丁華，丁輝，張悅，廖文強(qiáng)，陳鑫源

1)長(zhǎng)安大學(xué)建筑學(xué)院，西安， 710061； 2) 陜西省黃河科學(xué)研究院，西安， 710061；3)長(zhǎng)安大學(xué)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究所，西安， 710061；4) 中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局西安地質(zhì)調(diào)查中心，西安， 710054

內(nèi)容提要: 區(qū)域綜合地質(zhì)調(diào)查是助力鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性工作和重要技術(shù)支撐。本研究基于地質(zhì)視角解讀鄉(xiāng)村振興，圍繞鄉(xiāng)村人地安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、地質(zhì)文化、環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行剖析，提出地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、工程地質(zhì)評(píng)價(jià)、水文地質(zhì)調(diào)查、農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查、旅游地質(zhì)遺跡調(diào)查等區(qū)域綜合地質(zhì)調(diào)查助力鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵內(nèi)容；為提高助力效率效果，需做好項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)、制定鄉(xiāng)村地區(qū)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查技術(shù)要求等標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建服務(wù)地方工作機(jī)制、開展系統(tǒng)人才培訓(xùn)培養(yǎng)等戰(zhàn)略路徑。未來(lái)鄉(xiāng)村發(fā)展中，應(yīng)進(jìn)一步解決區(qū)域統(tǒng)籌部署與重點(diǎn)發(fā)展村鎮(zhèn)選擇、綜合地質(zhì)調(diào)查與鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)空間尺度匹配、綜合地質(zhì)調(diào)查和縱向?qū)I(yè)性調(diào)查配合使用、工程地質(zhì)評(píng)價(jià)與鄉(xiāng)村地下空間集約利用、地質(zhì)文化村建設(shè)與鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)銜接等問(wèn)題，不斷提高區(qū)域綜合地質(zhì)調(diào)查技術(shù)方法的服務(wù)能力，為鄉(xiāng)村可持續(xù)振興提供解決思路和方案。

黨的十九大報(bào)告提出了“鄉(xiāng)村振興”重大發(fā)展戰(zhàn)略，是新時(shí)期我國(guó) “三農(nóng)”工作的總抓手，其最終目標(biāo)在于按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄髮?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興和組織振興，全面推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化(廖彩榮等，2017) 。自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來(lái)，專家學(xué)者圍繞鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵、類型、阻礙因素、振興主體等基礎(chǔ)內(nèi)容展開了研究(賀雪峰,2017；張強(qiáng)等，2018；劉合光，2018；朱啟臻，2018)，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的農(nóng)村土地制度改革、鄉(xiāng)村治理機(jī)制創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革等熱點(diǎn)進(jìn)行理論探討(唐安來(lái)等，2017；杜偉等，2018；廖林燕，2018)，不同專業(yè)和領(lǐng)域提出了鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在、路徑和對(duì)策等方面(蔡克信等，2018；魏琦，2018；張新江，2018)，但是尚未有區(qū)域地質(zhì)調(diào)查助力鄉(xiāng)村振興的相關(guān)研究。

區(qū)域地質(zhì)調(diào)查是從國(guó)家層面出發(fā)的基礎(chǔ)性和公益性工作，是運(yùn)用現(xiàn)代地質(zhì)科學(xué)理論和技術(shù)方法，在研究已有資料的基礎(chǔ)上，按規(guī)定比例尺進(jìn)行系統(tǒng)的地質(zhì)調(diào)查研究，需闡明區(qū)域內(nèi)的巖石、地層、構(gòu)造、地貌、水文、工程地質(zhì)等基本地質(zhì)特征及其相互關(guān)系，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、重要經(jīng)濟(jì)建設(shè)區(qū)、中心城市發(fā)展和國(guó)土規(guī)劃等提供必要地質(zhì)資料的專項(xiàng)調(diào)查(廖崇高等，2003)。隨著我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，區(qū)域地質(zhì)調(diào)查工作逐步向多要素、多功能、多目標(biāo)方向轉(zhuǎn)變(金正斌，2019；黨麗娟等，2020)，綜合調(diào)查成為地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、宜居城鄉(xiāng)建設(shè)的迫切需要(陳華文，2010；張茂省等，2018)。本文將從區(qū)域綜合地質(zhì)調(diào)查中的基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、工程地質(zhì)調(diào)查、水文地質(zhì)調(diào)查、農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查(含土壤地球化學(xué))、旅游地質(zhì)遺跡調(diào)查等方面入手，深入探討涉及到鄉(xiāng)村振興的人居安全、產(chǎn)業(yè)定位、建設(shè)選址、生態(tài)保護(hù)等方面的關(guān)鍵內(nèi)容及戰(zhàn)略路徑，為地質(zhì)工作助力鄉(xiāng)村振興提供科學(xué)思路和方法。

