宋新新

（大連大學(xué) 審計(jì)處，遼寧 大連 116622）

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來越多的建筑工程開始投入了建設(shè)，為城市良好環(huán)境的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，對于建筑行業(yè)本身的發(fā)展也具有十分重要的意義。在進(jìn)行建筑工程建設(shè)的過程中，建筑工程的造價管理，能夠有效地控制工程的成本，影響施工單位所能夠獲得的經(jīng)濟(jì)利益，對于建筑行業(yè)的發(fā)展會產(chǎn)生一定的影響。

一、建筑工程造價管理的內(nèi)涵

建筑工程造價管理具體是指在進(jìn)行建筑工程建設(shè)的過程中，參照設(shè)想的預(yù)期開支對施工過程中真正支付的實(shí)際開支進(jìn)行相應(yīng)的管理和控制。在對建筑工程的造價進(jìn)行管理的過程中，需要按照規(guī)劃好的工程設(shè)計(jì)方案和施工規(guī)劃對工程建設(shè)過程中所消耗的造價進(jìn)行相應(yīng)的控制，確保資金支出被限制在合理的范圍之內(nèi)。并且對于建筑工程的施工過程而言，對工程造價進(jìn)行合理的控制需要施工單位提高對于工程造價管理的重視，加強(qiáng)對于建筑過程中的技術(shù)和支出的控制，為造價管理提供相應(yīng)的保障。而根據(jù)企業(yè)所能夠獲得經(jīng)濟(jì)效益來進(jìn)行分析的話，要在確保工程的建筑質(zhì)量和以及在規(guī)定工期內(nèi)完成工程建造的基礎(chǔ)上，對工程建造過程中所消耗的成本進(jìn)行相應(yīng)的控制和管理，以此來達(dá)到以最合理的成本換取最大限度的經(jīng)濟(jì)利益的目的，從而增加建筑單位和施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。

二、建筑工程造價管理的意義和原則

（一）進(jìn)行工程造價管理的必要性

對于一項(xiàng)建筑工程而言，其施工過程中所需造價的高低會影響到工程施工的進(jìn)度以及工程的質(zhì)量，并且對于工程建造所能夠產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利潤也會造成相應(yīng)的影響。當(dāng)前大部分建筑工程都具有規(guī)模大、工期長、施工工藝復(fù)雜、工程成本高的特點(diǎn)。因此在真正開展建筑工程建設(shè)前，必須要對相關(guān)的主體，即建筑單位和建筑企業(yè)的具體經(jīng)濟(jì)狀況展開調(diào)查。由于造價管理的程度的高低以及管理效果的好壞對于工程本身以及相關(guān)的建筑單位而言具有非常重要的意義，因此必須要結(jié)合工程建筑的具體情況以及相應(yīng)的特點(diǎn)進(jìn)行十分嚴(yán)格的造價管理，對于工程建設(shè)中的各個環(huán)節(jié)和部分都要反復(fù)的進(jìn)行檢查和審核，并且在進(jìn)行檢查和審核時，必然需要以國家規(guī)定好的標(biāo)準(zhǔn)來對其進(jìn)行管理，以此來達(dá)到對建筑工程的造價進(jìn)行有效的管理，并通過造價管理來控制工程建設(shè)過程中所用的成本，保障工程的整體質(zhì)量，以最低的成本來換取最大限度的經(jīng)濟(jì)效益[1]。

