張迎春

(遼寧師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，遼寧 大連 116029)

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)實(shí)踐和經(jīng)濟(jì)方略等的集大成之作，是以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為基本遵循，吸收和借鑒中外已有經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論成果，深刻結(jié)合當(dāng)代中國(guó)改革實(shí)踐形成的系列理論成就。其中對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的揭示和把握，既增強(qiáng)了對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一般性規(guī)律的解釋力，又凸顯了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律特殊性的話語(yǔ)權(quán)優(yōu)勢(shì)，提升了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律表達(dá)、解釋和評(píng)價(jià)的合理性和說(shuō)服力，實(shí)現(xiàn)了合目的性和合規(guī)律性的統(tǒng)一。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律話語(yǔ)權(quán)的提出

中國(guó)改革開放四十余年，在持續(xù)調(diào)整不適應(yīng)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系和不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的上層建筑方面，始終堅(jiān)持社會(huì)主義道路不動(dòng)搖，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度為根基，對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段各種具體經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了全面深化改革，取得了舉世矚目的成就，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)解釋力，獲得普遍共識(shí)。但是對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問題，特別是在對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行規(guī)律的揭示和把握上是否有話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)，在認(rèn)識(shí)上存在分歧，表現(xiàn)為立場(chǎng)模糊和理論不自信。因此，提出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律話語(yǔ)權(quán)問題，不僅是實(shí)踐發(fā)展的需要，也是理論上需要解決的難點(diǎn)，是構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)無(wú)法回避也不能回避的問題。

自黨的十八屆三中全會(huì)把市場(chǎng)配置資源從“基礎(chǔ)性作用”上升為“決定性作用”后，遵循市場(chǎng)規(guī)律和滿足市場(chǎng)要求，日益成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面深化改革的重要準(zhǔn)則?？陀^而言，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的具體運(yùn)行規(guī)律既屬于中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的一部分，也與一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的許多運(yùn)行規(guī)律相吻合，所以，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必然也要遵循現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行同樣的規(guī)律。這種觀點(diǎn)比較普遍，其依據(jù)是西方經(jīng)濟(jì)思想和經(jīng)濟(jì)理論以研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律見長(zhǎng)，各種模型和實(shí)證結(jié)果百喙如一，并且歷經(jīng)數(shù)百年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行檢驗(yàn)，完全可以為我所用。因此，可以把中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律等同于西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，把中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的話語(yǔ)權(quán)完全交給了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)。而能否運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，以及集中體現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)發(fā)展成果的中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)全面揭示和解釋市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，贊者卻不多。主要原因是認(rèn)為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本不研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，而是更專注于詮釋經(jīng)濟(jì)制度問題，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)在機(jī)理的解釋力不強(qiáng)。這也是一種頗具影響力的觀點(diǎn)，且已滲透于經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)和研究中。在學(xué)術(shù)界的理論經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中，馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)尚能與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)各持話語(yǔ)，平分秋色，但是在應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究中，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)幾乎被視為唯一的理論基礎(chǔ)，很難看到馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的指導(dǎo)作用。[1]

習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的提出，堅(jiān)持了馬克思語(yǔ)境下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本源，廓清了市場(chǎng)原教旨主義的鼓噪，破除對(duì)市場(chǎng)的迷信，揭示了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。一方面遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律，全面倡導(dǎo)市場(chǎng)配置資源；另一方面深刻認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的局限性，努力克服市場(chǎng)失靈，成功走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)特道路，也總結(jié)提煉出一系列中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論成果。這些成果既包括對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度深入改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的抽象概括，也蘊(yùn)含著對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展實(shí)踐的理論總結(jié)，尤其體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的某些獨(dú)特性，已經(jīng)逐步構(gòu)建起“市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力”[2]。這是習(xí)近平對(duì)構(gòu)建中國(guó)特色的系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)的貢獻(xiàn)，是源自成功實(shí)踐的中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的理論自信，增強(qiáng)了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的解釋力和話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)。因此，依據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，深入研究習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的重要論述，抽象概括出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的特殊性，是彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律話語(yǔ)權(quán)的當(dāng)務(wù)之急，也是構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的客觀需要。

二、習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的話語(yǔ)權(quán)