1 基于地質(zhì)解讀的鄉(xiāng)村振興

地質(zhì)學(xué)是研究地球的物質(zhì)組成、內(nèi)部構(gòu)造、外部特征、各層圈之間的相互作用和演變歷史的學(xué)科。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，地質(zhì)學(xué)逐漸由提供礦產(chǎn)資源逐步向多元社會(huì)服務(wù)轉(zhuǎn)變(鐘自然，2018; 杜少喜等，2018；方捷等，2018)。人類活動(dòng)對(duì)地球的影響越來(lái)越大，地質(zhì)環(huán)境對(duì)人類的制約作用也越來(lái)越明顯。如何合理有效地利用地球資源、維護(hù)人類生態(tài)環(huán)境，已成為當(dāng)今世界所共同關(guān)注的問(wèn)題，地質(zhì)學(xué)研究領(lǐng)域進(jìn)一步拓展到人—地的相互作用。鄉(xiāng)村振興的核心是按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡囊笸七M(jìn)“五個(gè)振興”(“產(chǎn)業(yè)振興”、“文化振興”、“生態(tài)振興”、“人才振興”和“組織振興”)。新的歷史使命下，地質(zhì)工作要更加緊密地與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，更加主動(dòng)地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)(丁華等，2020)。基于地質(zhì)視角，鄉(xiāng)村振興主要包括振興基礎(chǔ)——鄉(xiāng)村人地安全(包括人居安全、建設(shè)安全等)、產(chǎn)業(yè)振興——鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展(包括供水保障、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、旅游地質(zhì)等)、文化振興——地質(zhì)文化弘揚(yáng)(包括建筑文化、紅色文化等)、生態(tài)振興——地質(zhì)遺跡與環(huán)境保護(hù)、人才振興——鄉(xiāng)村地質(zhì)人才培養(yǎng)、組織振興——環(huán)境治理機(jī)構(gòu)完善等方面(圖1)，使地球故事與農(nóng)村故事相融合、綜合地質(zhì)與農(nóng)業(yè)文化相融合、環(huán)境地質(zhì)與村民生活相融合、地質(zhì)文化與鄉(xiāng)村文化相融合。

區(qū)域綜合地質(zhì)調(diào)查是關(guān)系民生等重大社會(huì)問(wèn)題的基礎(chǔ)工作，應(yīng)圍繞鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步細(xì)化和深化?；诘刭|(zhì)視角的鄉(xiāng)村振興解讀，區(qū)域綜合地質(zhì)調(diào)查重點(diǎn)做好人—地安全調(diào)查、產(chǎn)業(yè)地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)文化調(diào)查、生態(tài)保護(hù)調(diào)查等方面(圖1)。

2 關(guān)鍵內(nèi)容

在延安革命老區(qū)綜合地質(zhì)調(diào)查中，以延川縣梁家河村莊為例進(jìn)行了區(qū)域綜合地質(zhì)調(diào)查服務(wù)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、水文地質(zhì)和工程地質(zhì)進(jìn)行1∶1萬(wàn)比例尺的調(diào)查。調(diào)查滑坡點(diǎn)8處，崩塌點(diǎn)8處，環(huán)境地質(zhì)調(diào)查點(diǎn)24處，機(jī)民井調(diào)查點(diǎn)19處，地表水觀察點(diǎn)3處，采取地下水樣9組，采取地表水樣9組，探井探槽總進(jìn)尺91m，取土樣15件，水樣測(cè)試10組，巖土體測(cè)試30組，土壤地球化學(xué)分析156份，通過(guò)遙感、地面測(cè)繪、探井、探槽、土壤取樣、植物取樣、地下水和地表取樣及室內(nèi)測(cè)試、原位試驗(yàn)等工作手段，為鄉(xiāng)村振興的地質(zhì)服務(wù)做了理論和實(shí)踐探索。

