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      《區(qū)域治理的邏輯:長(zhǎng)江三角洲政府合作的理論與實(shí)踐》審讀報(bào)告

      2021-03-29 11:10:03
      出版參考 2021年12期
      關(guān)鍵詞:長(zhǎng)江三角洲一審書稿

      評(píng)審專家

      點(diǎn)評(píng)

      這份審讀報(bào)告的特點(diǎn)是篇幅較短,但很有內(nèi)涵;表格用法,一目了然;服務(wù)后審,問題精準(zhǔn)。

      所謂篇幅較短,很有內(nèi)涵,是說這位初審責(zé)編最大限度擠去了水分,留下了干貨。比如講本書的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)與創(chuàng)新突破時(shí),認(rèn)為本書是從理論、歷史、實(shí)踐三個(gè)方面系統(tǒng)研究長(zhǎng)江三角洲區(qū)域治理邏輯的探索之作,總結(jié)了歷史進(jìn)程與基本經(jīng)驗(yàn),從改革開放空間布局的視角,前瞻性地提出引領(lǐng)中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的分“三步走”的“都帶融合發(fā)展戰(zhàn)略”;講到政治化傾向時(shí),認(rèn)為無(wú)違反《出版管理?xiàng)l例》第二十五條、第二十六條所禁涉之內(nèi)容,作者擁有正確的歷史觀與價(jià)值觀等。

      所謂表格用法,一目了然。責(zé)編把對(duì)書稿質(zhì)量評(píng)價(jià)分六個(gè)方面,四個(gè)層級(jí)做成表格,畫勾選擇,與眾不同,應(yīng)為創(chuàng)新。這個(gè)用法的優(yōu)點(diǎn)是:使對(duì)書稿評(píng)價(jià)的所有都納進(jìn)了6×4表格,做到了橫向到邊,縱向到底,這不僅做到了接近量化評(píng)價(jià),而且不會(huì)有大的遺漏。

      所謂服務(wù)后審,問題精準(zhǔn)。在本審讀報(bào)告中,初審不僅指出了已完成的一些編輯工作,同時(shí)提出作者需要進(jìn)一步修改調(diào)整,方可發(fā)稿。有意思的是,初審不僅提出可以修改的方面,而且與這些方面相匹配,還能按照頁(yè)碼把錯(cuò)訛之處全部羅列出來(lái),既對(duì)自己是一種記錄,又對(duì)作者是一種提醒。這在許多編輯那里是做不到的。

      而且二審與三審的審讀意見,羅列有序,且指向明確,這也是應(yīng)予提倡的。

      出版單位?復(fù)旦大學(xué)出版社有限公司

      書?名?區(qū)域治理的邏輯:長(zhǎng)江三角洲政府合作的理論與實(shí)踐

      責(zé)編姓名?孫程姣

      責(zé)編證號(hào)?2017009185368

      一審意見

      一、書稿基本情況

      本書作者唐亞林是復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院二級(jí)教授、博士生導(dǎo)師,大都市治理研究中心主任,主要研究方向?yàn)橹袊?guó)政府與政治、地方政府與地方治理、區(qū)域發(fā)展與公共政策、非政府組織與公共治理。

      本書是從理論、歷史與實(shí)踐三個(gè)層面系統(tǒng)研究長(zhǎng)江三角洲區(qū)域治理邏輯的探索之作。首先,本書運(yùn)用比較研究、歷史分析、案例研究等方法,系統(tǒng)地梳理和總結(jié)了長(zhǎng)江三角洲區(qū)域治理近40年的發(fā)展歷程與基本經(jīng)驗(yàn)。其次,本書從跨區(qū)域功能區(qū)再造視角,對(duì)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域公共服務(wù)均等化、長(zhǎng)江三角洲跨區(qū)域功能區(qū)再造模式選擇、上海大都市圈地方政府事權(quán)劃分戰(zhàn)略與路徑等重大議題進(jìn)行實(shí)證研究,探討長(zhǎng)江三角洲區(qū)域治理的理論與實(shí)踐邏輯。最后,本書從完善當(dāng)代中國(guó)改革開放空間布局的發(fā)展邏輯視角,對(duì)走向主動(dòng)對(duì)接與合作的新時(shí)代長(zhǎng)江三角洲區(qū)域治理,前瞻性地提出了引領(lǐng)當(dāng)代中國(guó)國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展分“三步走”的“都帶融合發(fā)展戰(zhàn)略”:第一步,以“區(qū)域一體化”為引領(lǐng),把長(zhǎng)江三角洲建設(shè)成為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的引領(lǐng)示范區(qū)和增長(zhǎng)極;第二步,以“上海大都市圈管理委員會(huì)”為突破口,力倡將“長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展辦公室”升格為“長(zhǎng)江三角洲城市群管理委員會(huì)”,形成江湖海灣陸空聯(lián)動(dòng)發(fā)展的世界級(jí)城市群事權(quán)劃分架構(gòu)以及區(qū)域公共治理新型組織形態(tài);第三步,以“上海都”行政區(qū)劃為落腳點(diǎn),將“上海都”“南京都”“武漢都”“重慶都”四大“都”戰(zhàn)略與“一帶一路”和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”兩大“帶”戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合,形成推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)區(qū)域一體化和國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展的“都帶融合”新型戰(zhàn)略體系,把長(zhǎng)江三角洲地區(qū)建設(shè)成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群。

