崔波

（山西三建集團(tuán)有限公司，山西 長治 046000）

1 市政工程施工的概述

所謂的施工工程施工，首先是施工前的準(zhǔn)備。在這個階段，較為重視對施工原材料的選擇和使用，施工原材料的選擇要在施工實際的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析，經(jīng)過多種材料的選擇，會挑選出物美價廉的優(yōu)質(zhì)原材料，還能將工程的成本控制在一定的范圍內(nèi)。其次是對施工過程中的成本進(jìn)行核算，因為在整個的施工過程中，成本和核算是十分重要的，同時成本核算的過程較為復(fù)雜，任何一項項細(xì)節(jié)都需要進(jìn)行十分的重視，促進(jìn)成本管理效益的提高。最后是加強對工程結(jié)算階段的管理，這個階段需要將施工中的全部資料進(jìn)行分析匯總，然后將實際施工中的費用降到最低，保證資金和合理使用，科學(xué)的控制成本，實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。如果按照施工的種類對施工成本進(jìn)行劃分，首先是對施工原材料的劃分。因為施工原材料是施工項目中花費較大的項目，成本的預(yù)算可以占據(jù)整個工程預(yù)算的六成以上，其不但包含材料的運輸和合格率檢查，還包括施工價格的計算等。這其中的任何一個項目都會影響到原材料的成本變動。其次是人工的費用。人工費用在施工所有費用中，是第二重要的，人工方面的花費會直接影響管理的效果和工程實施的效果，進(jìn)而嚴(yán)重影響施工的質(zhì)量。接著是工程機械所花費的成本。最后是其他費用，包括各種材料的打印費、差旅費、員工的生活開支等，其對工程的實施成本會有極大的影響。

2 市政工程成本管理的現(xiàn)狀

2.1 成本管理制度不完善

在對市政工程的成本質(zhì)量進(jìn)行管控的過程中，還存在一些管理制度不完善的情況，許多制度都無法滿足當(dāng)前工程成本管理的要求。一般而言，許多企業(yè)的決策都是管理人員進(jìn)行，對于風(fēng)險和成本的控制還都是依賴于傳統(tǒng)的經(jīng)驗，缺乏一定的科學(xué)性，所以對市政工程的成本管理效果造成不良影響。而且在相關(guān)單位對工程質(zhì)量進(jìn)行考核的時候，許多程序的落實都不符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，同時對成本的把控也缺乏一定的真實性。關(guān)于制度方面的缺乏也給施工單位內(nèi)部造成不真實的影響。大量的工作人員鉆了制度的漏洞，不能有效開展工作，進(jìn)而間接降低市政工程的質(zhì)量。

2.2 管理人才缺乏

在對市政工作進(jìn)行管理的過程中，管理人員發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，管理人員的素質(zhì)和水平都會對工程的管理質(zhì)量造成影響，所以市政工程的管理要聘請專業(yè)的管理人才。讓管理人員的素質(zhì)不會受到思想和自身素質(zhì)制約，避免其因為決策失誤而給工程的實施造成影響。在對市政工程進(jìn)行管理的時候，大量人員缺乏管理經(jīng)驗，而且管理理念也相對落后，再加上其對管理思想的不夠重視，最終在工程成本的管理方面出現(xiàn)問題，相關(guān)計劃的實施也不能適應(yīng)工程的發(fā)展需求。同時，一些核算方面的管理人員在技術(shù)上存在一些問題，專業(yè)能力也有待提升，沒有長遠(yuǎn)的職業(yè)生涯規(guī)劃，施工單位層面也沒有定期對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，導(dǎo)致工作人員的素質(zhì)不高，不利于對施工成本的控制。

2.3 核算不準(zhǔn)確[3]