微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)，微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律是對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主體內(nèi)在關(guān)系和運(yùn)動(dòng)趨勢(shì)必然性的總結(jié)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各類市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)行為均由市場(chǎng)調(diào)節(jié)。無(wú)論是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的投資、生產(chǎn)行為，還是居民的消費(fèi)、儲(chǔ)蓄行為等，都借由市場(chǎng)配置資源產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，通過交換關(guān)系實(shí)現(xiàn)各自目的。市場(chǎng)對(duì)資源的配置主要通過市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)，供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、價(jià)格機(jī)制的作用決定了市場(chǎng)的運(yùn)行過程，微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體既以此為前提，也借此形成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)果。可以說(shuō)，微觀經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)行過程共同構(gòu)成了微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程，兩者互為依存、相互影響，微觀經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng)依靠完善的市場(chǎng)組織和市場(chǎng)體系的保障，同時(shí)，這些完善的市場(chǎng)因素又離不開微觀經(jīng)濟(jì)主體行為的規(guī)范和支撐。所以，市場(chǎng)對(duì)資源配置的作用決定著微觀經(jīng)濟(jì)主體的一切經(jīng)濟(jì)行為，這是自現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生以來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的最集中體現(xiàn)，也是所有實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制國(guó)家的基本遵循。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下同樣要遵循微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)理。中國(guó)四十余年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取向的經(jīng)濟(jì)體制改革，就是在不斷嘗試并日臻完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則中，使社會(huì)生產(chǎn)力水平大幅提高，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大成就。習(xí)近平在十八屆中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，提出使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，“是馬克思主義中國(guó)化的一個(gè)新的成果，標(biāo)志著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段”。這是“一個(gè)全新的定位”，要“加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則，把市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)交給市場(chǎng)，把政府不該管的事交給市場(chǎng)，讓市場(chǎng)在所有能夠發(fā)揮作用的領(lǐng)域都充分發(fā)揮作用，推動(dòng)資源配置實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，讓企業(yè)和個(gè)人有更多活力和更大空間去發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造財(cái)富”。[3]這是習(xí)近平對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一般規(guī)律的深刻解讀，是經(jīng)過中國(guó)改革開放實(shí)踐檢驗(yàn)并創(chuàng)新發(fā)展的理論概括。

習(xí)近平在強(qiáng)調(diào)必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一般規(guī)律的同時(shí)，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)理特殊性的概括在理論上更為亮眼，彰顯了習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的獨(dú)特價(jià)值。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)理的獨(dú)特性，主要體現(xiàn)在微觀經(jīng)濟(jì)主體性質(zhì)特殊以及在運(yùn)行監(jiān)管上的獨(dú)特性。社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，這意味著不僅有大量的公有制企業(yè)，而且有大量的非公有制企業(yè)。國(guó)有企業(yè)具有雙重屬性。一方面作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)主體是獨(dú)立的商品生產(chǎn)者，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)保值增值，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)效率目標(biāo)，必須接受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律的制約，這體現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)的一般屬性；另一方面國(guó)有企業(yè)作為生產(chǎn)資料公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，還必須服從和服務(wù)于國(guó)家整體目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)全體人民的根本利益，這體現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)的特殊屬性。所以，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的企業(yè)目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一，是正確認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)特殊運(yùn)行機(jī)理的基礎(chǔ)和前提。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，非公有制微觀經(jīng)濟(jì)主體也具有二重性。一方面，私營(yíng)企業(yè)以私有制為基礎(chǔ)，以占有剩余價(jià)值為目的，私營(yíng)企業(yè)主與工人是剝削與被剝削的關(guān)系，必然會(huì)產(chǎn)生勞資沖突，與按勞分配、共同富裕有矛盾；另一方面，私營(yíng)企業(yè)是在社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境下產(chǎn)生發(fā)展的，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已被納入社會(huì)主義制度框架內(nèi)，成為中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者，在提供就業(yè)、增加產(chǎn)品、增強(qiáng)市場(chǎng)活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上發(fā)揮了重要和積極的作用。

