黃霜

摘要：中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的報告明確指出，需要完善各種國有資產(chǎn)處置管理機制，改革和創(chuàng)新社?；鹗跈?quán)運行制度，促進社會保障基金的運行，國有企業(yè)應堅持改革與創(chuàng)新，進行混合體制改革，不斷發(fā)展經(jīng)濟。中國國有資本負責人肖亞慶在《中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報告指南》中明確指出，促進國有企業(yè)的改革和創(chuàng)新，產(chǎn)生了合理約束的公司治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的社會化經(jīng)營方式，不僅確立了公司治理主體的各種崗位職責，也有利于規(guī)則的實施和完善國有企業(yè)的規(guī)定。因此，應以中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會為突破口，加快實施國有企業(yè)規(guī)章制度，這是推動國有企業(yè)改革創(chuàng)新的關鍵思想。

關鍵詞：國有企業(yè);職業(yè)經(jīng)理人;薪酬實踐

引言

發(fā)達市場經(jīng)濟國家中絕大多數(shù)規(guī)?；?jīng)營的企業(yè)均建立了職業(yè)經(jīng)理人制度。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，職業(yè)經(jīng)理人在我國同樣具有豐富的實踐。國有企業(yè)推行職業(yè)經(jīng)理人制度，是建設現(xiàn)代化市場體系的迫切需要，是完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求，更是國有企業(yè)深化改革的重要方向之一。黨的十八大以來，中央把職業(yè)經(jīng)理人制度建設作為深化國企改革的重要抓手，做出了一系列重要部署并發(fā)布了系列政策文件，為國有企業(yè)推行職業(yè)經(jīng)理人制度提供了政策依據(jù)?！秶蟾母锶晷袆臃桨福?020-2022）》更是明確提出要“加快建立健全市場化經(jīng)營機制，大力推進經(jīng)理層成員任期制契約化管理和職業(yè)經(jīng)理人制度”。近年來，中央企業(yè)和地方國有企業(yè)通過試點，積極推進“自我革命”式改革，成效初顯。其中，國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人薪酬改革是推行職業(yè)經(jīng)理人制度“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”四個主要環(huán)節(jié)中最受關注、最具難度的環(huán)節(jié)之一。推行國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人差異化薪酬，需要自上而下的管理變革、觀念革新和創(chuàng)新實踐。

1國有企業(yè)推行職業(yè)經(jīng)理人制度的必要性

在這個階段建立現(xiàn)代公司管理系統(tǒng)激發(fā)了管理者的靈感。職業(yè)經(jīng)理人系統(tǒng)的營銷推廣和應用不僅是一個單方面的要求，而且不是一個簡單的城市化發(fā)展狀況，而是一個廣泛遇到的問題。歸根結(jié)底，公司自身的規(guī)章制度存在不足，整體經(jīng)濟環(huán)境的壓力越來越大，環(huán)境因素也存在影響。它涉及改革和創(chuàng)新的更多方面。在該領域探索和創(chuàng)建職業(yè)經(jīng)理人系統(tǒng)必須考慮所有層面的因素。“主管人力資源市場”的建立已經(jīng)為職業(yè)經(jīng)理人的生存提供了環(huán)境分析。在這個階段，有必要融入銷售市場以向外界開放和城市化的發(fā)展。許多地區(qū)和公司已經(jīng)開發(fā)了相應的優(yōu)秀人才系統(tǒng)。實地執(zhí)行管理規(guī)章制度在奠定基礎方面做得很好。經(jīng)理人銷售市場的創(chuàng)建改變了組織進行單一準備的艱難方式，從而使杰出的運營人才在銷售市場中脫穎而出。“公司薪酬管理制度”的建立已經(jīng)為職業(yè)經(jīng)理人的生存提供了外部經(jīng)濟和自然環(huán)境。為了創(chuàng)建和完善公司經(jīng)理的管理計劃，有必要實施與公司成本指標值和公司收益相一致的公司薪資分配機制。從現(xiàn)階段工資管理系統(tǒng)的發(fā)展歷史來看，大多數(shù)工業(yè)企業(yè)基本都為現(xiàn)代企業(yè)建立了公平、公正的企業(yè)工資管理系統(tǒng)。此外，使職業(yè)經(jīng)理人得以生存的外部經(jīng)濟自然環(huán)境由來已久。隨著中國經(jīng)濟進入新形勢，國有企業(yè)的改革創(chuàng)新已經(jīng)進入深水地區(qū)和關鍵時期。該領域也處于改革和創(chuàng)新的中心。市場經(jīng)濟體制在不斷發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展的動力正在減弱。在中國銷售市場整體自然環(huán)境不斷變化的情況下，管理人員在該領域的效力變得越來越重要，特別是對于那些受到中國經(jīng)濟凈重主體影響的公司而言，這一點尤為重要。迫切需要整合“五個核心發(fā)展理念”，以改革創(chuàng)新的姿態(tài)，創(chuàng)建和完善管理規(guī)章制度，促進國有企業(yè)更快更強的發(fā)展態(tài)勢。

