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      林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)存在的問題與對策
      ——以中林集團(tuán)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為例

      2021-03-30 03:00:45宋權(quán)禮
      中國林業(yè)經(jīng)濟(jì) 2021年1期
      關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)園園區(qū)林業(yè)

      宋權(quán)禮

      (中國林業(yè)集團(tuán)有限公司,北京 100714)

      林業(yè)產(chǎn)業(yè)是規(guī)模最大的綠色經(jīng)濟(jì)體,對推進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)具有不可替代的作用。中國林業(yè)集團(tuán)有限公司(以下簡稱中林集團(tuán))是國內(nèi)唯一以林業(yè)為主的央企,在維護(hù)國家“生態(tài)安全、木材安全”的同時,提出“為我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級打造綜合性服務(wù)平臺”的目標(biāo)定位和發(fā)展思路,對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的模式路徑進(jìn)行了有益探索。本文將以中林集團(tuán)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為例,對深化林業(yè)園區(qū)建設(shè)促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)行淺析。

      1 建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的必要性

      產(chǎn)業(yè)集群是目前世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主趨勢,對拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長、提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力、推動產(chǎn)業(yè)加速升級轉(zhuǎn)型等均做出了巨大的貢獻(xiàn),產(chǎn)業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集群的重要載體與表現(xiàn)形式。深化林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)是推動林業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效路徑[1]。

      1.1 構(gòu)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有助于構(gòu)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)雙循環(huán)格局

      隨著天然林保護(hù)工程的實施,我國原木、鋸材等進(jìn)口關(guān)稅取消,特別是全面停止天然林商業(yè)性采伐之后,在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,木材需求激增背景下,我國迅速成為林業(yè)產(chǎn)品進(jìn)出口大國。當(dāng)前中美貿(mào)易摩擦、新冠肺炎疫情全球蔓延,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈遭到多重沖擊,未來形勢也不容樂觀。面對這種形勢,構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的破局之路[2]。深化林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),推動林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,將林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)聯(lián)企業(yè)、研發(fā)和服務(wù)聚集在特定區(qū)域,調(diào)動林地、資源、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的配置,形成的縱向上下協(xié)同、橫向?qū)I(yè)化協(xié)作木材經(jīng)營產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建跨行業(yè)跨區(qū)域帶動作用的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài),正是破局的應(yīng)走之路。

      1.2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀需要建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

      我國林業(yè)企業(yè)多是分散各地、技術(shù)含量低、對環(huán)境污染嚴(yán)重的“小散亂臟污”企業(yè)。數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度低、科技含量低、附加值低、分散化經(jīng)營依然是林業(yè)產(chǎn)業(yè)基本特征。此外,林業(yè)產(chǎn)業(yè)一定程度上還存在科技創(chuàng)新力不強(qiáng)、勞動力素質(zhì)整體偏低、融資環(huán)境差等特征。推進(jìn)林業(yè)園區(qū)發(fā)展模式,由行業(yè)龍頭企業(yè)提供生產(chǎn)服務(wù)、融資服務(wù)、集約利用、資源共享平臺,園區(qū)運(yùn)營方、地方政府管理物業(yè),負(fù)責(zé)木材貿(mào)易,進(jìn)行木材干燥生產(chǎn),提供物流監(jiān)

      管和供應(yīng)鏈融資等服務(wù),園區(qū)入駐企業(yè)專注于創(chuàng)新技術(shù)、研發(fā)產(chǎn)品、市場開拓,這種集約、專業(yè)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺起到了有效破解林業(yè)產(chǎn)業(yè)目前所面臨的小散亂差弱發(fā)展難題的作用[3]。

      1.3 林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)有利于地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

      只有融入產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式,現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)方能集中區(qū)域資源、資金、人才等多重優(yōu)勢。依據(jù)地方特色構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,不僅有利于產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間優(yōu)勢互補(bǔ)、綠色高質(zhì)量發(fā)展,提升規(guī)模經(jīng)濟(jì)輻射范圍和經(jīng)濟(jì)效能,同時對當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、環(huán)境治理具有積極作用,有利于所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

