浙江省林業(yè)局根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于在全國自貿(mào)區(qū)開展涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的要求，省政府的統(tǒng)一部署，于2020年2月21日印發(fā)了《浙江省林草種子(普通)生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)告知承諾實(shí)施辦法》。這標(biāo)志著浙江省林業(yè)部門實(shí)施告知承諾制已由自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)面至全省。

告知承諾制是一種“政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過程強(qiáng)監(jiān)管、失信有懲戒”的新型管理模式。浙江省林業(yè)局在總結(jié)自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)基礎(chǔ)上，制定了規(guī)范的《浙江省林草種子(普通)生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)告知承諾實(shí)施辦法》，明確告知承諾制實(shí)施的法律依據(jù)、適用范圍、林業(yè)主管部門告知承諾內(nèi)容、申請(qǐng)人承諾內(nèi)容、實(shí)施程序、辦理時(shí)限、監(jiān)督檢查方式以及違反告知承諾所需承擔(dān)的后果和責(zé)任等。申請(qǐng)者在得到改革紅利的同時(shí)，也將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

浙江省實(shí)施告知承諾制后，申請(qǐng)人只要根據(jù)林業(yè)主管部門一次性告知的審批條件和所需材料，以書面形式承諾其符合法定條件和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，林業(yè)主管部門當(dāng)場(chǎng)就作出決定，將大大減少審批程序和時(shí)間，這將為全省1.7萬個(gè)(戶)種苗花卉企業(yè)(經(jīng)營戶)、18萬戶花農(nóng)、87萬名從業(yè)人員創(chuàng)造更好的營商環(huán)境，促進(jìn)全省18.2萬hm2種苗花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這次實(shí)施范圍將涵蓋除進(jìn)出口種子、林木良種種子和選育生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)種子以外的所有林草種子。

下一步，林業(yè)部門將進(jìn)一步深化“放管服”改革，創(chuàng)新管理模式和服務(wù)方式，采用“雙隨機(jī)、一公開”、重點(diǎn)監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管、智慧監(jiān)管等方式，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加大執(zhí)法力度。同時(shí)，建立申請(qǐng)人信用檔案，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人承諾不實(shí)或者違反承諾的，記入申請(qǐng)人的信用檔案。