趙風(fēng)花
(山西省人民醫(yī)院,山西 太原 030000)
檔案管理是醫(yī)院管理工作中的重要組成部分,隨著醫(yī)院經(jīng)營規(guī)模逐漸增大,再加上醫(yī)療體制改革帶來的積極影響,使醫(yī)院的人政檔案、基建檔案以及醫(yī)療技術(shù)檔案數(shù)量急劇增多。傳統(tǒng)檔案管理模式已經(jīng)逐漸出現(xiàn)了疲態(tài),無法滿足當(dāng)前醫(yī)院運(yùn)行發(fā)展需要,甚至容易激化醫(yī)患矛盾,影響醫(yī)院的市場價值形象。醫(yī)院檔案管理堅持走信息化發(fā)展道路,逐步創(chuàng)設(shè)和落實應(yīng)用電子檔案系統(tǒng),是“智慧醫(yī)院”發(fā)展的必然結(jié)果。為此,醫(yī)院必須要盡快應(yīng)用好電子檔案系統(tǒng),積極推進(jìn)醫(yī)院檔案管理信息化、數(shù)字化、智慧化發(fā)展。
傳統(tǒng)醫(yī)院檔案主要為紙質(zhì)材料,醫(yī)院在進(jìn)行檔案管理時,通常會需要采購大量紙張等材料,不僅會造成紙張資源的浪費(fèi),還會增加檔案管理成本。而且在對傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案進(jìn)行管理時,醫(yī)院還需要派出多名專職檔案管理人員,同時,提供大面積檔案管理場地,有些大型醫(yī)院甚至?xí)为?dú)提供一層辦公室用于存放檔案資料。電子檔案系統(tǒng)的全面應(yīng)用便比較好地解決了上述問題,不需要使用大量紙張和大面積檔案室,只需要將檔案資料錄入電子檔案系統(tǒng),自動生成電子檔案即可,這樣不僅降低了檔案管理人員的工作強(qiáng)度,也為醫(yī)院節(jié)約了管理費(fèi)用成本支出。
傳統(tǒng)檔案信息會記錄在紙張上,無論是檔案信息補(bǔ)充、檔案資料調(diào)閱、檔案消除焚毀等管理工作,都會直接接觸檔案資料原件,容易導(dǎo)致重要的檔案資料泄露,甚至是丟失。比如,人事檔案、病歷檔案、醫(yī)療成果檔案等,這樣會給醫(yī)院帶來較大損失和經(jīng)營風(fēng)險。電子檔案系統(tǒng)便可以比較好地克服這些問題,由于電子檔案系統(tǒng)具有多道防火墻和身份識別系統(tǒng),能夠避免重要的檔案資料泄露或丟失,最大限度保證了醫(yī)院檔案資料的保密性。
在信息化檔案管理模式中,電子檔案系統(tǒng)則可以將檔案管理工作全部轉(zhuǎn)移到“線上”,利用電子檔案后臺管理系統(tǒng),就可以隨時隨地完成檔案管理各個環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容。一方面,降低了檔案管理人員的工作失誤的可能性;另一方面,加強(qiáng)了檔案資料收集、整理、調(diào)閱等環(huán)節(jié)都工作能效[1]。
從筆者實際工作中可以明顯發(fā)現(xiàn),新時期的醫(yī)院檔案管理工作內(nèi)容比較復(fù)雜,涉及的檔案種類和數(shù)量較多,傳統(tǒng)檔案管理理念和模式已經(jīng)與醫(yī)院管理與發(fā)展出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象,因此,構(gòu)建電子檔案系統(tǒng)對于醫(yī)院檔案管理有著極高的優(yōu)越性。電子檔案系統(tǒng)體系的落實與應(yīng)用,使筆者的檔案管理工作業(yè)績有了顯著提升,在項目建設(shè)辦公室領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,嚴(yán)格按照《山西省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù),始終貫徹依法治檔和檔案安全管理為核心,圍繞服務(wù)醫(yī)院工作的中心,切實在自身崗位上完成好本部門各項工程的檔案收集、整理、保管、歸檔工作。立足于本職工作,扎實推進(jìn)檔案工作的有效完成。具體參與工作如下所示。參與了檔案的接收進(jìn)庫工作,參與接收文件等各類檔案卷。