      2 中林集團(tuán)打造綜合性服務(wù)平臺的經(jīng)驗和做法

      當(dāng)前,我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)進(jìn)入了非常關(guān)鍵的時期。中林集團(tuán)在積極打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了充分實踐,也取得了成功經(jīng)驗[4]。中林集團(tuán)主動服務(wù)國家戰(zhàn)略,及時調(diào)整發(fā)展思路,提出了“為我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級打造綜合性服務(wù)平臺”的戰(zhàn)略發(fā)展思路,帶領(lǐng)相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步向規(guī)模和集群化方向、向技術(shù)驅(qū)動的內(nèi)涵式發(fā)展模式、向產(chǎn)業(yè)鏈高端定位轉(zhuǎn)型,將“園區(qū)+”上升為集團(tuán)戰(zhàn)略,提出“沿邊、沿江、沿?!钡漠a(chǎn)業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略布局。

      2.1 深挖邊境口岸優(yōu)勢

      綏芬河是中俄邊境重要口岸,毗鄰俄羅斯的木材主產(chǎn)地,是我國最大的俄羅斯木材進(jìn)境口岸和最大集散地,進(jìn)口俄羅斯木材占全國進(jìn)口木材總量的1/4,也是中國北方的“木業(yè)之都”。綏芬河區(qū)域內(nèi)集中了700多家木產(chǎn)品加工企業(yè)。鑒于綏芬河雄厚的木材資源優(yōu)勢和良好的木產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),中林集團(tuán)積極與當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)合作,以混合所有制模式共同出資建設(shè)“國林木業(yè)城”,打造集融資、貿(mào)易、生產(chǎn)、加工、展示、交易、物流、生活8個平臺于一體的綜合性木業(yè)園區(qū)。通過市場化運(yùn)營手段,為入園企業(yè)提供出完整的解決方案和“保姆式”服務(wù),包括金融服務(wù)、原材料供應(yīng)、木材干燥等預(yù)處理、配套加工、物流倉儲、品牌推廣、電子交易、法律咨詢等服務(wù)。從服務(wù)思路到實踐,“國林木業(yè)城”以“保姆式”的服務(wù)理念,為中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與升級,提供了綜合性一站式服務(wù)平臺,這種新的服務(wù)發(fā)展模式被黑龍江省政府和綏芬河市政府稱之為“國林模式”。

      “國林模式”的成功建立,為進(jìn)一步探索綜合性服務(wù)平臺創(chuàng)建路徑做出了積極嘗試,結(jié)合“沿邊、沿江、沿?!钡摹叭亍卑l(fā)展思路,中林集團(tuán)首創(chuàng)了“境外木材資源基地+口岸(港口)物流+林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”有機(jī)結(jié)合、上下游一體化高效經(jīng)營模式[5]。

      2.2 深挖港口優(yōu)勢

      中林集團(tuán)借勢而為,積極布局長江經(jīng)濟(jì)帶,技術(shù)長江沿線港口物流體系建設(shè),實現(xiàn)沿線重點港口的聯(lián)動與錯位發(fā)展。依托長江流域便利的交通運(yùn)輸條件、廣闊且發(fā)達(dá)的腹地優(yōu)勢和強(qiáng)大的區(qū)域輻射能力,迅速建立了“互聯(lián)網(wǎng)+園區(qū)+港口”的現(xiàn)代商業(yè)模式,形成了以“港園一體化”為平臺,木材供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈相互融合高速發(fā)展的新格局,為滿足未來進(jìn)口木材物流和加工園區(qū)提供有力保障。

