地鐵項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及分類研究

黃聰錦

摘要：近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市土地資源日趨緊張，城市地下空間的開發(fā)綜合利用得到人們的重視。地鐵作為解決城市交通擁堵的重要手段，成為城市地下空間開發(fā)的主力軍。然而，大規(guī)模的地鐵建設(shè)，在設(shè)計(jì)、施工和管理方面也逐步顯現(xiàn)出種種問題?；诖?，本文將重點(diǎn)探討地鐵項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞：地鐵項(xiàng)目建設(shè);風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別;管理策略

中圖分類號(hào)：U458

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

地鐵工程建設(shè)是整個(gè)鐵路工程必不可少的構(gòu)成部份。從當(dāng)前地鐵工程施工現(xiàn)實(shí)情況來看，項(xiàng)目工程管理不當(dāng)，無法按時(shí)完成是導(dǎo)致當(dāng)前地鐵工程施工存在問題最為主要的原因之一。因此，相關(guān)人員必須要從源頭上進(jìn)行整改，強(qiáng)化鐵路工程項(xiàng)目管理，提高資源利用率，只有這樣才能夠?yàn)殍F路工程項(xiàng)目施工的有序開展提供保障。

1地鐵項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分類

1.1環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)

1）周邊環(huán)境設(shè)施的損傷和破壞：地鐵工程主要集中在市區(qū)，施工區(qū)域小而窄，周圍環(huán)境復(fù)雜，地下管線多，易引發(fā)對(duì)周邊環(huán)境設(shè)施的損傷和破壞。2）社會(huì)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失：地鐵工程施工區(qū)域附近車輛行人密集，一旦在施工過程中發(fā)生事故，極易危害社會(huì)人員和財(cái)產(chǎn)的安全。3）生態(tài)環(huán)境破壞：地鐵工程建設(shè)中的各種廢料、廢液若不經(jīng)妥善處理便直接排放至周邊環(huán)境中，可能會(huì)導(dǎo)致地下水體污染、地表植被破壞等問題。4）暴雨、地震、臺(tái)風(fēng)或洪水等自然災(zāi)害：自然災(zāi)害自身即是一類特殊風(fēng)險(xiǎn)，其發(fā)生后往往會(huì)導(dǎo)致結(jié)構(gòu)破壞、地層失穩(wěn)等嚴(yán)重后果。

2.2勘察方風(fēng)險(xiǎn)

1）周邊環(huán)境勘察不準(zhǔn)：勘察數(shù)據(jù)不全面，僅僅借用附近建（構(gòu)）筑物的勘察信息資料，沒有認(rèn)真、全面進(jìn)行實(shí)地考察，忽略了對(duì)其他指標(biāo)的測試。2）工程地質(zhì)及水文地質(zhì)勘察不準(zhǔn)：勘察布點(diǎn)方案不科學(xué)，漏查局部不良地質(zhì)情況;一味采用經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，而非通過專門的試驗(yàn)來獲取;忽略專門水文勘察和對(duì)上層滯水的評(píng)價(jià)，致使勘察資料與實(shí)際不符，進(jìn)而導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案和施工方案不合理。

1.3施工方風(fēng)險(xiǎn)

1）施工管理不到位：施工管理制度不落實(shí)，現(xiàn)場管理混亂;管理者責(zé)任心不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，導(dǎo)致無法在施工中捕捉到事故發(fā)生的征兆，錯(cuò)過可能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的最佳時(shí)機(jī)。2）防護(hù)不到位：臨邊保護(hù)不當(dāng)，使得工作人員以及附近群眾的人身安全存有重大的安全隱患。3）施工隊(duì)伍素質(zhì)低：施工隊(duì)伍經(jīng)驗(yàn)不足，施工單位資質(zhì)不夠，對(duì)新的施工設(shè)備或技術(shù)運(yùn)用不熟悉;施工設(shè)備與設(shè)施不滿足要求，導(dǎo)致機(jī)械傷害。4）分包管理混亂：沒有考慮分包單位資質(zhì)、技術(shù)水平、各部門之間的協(xié)調(diào)合作能力等與施工安全相關(guān)的因素，導(dǎo)致分包管理混亂。

