新時(shí)期加強(qiáng)建筑工程管理中安全管理的具體策略

單振山

（山西六建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030024）

1 建筑工程安全管理的重要性

1.1 提供安全保障

建筑工程施工建設(shè)的過程中施工管理包含的內(nèi)容有很多，安全管理是主要的施工管理內(nèi)容之一。安全管理工作的開展能夠幫助施工單位及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全事故，為施工人員的人身安全提供切實(shí)的保障。隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，各項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)被開發(fā)出來，建筑工程施工單位應(yīng)該提高對先進(jìn)設(shè)備以及先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用水平。然而，在實(shí)際施工的過程中很多施工人員的不規(guī)范操作增加了安全事故發(fā)生的可能性，提高了安全事故發(fā)生的概率。施工單位必須不斷提高施工的安全性，為施工人員提供安全保障。

1.2 有助于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

建筑工程施工的過程中一旦出現(xiàn)安全事故，不僅會(huì)導(dǎo)致施工的正常秩序被擾亂，還會(huì)給建筑企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。建筑工程施工需要使用大量先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備以及施工技術(shù)，施工管理工作的合理開展，能夠有效降低安全事故發(fā)生的概率，提高建筑工程施工單位核心競爭力，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供保障，有助于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.3 促進(jìn)社會(huì)發(fā)展

一直以來我國社會(huì)發(fā)展都是堅(jiān)持以人為本的基本原則，因此，建筑工程施工的安全管理工作的開展也應(yīng)該從施工人員的角度出發(fā)，提高安全管理的整體水平，為我國社會(huì)的和諧發(fā)展提供保障。

2 建筑工程安全管理中存在的問題

2.1 承包市場不夠規(guī)范

由于當(dāng)前人們對安全建筑提高質(zhì)量的意識不夠全面，使建筑過程中出現(xiàn)各種問題，留下各種安全隱患和質(zhì)量問題，具體展現(xiàn)在以下幾方面：首先，在工程項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)束后，中標(biāo)的企業(yè)往往會(huì)進(jìn)行降價(jià)項(xiàng)目成本的工作，確保整個(gè)項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)達(dá)到最低，施工中安全成本是優(yōu)先考慮降低的。其次，工程施工合同形式多樣，使簽約合同過程中出現(xiàn)分包、轉(zhuǎn)包等各種不合法施工現(xiàn)象出現(xiàn)。最后，由于施工企業(yè)過于追求成本，完全忽略了安全管理工作，很多員工并不滿足持證上崗的要求，依然在建筑施工過程中工作，加上人員安全意識薄弱，施工過程中對于危險(xiǎn)作業(yè)和違章作業(yè)認(rèn)識不足，最終造成人員傷亡。

2.2 安全責(zé)任主體不落實(shí)

在當(dāng)前的建筑企業(yè)體制下，施工單位的安全生產(chǎn)工作由單位負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)，是公司層級安全施工的第一負(fù)責(zé)人；各項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)人必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。但是，安全管理工作單靠一個(gè)人去抓是不現(xiàn)實(shí)的，許多企業(yè)并沒有具體落實(shí)各部門的安全責(zé)任，也沒有對各部門之間交叉的責(zé)任進(jìn)行理清。除此之外，建筑市場混亂也是造成責(zé)任主體不清的重要原因。許多施工單位為了多接施工任務(wù)，采取非法轉(zhuǎn)包、違法分包等違法形式承攬合同，本該對項(xiàng)目的安全負(fù)責(zé)的項(xiàng)目經(jīng)理可能因?yàn)橛新殶o權(quán)而導(dǎo)致合同界面不清，給安全問題留下極大的隱患。

2.3 對建筑工程施工中的安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足

通常情況下，在建筑工程的施工任務(wù)完成中，是甲方以招標(biāo)的形式進(jìn)行施工單位的挑選，并通過合同的方式對其進(jìn)行具體的約束，撥付相應(yīng)的款項(xiàng)讓其按要求進(jìn)行具體的施工，在這一過程中，施工單位則需要負(fù)責(zé)購買相應(yīng)的產(chǎn)品和設(shè)備進(jìn)行具體的施工，同時(shí)也要負(fù)責(zé)進(jìn)行具體的管理工作。但在具體管理工作和施工準(zhǔn)備工作中，很多施工單位為了降低成本，常會(huì)出現(xiàn)削減安全生產(chǎn)方面的成本投入，從而導(dǎo)致安全防護(hù)用品購買和防護(hù)措施的建設(shè)方面，難以達(dá)到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)。另外，在設(shè)備方面欠缺定期的維修和養(yǎng)護(hù)管理投入，也導(dǎo)致施工中的安全隱患增加。