      中林集團(tuán)以新民洲港為依托,對綜合性服務(wù)平臺建設(shè)再次創(chuàng)新升級,與當(dāng)?shù)卣献鹘ㄔO(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)城,在高標(biāo)準(zhǔn)做好園區(qū)規(guī)劃與發(fā)展的同時,創(chuàng)新地提出了“港、產(chǎn)、城”之間互融互促的可持續(xù)發(fā)展理念,加強(qiáng)了與之配套的商業(yè)區(qū)、生活區(qū)和生態(tài)旅游區(qū)等建設(shè),并實現(xiàn)與新民洲的城鎮(zhèn)發(fā)展融為一體,真正實現(xiàn)了“以港興產(chǎn)、以產(chǎn)興城”。鎮(zhèn)江生態(tài)產(chǎn)業(yè)城的“港產(chǎn)園模式”,是對“國林模式”的繼承、拓展、深化、創(chuàng)新,是在“境外木材資源基地+銷售網(wǎng)絡(luò)+口岸(港口)物流+林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”經(jīng)營思路下,對綜合性林業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)探索與實踐的又一新成果。

      2.3 發(fā)揮平臺優(yōu)勢,帶動中小企業(yè)發(fā)展

      國林模式通過創(chuàng)建的“融資服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、資源共享、集約利用”等4大平臺,“供應(yīng)鏈融資、木材貿(mào)易、木材干燥、物業(yè)管理和物流監(jiān)管”等5大服務(wù),以市場化運(yùn)作提供企業(yè)需求的核心要素一站式解決方案,助力大量中小企業(yè)駛?cè)肓税l(fā)展快車道。國林木業(yè)城迅速帶動地方形成了優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集群,并帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,將原本分散、技術(shù)含量較低、污染較重的“小散亂臟污”企業(yè)都集中到園區(qū),實現(xiàn)了相互之間產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、整體綠色發(fā)展,規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和范圍經(jīng)濟(jì)效益不斷凸顯。以國林木業(yè)城為引領(lǐng)的高速發(fā)展,使綏芬河木加工業(yè)年增加值增長14.6%以上,高于7.5%的全市國民生產(chǎn)總值,為該市的轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了比較堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。以“政府+央企+民企”的高效組合,通過不斷增強(qiáng)園區(qū)整體科技創(chuàng)新,引入高端產(chǎn)業(yè),提升環(huán)保科技,拉動入住園區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,帶動地方產(chǎn)業(yè)整體提檔升級。逐步使入園企業(yè)的生產(chǎn)定位從粗加工型向精深加工型穩(wěn)步邁進(jìn),市場定位也從原來的主打中低端產(chǎn)品逐步向高端產(chǎn)品挺進(jìn),實現(xiàn)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外。中林集團(tuán)將園區(qū)打造為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,每年在全國培育出數(shù)十家規(guī)模企業(yè),幫助1200 家企業(yè)駛?cè)刖G色發(fā)展的快車道,很多入園企業(yè)成長為行業(yè)龍頭企業(yè)?!皣帜J健比凇爱a(chǎn)供銷平臺”、“上下游相互銜接”、“境內(nèi)外有機(jī)聯(lián)動”和“及時金融服務(wù)”于一體,以“共建共享”實踐實現(xiàn)了園區(qū)、入園企業(yè)與地方政府的三方共贏[6]。

      3 當(dāng)前林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)存在的問題

      3.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不清

      產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展定位,決定了園區(qū)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),決定了園區(qū)的核心競爭力。但當(dāng)前各林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展尚處于初級階段,缺乏完善的規(guī)劃,功能定位分區(qū)不清晰,專業(yè)化分工不明確,產(chǎn)業(yè)鏈條短,導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)附加值較低,缺乏突出的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,存在資源閑置浪費(fèi)、低效高耗的現(xiàn)象。

      3.2 產(chǎn)業(yè)形態(tài)單一

      為迅速擴(kuò)大規(guī)模、提高收入,多數(shù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在運(yùn)營初期,對入駐園區(qū)企業(yè)的門檻未設(shè)限,對產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和業(yè)務(wù)滲透性關(guān)注度不夠,以貿(mào)易為主的中小企業(yè)在園區(qū)迅速聚集,從而導(dǎo)致大多數(shù)園區(qū)木材貿(mào)易業(yè)務(wù)占營業(yè)收入比例達(dá)90%以上。產(chǎn)業(yè)形態(tài)以貿(mào)易為主,過于單一,容易造成園區(qū)內(nèi)的無序競爭與消耗,也不易形成積極有效的產(chǎn)業(yè)鏈,無法產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)聚集帶來的規(guī)模效應(yīng)。