2當前國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人薪酬存在的問題

2.1工資總額管理機制不夠靈活

總體來說，多數(shù)國有企業(yè)都反映工資總額不夠靈活。一方面，在高度市場化環(huán)境中，試點企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人薪酬普遍處于市場較低水平。以市場化程度較高的某集團為例，遵循業(yè)績與薪酬雙對標原則分析，結(jié)果顯示，市場化程度較高的二級公司經(jīng)營業(yè)績可以達到行業(yè)頭部公司70-90分位數(shù)水平，但是，職業(yè)經(jīng)理人薪酬只處于外部人才市場35-45分位數(shù)水平。另一方面，多元化經(jīng)營企業(yè)的子公司工資總額分配不平衡。集團內(nèi)部行業(yè)跨度較大，各企業(yè)市場化程度差異較大，導致子公司工資總額差異較大，市場化程度高的子公司搶占了更多母公司工資總額。

2.2職業(yè)經(jīng)理人市場化不完善

在西方國家實行市場經(jīng)濟體制的國家，經(jīng)理人本身就是以運營和管理為職的技術專業(yè)人員，根本就沒有“非專業(yè)”經(jīng)理人。從我國當前的管理銷售市場的角度來看，中國還沒有一個詳細而實用的管理課程。合格管理人員的銷售市場不夠，存在客觀性不足和結(jié)構(gòu)性不足的問題，無法滿足公司對管理人員的要求。此外，國有企業(yè)的大多數(shù)法人股份具有更大的優(yōu)勢，而上級領導者應控制企業(yè)中的一切。這使國有企業(yè)的管理人員的選拔范圍非常狹窄。他們中的許多人都依賴于代理任命，行政后勤和管理人員的真實身份。政府與企業(yè)之間的重疊仍然非常嚴重。這不僅影響管理者的資源分配，而且影響管理者的升級配置。

2.3職業(yè)經(jīng)理人的中長期激勵不足

職業(yè)經(jīng)理人薪酬結(jié)構(gòu)仍以基本年薪和績效年薪為主，對職業(yè)經(jīng)理人的中長期激勵不足。據(jù)調(diào)研反映，職業(yè)經(jīng)理人中長期激勵機制不完善主要有兩個方面的原因。一方面，受到持股比例、行權(quán)條件等限制，現(xiàn)有中長期激勵工具激勵力度不足。

3國有企業(yè)推行職業(yè)經(jīng)理人制度的改革路徑

3.1明確職業(yè)經(jīng)理人需求

推進管理改革和創(chuàng)新的前提是，公司必須制定自己的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計劃和總體計劃，首先要確定公司的要求，即必須要求哪些管理人員以及從根本上實現(xiàn)哪些總體目標。公司必須首先組織發(fā)展戰(zhàn)略，掌握未來的發(fā)展前景，并確定經(jīng)理在整個業(yè)務流程中的工作職責，并增加發(fā)展戰(zhàn)略的業(yè)務流程。根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，確定了經(jīng)理的總體銷售業(yè)績目標和職位定位能力，并在新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃模式中找到高端人才。

3.2分類完善工資總額管理方式

國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度主要在充分競爭行業(yè)和領域、人力資源市場化程度較高的國有企業(yè)中開展。因此，各地方可先行先試分類完善工資總額管理方式，對商業(yè)類國有企業(yè)探索采用工資總額與企業(yè)經(jīng)濟績效相掛鉤的改革方式。對于商業(yè)類國有企業(yè)，實行市場匹配型薪酬水平策略，建立企業(yè)職工工資增長與企業(yè)經(jīng)濟效益增長緊密掛鉤的工資總額決定機制，采取備案制和周期工資總額預算管理方式，以出資人間接調(diào)控為主，逐步落實企業(yè)分配自主權(quán)。

3.3汲取國內(nèi)外先進經(jīng)驗

突出經(jīng)濟全球化的“當代概念管理方法”，即實施“當代概念管理方法項目”。一方面，對員工進行當代觀念和當代專業(yè)知識及文化教育;另一方面，促進“當代概念”人才的開發(fā)，設計和便捷使用，以改善人才結(jié)構(gòu)，促進當代概念管理能力的增強。繼續(xù)提高公司員工的知識水平，擴大他們所學的專業(yè)知識，提高他們的技術能力，并相繼將“資產(chǎn)”納入發(fā)展趨勢計劃，以追求完美的巨大利潤，公司的專業(yè)知識資產(chǎn)。

結(jié)束語

結(jié)語隨著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，我國已經(jīng)進入從快速發(fā)展到高質(zhì)量改善的經(jīng)濟發(fā)展的重要時期。國有企業(yè)可以通過制定一致的管理規(guī)章制度來滿足對重要優(yōu)秀人才的要求。同時，公司的發(fā)展必須具有持續(xù)發(fā)展的趨勢。規(guī)定在小規(guī)?；A建設示范點之后，應逐步推廣效果顯著的經(jīng)驗做法，完善管理制度和管理者制度，建立制度，完善管理者的職能。國有企業(yè)要進一步充分利用。

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