（二）確保工程的整體質(zhì)量

建筑工程不同于其他行業(yè)，在進(jìn)行工程建設(shè)過程中所用到的一些材料以及機(jī)械設(shè)備都需要支付十分高昂的成本，并且伴隨著市場情況的不斷變化，這些成本也在隨時的發(fā)生波動，因此導(dǎo)致了建筑工程的造價表現(xiàn)出了相應(yīng)的不穩(wěn)定性和復(fù)雜性的特點(diǎn)。這兩個特點(diǎn)也是在對建筑工程的造價管理工作提出了更高的要求，并且需要造價管理工作具備較強(qiáng)的有效性和可靠性，以降低建筑工程所支出的經(jīng)濟(jì)成本，提高相關(guān)主體能夠獲得的經(jīng)濟(jì)效益。從目前的情況來看，大部分建筑企業(yè)和建造單位在進(jìn)行工程建設(shè)的過程中并沒有設(shè)置一個專門進(jìn)行造價管理的機(jī)構(gòu)和部門，因此很難對于造價管理進(jìn)行一個全方位的考慮和計(jì)劃，導(dǎo)致了造價管理工作的開展和落實(shí)面臨著一定的困難和阻礙。一般來講，大部分建筑工程在進(jìn)行建設(shè)的過程中，造價管理動作都是由幾個不同的部門來共同完成的，因此導(dǎo)致了造價管理工作不全面、不合理，在對建筑工程進(jìn)行造價管理的過程中，幾個相關(guān)的部門都會站在自身的角度，根據(jù)本部門的切身利益來進(jìn)行相應(yīng)的管理工作，例如設(shè)計(jì)部門關(guān)注設(shè)計(jì)預(yù)算，施工單位關(guān)注施工預(yù)算，因此這樣的造價管理工作具有較強(qiáng)的局限性，并不能對整個建筑工程的造價進(jìn)行全面有效的管理，因此就很有可能使得各部分的造價管理并不在同一個水平之上，甚至可能會導(dǎo)致建筑工程的整體質(zhì)量并不能符合國家所制定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。在整個建筑工程踐行建設(shè)的過程中，造價管理應(yīng)當(dāng)具備相對重要的地位，因?yàn)樗鼤こ痰恼w質(zhì)量產(chǎn)生較大的影響，一般情況下，工程造價和工程的質(zhì)量會表現(xiàn)出正相關(guān)的關(guān)系，即工程建設(shè)過程中所付出的造價成本越高，工程的質(zhì)量就會得到越大限度的保障，提高工程所能夠達(dá)到的質(zhì)量。因此對建筑工程的造價進(jìn)行管理，對于保障建筑工程的整體質(zhì)量而言會產(chǎn)生十分明顯的效果。

（三）有利于落實(shí)工程價值管理

這里所提到的價值管理是指在確保建筑工程整體具有較高的質(zhì)量的基礎(chǔ)上，將提升工程整體的價值作為目的，對工程最終達(dá)到的效果以及表現(xiàn)出的性能來進(jìn)行相應(yīng)的評價和分析，并將工程建設(shè)所需的成本控制在一個較為合理的范圍之內(nèi)。因此，建筑工程的價值管理也可以看作對工程的整體價值進(jìn)行相應(yīng)的分析。在建筑工程進(jìn)行建設(shè)的過程中，施工單位必須將工程的價值管理和造價管理緊密的聯(lián)系起來，使得相應(yīng)的工程投資能夠創(chuàng)造出最大的工程價值，并且需要對工程建設(shè)的整體質(zhì)量進(jìn)行保障，在此基礎(chǔ)之上再去考慮造價管理和成本的控制。對于建筑工程而言，價值管理工作得到了越來越為廣泛的應(yīng)用，具有相對樂觀的發(fā)展前景。根據(jù)當(dāng)前的情況進(jìn)行觀察，不難發(fā)現(xiàn)相關(guān)的建筑企業(yè)和建設(shè)單位在進(jìn)行相關(guān)的設(shè)計(jì)和施工工作時，進(jìn)行相對合理的價值管理能夠?qū)⒐こ痰恼w成本控制在一個更加合理的范圍之內(nèi)，一般來說會低于工程設(shè)計(jì)階段所預(yù)想的成本4%到9%，即能夠降低整個工程所需費(fèi)用，可降低的范圍大概控制在4%到9%之間，在一些較為特殊的工程案例之中，最大限度可以達(dá)到節(jié)省30%成本的效果。

三、建筑工程造價管理分類

一般來講，一項(xiàng)建筑工程大致能夠分為投資階段、設(shè)計(jì)階段和施工階段三個階段。在這三個不同的階段當(dāng)中，造價管理工作都發(fā)揮著非常重要的作用，相關(guān)的企業(yè)、單位以及部門在進(jìn)行成本控制和造價管理的過程中，需要從這三個階段入手，根據(jù)具體情況來制定相應(yīng)的管理計(jì)劃。