2.1 人—地安全調(diào)查2.1.1 基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查：摸清人—地關(guān)系基底

基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查是一項(xiàng)旨在查明區(qū)域基本地質(zhì)情況、獲取基礎(chǔ)地質(zhì)數(shù)據(jù)的超前性、公益性、基礎(chǔ)性的地質(zhì)工作。1953年，伴隨我國(guó)第一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)五年計(jì)劃，東部地區(qū)啟動(dòng)了1∶100萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、新疆地區(qū)啟動(dòng)了1∶20萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查；20世紀(jì)80年代以后，區(qū)域地質(zhì)調(diào)查工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到1∶50萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查；1996年，又開展1∶25萬(wàn)、1∶5萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查。截止到2019年12月，我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)了陸域1∶50萬(wàn)、1∶20萬(wàn)比例尺區(qū)域地質(zhì)調(diào)查的全面覆蓋；在國(guó)家重要成礦區(qū)帶、重大工程建設(shè)區(qū)、重要地質(zhì)問(wèn)題區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成了1∶5萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查；在典型地質(zhì)構(gòu)造區(qū) (造山帶) 、巖類區(qū)、地理區(qū)、城市經(jīng)濟(jì)區(qū)完成了1∶25萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查(李華等，2011；陳寶國(guó)等，2011)這為鄉(xiāng)村基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查提供了良好基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)村振興中，地質(zhì)調(diào)查要在全國(guó)1∶100萬(wàn)～1∶5萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查基礎(chǔ)上，全面了解鄉(xiāng)村所在區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造單元、構(gòu)造運(yùn)動(dòng)史、地形地貌、巖石性質(zhì)、斷裂構(gòu)造、水文狀況、土壤類型等基礎(chǔ)地質(zhì)信息，摸清鄉(xiāng)村人地關(guān)系的基底，這是展開后續(xù)調(diào)查的基礎(chǔ)工作。

2.1.2地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與監(jiān)測(cè)：界定人居安全底線

地質(zhì)災(zāi)害主要指崩塌(含危巖體)、滑坡、泥石流、地面塌陷和地裂縫等。1991年，原地質(zhì)礦產(chǎn)部組織開展以省為單位的全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀概查；1992～2003年期間，原地質(zhì)礦產(chǎn)部部署1∶50萬(wàn)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查；1999年，國(guó)土資源部啟動(dòng)縣(市)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作，全國(guó)完成616個(gè)縣(市)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作(不強(qiáng)調(diào)按比例尺布線與布點(diǎn))；同時(shí)，三峽庫(kù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開展了大比例尺的地質(zhì)災(zāi)害勘查與治理工作(劉傳正等，2020a)。這些地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果，成為各省市、縣編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、防災(zāi)預(yù)案的重要依據(jù)，基本查清了地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)縣(市)、鎮(zhèn)、村所在地較大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布，為合理地部署地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)提供依據(jù)。但是經(jīng)常面臨“比例尺過(guò)小，精度準(zhǔn)確度不夠”、“在冊(cè)的不發(fā)生，發(fā)生的不在冊(cè)”等尷尬現(xiàn)狀(李慧等，2020；唐亞明，2012a,b)，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)監(jiān)督實(shí)施“村村到、點(diǎn)點(diǎn)到、戶戶到”。2019年，《地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查技術(shù)要求(1∶50000)》(DD2019-08)頒布，全國(guó)將全面開展1∶5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，在人口密集區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開展1∶1萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。對(duì)于鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)村落，應(yīng)進(jìn)一步加大比例尺精度。通過(guò)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，主要確定地質(zhì)體的特征、穩(wěn)定狀態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，論證地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的危險(xiǎn)性、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害措施等，為鄉(xiāng)村民居選址、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)選址、災(zāi)害預(yù)防等提供安全底線依據(jù)。依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的類型和危害程度，可以將村莊劃分為搬遷型、縮減型、擴(kuò)容型、聚集型四類(表1)。

