王娟
(陜西省交通規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司,陜西西安710077)
交通檔案是交通事業(yè)發(fā)展中的重要基礎(chǔ)信息。將交通檔案用于交通事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,能夠有效促進(jìn)交通事業(yè)發(fā)展決策的科學(xué)性提升。而實現(xiàn)以檔案為基礎(chǔ)的交通事業(yè)規(guī)劃模式,能夠全面推動我國交通事業(yè)的發(fā)展和質(zhì)量的提高。
交通檔案是交通事業(yè)發(fā)展中的重要基礎(chǔ),其主要對象為交通工程建設(shè)以及交通運行記錄,能夠充分反映出交通事業(yè)建設(shè)成果。它具有多項特征,主要包括:
因為交通工程建設(shè)和交通管理工作較為復(fù)雜,且交通管理自身是具有龐大體系、跨多個學(xué)科的專業(yè)領(lǐng)域,包括道路建設(shè)、工程施工、線路規(guī)劃、高速公路等級規(guī)劃等多個學(xué)科,因此會產(chǎn)生不同的交通工程建設(shè)內(nèi)容,所以交通檔案具有一定的復(fù)雜性。交通工程建設(shè)整體投資規(guī)模較大,且建設(shè)周期較長,從前期準(zhǔn)備到竣工驗收需要經(jīng)過多個階段,用于交通工程建設(shè)以及交通設(shè)施運行的交通檔案復(fù)雜性也就相應(yīng)地提升。復(fù)雜性是交通檔案具有的基本特點,這也是影響其作用發(fā)揮的主要因素,所以將其應(yīng)用于發(fā)展交通事業(yè)時,必須充分考慮到其復(fù)雜性[1]。
在傳統(tǒng)的交通檔案中,交通檔案是一個靜態(tài)化的過程,只簡單將交通檔案記錄,是對交通工程和交通事業(yè)發(fā)展印記的梳理。但是交通檔案具有現(xiàn)實性特點,不僅能夠反映過去的交通發(fā)展情況,同時也是交通事業(yè)發(fā)展從實踐中升華為理論的載體,是交通發(fā)展規(guī)劃以及建設(shè)的實踐指導(dǎo),且在交通檔案進(jìn)行利用的過程中,能夠催生出新的交通規(guī)劃方案,對于后續(xù)的交通事業(yè)建設(shè)具有重要的指導(dǎo)作用?,F(xiàn)實性是交通檔案具有的客觀屬性和基本特點,也是交通檔案價值體現(xiàn)的主要方式。
交通科學(xué)包含在社會科學(xué)領(lǐng)域之內(nèi),交通相關(guān)活動是人在社會中活動的自然過程,道路建設(shè)、線路規(guī)劃以及交通服務(wù)等,都以滿足人們的交通需求為基礎(chǔ)目標(biāo),對其加以適當(dāng)改造和控制,使其能夠提高社會運行效率和交通運行效率,成為社會建設(shè)的基礎(chǔ)條件。交通檔案能夠記錄交通活動的全過程,所以能夠反映出社會的規(guī)律性,根據(jù)對社會規(guī)律的總結(jié),能夠提高交通運輸部門對社會變化規(guī)律的認(rèn)識,從而更好地指導(dǎo)交通事業(yè)發(fā)展。
交通事業(yè)建設(shè)是我國社會發(fā)展的基礎(chǔ)命脈,是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和保障社會安全的重要內(nèi)容,國家以及交通運輸部門先后制定出臺多項關(guān)于交通事業(yè)建設(shè)的文件,所以交通檔案具有政策性特點,不僅能夠反映出相關(guān)政策的變化,同時能夠?qū)窈蟮恼咧贫ㄌ峁┲笇?dǎo),是促進(jìn)交通事業(yè)建設(shè)質(zhì)量提升的重要基礎(chǔ)文件。
交通檔案的分析能夠使高速公路、鐵路等交通線路的維護(hù)和管理更加便捷。當(dāng)存在實際需求時,通過查閱交通檔案,能夠幫助相關(guān)人員迅速了解該線路的實際情況,同時又有最為真實可靠的數(shù)據(jù)作為支撐。尤其是在信息化的交通檔案管理模式下,能夠快速獲取各項交通關(guān)鍵信息,為線路維護(hù)、高速公路搶修等提供準(zhǔn)確的交通數(shù)據(jù)支持,使得交通檔案的作用能夠最大化發(fā)揮,從而促進(jìn)我國交通事業(yè)全面發(fā)展。交通事業(yè)的發(fā)展,在某種程度上離不開交通檔案的管理,因為交通檔案能夠為交通規(guī)劃提供基本工作思路。
在我國社會經(jīng)濟全民發(fā)展的背景下,交通行業(yè)的綜合效益得到不斷提升,如何最大化經(jīng)濟效益和社會效益,是當(dāng)前交通運輸部門需要研究的重點內(nèi)容。在確保社會效益的基礎(chǔ)上,不斷提升交通事業(yè)的經(jīng)濟效益,是未來我國交通事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)。在發(fā)展過程中,必須加強對交通檔案的應(yīng)用,通過對交通檔案的分析,幫助交通運輸部門明確當(dāng)前社會的需求,從而提高為人民服務(wù)的層次和質(zhì)量,提高交通運行效率,為人們出行、物流等行業(yè)提供便利,還能夠提高交通運輸安全性。