（一）投資階段的造價管理

能夠?qū)ㄖこ淘靸r管理工作產(chǎn)生影響的因素有很多，并且較為復(fù)雜，一般而言建筑工程整體規(guī)模的大小、建造場地的選擇、施工工作依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、施工單位的整體水平以及資金籌集情況和工程整體的建造方案都會對造價管理工作產(chǎn)生影響，并且會作用在建筑企業(yè)和施工單位所能夠收獲的經(jīng)濟(jì)效益之上。因此在建筑工程的投資階段，相關(guān)的建筑企業(yè)和施工單位就需要對一項(xiàng)工程的投資需求進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)算，確保其結(jié)果具有合理性和科學(xué)性，以此來為建筑工程的造價管理提供一些參考，同時也能夠?yàn)槭┕み^程中可能會遇到的一些風(fēng)險(xiǎn)提供一些預(yù)警和保障，將風(fēng)險(xiǎn)和收益都控制在企業(yè)和單位可以掌控的范圍之內(nèi)，確保造價管理能夠有效的開展，以此來保障工程投資的順利進(jìn)行。

（二）設(shè)計(jì)階段的造價管理

對于建筑工程整體的建設(shè)過程而言，施工階段占據(jù)著較大的比例，并且處于絕對的核心地位。設(shè)計(jì)等其他階段所占據(jù)的比重就相應(yīng)較低，設(shè)計(jì)階段所占據(jù)的比例只達(dá)到了2%，但設(shè)計(jì)階段所占的比例低并不能代表其對于建筑工程的影響低。相反地，設(shè)計(jì)階段對于整個建筑工程而言，會產(chǎn)生十分重要的影響，其對造價管理所產(chǎn)生的影響的比例高達(dá)75%，因此設(shè)計(jì)階段的造價管理對于建筑工程而言具有十分重要的意義。一般來說，在建筑工程的設(shè)計(jì)階段，其造價管理工作主要表現(xiàn)為設(shè)計(jì)工程的報(bào)價清單和工程的招投標(biāo)，其主要內(nèi)容包括建筑過程中具體的施工要求，建筑過程中所需的材料、需要使用的機(jī)械設(shè)備的型號和相應(yīng)的數(shù)量等。這一環(huán)節(jié)中的造價管理工作具有較大的工作強(qiáng)度，所涉及的工作內(nèi)容也比較多，需要得到相應(yīng)的重視。因此在建筑工程建設(shè)的設(shè)計(jì)階段，相關(guān)的建筑企業(yè)和施工單位都需要對造價管理工作產(chǎn)生重視，并且要維持工程造價和設(shè)計(jì)方案之間的平衡，協(xié)調(diào)二者之間的矛盾，保障建筑工程的相關(guān)質(zhì)量，確保工程建設(shè)可以順利地開展。

（三）施工階段的造價管理

施工階段是工程建設(shè)過程中成本支出所占比重最大的階段，這一階段的造價管理工作能夠產(chǎn)生較大的意義。在這一階段的造價管理工作中，工作內(nèi)容包括對工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的變更費(fèi)用、索賠費(fèi)用、項(xiàng)目付款和工程可能達(dá)到的成本造價及其潛力進(jìn)行有效合理的控制，將施工階段所用到的實(shí)際成本控制在預(yù)期的范圍之內(nèi)。對于建筑工程的造價管理工作而言，施工階段的造價管理具有十分重要的意義，是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。必須對工程施工現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格的控制與管理，對于施工中產(chǎn)生的一些影響工程造價的問題必須引起足夠地重視，例如施工材料的成本控制，必須全面監(jiān)控材料的使用量與單位成本，防止在施工過程中出現(xiàn)浪費(fèi)施工材料的現(xiàn)象[2]。在建筑工程的施工階段，其耗掉的資金成本的計(jì)劃以及事先制定好的施工方案都需要再次接受嚴(yán)格的審核和編制，來保障施工合同的履行，確保建筑工程的整體質(zhì)量。