表1 依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的類型和危害程度村莊類型劃分Table 1 Village types are divided according to the types and degree of geological hazards

2.1.3工程地質(zhì)調(diào)查：科學(xué)選址與建設(shè)安全

根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃工程地質(zhì)勘察規(guī)范》(CJJ57-2012)的相關(guān)規(guī)定，工程建設(shè)適宜性評(píng)價(jià)是在場(chǎng)地穩(wěn)定性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，采用定性和定量相結(jié)合的綜合評(píng)判方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。場(chǎng)地穩(wěn)定性評(píng)價(jià)，按照上述規(guī)范條文8.2的判定條件劃分為不穩(wěn)定、穩(wěn)定性差、基本穩(wěn)定和穩(wěn)定四級(jí)；工程建設(shè)適宜性可劃分為不適宜、適宜性差、較適宜和適宜四個(gè)級(jí)別。工程建設(shè)適宜性評(píng)價(jià)，首先采用《工程建設(shè)適宜性的定性分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)各地貌單元進(jìn)行評(píng)價(jià)；再應(yīng)用規(guī)范條文8.3.4條推薦的評(píng)價(jià)單元多因子分級(jí)加權(quán)指數(shù)和法進(jìn)行評(píng)價(jià)。例如，可采用模型如下:

S—評(píng)定單元綜合分值；n—因子的總個(gè)數(shù)；Wi—第i個(gè)基本指標(biāo)的計(jì)算權(quán)重；Xi—第i個(gè)基本指標(biāo)的影響分值，計(jì)算參數(shù)考慮含水率、重度、干重度、孔隙比、孔隙率、飽和度、塑性指數(shù)、濕陷系數(shù)等數(shù)值測(cè)量與計(jì)算，對(duì)村落工程地質(zhì)特征進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提出建筑物地基處理與基礎(chǔ)類型、建筑工程措施建議。

2.2 產(chǎn)業(yè)地質(zhì)調(diào)查2.2.1 水文地質(zhì)調(diào)查：確保水源水質(zhì)供給

水文地質(zhì)調(diào)查主要是查明各類含水層的賦存條件和分布規(guī)律，查明地下水的水質(zhì)、水量及其補(bǔ)給、徑流、排泄條件，并對(duì)各地區(qū)的地下水資源及其開發(fā)前景做出評(píng)價(jià)(鐘航順，2020)，為鄉(xiāng)村水源選址、水量補(bǔ)給、農(nóng)業(yè)灌溉等提供依據(jù)。地下水資源量估是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，首先可按照地下水徑流模數(shù)法和大氣降水滲入法分別計(jì)算；其次，按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)中水質(zhì)常規(guī)指標(biāo)表、小型集中式供水和分散式供水部分水質(zhì)指標(biāo)及限值表進(jìn)行評(píng)價(jià)；然后，確定地下水、地表水的水資源調(diào)節(jié)能力、資源承載能力、水質(zhì)量等級(jí)，并給出鄉(xiāng)村供水的優(yōu)化方案和措施。

表2 陜北延川梁家河村地質(zhì)文化解讀Table 2 Interpretation of geological cultural in Liangjiahe Village，Yanchuan County, north Shaanxi

2.2.2農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查：促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高效

農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查是針對(duì)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的地質(zhì)要素展開的調(diào)查工作，研究土壤、水、生物等要素的相互作用及規(guī)律，是地質(zhì)科學(xué)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接應(yīng)用，調(diào)查成果主要應(yīng)用于土壤質(zhì)量評(píng)價(jià)，為優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)種植提供科學(xué)數(shù)據(jù)。從2002年開始，我國(guó)先后在17個(gè)省區(qū)開展了以農(nóng)業(yè)服務(wù)為主的多目標(biāo)區(qū)域地球化學(xué)合作調(diào)查工作(武春林等，2018)。通過(guò)調(diào)查獲得了50多種元素和指標(biāo)的高精度數(shù)據(jù)，查明了我國(guó)重要地區(qū)地球化學(xué)元素的分布和組成特征，揭示了各種重金屬分布現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、環(huán)境治理和國(guó)土資源管護(hù)等提供了依據(jù)。針對(duì)鄉(xiāng)村振興，應(yīng)主要研究耕地、林地、園地、草地等土壤類型、面積和空間分布特征，并依據(jù)有機(jī)質(zhì)、氮、磷、鉀及微量元素含量、pH值等元素確定土壤肥力及等級(jí)，進(jìn)行優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物的選擇和評(píng)估。