交通檔案的實質(zhì)為文字、圖片以及影音等載體記錄的信息,主要是交通工程的基本情況,通過對這些信息進(jìn)行整理、歸納以及匯總,使其能夠真實地反映出交通工程的基本情況。因此,通過對交通檔案的利用,能夠幫助交通運輸部門更加明確交通工程的基本情況,確保信息反饋及時性,交通運輸部門以此制定相應(yīng)的維護(hù)措施、管理措施;能夠有效提高交通事業(yè)的管理水平,促進(jìn)科學(xué)化交通事業(yè)管理模式建設(shè),同時結(jié)合信息化管理技術(shù)等,提高交通管理服務(wù)時效性;還能夠有效解決當(dāng)前我國交通事業(yè)發(fā)展中存在的問題。
通過上文的分析可以看出來,因為交通檔案的多項特點,決定了交通檔案能夠在交通事業(yè)發(fā)展中具有充分的利用價值,但是如何有效利用交通檔案推動交通事業(yè)發(fā)展,一直是困擾交通運輸部門的重要難題。當(dāng)前部分交通運輸部門對于交通檔案的價值發(fā)掘深度不足,導(dǎo)致交通檔案的整體利用效果較差,沒有將其作用充分發(fā)揮,對交通事業(yè)發(fā)展建設(shè)造成一定負(fù)面影響,為此在這提出多項有效的優(yōu)化措施。
管理是利用的前提和基礎(chǔ),只有科學(xué)地管理工作,才能夠確保交通檔案信息全面,從而提升交通檔案的利用效果,促進(jìn)我國交通事業(yè)發(fā)展。因此,交通運輸部門必須準(zhǔn)確掌握交通檔案的管理要點,才能夠提高交通檔案管理工作效率和質(zhì)量。其一,當(dāng)前交通運輸部門的交通檔案主要是以數(shù)據(jù)、信息和紙質(zhì)檔案形式而存在,檔案電子化發(fā)展已經(jīng)成為未來交通檔案管理模式升級的主要方向,但是這并不意味著所有的交通檔案都能夠以電子文件代替,部分交通檔案中的原始數(shù)據(jù)、關(guān)鍵技術(shù)、工程合同以及審批文件等仍需通過紙質(zhì)檔案形式保存,通過紙質(zhì)檔案與電子檔案相結(jié)合的模式,能夠促進(jìn)交通檔案管理向多元化方向發(fā)展,發(fā)揮出不同檔案形式的優(yōu)勢,從而促進(jìn)檔案資料向規(guī)范化方向發(fā)展[2]。其二,交通檔案管理對于管理工作質(zhì)量要求較高,所以交通檔案需要選擇合適的管理方式,從而提高交通檔案管理效率,并使其向規(guī)范化方向發(fā)展。尤其是對交通檔案的電子化處理,需要保證交通檔案儲存媒介的科學(xué)性和可靠性,并定期做好備份工作,防止電子檔案因系統(tǒng)故障等因素導(dǎo)致交通檔案出現(xiàn)丟失等問題。通過建立完善的電子檔案管理規(guī)范化制度,能夠有效提升交通檔案管理工作質(zhì)量。其三,交通檔案管理需要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)化的管理制度。按照交通檔案的分類情況,針對不同分類制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)。
因為交通檔案中所包含的內(nèi)容較為復(fù)雜,不同的交通檔案內(nèi)容具有不同應(yīng)用對象,在具體應(yīng)用時需要按照交通檔案的基本類型進(jìn)行處理,才能夠確保交通檔案作用發(fā)揮。因此,在交通檔案利用的過程中,必須做好檔案分類管理,按照不同內(nèi)容將交通檔案分為若干類別,以便對交通檔案的利用。例如,交通檔案可以分為交通工程建設(shè)檔案、交通維護(hù)檔案、交通維護(hù)管理檔案、交通運行檔案以及其他經(jīng)濟類、數(shù)據(jù)類的檔案,在確定不同檔案的類別后,當(dāng)某項交通工程需要調(diào)取檔案時,通過檢索該類別中的交通檔案,即能夠快速獲取檔案資料,從而為當(dāng)前的交通建設(shè)提供真實可靠的資料。
將信息技術(shù)應(yīng)用在交通檔案管理中,能夠確保其價值和作用得到充分發(fā)揮,為此需要建設(shè)完善的交通檔案管理信息化系統(tǒng)。同時,交通運輸部門需要加強對檔案管理人員的專業(yè)能力培訓(xùn)和教育,不斷提高檔案管理人員的專業(yè)能力,立足專業(yè)技術(shù)方向,使其具備處理信息化檔案、維護(hù)信息化檔案安全的能力,同時開展對管理人員的政策法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)教育,使其能夠了解檔案信息化管理模式關(guān)鍵建設(shè)要點,避免出現(xiàn)信息丟失的問題。信息化管理模式有利于提升交通檔案管理效率,從而提高交通檔案應(yīng)用靈活性。
綜上所述,本文全面闡述了交通檔案的基本特點,并對交通檔案在交通事業(yè)發(fā)展中的重要作用進(jìn)行分析,最后提出了多項有利于促進(jìn)交通檔案應(yīng)用效率提高的措施,希望能夠?qū)ξ覈煌ㄟ\輸部門的相關(guān)工作起到一定借鑒和幫助作用,從而全面促進(jìn)我國交通行業(yè)的發(fā)展和質(zhì)量的提高。