針對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下微觀經(jīng)濟(jì)主體的雙重屬性，我國(guó)在調(diào)節(jié)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的理念、方式等方面做了系列變革，突出體現(xiàn)了政府主導(dǎo)的微觀監(jiān)管上的優(yōu)勢(shì)，形成了社會(huì)主義國(guó)家調(diào)節(jié)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的獨(dú)特性。在微觀監(jiān)管目標(biāo)上，一方面尊重市場(chǎng)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源功能，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行秩序，彌補(bǔ)市場(chǎng)漏洞，解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府監(jiān)管的一般目標(biāo)。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》，提出要“破除阻礙要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，擴(kuò)大要素市場(chǎng)化配置范圍，健全要素市場(chǎng)體系，推進(jìn)要素市場(chǎng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格市場(chǎng)決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平”[4]。這是對(duì)市場(chǎng)全面配置要素的充分肯定和保護(hù)，是對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行一般規(guī)律的嚴(yán)格遵守。另一方面，始終堅(jiān)持社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)本質(zhì)要求，以國(guó)家整體發(fā)展為前提，用制度和政策確保公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)目標(biāo)，引領(lǐng)非公有制企業(yè)價(jià)值導(dǎo)向，確保在社會(huì)主義基本制度框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。這些是單純依靠市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)運(yùn)行不可能實(shí)現(xiàn)的。我國(guó)近幾年以政府為主導(dǎo)強(qiáng)力推進(jìn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是通過有效化解過剩產(chǎn)能，降低企業(yè)成本，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，為市場(chǎng)微觀經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展提供了充沛的內(nèi)生動(dòng)力。正如習(xí)近平所指出的：“當(dāng)今時(shí)代，社會(huì)化大生產(chǎn)的突出特點(diǎn)，就是供給側(cè)一旦實(shí)現(xiàn)了成功的顛覆性創(chuàng)新，市場(chǎng)就會(huì)以波瀾壯闊的交易生成進(jìn)行回應(yīng)?！盵5]255這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府監(jiān)管適應(yīng)市場(chǎng)、引領(lǐng)市場(chǎng)的成功范例。

在微觀監(jiān)管功能上，一方面，規(guī)范、制約市場(chǎng)微觀經(jīng)濟(jì)主體，保護(hù)和仲裁各種性質(zhì)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)利益，“國(guó)家保護(hù)各種所有制的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益，堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等”[5]259。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)要支持非公有制企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革，著力放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，從政策上真正解決民營(yíng)企業(yè)遇到的“市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山”等難題。而且在領(lǐng)導(dǎo)干部和民營(yíng)企業(yè)家的關(guān)系上，首先提出建立“新型政商關(guān)系”，用“親”和“清”勾勒出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下正確處理兩者關(guān)系的準(zhǔn)則，既強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要守住底線，又鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家守法經(jīng)營(yíng)，體現(xiàn)了對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下非公有制微觀主體監(jiān)管功能上的創(chuàng)新。另一方面，充分發(fā)揮公有制企業(yè)，特別是國(guó)有企業(yè)的特殊功能，助益改革發(fā)展的方向。社會(huì)主義國(guó)有企業(yè)不僅接受微觀監(jiān)管，而且許多情況下替代國(guó)家扮演微觀監(jiān)管工具的角色，甚至直接擔(dān)當(dāng)微觀監(jiān)管的手段，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)改革的重點(diǎn)和指向，確保政策落實(shí)。例如，在加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家等方面，國(guó)有企業(yè)不僅是中堅(jiān)力量，更是領(lǐng)頭羊，是非公有制企業(yè)不可避免地接受社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度約束的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特色，也是政府微觀監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想對(duì)此進(jìn)行的深刻闡釋，增強(qiáng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的說(shuō)服力和話語(yǔ)權(quán)。

三、習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和發(fā)展階段的話語(yǔ)權(quán)

宏觀經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家順利發(fā)展的重要條件，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供給與總需求平衡是宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問題。而總供給與總需求的平衡往往是偶然和暫時(shí)的，不平衡是常態(tài)表現(xiàn)。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)總量矛盾的解釋和政策調(diào)節(jié)主要是需求管理理論和供給學(xué)派理論。前者是根據(jù)凱恩斯主義，認(rèn)為短期內(nèi)資源、技術(shù)等要素是不變的，在總供給為既定的前提下，如果總需求與總供給不平衡，只需調(diào)節(jié)總需求即可，由國(guó)家采取宏觀政策措施調(diào)節(jié)總需求，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和物價(jià)穩(wěn)定。供給學(xué)派是20世紀(jì)70年代針對(duì)西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“滯漲”而誕生的理論，重拾薩伊的供給自動(dòng)創(chuàng)造需求定律，采用低稅率提高人們對(duì)工作、儲(chǔ)蓄和投資的熱情，意圖通過刺激供給，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決“滯漲”難題。供給學(xué)派是在需求管理理論失效后產(chǎn)生的，雖有一定效果，但沒有解決資本主義國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的根本問題。應(yīng)該說(shuō)，這兩種宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控理論在資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段都曾占據(jù)主導(dǎo)地位，時(shí)至今日依然是西方國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指導(dǎo)的圭臬。