1.4周圍環(huán)境型因素

1）高壓燃?xì)夤芫€一般埋深較淺，在使用期間，如果其位移、變形超過允許限值，管道將可能產(chǎn)生開裂、滲漏等損傷，此時(shí)高壓可燃?xì)怏w迅速擴(kuò)散至地面，如遇明火則發(fā)生嚴(yán)重的火災(zāi)和連環(huán)爆炸，后果十分嚴(yán)重。2）上、下水管道雖然埋深較淺，但根據(jù)各個(gè)城市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，這些管線均存在滲水現(xiàn)象。這種現(xiàn)象在地表不易發(fā)現(xiàn)，而且受其影響的周圍土體的力學(xué)性能急劇下降，當(dāng)基坑開挖或地下隧道暗挖時(shí)，將產(chǎn)生很大危險(xiǎn)。上水管若因變形過大或受到大力沖擊而產(chǎn)生爆裂后果更加嚴(yán)重。3）在工程籌劃時(shí)，高壓電力管線一般作懸吊保護(hù)或換管懸吊保護(hù)，此時(shí)，高壓電力管線的滲、漏電將給施工現(xiàn)場帶來火災(zāi)和人身傷亡。4）地下通訊電纜一般為重要用途的設(shè)施，如軍事、民用等。當(dāng)基坑施工或暗挖時(shí)，對(duì)地下通訊電纜的損壞將會(huì)產(chǎn)生不利后果。5）基坑開挖的平面影響范圍約為基坑深度的1～2倍，在該范圍內(nèi)的地面建筑物會(huì)有因地基沉降而產(chǎn)生病害的風(fēng)險(xiǎn)。

2地鐵項(xiàng)目建設(shè)管理策略

2.1做好信息搜集工作

信息的搜集和應(yīng)用能夠?yàn)楣芾砉ぷ魈峁┲С?，提高決策的科學(xué)性，因此必須要注重信息搜集工作，將其落到實(shí)處。這需要相關(guān)工作人員對(duì)于地鐵周邊地質(zhì)情況進(jìn)行系統(tǒng)分析，了解其用地權(quán)屬、建筑物的分布情況等，從而打造專門的信息系統(tǒng)，進(jìn)行模擬操作，這能夠避免隨意進(jìn)行地鐵施工的情況發(fā)生，提升規(guī)劃的合理性，高效利用資金，確保投資可以獲得較多的經(jīng)濟(jì)收益。

2.2完善管理流程

鐵路工程項(xiàng)目管理工作需要由總負(fù)責(zé)人進(jìn)行規(guī)劃，明確工程不同階段的進(jìn)度，并做好和公司領(lǐng)導(dǎo)層的溝通，成立專門的拆遷、綠化、設(shè)備小組等。不同小組要選出組長來對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行負(fù)責(zé)，從而確保施工能夠順利開展。從實(shí)際情況分析發(fā)現(xiàn)，雖然地鐵工程項(xiàng)目管理工作作用較為突出，但是部分工作人員在進(jìn)行工作的過程中很容易忽略管理工作的作用，這并不利于地鐵工程項(xiàng)目管理的開展，因此相關(guān)部門要加大力度組織工作人員參與到學(xué)習(xí)之中，確保其能夠從思想上重視鐵路工程項(xiàng)目管理工作，并更新鐵路工程項(xiàng)目管理工作方式，提升鐵路工程項(xiàng)目管理效果。