2.4 現(xiàn)場監(jiān)管流于形式

除了建筑工程施工單位安全管理落實(shí)不到位之外，在實(shí)際建筑施工過程中建設(shè)單位、設(shè)計(jì)及監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場安全的監(jiān)管也存在一定的疏漏。首先，部分建設(shè)行政主管部門對納入監(jiān)管的項(xiàng)目缺乏有效的監(jiān)管，監(jiān)管失控及執(zhí)法意識不強(qiáng)；其次，部分建設(shè)單位未按照相關(guān)規(guī)章制度及程序辦事，將工程變相肢解發(fā)包，隨意拖欠工程進(jìn)度款或要求施工單位進(jìn)行墊資等，以致施工項(xiàng)目安全經(jīng)費(fèi)的投入相對趨緊；另外，部分監(jiān)理單位的監(jiān)理從業(yè)人員多為分支機(jī)構(gòu)人員，專業(yè)技能及相關(guān)業(yè)務(wù)知識匱乏，不具備現(xiàn)場獨(dú)立監(jiān)理的能力；此外，有的設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時(shí)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，施工圖紙審查后存在擅自變更或者降低要求等行為，都為施工現(xiàn)場的安全管理留下安全隱患。

3 建筑施工項(xiàng)目現(xiàn)場安全管理的改進(jìn)舉措

3.1 增強(qiáng)施工人員的安全意識

隨著建筑工程安全事故的不斷發(fā)生，施工人員已經(jīng)開始認(rèn)識到安全施工的重要性，因此施工人員掌握了很多安全施工的技術(shù)。施工單位應(yīng)該結(jié)合建筑工程施工的具體內(nèi)容，綜合開展建筑工程安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，聘請專業(yè)的安全講師為施工人員講解安全知識，增強(qiáng)所有施工人員的安全意識，確保施工能夠安全進(jìn)行。

3.2 構(gòu)建完善的安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制

首先，需要建筑工程的領(lǐng)導(dǎo)積極參與其中，結(jié)合時(shí)代需求，構(gòu)建一支強(qiáng)有力的安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)督和檢查工作。并且實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和基層技術(shù)人員之間的交流和溝通，確保責(zé)任有效落實(shí)到個(gè)人身上，保證建筑工程順利實(shí)施下去，并且還要對整個(gè)建筑工程過程中所需要的質(zhì)量安全進(jìn)行合理檢查和監(jiān)督。相信在領(lǐng)導(dǎo)的組織下，建筑工程過程中的監(jiān)督管理能夠有效發(fā)揮作用，落實(shí)自身職責(zé)，推動(dòng)建筑工程安全生產(chǎn)，竣工后使建筑工程質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

其次，需要構(gòu)建完善的管理體系，加強(qiáng)整個(gè)建筑工程的制度管理工作，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和質(zhì)量管理小組，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長通常由項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)，技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)人員承擔(dān)副組長。認(rèn)真抓好整個(gè)建筑工程的質(zhì)量管理工作，有效落實(shí)安全教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)工作人員安全意識。與此同時(shí)，還要構(gòu)建安全質(zhì)量管理系統(tǒng)，細(xì)化建筑、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等不同企業(yè)人員主要責(zé)任，保證制定的各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人身上，以此推動(dòng)建筑工程有效開展，并且對負(fù)責(zé)人的身份進(jìn)行備案和記錄，確保發(fā)生安全事故和質(zhì)量不過關(guān)問題時(shí)，對負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)查，確保其承擔(dān)責(zé)任。