四、建筑工程造價管理現(xiàn)狀

根據(jù)當(dāng)前大多數(shù)建筑工程中的造價管理現(xiàn)狀來看，仍存在一定的問題和不足，導(dǎo)致造價管理工作并沒有收到較為明顯的效果，對于建筑工程的管理和建設(shè)工作并沒有提供十分有力地保障，因此并沒有完全實(shí)現(xiàn)在保障建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，通過進(jìn)行造價管理來提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

（一）管理人員素質(zhì)

對于建筑工程而言，其造價管理工作具有相對重要的意義和作用，因此要保障造價管理工作的順利施行，對于相關(guān)的管理人員會提出較高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。但是當(dāng)前大部分建筑工程當(dāng)中負(fù)責(zé)造價管理工作的人員并沒有完全具備相關(guān)的專業(yè)知識，且關(guān)于造價管理方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也較為缺乏，其在進(jìn)行造價管理的過程中，更多的只是依照國家、地域、行業(yè)關(guān)于造價管理的相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行相應(yīng)的管理，因此其工作具有很大的局限性，缺少相應(yīng)的靈活變通的能力[3]。但是對于建筑工程而言，造價管理工作需要結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際情況以及一些相關(guān)的規(guī)定來進(jìn)行，需要相關(guān)的管理人員具備較為豐富的經(jīng)驗(yàn)以及必要的專業(yè)知識儲備才能確保造價管理工作的順利進(jìn)行。但是就目前的情況來看，大部分負(fù)責(zé)造價管理工作的相關(guān)工作人員的素質(zhì)存在良莠不齊的現(xiàn)象，就導(dǎo)致了一些建筑工程當(dāng)中造價管理工作不全面、不到位，沒有真正的起到控制建筑工程成本、保障施工質(zhì)量、促進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展的作用。

（二）缺乏工程管理意識

根據(jù)當(dāng)前建筑行業(yè)的情況進(jìn)行分析，大部分施工單位和建筑企業(yè)都沒有對造價管理工作產(chǎn)生重視，缺乏相應(yīng)的管理意識。大部分的精力和資金都投入到了工程建設(shè)和施工當(dāng)中，并沒有注意到造價管理工作對于建筑工程整體而言具有怎樣的意義，因此也忽略了設(shè)計(jì)階段的預(yù)算，這樣一來施工圖紙對于建筑工程而言就喪失了它原本能夠發(fā)揮的承上啟下的作用，使得建筑工程的建設(shè)和事先設(shè)計(jì)完成的圖紙存在一定程度的脫節(jié)，工程建設(shè)無法達(dá)到預(yù)期的效果[4]。并且在這個過程當(dāng)中，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位等相關(guān)的部門缺乏有效的交流，導(dǎo)致了各個階段的工程造價目標(biāo)并沒有統(tǒng)一，建筑工程整體成本無法得到有效的控制和管理，反而可能會大幅度的提高，因此對于建筑工程整體經(jīng)濟(jì)效益的提高并不能產(chǎn)生積極的作用。

（三）缺乏工程管理的有效控制

對于建筑工程而言，其各項(xiàng)管理工作都需要得到相對有效的控制，具體表現(xiàn)在以下兩個方面：其一，施工單位對于施工計(jì)劃的變更沒有進(jìn)行有效的控制。在進(jìn)行工程建設(shè)的過程中，常常會出現(xiàn)施工的實(shí)際需求與圖紙并不相符合，必須進(jìn)行一定的變更的情況，這樣計(jì)劃變更會導(dǎo)致工程所需的成本提高，其造價管理工作的難度會加大。其二，在施工階段進(jìn)入尾聲時，相關(guān)的部門沒有很好的完成結(jié)算工作，這樣會導(dǎo)致整個工程建設(shè)完成后，建筑單位和施工單位之間的賬目存在出入，甚至?xí)霈F(xiàn)建設(shè)單位的結(jié)算數(shù)目低于施工單位的結(jié)算數(shù)目的情況。在這種情況下，工程項(xiàng)目的造價并不能被確認(rèn)，產(chǎn)生了一定的矛盾。

五、完善建筑工程造價管理的具體途徑

（一）提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)