      3.3 技術(shù)創(chuàng)新不足

      多數(shù)園區(qū)運(yùn)營主體自身科技要素不足,在推動行業(yè)新技術(shù)、新材料進(jìn)步上引領(lǐng)效應(yīng)不夠。入駐園區(qū)企業(yè)部分還停留在初加工、裝配、低價競爭階段,產(chǎn)業(yè)升級不夠,園區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體層次、水平仍較低。園區(qū)企業(yè)主要的入駐原因是租金低、外部環(huán)保壓力大,未與園區(qū)建立深層次高粘性的業(yè)務(wù)合作。

      3.4 產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)薄弱

      林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)多數(shù)定位為傳統(tǒng)型業(yè)務(wù),營收點主要有房租收入、物業(yè)費(fèi)收入、電力設(shè)施配套附加費(fèi)、供應(yīng)鏈融資和集采集銷營收等,配套服務(wù)相對基礎(chǔ)且附加值低。有的園區(qū)在產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)方面也進(jìn)行了探索,比如中林集團(tuán)的國林木業(yè)城開展了附加值高的小額貸款業(yè)務(wù),但占比較小。多數(shù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的研發(fā)、營銷、廣告、培訓(xùn)、團(tuán)隊建設(shè)等外圍服務(wù)業(yè)發(fā)展比較滯后,整個產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展服務(wù)的基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善,產(chǎn)業(yè)園區(qū)主體的智能化、數(shù)字化、信息化管理水平仍然較低[7]。

      4 未來林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展對策

      4.1 區(qū)域化布局

      中林集團(tuán)在建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中提出“沿邊、沿江、沿?!眳^(qū)域布局,實踐證明,優(yōu)化區(qū)域布局對于林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有積極的推動作用。在下一步的園區(qū)布局中,應(yīng)著重布局沿邊交通樞紐城市,以“一帶一路”倡議及“中歐班列”加開為突破口,在重要物流節(jié)點城市加大園區(qū)建設(shè)力度,通過“物流+木材產(chǎn)業(yè)”的商業(yè)模式,打造鐵路專用線基地園區(qū),增強(qiáng)物流運(yùn)輸控制力和盈利能力。著重布局沿江沿海港口地區(qū),以長江流域為例,加快布局長江上、中、下游節(jié)點城市,在國內(nèi)華東、華中地區(qū)依托長江沿線港口碼頭加快建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),輻射上中下游市場供應(yīng),搶占家居板材主要消費(fèi)市場,掌控產(chǎn)業(yè)經(jīng)營基本盤、市場基本面。

      4.2 多元化運(yùn)營

      對林業(yè)產(chǎn)業(yè)來說,應(yīng)培育和創(chuàng)新多元化林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式,逐步完善園區(qū)發(fā)展定位,調(diào)整園區(qū)及企業(yè)功能分布,重點圍繞土地開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入退出、園區(qū)運(yùn)營管理、企業(yè)培育引導(dǎo)、可持續(xù)發(fā)展等方面制定體系化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的多元化經(jīng)營模式,提升園區(qū)整體競爭力。引進(jìn)國內(nèi)外行業(yè)知名、領(lǐng)先的終端生產(chǎn)企業(yè)入駐,整合低成本企業(yè),改善單體加工居多、生產(chǎn)產(chǎn)品低端的現(xiàn)象。優(yōu)化園區(qū)準(zhǔn)入門檻,細(xì)分園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),著重引進(jìn)新型板材、智能家居、智慧物流等新產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈。

      4.3 高端化建設(shè)