2.3做好整體規(guī)劃

在開展地鐵建設(shè)工程管理工作時(shí)，整體規(guī)劃的作用較為突出，科學(xué)合理地進(jìn)行工程規(guī)劃能夠使地鐵工程之后的施工更加規(guī)范有序的展開。①在地鐵工程整體規(guī)劃過程中需要明確重點(diǎn)和難點(diǎn)，并制定適宜的措施進(jìn)行改善，為地鐵施工的后續(xù)開展提供支持。②因?yàn)榈罔F線路是長帶狀的，一般需要穿行較長的距離，通常情況下在幾十公里左右，因此要按照距離對(duì)其進(jìn)行細(xì)致劃分，并有針對(duì)性地制定不同階段規(guī)劃，這能夠提高人力資源、資金的利用率。③要確定明確的工期。因?yàn)榈罔F工程是非常特殊的，可以被歸類為市政工程。對(duì)于工期有著較高的標(biāo)準(zhǔn)，因此要保證所制定的工期是科學(xué)的，只有如此，才能夠?yàn)榈罔F工程創(chuàng)造較多的經(jīng)濟(jì)收益。除此之外，還應(yīng)該將監(jiān)理工作落實(shí)到位，只有如此，才能夠?yàn)槭┕さ捻樌_展提供保障，降低在地鐵工程項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)問題的概率。

2.4強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制

在開展地鐵工程項(xiàng)目管理時(shí)，還應(yīng)該考慮到在這個(gè)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。一般情況下，包括市場風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)3方面內(nèi)容。市場風(fēng)險(xiǎn)主要是由于客流預(yù)測數(shù)值超出現(xiàn)實(shí)所導(dǎo)致的;技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要是由于對(duì)于技術(shù)的使用不當(dāng)、技術(shù)過于落后所導(dǎo)致的;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是來源于沒有科學(xué)地進(jìn)行融資或者是財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)不恰當(dāng)。因此，必須有針對(duì)性地對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。首先，從市場的角度來進(jìn)行分析，做好市場調(diào)研，明確居民的出行需求，提升客流預(yù)測值的精準(zhǔn)程度，從而降低出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的概率。其次，要提高施工企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，確保施工企業(yè)有足夠的實(shí)力進(jìn)行施工，并簽訂相關(guān)合同，提升其施工的規(guī)范程度。最后，還應(yīng)該調(diào)整資金構(gòu)造，將成本控制在一定范圍內(nèi)，提高資金利用率。

2.5做好線網(wǎng)規(guī)劃

在地鐵工程進(jìn)行前期施工時(shí)，線網(wǎng)規(guī)劃有著非常關(guān)鍵的作用。地鐵線網(wǎng)規(guī)劃的強(qiáng)制性比較強(qiáng)，有法律條例作為支持。如果要對(duì)已制定的線網(wǎng)規(guī)劃作出調(diào)整，需要通過相關(guān)部門的審批之后才能夠進(jìn)行工作。并且，地鐵線網(wǎng)規(guī)劃要和城市整體規(guī)劃和諧統(tǒng)一。在制定城市規(guī)劃的過程中，需要從近期、遠(yuǎn)期以及遠(yuǎn)景3個(gè)角度開展工作。需要注意的是，城市處在不斷變化條件下，需要在5～7年再進(jìn)行優(yōu)化整改。除此之外，在開展地鐵線網(wǎng)規(guī)劃過程中，還應(yīng)該注重道路調(diào)查以及居民出行情況調(diào)查，從而為地鐵線網(wǎng)規(guī)劃提供科學(xué)的數(shù)據(jù)作為支持。

結(jié)束語

地鐵作為重要交通工具之一，對(duì)于城市的現(xiàn)代化發(fā)展有著非常關(guān)鍵的作用，因此必須做好地鐵工程項(xiàng)目管理工作。管理作為地鐵工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)內(nèi)容，能夠在一定程度上決定地鐵工程項(xiàng)目的質(zhì)量。在這一背景下，有關(guān)人員必須加大力度進(jìn)行研究，制定適宜的措施強(qiáng)化地鐵工程項(xiàng)目管理，從而確保地鐵工程項(xiàng)目的穩(wěn)定開展，為我國地鐵行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供保障。

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