一般而言，在市政工程的實施過程中，都會對施工成本進(jìn)行核算。但是，就結(jié)算工作的開展形勢而言，大多數(shù)工作人員只是根據(jù)工程施工現(xiàn)場的圖紙進(jìn)行施工工程成本的結(jié)算，沒有科學(xué)地將工程施工核算和成本預(yù)算結(jié)合起來，導(dǎo)致在工程項目實施的時候，沒有實際的成本預(yù)算分析，核算工作不能真正地為工程成本的節(jié)約起到作用。另外，在市政工程的施工現(xiàn)場還缺乏相關(guān)的獎懲規(guī)定，工作人員缺乏認(rèn)真工作的積極性，有時出現(xiàn)了相關(guān)的核算問題，也沒人進(jìn)行責(zé)任的承擔(dān)，許多時候只要沒有涉及管理人員的利益，一些核算工作就沒有受到重視，所以，相關(guān)的市政工程結(jié)束以后，企業(yè)的施工成本也沒有達(dá)到有效控制。

2.4 成本風(fēng)險管理不到位

在市政工程建設(shè)的過程中，許多項目都是在政府的支持下進(jìn)行的，所以增強成本風(fēng)險管理的意識是十分必要的。如果在進(jìn)行工程管理的時候，沒有加強對風(fēng)險成本的管控，就一定會影響市政工程建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。在思想管理層面，相關(guān)的單位要重視管理措施的完善，最好在進(jìn)行成本控制以前就進(jìn)行風(fēng)險的預(yù)測，提前制定合理的風(fēng)險管理計劃，完善成本管理的措施。在實際的成本風(fēng)險管理過程中，對于成本的核算往往都存在較大的風(fēng)險，許多工作的實施也都是重視形式化的管理，具體的工作常常會偏離工作的實際，沒有與時俱進(jìn)，實際的預(yù)算和成本的預(yù)算常常都會有較大的差異，所以經(jīng)常會給市政工程的施工單位帶來較大的安全隱患。除此之外，還有一部分功能部門之間的聯(lián)系較為分散，而且溝通的渠道也不合理，所以具體溝通和協(xié)調(diào)起來常常會出現(xiàn)各種問題，最終導(dǎo)致的結(jié)果就是成本管理中的問題得不到有效解決，這都是成本管理不到位帶來的問題。

3 市政工程施工經(jīng)濟(jì)效益及成本管理的措施

3.1 促進(jìn)成本管控能力的提升[1]

在進(jìn)行市政工程施工的時候，要加強對施工風(fēng)險的控制，加強成本管控的能力，進(jìn)而讓企業(yè)的相關(guān)成本核算工作更加科學(xué)準(zhǔn)確。在進(jìn)行成本控制的時候，要盡量采取靈活的方式進(jìn)行，以免出現(xiàn)管控形式過于僵化的問題，還要盡量縮小成本核算的范圍，進(jìn)而有效提升風(fēng)險管控能力。同時，進(jìn)行市政工程核算的時候，要加強對信息技術(shù)的運用，讓施工單位的信息化成本預(yù)算能力得以提升，提高資源利用效率，不斷提升企業(yè)的施工成本風(fēng)險識別能力。而且在對市政工程進(jìn)行成本管理的時候，可以運用一些科學(xué)的數(shù)據(jù)處理設(shè)備和軟件，不斷提高成本核算的效率，進(jìn)而促進(jìn)核算問題的不斷解決，讓企業(yè)的成本核算更加有效，讓成本預(yù)算之間的差距逐步縮小。所以，市政工程的成本控制要從發(fā)展的實際出發(fā)，進(jìn)而讓成本管控的效率得到顯著的提高，促進(jìn)資源的節(jié)約，實現(xiàn)市政工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益同步提升。

3.2 降低材料的管控成本

在市政工程施工的時候，材料發(fā)揮著關(guān)鍵的作用，而且占據(jù)了施工成本的很大份額，所以將施工所以材料的成本進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕档?，就可以對實現(xiàn)對施工成本的有效控制。首先，市政工程的材料采購單位，要從工程建設(shè)的實際入手，按照工程的實際用途和結(jié)構(gòu)對材料進(jìn)行選擇，對于不同項目的材料，要分開進(jìn)行選擇，最大限度避免施工材料的不合格問題。其次，采購單位在對材料進(jìn)行選擇的時候，一定要提前把握建筑市場的情況，詳細(xì)調(diào)查材料的價格，以免出現(xiàn)抬高價格的問題。最后，有關(guān)質(zhì)量檢測部門要對施工的材料質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，嚴(yán)格防止不合格材料的使用，最大限度減少對人財物力資源的浪費，也要避免施工成本的無故增加。