      林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級離不開深化林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),深化林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),必然要推動園區(qū)轉(zhuǎn)型升級向高端化邁進(jìn),不斷提升園區(qū)增值服務(wù)水平,在配套研發(fā)、品牌管理、數(shù)據(jù)共享、知識產(chǎn)權(quán)、專業(yè)化培訓(xùn)等方面挖掘潛能,充分運(yùn)用5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的融合不斷深化,服務(wù)功能向智能化、數(shù)字化方向轉(zhuǎn)型。積極吸引科研院所、科學(xué)家工作室等落戶園區(qū),實現(xiàn)資金、技術(shù)、項目管理的立體帶動,通過創(chuàng)新招才引智手段,促進(jìn)園區(qū)人才資源的集聚與開發(fā),為新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育和園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級提供動力。對于國資央企建設(shè)的園區(qū),應(yīng)充分利用國資央企的影響力,將政策優(yōu)勢、資金優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢集中整合,做行業(yè)的引領(lǐng)者;加強(qiáng)與優(yōu)秀企業(yè)在投資參股、產(chǎn)品連接、科技研發(fā)、品牌建設(shè)等方面合作,用技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量打造新的競爭優(yōu)勢,逐步解決園區(qū)加工業(yè)層次低、產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)品科技含量和附加值低的問題。

      4.4 一體化發(fā)展

      通過園區(qū)轉(zhuǎn)型升級,園區(qū)內(nèi)企業(yè)分工合作與協(xié)同創(chuàng)新,將園區(qū)由低成本型集群向創(chuàng)新型、一體化集群轉(zhuǎn)變,能夠充分利用地理臨近效應(yīng),有利于實現(xiàn)與國內(nèi)市場需求的有機(jī)聯(lián)系。林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)加快形成科技、研發(fā)、制造、銷售、商務(wù)、金融、物流為一體的綜合型產(chǎn)業(yè)基地,建成產(chǎn)、供、貿(mào)一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈、全產(chǎn)業(yè)集群。

      4.4.1 上下游鏈條的管理

      園區(qū)運(yùn)營方應(yīng)樹立一體化發(fā)展理念,加大對上下游鏈條的管理維護(hù),加大林地資源控制力度,特別是擴(kuò)大海外林地資源的控制權(quán)、經(jīng)營權(quán),掌握主導(dǎo)權(quán),提高貨源端議價能力,確保園內(nèi)企業(yè)供應(yīng)穩(wěn)定;組建統(tǒng)一銷售渠道,前期可以利用園內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有的渠道,后期轉(zhuǎn)向以園區(qū)銷售渠道為主,主動向市場營銷園區(qū)的產(chǎn)品,將企業(yè)客戶轉(zhuǎn)化為園區(qū)客戶,提高園區(qū)的產(chǎn)品銷售范圍及服務(wù)覆蓋范圍;實現(xiàn)資源對接,與優(yōu)質(zhì)、可信賴的上游供應(yīng)商和下游客戶建立長期的資訊和訂單交付、技術(shù)交流、運(yùn)營管理等合作關(guān)系,建立戰(zhàn)略合作聯(lián)盟,實現(xiàn)資源共享和對接。

      4.4.2政府+園區(qū)協(xié)同發(fā)展

      產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展離不開地方政府的支持,產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資周期長、成本大,從規(guī)劃建設(shè)到運(yùn)營需要較長的過程。園區(qū)運(yùn)營方應(yīng)發(fā)揮主動性和主體作用,加強(qiáng)與地方政府的協(xié)商溝通,積極爭取土地、規(guī)劃、招商、融資、稅收等方面的支持,創(chuàng)新資產(chǎn)變現(xiàn)和退出機(jī)制,有效提高政府監(jiān)督效能和園區(qū)企業(yè)市場化運(yùn)營水平。

      4.4.3 價值鏈的控制與提升

      產(chǎn)業(yè)鏈的本質(zhì)是價值鏈、技術(shù)鏈、知識鏈和信息鏈。產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營價值鏈的控制點應(yīng)立足于協(xié)同管理,對整個園區(qū)平臺進(jìn)行優(yōu)化整合。通過提升園區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)和資金支持、銷售網(wǎng)絡(luò)、合規(guī)性管理等服務(wù),完善金融服務(wù),培養(yǎng)價值鏈的層級性與互補(bǔ)關(guān)系,建立補(bǔ)鏈來豐富產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能性,促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

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