王寶明

（慶城縣畜牧站，甘肅 慶城 745100）

為提高畜牧業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、謀跨越、促增收的能力，全面提升其行業(yè)競爭力，應(yīng)進一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖在畜牧業(yè)生產(chǎn)中的重要作用。本文以畜禽規(guī)模養(yǎng)殖為主要內(nèi)容進行實地調(diào)研，提出了慶城縣適度規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的思路、意見和建議。

1 慶城縣畜牧業(yè)發(fā)展基本情況

近年來，慶城縣緊緊圍繞創(chuàng)建畜牧業(yè)強縣的發(fā)展目標(biāo)，把發(fā)展畜牧業(yè)作為精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興的增收產(chǎn)業(yè)來抓，畜牧業(yè)發(fā)展取得了長足進步。

1.1 畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力

截至2020年，慶城縣肉牛飼養(yǎng)量9.2萬頭，肉絨羊飼養(yǎng)量85.3萬只，生豬飼養(yǎng)量14.9萬頭，蛋肉雞104.2萬羽，分別較2013年增長了28.63%、19.47%、32.31%、26.7%；肉類總產(chǎn)量1.37萬t，禽蛋產(chǎn)量0.14萬t，分別較2013年增長了17.46%、21.2%，畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。

1.2 畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)水平

近年來，慶城縣畜牧業(yè)基本實現(xiàn)了由傳統(tǒng)分散養(yǎng)殖向規(guī)模養(yǎng)殖、由粗放經(jīng)營向標(biāo)準(zhǔn)化和商品化經(jīng)營、由家庭副業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，新建和在建養(yǎng)殖場（小區(qū)）布局合理、管理規(guī)范、科技含量較高，并在中大型養(yǎng)殖場都配套建設(shè)了糞污無害化處理設(shè)施，有力促進了全縣畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

1.3 畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)效益

近年來，受市場行情、流行性疫病、飼料成本上升等因素的影響，畜禽養(yǎng)殖效益持續(xù)低迷，部分養(yǎng)殖場和農(nóng)戶連年虧損，影響了農(nóng)戶養(yǎng)殖的積極性。慶城縣作為甘肅省羊產(chǎn)業(yè)大縣，肉羊胴體價由2013年的38元/kg降到現(xiàn)在的28元/kg，全行業(yè)虧損明顯。

2 慶城縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖總體情況

近年來，在國家、省、市一系列優(yōu)惠政策、扶持項目的示范帶動下，截至2017年底，慶城縣共建成各類規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）257個，其中養(yǎng)牛場8個，占比約3.1%；養(yǎng)羊場216個，占比約84%；養(yǎng)豬場24個，占比約9.3%；養(yǎng)雞場4個，占比約1.6%；特種養(yǎng)殖場5個，占比約1.9%。發(fā)展各類規(guī)模養(yǎng)殖戶7 554戶，其中養(yǎng)牛戶37戶，占比約0.5%；養(yǎng)羊戶7 329戶，占比約97%；養(yǎng)豬戶163戶，占比約2.2%；養(yǎng)雞戶25戶，占比約0.3%。

2.2 畜禽養(yǎng)殖規(guī)模及結(jié)構(gòu)

通過大力推進“四配套”養(yǎng)殖大戶培育，即品種改良繁育技術(shù)配套、科學(xué)飼養(yǎng)管理技術(shù)配套、飼草料加工與調(diào)制技術(shù)配套、疫病防治技術(shù)配套，慶城縣規(guī)模養(yǎng)殖戶呈現(xiàn)散養(yǎng)農(nóng)戶加速退出、適度規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）養(yǎng)殖成為畜牧業(yè)生產(chǎn)主體的發(fā)展態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，2015年散養(yǎng)規(guī)模戶較2013年下降近40%。2015年慶城縣共有肉牛規(guī)模戶36戶，其中飼養(yǎng)量在10～50頭的32戶，占總規(guī)模的88.9%；50頭以上的4戶，占總規(guī)模的11.1%。肉羊規(guī)模戶7 329戶，其中飼養(yǎng)量在30～100只的3 844戶，占總規(guī)模的52.4%；100～400只的3 425戶，占總規(guī)模的46.7%；400只以上60戶，占總規(guī)模的0.8%。生豬規(guī)模戶167戶，其中飼養(yǎng)量在20～200頭的113戶，約占總規(guī)模的67.7%；200～500頭的45戶，約占總規(guī)模的26.9%；500頭以上9戶，約占總規(guī)模的5.4%。

2.3 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶基礎(chǔ)設(shè)施

慶城縣加大扶持力度，通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化棚圈、推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)、飼養(yǎng)良種畜禽等各項措施，有力促進了養(yǎng)殖大戶的培育，基本實現(xiàn)了畜牧業(yè)由散養(yǎng)到舍飼的轉(zhuǎn)變。近年來，依托玄馬鎮(zhèn)“十公里養(yǎng)殖長廊”、貧困村貧困戶修建暖棚等項目，慶城縣共建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化棚圈7 000多座，基本實現(xiàn)了規(guī)模養(yǎng)殖戶戶均1座標(biāo)準(zhǔn)化棚圈。

3 存在的問題

3.1 規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化認(rèn)識有待提高

目前，由于慶城縣畜禽養(yǎng)殖正處于分散經(jīng)營向規(guī)模化發(fā)展的過渡時期，養(yǎng)殖戶對規(guī)模養(yǎng)殖的理解僅停留在數(shù)量大的基礎(chǔ)上，對其含義、內(nèi)容、要求了解不夠，造成養(yǎng)殖戶大都普遍采用以前原有的飼養(yǎng)管理方式，相同畜禽飼養(yǎng)管理未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 養(yǎng)殖適度規(guī)模大小標(biāo)準(zhǔn)不一