我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷經(jīng)幾十年，一方面國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控借鑒了西方國(guó)家宏觀調(diào)控的理念和政策，在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)工具和手段上愈益靈活和有效，努力遵循現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀運(yùn)行的一般規(guī)律；另一方面結(jié)合中國(guó)國(guó)情社情，在總結(jié)自身宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，逐步形成了具有中國(guó)特色的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控理念、政策和調(diào)控體系。另外，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論上提出了不同于其他國(guó)家階段發(fā)展的新常態(tài)論。習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想對(duì)此有深刻闡釋，體現(xiàn)了對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律認(rèn)識(shí)和把握上的獨(dú)特話語(yǔ)權(quán)。

一是形成了總供給和總需求辯證統(tǒng)一關(guān)系的獨(dú)特認(rèn)識(shí)視角。針對(duì)西方國(guó)家在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中對(duì)需求側(cè)和供給側(cè)的非此即彼，習(xí)近平評(píng)價(jià)：“供給學(xué)派強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)是減稅，過分突出稅率的作用，并且思想方法比較絕對(duì)，只注重供給而忽視需求，只注重市場(chǎng)功能而忽視政府作用?！盵5]252習(xí)近平認(rèn)為，從宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律看，“供給和需求是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在關(guān)系的兩個(gè)基本方面，是既對(duì)立又統(tǒng)一的辯證關(guān)系，兩者你離不開我、我離不開你、相互依存、互為條件。沒有需求，供給就無(wú)從實(shí)現(xiàn)，新的需求可以催生新的供給；沒有供給，需求就無(wú)法滿足，新的供給可以創(chuàng)造新的需求”[5]252?？梢姡?xí)近平從唯物辯證法出發(fā)，堅(jiān)持兩點(diǎn)論，深諳事物發(fā)展的對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律，“我們講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既強(qiáng)調(diào)供給又關(guān)注需求”，[6]這是習(xí)近平對(duì)供給與需求關(guān)系的辯證理解，是對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的透徹洞悉。

二是以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為根基形成宏觀經(jīng)濟(jì)總量及結(jié)構(gòu)平衡的新理念。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核心和基礎(chǔ)，研究總供給和總需求相互關(guān)系重點(diǎn)必須從物質(zhì)資料生產(chǎn)的角度考察，所以，在馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)范式下，生產(chǎn)作為供給始終是供給和需求矛盾運(yùn)動(dòng)的主要方面，只有圍繞物質(zhì)資料生產(chǎn)建立起宏觀經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)平衡，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行才能有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)角度看，馬克思社會(huì)資本再生產(chǎn)理論就是以供給為核心，分析兩大部類之間和兩大部類內(nèi)部實(shí)現(xiàn)價(jià)值平衡和實(shí)物平衡，全面闡述社會(huì)總供給和總需求均衡的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)。2015年以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論依據(jù)就是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，而非西方的供給學(xué)派。習(xí)近平明確指出：“從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本，是使我國(guó)供給能力更好滿足廣大人民日益增長(zhǎng)、不斷升級(jí)和個(gè)性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的?！盵5]252可以說(shuō)，中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從理論到實(shí)踐，是完全不同于西方國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全新理念，是對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的新認(rèn)識(shí)、新觀點(diǎn)，也是對(duì)既有的宏觀經(jīng)濟(jì)理論的新貢獻(xiàn)，增強(qiáng)了對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的解釋力。