2.2.3旅游地質(zhì)遺跡調(diào)查：建設(shè)主題特色村莊

按照中國(guó)地質(zhì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《地質(zhì)遺跡調(diào)查規(guī)范》(DZ/T0303-2017)，即3個(gè)大類(包括基礎(chǔ)地質(zhì)大類、地貌景觀大類和地質(zhì)災(zāi)害大類)、13個(gè)類、46個(gè)亞類地質(zhì)遺跡系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查，從中發(fā)現(xiàn)可供人們進(jìn)行科學(xué)研究及科普教育、觀賞、休閑、愉悅、獵奇、探險(xiǎn)的地質(zhì)遺跡景觀，對(duì)其數(shù)量、類型、規(guī)模、組合、等級(jí)開展全方位調(diào)查，并對(duì)科學(xué)性、觀賞性、稀有性、完整性等進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出相應(yīng)的地質(zhì)遺跡保護(hù)和利用的模式、措施和方案。對(duì)于地質(zhì)遺跡較為獨(dú)特的村落，可建設(shè)成為地質(zhì)文化村(丁華等，2020；姚慧，2020)。

2.3 地質(zhì)文化調(diào)查

建筑文化、民俗文化、紅色文化等文化類型和內(nèi)容均受到地質(zhì)環(huán)境的影響，并以一定的形式表現(xiàn)出來(lái)，需要對(duì)這些文化進(jìn)行地質(zhì)視角的解讀和科普，便于充分了解其形成及特點(diǎn)。例如陜北黃土高原的梁家河村整體上體現(xiàn)了黃土高原的文化特質(zhì)，民居建筑以窯洞為主，民俗文化包括“暖窯”、“羊肚子手巾當(dāng)帽戴”、 “斜跨毛驢走得快”等，紅色文化以淤地壩、沼氣池等為主，均與第四系黃土形成、黃土性質(zhì)等有密切關(guān)系(表2)。

2.4 地質(zhì)保護(hù)調(diào)查

習(xí)近平總書記指出：“山水林田湖是一個(gè)生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。”(2013年11月9日，在黨的十八屆三中全會(huì)上作關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，新華社訊)，地質(zhì)保護(hù)調(diào)查就是踐行習(xí)總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”。應(yīng)全面開展鄉(xiāng)村地質(zhì)保護(hù)調(diào)查，查清人類生產(chǎn)生活對(duì)于地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)遺跡、地質(zhì)文化保護(hù)的影響、已有保護(hù)規(guī)劃和措施、地質(zhì)環(huán)境被破壞的原因等內(nèi)容，并對(duì)政府、村民、村內(nèi)企業(yè)、游客等進(jìn)行保護(hù)意識(shí)的調(diào)查，形成保護(hù)調(diào)查表，為提高相關(guān)利益主體保護(hù)意識(shí)、鄉(xiāng)村生態(tài)振興及可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展提供基礎(chǔ)和條件。

3 戰(zhàn)略路徑

3.1 做好項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)

鄉(xiāng)村振興背景下，鄉(xiāng)村人地安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化傳承及環(huán)境保護(hù)等對(duì)地質(zhì)工作提出了新需求，開展綜合地質(zhì)調(diào)查對(duì)解決鄉(xiāng)村建設(shè)中的難題，促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展具有重要意義。區(qū)域綜合地質(zhì)調(diào)查應(yīng)針對(duì)國(guó)家集中連片貧困區(qū)、重大工程建設(shè)區(qū)、重要地質(zhì)問(wèn)題區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，依據(jù)鄉(xiāng)村振興對(duì)地質(zhì)工作的各項(xiàng)需求,確定重點(diǎn)村落，科學(xué)設(shè)置項(xiàng)目及目標(biāo)任務(wù)，做好項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)，組織精干隊(duì)伍，確保項(xiàng)目高質(zhì)量實(shí)施，為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展切實(shí)提供所需地質(zhì)技術(shù)支撐。