2009年至今收回檔案5862卷(件),整理5711卷(件),圖紙2613張:其中包含科研臨床樓以及全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地項目前期手續(xù)資料(可研、環(huán)評、能評、初設(shè)、地質(zhì)勘察、監(jiān)理、管理等)和各工程施工資料(基坑施工、主體施工、內(nèi)外裝修、中央空調(diào)、消防工程、醫(yī)用氣體、無負(fù)壓供水、高低壓配電、弱電工程、電梯采購等);鍋爐房改造工程施工;重癥監(jiān)護(hù)室改造工程;25層病理科裝飾改造工程;外科樓門診大廳及門廳改造工程;外科樓外掛電梯改造工程;外科樓公共衛(wèi)生間改造工程;綜合樓改造工程(職工食堂、公寓、職工活動中心及老干部活動中心);核磁工作室裝飾改造工程;介入科、心導(dǎo)管室改造工程;CT室改造工程(CT機(jī)房設(shè)備底座加固及準(zhǔn)備間改造工程和地下室及走廊);胃鏡室改造工程;醫(yī)院管網(wǎng)改造工程;家屬樓樓道粉刷工程;南區(qū)厚德樓的改造工程;新院區(qū)建設(shè)項目前期手續(xù)等一系列醫(yī)院基本建設(shè)的檔案資料的收集、整理、保管、歸檔。并編制完成門診、醫(yī)技樓、綜合樓和住院病房、基坑支護(hù)、人防工程的個各施工項目(50項)的可行性研究報告,并報發(fā)改局審批備案。
醫(yī)院的部門科室數(shù)量繁多,每個部門科室形成的檔案類型和檔案內(nèi)容存在較大差異性,這就給檔案管理工作提出了較高要求。在電子檔案系統(tǒng)中,需要管理人員能夠確定醫(yī)院統(tǒng)一的檔案文件管理標(biāo)準(zhǔn),醫(yī)院既可以遵循國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),也可以采用醫(yī)院內(nèi)部制定的統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)。通過這種方式全面提高電子檔案管理規(guī)范性。比如,所有錄入電子檔案系統(tǒng)中的檔案文檔格式都要采取A4紙張規(guī)格,字體、字號、行間距等都要有統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。除此之外,醫(yī)院還要根據(jù)文字類檔案、圖片類檔案、音頻類檔案、視頻類檔案注明統(tǒng)一的存儲格式,這樣有助于電子檔案的統(tǒng)一收集、存儲和利用。所有電子檔案的參數(shù)和數(shù)據(jù)都要進(jìn)行特別標(biāo)注,而且還應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確標(biāo)明電子文件稿本代碼和電子文件類型代碼。另外,作為一線檔案管理人員,必須要確保電子檔案系統(tǒng)的先進(jìn)性,為此在實際崗位工作中,筆者積極運(yùn)用崗位培訓(xùn)知識和自學(xué)知識與技能,對醫(yī)院電子檔案系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新,精簡電子檔案系統(tǒng)頁面,提高系統(tǒng)的優(yōu)越性和實用性,從而使電子檔案系統(tǒng)更便于操作和推廣應(yīng)用,也讓醫(yī)院檔案管理業(yè)務(wù)更加成熟。
從電子檔案系統(tǒng)的運(yùn)行角度來看,信息采集系統(tǒng)是第一道關(guān)卡,醫(yī)院檔案能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量管理目標(biāo),很大程度上取決于電子檔案信息采集錄入管理質(zhì)量。首先,針對已經(jīng)生成紙質(zhì)類的檔案文件,需要先核對檔案的名稱、卷數(shù)、頁數(shù),然后再利用掃描設(shè)備對檔案內(nèi)容進(jìn)行掃描采集。其次,將掃描后的電子檔案與紙質(zhì)檔案原文件進(jìn)行校對和審核,確定內(nèi)容數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性、完整性和清晰度。最后,對電子檔案進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和編輯,提高醫(yī)院檔案數(shù)據(jù)信息采集各個環(huán)節(jié)配合效果。