3.3 積極探索第三方監(jiān)管模式

由于施工企業(yè)規(guī)模龐大，政府監(jiān)管力量薄弱，難以保證對每個(gè)施工現(xiàn)場都進(jìn)行有效監(jiān)管，政府監(jiān)管部門可以轉(zhuǎn)變思路，向一些專業(yè)機(jī)構(gòu)購買第三方安全監(jiān)管服務(wù)。第三方安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)指獨(dú)立于政府和企業(yè)的安全監(jiān)管專業(yè)機(jī)構(gòu)，為政府監(jiān)管部門提供專業(yè)、獨(dú)立、公正的安全監(jiān)管服務(wù)。服務(wù)的主要內(nèi)容是對施工全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，檢查安全生產(chǎn)措施是否到位等，如果不符合要求，立即上報(bào)政府監(jiān)管部門，代替政府進(jìn)行安全監(jiān)管，可以彌補(bǔ)我國現(xiàn)行安全生產(chǎn)管理體制的不足及政府基層安全監(jiān)管專業(yè)技術(shù)人員的缺失，既能夠充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，又能分擔(dān)政府監(jiān)管部門的工作。

3.4 加強(qiáng)安全生產(chǎn)建設(shè)工作

在施工單位的招標(biāo)過程中，作為建設(shè)單位應(yīng)做好嚴(yán)格細(xì)致的審查工作，除了查看其相關(guān)資質(zhì)是否齊全，還要查看其安全管理工作經(jīng)驗(yàn)是否充足。對于施工單位來說，為更好地提高自身信譽(yù)和競爭力，也應(yīng)多加強(qiáng)安全生產(chǎn)建設(shè)方面的工作落實(shí)，首先，在安全防護(hù)用品的采購方面，要做到符合施工要求標(biāo)準(zhǔn)，還要確保采購數(shù)量充足，對于一些質(zhì)量出現(xiàn)問題的用品要及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換；其次，在現(xiàn)場施工中，要多通過安全隱患方面的研究，并根據(jù)對現(xiàn)場的具體勘探調(diào)研，進(jìn)行安全防范措施的有效建設(shè)，從而使整個(gè)施工過程得到安全保障；此外，在施工現(xiàn)場的安全作業(yè)方面也要加強(qiáng)安全控制工作的重視程度，特別是對于建筑電氣施工方面來說，這種與建筑用電相關(guān)的工作，其發(fā)生安全問題的概率要非常大，要做好與電力企業(yè)的工作有效對接，確保所建設(shè)的工程能得到可靠的電能分配，并通過指導(dǎo)施工人員在這方面進(jìn)行安全的作業(yè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)建筑的安全可靠配電。

3.5 智慧工地結(jié)構(gòu)體系

3.5.1 智能安全管理系統(tǒng)

智能安全管理系統(tǒng)是通過指揮中心發(fā)出或管理人員依據(jù)相關(guān)要求開展巡檢任務(wù)，并將巡檢結(jié)果中的問題通過移動(dòng)設(shè)備終端上傳至智慧工地管理平臺，平臺將自行提醒責(zé)任人及時(shí)進(jìn)行反饋，并將落實(shí)整改后的照片及說明上傳至平臺，最后由平臺將信息推送至發(fā)起人，形成閉合回路，并記錄在案，確保安全檢查扎實(shí)有效。

3.5.2 塔吊安全運(yùn)行監(jiān)測及可視化系統(tǒng)

吊鉤可視化系統(tǒng)適用于塔吊運(yùn)行過程中會(huì)遇到盲吊、隔山吊等情況，其可用于輔助塔吊司機(jī)作業(yè)，避免作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。其主要功能是通過在塔機(jī)大臂前端安裝攝像頭，將攝像頭捕捉到的畫面實(shí)時(shí)傳送至司機(jī)室顯示屏幕，并通過無線網(wǎng)橋?qū)崿F(xiàn)客戶端遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)查看，全面掌握塔吊各方情況。同時(shí)，管理人員也可通過移動(dòng)終端或指揮中心實(shí)時(shí)觀測塔吊相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對其工作狀況的全方位的安全監(jiān)督。幫助操作員及管理人員及時(shí)作出更具科學(xué)性和可行性的決策。

4 結(jié)論

綜上所述，建筑工程安全管理是一項(xiàng)非常重要的工作，與質(zhì)量、進(jìn)度等要素息息相關(guān)，一旦建筑施工中發(fā)生安全事故，不僅延誤工期，而且可能導(dǎo)致成本增加。為避免這一問題的發(fā)生，應(yīng)采取有效的策略加強(qiáng)安全管理，通過各種安全措施的運(yùn)用，保證建筑施工有序進(jìn)行，對于促進(jìn)我國建筑業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展意義重大。