3.2 制定調(diào)查工作標(biāo)準(zhǔn)

傳統(tǒng)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查主要以區(qū)域地質(zhì)填圖、區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查等為主，以研究形成條件和分布規(guī)律為重點(diǎn)，城市地質(zhì)調(diào)查緊緊圍繞以京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、泛珠三角、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶(境內(nèi)段)等為重點(diǎn)的城市群或經(jīng)濟(jì)區(qū)帶建設(shè)的重大緊迫需求來(lái)開展工作，并形成了《區(qū)域地質(zhì)調(diào)查規(guī)范(1∶250000)》(DZ/T0257—2014)、《城市地區(qū)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查工作技術(shù)要求(1∶50000)》(ZB/TD10004—1994)等標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)是為了在既定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，按照規(guī)定的程序經(jīng)協(xié)商一致制定，為各種活動(dòng)或其結(jié)果提供規(guī)則、指南或特性，供共同使用和重復(fù)使用的規(guī)范性文件，區(qū)域綜合地質(zhì)調(diào)查助力鄉(xiāng)村振興是時(shí)代新課題，無(wú)法照抄照搬已有標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)查內(nèi)容與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、文化傳承又息息相關(guān)，為適應(yīng)新理論、新認(rèn)識(shí)和拓寬傳統(tǒng)地質(zhì)調(diào)查工作的要求，應(yīng)編制《鄉(xiāng)村地區(qū)區(qū)域綜合地質(zhì)調(diào)查技術(shù)要求》等標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)助力鄉(xiāng)村振興的相關(guān)工作有序開展。

3.3 構(gòu)建服務(wù)地方工作機(jī)制

區(qū)域綜合地質(zhì)調(diào)查助力鄉(xiāng)村振興涉及到的相關(guān)利益主體包括國(guó)土部門、地質(zhì)科研院所、當(dāng)?shù)卣?、村委?huì)等等，現(xiàn)有機(jī)制缺乏對(duì)接平臺(tái)，導(dǎo)致信息孤島效應(yīng)明顯、溝通不暢、科研成果共享程度不高等系列問(wèn)題。延安革命老區(qū)綜合地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目在構(gòu)建服務(wù)地方的工作機(jī)制方面做了有益探索，由國(guó)土資源部中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局、陜西省國(guó)土資源廳和延安市人民政府三方合作推進(jìn)，緊扣延安市對(duì)地質(zhì)工作的需求，選擇梁家河村等村落進(jìn)行試點(diǎn)，服務(wù)支撐鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。未來(lái)應(yīng)以項(xiàng)目為紐帶，構(gòu)建服務(wù)地方工作機(jī)制。

3.4 開展系統(tǒng)培訓(xùn)培養(yǎng)

助力鄉(xiāng)村振興，必須培養(yǎng)和造就一支懂產(chǎn)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”地質(zhì)工作隊(duì)伍。按照一定標(biāo)準(zhǔn)，組織選拔一批具有較高專業(yè)知識(shí)水平、科研能力、實(shí)用技術(shù)、工作經(jīng)驗(yàn)及指導(dǎo)方法的專業(yè)技術(shù)人員，深入農(nóng)村了解亟待解決的難題；定期邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)、旅游、環(huán)境、城市規(guī)劃等專家、教授、博士對(duì)區(qū)域綜合地質(zhì)調(diào)查人員開展相關(guān)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，了解產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)動(dòng)態(tài)；中省國(guó)土部門確定重點(diǎn)培養(yǎng)單位及技術(shù)推廣人員，確定項(xiàng)目扶持和培養(yǎng)機(jī)制，出臺(tái)相關(guān)保障制度，促進(jìn)地質(zhì)實(shí)用技術(shù)和理論知識(shí)運(yùn)用、科技成果推廣和轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)實(shí)施等；國(guó)土行業(yè)管理部門嘗試與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門等建立聯(lián)合培養(yǎng)基地，采用多樣化的方式綜合培訓(xùn)培養(yǎng)，并建立跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制，為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的人才保障。