三是新常態(tài)的提出對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的洞察力和解釋力有獨(dú)特貢獻(xiàn)。西方關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段理論最具代表性的是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段論，他從歷史發(fā)展的角度將經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段由低到高分為六大階段，核心是起飛階段，后經(jīng)西方許多學(xué)者補(bǔ)充完善，使其在宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論上頗有影響，而且也在一些國(guó)家得以實(shí)施并取得成功。而習(xí)近平獨(dú)辟蹊徑，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段論上提出了嶄新的觀點(diǎn)。2014年習(xí)近平考察河南時(shí)首次提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)問題，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段和周期進(jìn)行了精準(zhǔn)概括，不同于西方宏觀經(jīng)濟(jì)階段論，極具中國(guó)特色。在同年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上習(xí)近平指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。”“明確我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是我們綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期和我國(guó)發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。”[5]239并總結(jié)新常態(tài)的主要特點(diǎn)是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。這是習(xí)近平對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)階段性發(fā)展高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略性判斷和冷靜沉著的深刻洞察，凸顯了建立在實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。具體體現(xiàn)在：

第一，新常態(tài)是解釋宏觀經(jīng)濟(jì)階段發(fā)展的新詞匯、新表述。恩格斯說(shuō)過：“一門科學(xué)提出的每一種新見解都包含這門科學(xué)的術(shù)語(yǔ)的革命。”[7]這不僅是恩格斯對(duì)馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語(yǔ)革命的科學(xué)評(píng)價(jià)，也得到科學(xué)史學(xué)家的認(rèn)同，托馬斯·庫(kù)恩認(rèn)為科學(xué)革命就是某些科學(xué)術(shù)語(yǔ)發(fā)生意義變革的事件。習(xí)近平提出的“新常態(tài)”是形成中國(guó)特色社會(huì)主義新發(fā)展階段論的新概念、新范疇，是建構(gòu)中國(guó)特色社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)理論的學(xué)理基礎(chǔ)。第二，新常態(tài)是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段和特點(diǎn)的合規(guī)律性的解釋。西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為后起國(guó)家初期增長(zhǎng)速度很快，但最終會(huì)與發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展速度趨同，從長(zhǎng)期看趨同后的速度一般不會(huì)超過2%，并將其視為“鐵律”。[8]對(duì)中國(guó)而言這一預(yù)測(cè)已經(jīng)被實(shí)踐證明是錯(cuò)的，顯然，中國(guó)的發(fā)展是西方經(jīng)濟(jì)理論無(wú)法解釋的問題。習(xí)近平提出的新常態(tài)不是簡(jiǎn)單指經(jīng)濟(jì)循環(huán)周期的下行區(qū)間，而是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段的根本性轉(zhuǎn)換。這一速度變化不僅是社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展過程的階段性特征，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)向更高發(fā)展階段躍升的必經(jīng)階段，完全符合事物發(fā)展螺旋式上升的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段規(guī)律的必然結(jié)果。對(duì)此，習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)，新常態(tài)沒有好壞之分，也不是避風(fēng)港，只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀呈現(xiàn)。這是對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段特征規(guī)律的新總結(jié)、新概括，構(gòu)成了習(xí)近平的“新常態(tài)論”。第三，新常態(tài)要求宏觀調(diào)控政策要契合經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的客觀要求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升，必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量和高效益兩個(gè)基本點(diǎn)做文章。習(xí)近平指出：“我們不再簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄，而是強(qiáng)調(diào)以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為立足點(diǎn)?！盵9]為此，要以新常態(tài)為政策依據(jù)，轉(zhuǎn)變宏觀調(diào)控思路，緊盯經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題焦點(diǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和改革，使供給體系更加適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化，實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)總量的動(dòng)態(tài)平衡。

習(xí)近平提出的新常態(tài)論得到世界各國(guó)的普遍認(rèn)同。“各國(guó)普遍認(rèn)同我們提出的新常態(tài)，國(guó)際貨幣基金組織明確提出，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展都已進(jìn)入新常態(tài)?！盵5]239這不僅反映了國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性變化，體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的必然趨勢(shì)，而且作為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的提出者，習(xí)近平的新常態(tài)論獨(dú)樹一幟，通過對(duì)中國(guó)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的必然性、目標(biāo)、舉措等的全面闡述，增強(qiáng)了對(duì)大國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的解釋力，提升了宏觀經(jīng)濟(jì)理論上的話語(yǔ)權(quán)。