慶城縣發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖正處于初級階段，難以對養(yǎng)殖規(guī)模做出比較準(zhǔn)確的判斷，且國家對發(fā)展適度規(guī)模也沒有制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，從畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，普通養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖若小規(guī)模發(fā)展，則養(yǎng)殖效益低，若大規(guī)模養(yǎng)殖，容易受市場、疫病等因素的影響，養(yǎng)殖收益不穩(wěn)定。

3.3 養(yǎng)殖從業(yè)者素質(zhì)偏低

目前，慶城縣中大型規(guī)模養(yǎng)殖從業(yè)者文化程度普遍較高，大都懂技術(shù)、善管理，而散養(yǎng)戶從業(yè)者多為中老年人，文化程度偏低，對養(yǎng)殖新技術(shù)等相關(guān)知識接受能力差。因此，面對市場的瞬息萬變，一部分養(yǎng)殖者缺乏對市場漲跌的預(yù)測能力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不及時，畜牧產(chǎn)業(yè)化參與意識薄弱，主要表現(xiàn)在隨大流進行養(yǎng)殖，不考慮市場需求，沒有市場經(jīng)濟意識，直接影響到慶城縣養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。

3.4 畜禽糞污治理難度加大

近年來，隨著國家對規(guī)模養(yǎng)殖污染治理力度的加大，畜禽糞污無害化、資源化利用成為畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治最為經(jīng)濟有效的途徑。由于糞污無害化處理成本過高，養(yǎng)殖業(yè)主難以承擔(dān)，當(dāng)前慶城縣規(guī)模戶普遍采用比較傳統(tǒng)的畜禽糞污處理措施，即畜禽糞污堆積發(fā)酵還田。此外，大型養(yǎng)殖場投資建設(shè)的隧道式沼氣池等設(shè)備運行成本高，設(shè)備正常運轉(zhuǎn)率低，少數(shù)養(yǎng)殖場甚至處于停運狀態(tài)，都直接影響到慶城縣畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。

3.5 養(yǎng)殖布局差，資金短缺

近年來，慶城縣畜牧業(yè)在由傳統(tǒng)分散養(yǎng)殖向規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展的過程中，由于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的認(rèn)識不足，沒有科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖用地，導(dǎo)致許多養(yǎng)殖場（小區(qū)）私自建在了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，治理困難，養(yǎng)殖布局差成了慶城縣畜牧業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。同時，慶城縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，畜牧業(yè)發(fā)展主要靠融資及政府扶持資金，但畜禽不能作為抵押物，只能使用養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施抵押貸款，貸款周期短、額度小，資金短缺仍是當(dāng)前慶城縣畜牧業(yè)發(fā)展的最大掣肘。

4 意見及建議

4.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)安排，合理布局

應(yīng)大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，積極推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，制定切實可行的畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，形成縣級領(lǐng)導(dǎo)專抓、相關(guān)部門協(xié)作的工作機制，級級靠實責(zé)任。一是根據(jù)《慶城縣禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃分辦法》，結(jié)合慶城縣發(fā)展規(guī)劃實際，科學(xué)合理地劃出養(yǎng)殖用地，用于發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。二是大力發(fā)展以肉羊為主的草食畜牧業(yè)。積極貫徹落實國家、省、市出臺的支持肉羊產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、意見和政策措施，推進規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力推廣“中盛”發(fā)展模式，努力實現(xiàn)以肉羊為主的草食畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變。三是加強飼草生產(chǎn)體系建設(shè)。以循環(huán)農(nóng)業(yè)為方向，充分利用國家“糧改飼”、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿項目，推廣播種、收割、揉絲、打捆、粉碎、打包全程機械化作業(yè)技術(shù)，全面提升飼草生產(chǎn)全程機械化水平，推廣窖貯、袋貯等青貯技術(shù)和“飼草收貯銀行”等經(jīng)營模式，健全完善飼草“種、管、收、貯、運”社會化服務(wù)體系，加強人工飼草地建設(shè)，大力推廣苜蓿、燕麥草、紅豆草等優(yōu)質(zhì)飼草料種植，通過優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)體系建設(shè)，推動形成糧草兼顧、種養(yǎng)結(jié)合、草畜配套的綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

4.2 增強對適度規(guī)模養(yǎng)殖的大小和模式探索

參照慶城縣發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶的經(jīng)驗和存在的問題，通過請教專家和深入農(nóng)戶調(diào)查的方式，開展對適度規(guī)模養(yǎng)殖大小的研究，探索出適應(yīng)慶城縣實際情況的養(yǎng)殖規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)并加以試驗，復(fù)制出可推廣的適度規(guī)模養(yǎng)殖大小和模式。

4.3 加強畜禽污染治理力度

一是對已建規(guī)模養(yǎng)殖場落實糞污資源化利用設(shè)備。第一，建設(shè)雨污收集系統(tǒng)，養(yǎng)殖場區(qū)必須建設(shè)雨污分流設(shè)施（雨水收集池、污水沉淀池），確保養(yǎng)殖場污水經(jīng)污水沉淀池深度處理后達(dá)標(biāo)排放。第二，建設(shè)畜禽糞便處理設(shè)施，鼓勵中小型養(yǎng)殖場配套建設(shè)沼氣池、干糞堆積場等簡易設(shè)施。二是沒有條件配套建設(shè)沼氣池的養(yǎng)殖場或適度規(guī)模養(yǎng)殖戶必須建設(shè)規(guī)模相符的堆糞場，堆糞場做到防雨防風(fēng)防滲，嚴(yán)禁將畜禽糞便隨意堆放到養(yǎng)殖區(qū)、居民區(qū)及道路旁。