4 未來(lái)發(fā)展對(duì)策

4.1 因地制宜進(jìn)行區(qū)域統(tǒng)籌部署與選擇重點(diǎn)發(fā)展村鎮(zhèn)

堅(jiān)持面向鄉(xiāng)村振興的綜合地質(zhì)調(diào)查應(yīng)做到統(tǒng)籌部署，有的放矢和集約高效，避免造成不必要的資金和技術(shù)浪費(fèi)。結(jié)合國(guó)家鄉(xiāng)村振興和區(qū)域綜合地質(zhì)調(diào)查重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)國(guó)家集中連片貧困區(qū)、深度貧困區(qū)、重大工程建設(shè)區(qū)、重要地質(zhì)問(wèn)題區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，選擇地質(zhì)問(wèn)題突出、資源優(yōu)勢(shì)明顯、振興需求緊迫的村鎮(zhèn)因地制宜開展綜合地質(zhì)調(diào)查，有目標(biāo)、有計(jì)劃地實(shí)施各項(xiàng)調(diào)查工作，有的放矢做好鄉(xiāng)村振興的地質(zhì)調(diào)查技術(shù)服務(wù)。

4.2 綜合地質(zhì)調(diào)查與鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)空間尺度匹配

區(qū)域綜合地質(zhì)調(diào)查是基于地質(zhì)單元宏觀尺度進(jìn)行的調(diào)查，目前有總則、規(guī)范、技術(shù)要求、規(guī)程、規(guī)定、指南等，涉及野外測(cè)量、數(shù)據(jù)采集、圖式圖例、地質(zhì)圖用色、空間數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、遙感應(yīng)用等各環(huán)節(jié)，通用最大比例尺為1∶50000；而鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)涉及到總體規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃的空間比例尺為1∶10000、1∶2000；綜合地質(zhì)調(diào)查與鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)空間尺度的不一致對(duì)地質(zhì)調(diào)查如何精準(zhǔn)服務(wù)于鄉(xiāng)村空間規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目選址、工程施工帶來(lái)了挑戰(zhàn)。大比例尺(比例尺大于1∶5萬(wàn))區(qū)域地質(zhì)調(diào)查數(shù)據(jù)，是制定鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃、查明新資源基地、開發(fā)現(xiàn)有資源、評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)境、進(jìn)行重大工程建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治和解決其他問(wèn)題所必須依據(jù)的重要基礎(chǔ)地質(zhì)數(shù)據(jù)，可建立遴選一批區(qū)域綜合地質(zhì)調(diào)查助力鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)村落進(jìn)行試點(diǎn)，制定大比例尺、精細(xì)化的調(diào)查工作方案，提高地質(zhì)技術(shù)的支撐服務(wù)能力，為鄉(xiāng)村可持續(xù)振興提供地質(zhì)解決思路和解決方案。

4.3 綜合地質(zhì)調(diào)查和縱向?qū)I(yè)性調(diào)查配合使用

在“兩山理論”、“山水林田湖草生命共同體”等新形勢(shì)新背景下，綜合地質(zhì)調(diào)查在面向鄉(xiāng)村振興的技術(shù)服務(wù)中，需提供基礎(chǔ)性、先行性支撐服務(wù)，也要針對(duì)服務(wù)環(huán)境承載力、國(guó)土空間開發(fā)適宜性、生態(tài)文明、地質(zhì)旅游開發(fā)等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提供縱向?qū)I(yè)性地質(zhì)調(diào)查，將綜合地質(zhì)調(diào)查和縱向?qū)I(yè)性調(diào)查配合使用，依據(jù)需要推進(jìn)專項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、旅游地質(zhì)、地質(zhì)文化等工作范圍和深度，為鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