由于建筑工程中造價管理工作較為復(fù)雜，在管理過程中所涉及的相關(guān)知識較為雜亂，因此需要相關(guān)的管理人員具有較為廣泛的知識涉獵和較強(qiáng)的管理能力。一般來說，從事造價管理工作的人員需要具備管理、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多方面的專業(yè)知識，對其綜合素質(zhì)和綜合能力提出了較高的要求，必須要達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)才能夠確保建筑工程的造價管理工作順利的開展并收獲良好的效果。在對造價進(jìn)行管理的過程中，管理人員的財(cái)務(wù)預(yù)算能力是最為重要的一項(xiàng)能力，在這一點(diǎn)上必須達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，以確保其在對造價進(jìn)行計(jì)算和管理的過程中不會出現(xiàn)差錯。此外由于建筑工程在進(jìn)行建設(shè)的過程中需要用到大量的原材料以及機(jī)械設(shè)備，因此造價管理人員在這方面也必須有較為深入的了解，以便于掌握使用成本及新型管理模式，確保造價管理在工程建設(shè)的過程中發(fā)揮重要的作用。因此相關(guān)的一些企業(yè)和單位在進(jìn)行造價管理人員的招聘時，需要對其專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格地考察，在完成招聘后，可以進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，聘請專業(yè)的人士講解一些造價管理過程中所必需的知識，確保這些造價管理人員在進(jìn)入工作后都能夠盡快的適應(yīng)并發(fā)揮自身的作用[5]。除此之外，還需要對這些造價管理人員進(jìn)行一定的道德教育，確保其具有較強(qiáng)的責(zé)任心，對于工作能夠保持較高的熱情。在挑選相關(guān)的管理人員時，要對其綜合素質(zhì)進(jìn)行相應(yīng)的考量，可以多考慮一些具有工作熱情的年輕人。

（二）優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案

對于建筑工程而言，其整體質(zhì)量的高低對于工程的投資狀況和所能夠獲得的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生很大地影響，因此各建筑單位在對工程的建設(shè)方案進(jìn)行設(shè)計(jì)時，一定要秉承認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，結(jié)合工程所在地的實(shí)際情況來進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)方案制定之前，需要到相應(yīng)的施工場地進(jìn)行實(shí)地考察，通過測量得到一些相應(yīng)的數(shù)據(jù)，在圖紙當(dāng)中進(jìn)行標(biāo)注。在設(shè)計(jì)方案的過程中，需要考察成本、質(zhì)量等多方面的因素，一定要綜合多位設(shè)計(jì)師的意見進(jìn)行慎重地考慮和設(shè)計(jì)[5]。在進(jìn)入設(shè)計(jì)方案的審查階段后，需要嚴(yán)格地按照此前通過測量獲得的數(shù)據(jù)對建筑工程的平面和工件設(shè)計(jì)進(jìn)行分析，對每一個環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格地標(biāo)注，為之后的建設(shè)階段提供更多的便利，同時也提高設(shè)計(jì)方案的可行性。

（三）完善施工造價的控制

針對建筑工程而言，施工造價管理一直都是一個難點(diǎn)，在工程建設(shè)的過程中需要用到的材料種類繁雜、數(shù)量龐大，并且價格變動較大，為造價管理工作增添了許多難度。在施工過程中，需要用到很多機(jī)械設(shè)備，為確保安全還需要對其進(jìn)行不定期的維護(hù)和修理，這又為造價管理增添了一定的困難。因此建筑企業(yè)可以在工程施工的前期采取造價建立制度，對建筑工程的設(shè)計(jì)和建設(shè)進(jìn)行相應(yīng)的管理和監(jiān)督，在前期階段將所消耗的成本和造價壓縮到可控制的范圍之內(nèi)，并且聘請一些較為專業(yè)的設(shè)計(jì)人員，隨時對方案進(jìn)行優(yōu)化，已達(dá)到最為科學(xué)合理的效果。

六、結(jié)論

總的來說，造價管理工作對于建筑工程而言具有非常重要的作用，嚴(yán)格的造價管理工作，能夠保障工程的整體質(zhì)量，有利于達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益最大化的效果。當(dāng)前我國建筑行業(yè)的造價管理仍存在一定的不足，仍需要不斷地進(jìn)行研究。