      本書無(wú)違反《出版管理?xiàng)l例》第二十五條、第二十六條禁止的內(nèi)容,作者擁有正確的歷史觀與高尚的價(jià)值觀,整部作品邏輯清晰、用詞考究、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、素材前沿,是一部難得的研究中國(guó)區(qū)域一體化治理進(jìn)程的學(xué)術(shù)專著,對(duì)政治學(xué)、公共行政學(xué)、社會(huì)學(xué)以及法學(xué)等相關(guān)專業(yè)的學(xué)者和廣大公務(wù)員有相當(dāng)程度的啟發(fā),更為長(zhǎng)江三角洲地區(qū)世界級(jí)城市群定位的國(guó)家戰(zhàn)略提供理論支撐,書稿的具體情況如表1所示。

      表1?書稿質(zhì)量具體評(píng)價(jià)表

      二、具體審稿意見及提請(qǐng)作者重點(diǎn)關(guān)注的問題

      本書書稿質(zhì)量較高,是唐亞林教授在《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域治理的理論與實(shí)踐》一書的基礎(chǔ)上修訂而成的。但是由于修訂幅度較大(超過60%),故審稿難度不亞于一本新書,因?yàn)槌艘炎髡吒脑谠瓡系膬?nèi)容清晰地謄寫到老版樣書上、將作者不符合行業(yè)規(guī)范的語(yǔ)言轉(zhuǎn)換為排版人員能看得懂的語(yǔ)言外,還要審核作者新增內(nèi)容表達(dá)的準(zhǔn)確性、邏輯性以及這些新增內(nèi)容與原書的重復(fù)性和自洽性。具體而言,一審做了如下工作。

      (1)統(tǒng)一正文體例。按“章?→?節(jié)?→?一、?→?1.→(1)”的結(jié)構(gòu)統(tǒng)一全書體例。

      (2)逐一確認(rèn)作者修訂在原書上的內(nèi)容無(wú)誤后,將該內(nèi)容謄寫到新的樣書上,并用排版看得懂的語(yǔ)言予以說明。

      (3)抽查新增內(nèi)容的引文出處,并按準(zhǔn)確的信息完善相關(guān)文獻(xiàn)。

      (4)逐一核對(duì)引用國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人講話的準(zhǔn)確性,并按準(zhǔn)確內(nèi)容修訂。

      (5)核對(duì)書中內(nèi)容重復(fù)之處,并向作者提出具體的修訂建議。

      (6)核對(duì)書中提及組織、會(huì)議、人物、文件的名稱,并按出版規(guī)范統(tǒng)一這些專有名詞。

      作者還需要進(jìn)一步調(diào)整以下幾個(gè)方面,方可發(fā)稿。

      (1)全書有些章有引言,有些章沒有引言(此類居多),為使全書體例統(tǒng)一,請(qǐng)作者適當(dāng)調(diào)整這些引言——或?qū)⒈菊乱圆⑷胝闹羞m當(dāng)位置,或直接刪除引言(如果引言是對(duì)后文的概括性描述的話)。

      (2)全書多處內(nèi)容重復(fù),不符合合格出版物的質(zhì)量要求。全書共16處重復(fù),詳見本書的“審稿記錄表”(如表2所示)。

      (3)新增補(bǔ)的第十三章,原稿中大多鏈接已失效,一審將能查到的、可以更新的已替換;還有一些找不到的,還請(qǐng)作者按規(guī)范格式提供新的來(lái)源信息。

      (4)一些指導(dǎo)性思想請(qǐng)作者更新。如,之前的科學(xué)發(fā)展觀是否需要根據(jù)當(dāng)前的主要指導(dǎo)思想相應(yīng)更新;再如,我國(guó)當(dāng)前的主要社會(huì)矛盾已經(jīng)在中共十九大報(bào)告中有了新的論斷——人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,是否需要根據(jù)這一論斷調(diào)整書中相關(guān)表述。

      (5)有些章標(biāo)題過長(zhǎng),因過長(zhǎng)的標(biāo)題雖然提供的信息詳盡但是不易被識(shí)記,且排版時(shí)也不太美觀,請(qǐng)作者適當(dāng)凝練。