4.4 工程地質(zhì)評(píng)價(jià)與鄉(xiāng)村地下空間集約利用

對(duì)于地下空間利用，目前主要集中于大城市，例如中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局與成都、西安、青島、南昌、鄭州等城市人民政府合作，推進(jìn)多要素城市地質(zhì)調(diào)查與地下空間利用試點(diǎn)，取得了階段性成果。對(duì)于可利用空間有限、建設(shè)用地短缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的村落，地下空間的統(tǒng)籌利用是未來(lái)的重點(diǎn)，以梁家河為例，游客規(guī)模已經(jīng)突破年200萬(wàn)，其中約70%是自駕游游客，需要停車場(chǎng)、游客服務(wù)中心、旅游廁所等空間場(chǎng)所，地上建設(shè)用地遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展。現(xiàn)有區(qū)域綜合地質(zhì)調(diào)查中，工程地質(zhì)評(píng)價(jià)主要針對(duì)地上工程穩(wěn)定性及適宜性，缺乏地下空間能否利用、如何利用等地質(zhì)技術(shù)指標(biāo)。未來(lái)應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村發(fā)展趨勢(shì)，增加地下空間利用調(diào)查與評(píng)價(jià)內(nèi)容，對(duì)鄉(xiāng)村地下空間集約利用給出建議與指導(dǎo)。

4.5 地質(zhì)文化村建設(shè)與鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)有效銜接

地質(zhì)文化村是地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與利用的最小單元，也是鄉(xiāng)村振興背景下的地質(zhì)保護(hù)與利用的新路徑和新方法，由外在的地質(zhì)文化體驗(yàn)與內(nèi)在的宜居宜業(yè)共同構(gòu)成的鄉(xiāng)村發(fā)展模式，通過(guò)解說(shuō)系統(tǒng)、體驗(yàn)項(xiàng)目、地質(zhì)研學(xué)等方式，使地質(zhì)環(huán)境和遺跡具有趣味性、科學(xué)性，是世界、國(guó)家、省級(jí)地質(zhì)公園的補(bǔ)充和完善。應(yīng)在地質(zhì)遺跡、地質(zhì)環(huán)境具有典型性、代表性的村落中，培育一批地質(zhì)文化村，并將其納入鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)體系，使地質(zhì)遺跡、地質(zhì)環(huán)境與紅色文化、知青文化、特色農(nóng)產(chǎn)品、民風(fēng)民俗相結(jié)合，培育集地質(zhì)遺跡資源、特色農(nóng)業(yè)資源、紅色文化資源等于一體的新型鄉(xiāng)村旅游目的地，帶動(dòng)村民增收致富。

5 結(jié)語(yǔ)

區(qū)域綜合地質(zhì)調(diào)查助力鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代背景下的地學(xué)新課題，如何結(jié)合行業(yè)優(yōu)勢(shì)資源及高新技術(shù)，將科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化服務(wù)于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化傳承、社區(qū)治理等方面是亟待解決的重要任務(wù)。通過(guò)上述研究，可以看出區(qū)域綜合地質(zhì)調(diào)查助力鄉(xiāng)村振興主要有幾個(gè)方面：

(1) 通過(guò)基礎(chǔ)地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害、工程地質(zhì)等調(diào)查，要為鄉(xiāng)村人居安全等提供技術(shù)支撐和安全方案，確定村莊未來(lái)發(fā)展類型，為鄉(xiāng)村空間布局、公共設(shè)施建設(shè)、居民建筑、旅游配套等提供科學(xué)依據(jù)。

(2) 通過(guò)水文地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、旅游地質(zhì)等調(diào)查，為鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供思路和方向。

(3) 通過(guò)地質(zhì)文化調(diào)查，為鄉(xiāng)村文化振興與傳承提供科學(xué)解讀；第四，通過(guò)地質(zhì)保護(hù)調(diào)查提高當(dāng)?shù)卣?、居民?duì)于生態(tài)環(huán)境的重視，提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)及措施。為了提高鄉(xiāng)村振興效率效果，應(yīng)盡快建設(shè)對(duì)接平臺(tái)，編制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使相關(guān)利益主體協(xié)作，通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)培養(yǎng)組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行專項(xiàng)研究和服務(wù)，并解決好綜合地質(zhì)調(diào)查與鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)空間尺度等問(wèn)題。