3.3 促進(jìn)管理人才的培養(yǎng)

在市政工程的實施過程中，要加強對管理人才的培養(yǎng)，重視成本控制人才的作用。要不定期地對現(xiàn)有的成本管理和核算人員展開專業(yè)的培訓(xùn)，讓其不斷提升自身的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)能力，同時還要具備工作所需的綜合素質(zhì)，進(jìn)而可以達(dá)到施工的整體要求。同時，還要適當(dāng)?shù)膹娀芾砣瞬诺膶嵺`經(jīng)驗，讓其所具備的理論知識和實踐經(jīng)驗進(jìn)行有效地結(jié)合，進(jìn)而讓其施工的成本管理達(dá)到節(jié)約的水平，促進(jìn)成本管理的有效性提升[1]。另外在進(jìn)行管理的時候，還要適當(dāng)?shù)貙こ痰膶嵤┧竭M(jìn)行科學(xué)的分類，不斷實現(xiàn)成本預(yù)算水平的細(xì)化，方便問題解決和資源的有效配置。在人才的培養(yǎng)過程中，還要不斷整合人才的數(shù)量，必要的時候可以采取優(yōu)勝劣汰的競爭方式，進(jìn)而實現(xiàn)技術(shù)人員管理水平的提升，讓其可以勝任市政工程成本控制的需求。最后，市政工程的施工要注意結(jié)合各部門的發(fā)展特點，促進(jìn)部門之間交流互助，讓其共同為工程問題的解決建言獻(xiàn)策，把握工程的成本。還要加強對工程事前預(yù)算、事中核算和事后結(jié)算的效率，讓市政工程的成本得到控制。

3.4 完善成本管理制度

在市政工程的管理中，管理制度很大程度上都會對成本管理的質(zhì)量造成影響，一部分工程管理的單位有時為了實現(xiàn)所謂的經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)常會急于獲得成本管理的效果，而很大程度上忽視了成本方面制度的建設(shè)，建筑單位內(nèi)部部門之間的溝通與工作協(xié)調(diào)也都缺乏統(tǒng)一的機制管理。所以市政工程要想加強對成本管理制度的建設(shè)，必須要從部門成本控制的實際出發(fā)，讓各個部門之間加強溝通與了解，與時俱進(jìn)，從而找到科學(xué)合理的工程問題管理方案，讓企業(yè)在有效建設(shè)管理成本的基礎(chǔ)上提高經(jīng)濟(jì)效益。另外，市政工程的施工單位還可以積極分析施工的具體任務(wù)，然后針對工程中的問題制定管理措施，完善管理制度，促進(jìn)市政工程管理的內(nèi)容更加優(yōu)化，科學(xué)控制施工中涉及的各種內(nèi)容成本和人工材料成本。特別是在進(jìn)行施工的時候，還要盡可能提高材料利用水平，仔細(xì)地讓材料和人工分配在需要的地方，合理地進(jìn)行利用。每一種原料也都認(rèn)真地挑選，既要保證原料的使用質(zhì)量，也要保證原料的成本最少，最好讓人工的利用也實現(xiàn)精密的配合，讓成本管理的制度發(fā)揮出特別的優(yōu)勢，促進(jìn)市政工程的經(jīng)濟(jì)效益和成本管理同步發(fā)展。

4 結(jié)束語

綜上所述，在對市政工程進(jìn)行成本管控的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)不同程度的問題，所以相關(guān)部門要加強對工程成本管理的重視，積極解決施工過程中遇到的問題，促進(jìn)成本預(yù)算工程的實施，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。