如果醫(yī)院檔案在電子檔案系統(tǒng)中直接錄入,則必須要保證檔案內(nèi)容錄入的真實性和完整性,一旦錄入成功并保存就不允許私自更改,如有必要可以向檔案科提出申請。比如,在錄入患者病歷醫(yī)院檔案時,必須確保檔案名稱、患者個人信息、診斷報告、診斷結(jié)果、治療方案(手術(shù)記錄)、用藥信息、出院記錄等內(nèi)容的完整性和準(zhǔn)確性。
電子檔案系統(tǒng)的管理工作主要分為檔案收集、校對與鑒別、整理與補(bǔ)充、存儲與保管、調(diào)閱與利用等多個環(huán)節(jié)。在檔案管理系統(tǒng)中,檔案業(yè)務(wù)管理是工作的重中之重,主要涉及卷宗管理、材料管理、審核管理等子系統(tǒng)。
首先,卷宗管理主要是完成對醫(yī)院全部電子檔案的錄入、輸出等環(huán)節(jié)的管理,覆蓋電子檔案管理全過程。為了保證電子檔案的管理質(zhì)量,可以在電子檔案系統(tǒng)中設(shè)置計時提醒機(jī)制。比如,在檔案還未補(bǔ)充錄入完畢或者即將到規(guī)定調(diào)閱時間內(nèi)仍未推出檔案管理系統(tǒng),系統(tǒng)會自動發(fā)出提醒。其次,材料管理主要是對電子檔案進(jìn)行分類的管理系統(tǒng)。為了保證醫(yī)院電子檔案的有效性,需要通過材料管理系統(tǒng)來識別和區(qū)分哪些是有入檔價值的檔案資料,哪些并不具備入檔條件,隨后再由電子檔案系統(tǒng)自動調(diào)整檔案目錄。最后,審核管理主要是對電子檔案系統(tǒng)中的檔案數(shù)量和使用情況進(jìn)行統(tǒng)計和審核,準(zhǔn)確記錄哪些檔案處于被借閱狀態(tài)、哪些檔案處于被下載狀態(tài),從而確保電子檔案在系統(tǒng)內(nèi)數(shù)量的準(zhǔn)確性。
醫(yī)院檔案資料都具有比較強(qiáng)的保密性,無論是人事檔案、財務(wù)檔案,還是病歷檔案、醫(yī)療技術(shù)檔案,都必須要做好安全管理,防止出現(xiàn)檔案資源泄露或者丟失等情況。為此,電子檔案系統(tǒng)必須要配備多個安全維護(hù)管理系統(tǒng)。比如,在系統(tǒng)內(nèi)安裝防火墻軟件,一旦防火墻軟件識別到外界非法入侵,便可以自動阻斷并向管理員發(fā)出預(yù)警警告。在電子檔案系統(tǒng)中安裝密鑰系統(tǒng),每個檔案管理人員或者醫(yī)院科室職工,都有著各自賬號密碼,管理員或者科室職工可以根據(jù)各自的權(quán)限等級,查閱不同保密等級的醫(yī)院檔案資料。
在電子檔案系統(tǒng)中,應(yīng)當(dāng)搭建網(wǎng)上閱檔系統(tǒng),主要應(yīng)對醫(yī)院檔案信息資源的開發(fā)與利用。利用醫(yī)院內(nèi)部各個科室之間的局域網(wǎng)絡(luò)或者基于(瀏覽器/服務(wù)器)運(yùn)行框架,能夠確保獲得檔案調(diào)閱授權(quán)的人員,隨時隨地進(jìn)行檔案調(diào)閱和分析,不再受到時間和空間的因素限制。為了提高檔案網(wǎng)上閱檔運(yùn)行效率,可以為不同級別的人員,授予不同等級的權(quán)限,比如,是短期登錄權(quán)限或者是長期登錄權(quán)限。此外,為了保證電子檔案閱檔過程中的安全性,需要電子檔案系統(tǒng)做好閱檔行為記錄,比如,登錄系統(tǒng)和退出系統(tǒng)時間、調(diào)閱檔案和下載檔案類型與數(shù)量,并設(shè)置加密傳輸通道,保證電子檔案傳輸安全性[2]。
醫(yī)院應(yīng)當(dāng)給予檔案管理更多關(guān)注度,尤其要在電子檔案系統(tǒng)建設(shè)中投入大量優(yōu)勢“兵力”,做好電子檔案系統(tǒng)的檔案信息資料錄入、管理和調(diào)閱管理,加強(qiáng)電子檔案系統(tǒng)安全防護(hù)管理,在現(xiàn)有運(yùn)行模塊基礎(chǔ)上,不斷進(jìn)行創(chuàng)新完善,從而構(gòu)建更具安全性、協(xié)同性的系統(tǒng)平臺,從而確保電子檔案系統(tǒng)充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用。