      (6)有些結(jié)構(gòu)的合理性,也請(qǐng)作者斟酌。比如,第九章內(nèi)容較單薄,且較少有“對(duì)策”獨(dú)立成章,建議本章與第八章合并,作為第八章的第三節(jié),同時(shí)將第八章的章名改為“長(zhǎng)江三角洲區(qū)域公共服務(wù)均等化概況”,以下三節(jié)則分別對(duì)應(yīng)演進(jìn)歷程、現(xiàn)實(shí)困境和對(duì)策建議,還請(qǐng)作者斟酌。再如,第十四章下沒有次級(jí)標(biāo)題,為實(shí)現(xiàn)全書體例統(tǒng)一,每章結(jié)構(gòu)至少細(xì)化至節(jié)標(biāo)題,就這一問題,或者將本章再細(xì)分為幾小節(jié),或者將本章并入下一章作為其中的一節(jié)(因p.196第二段第一句“通過回顧……的拓展史”與本章內(nèi)容是呼應(yīng)的)。

      表2?書稿審稿記錄表(節(jié)選)

      三、提請(qǐng)二審重點(diǎn)關(guān)注的問題

      本書書稿質(zhì)量較高,除個(gè)別詞語(yǔ)的表述以及全書框架的局部調(diào)整外,基本沒有大的問題,具體而言,請(qǐng)二審特別關(guān)注以下內(nèi)容。

      (1)第九章的結(jié)構(gòu)調(diào)整。該章內(nèi)容較單薄,且較少有“對(duì)策”獨(dú)立成章,建議本章與第八章合并,作為第八章的第三節(jié),同時(shí)將第八章的章名改為“長(zhǎng)江三角洲區(qū)域公共服務(wù)均等化概況”,以下三節(jié)則分別對(duì)應(yīng)演進(jìn)歷程、現(xiàn)實(shí)困境和對(duì)策建議。請(qǐng)二審建議。

      (2)第十四章的結(jié)構(gòu)調(diào)整。第十四章下沒有次級(jí)標(biāo)題,為實(shí)現(xiàn)全書體例統(tǒng)一,每章結(jié)構(gòu)至少細(xì)化至節(jié)標(biāo)題。就這一問題,或者將本章再細(xì)分為幾小節(jié),或者將本章并入下一章作為其中的一節(jié)。請(qǐng)二審建議。

      二審意見

      本書書稿質(zhì)量好,觀點(diǎn)明確,立場(chǎng)堅(jiān)定,視角新穎,表述流暢,是一部?jī)?yōu)秀的區(qū)域治理方向的著述。治理可能是未來(lái)公共管理學(xué)發(fā)展的重要領(lǐng)域,通過本書的推廣,“中國(guó)治理邏輯”叢書應(yīng)有望成為本專業(yè)圖書選題策劃的主要方向。一審工作仔細(xì)認(rèn)真,能夠發(fā)現(xiàn)書稿中的一些史實(shí)差錯(cuò),并能對(duì)書稿的結(jié)構(gòu)提出合理化建議?,F(xiàn)將一審的問題逐一回復(fù)如下。

      (1)第九章建議并入第八章,作為第八章的第三節(jié)。

      (2)第十四章建議在本章內(nèi)細(xì)化至節(jié)標(biāo)題,這樣也使得各編篇幅大體均衡。

      作者稍做修訂,可以發(fā)稿。

      三審意見

      本書從長(zhǎng)江三角洲城市政府合作體制創(chuàng)新、長(zhǎng)江三角洲區(qū)域公共服務(wù)均等化、長(zhǎng)江三角洲跨區(qū)域功能區(qū)再造與區(qū)域治理體系的優(yōu)化、泛長(zhǎng)三角時(shí)代區(qū)域治理的理論與實(shí)踐等角度,系統(tǒng)地探討了自上海經(jīng)濟(jì)區(qū)成立以來(lái),長(zhǎng)江三角洲地區(qū)在推進(jìn)區(qū)域治理進(jìn)程方面取得的成就和存在的各種不足,從理論層面和對(duì)策層面提煉了具有很強(qiáng)解釋力和應(yīng)用性的結(jié)論。目前國(guó)內(nèi)尚無(wú)同類選題能夠如此系統(tǒng)地闡述這一現(xiàn)實(shí)命題與國(guó)家重大發(fā)展規(guī)劃,本書的研究結(jié)論對(duì)于推進(jìn)當(dāng)代中國(guó)各地都市圈的區(qū)域治理具有重大的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

      一審和二審對(duì)書稿處理得非常仔細(xì),作者根據(jù)要求修訂后,方可發(fā)稿。

      一審姓名:孫程姣

      職務(wù)/職稱:編輯

      日期:2018年5月31日

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