基于因子分析的我國科技競爭力評價

馬夢怡

摘? ?要：在知識經(jīng)濟(jì)時代，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐，成為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和社會生產(chǎn)方式變革的重要力量。然而，科技人才則是科技創(chuàng)新的核心。因此，以我國31個省市自治區(qū)科技人才數(shù)據(jù)作為樣本，構(gòu)建了包含科技投入、科技環(huán)境、科技成果等3個維度的指標(biāo)，用因子分析法對其科技競爭力進(jìn)行綜合排名。結(jié)果顯示，我國東西部省份之間科技競爭力水平差距較大。基于此，為縮小東西部差異乃至提高全國科技競爭力水平提出對策建議。

關(guān)鍵詞：因子分析;科技人才;科技競爭力

中圖分類號：F124.3? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? 文章編號：1673-291X（2021）35-0141-03

引言

“十四五”規(guī)劃提出，要加快建設(shè)科技強(qiáng)國，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位?？萍紕?chuàng)新是一國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的不竭動力，其關(guān)鍵在于人才，科技人才則是科技創(chuàng)新的源泉?，F(xiàn)階段，我國圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，為培養(yǎng)出大批優(yōu)秀科技人才采取了一系列措施，如全面深化科技體制機(jī)制改革、統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)科技資源、加大研究和試驗(yàn)開發(fā)（R&D）投入的力度等。然而，研究表明，雖然我國各省科技創(chuàng)新水平不斷提升，但東西部地區(qū)仍存在巨大差異。東部地區(qū)有以上海、深圳等為增長極的中心城市，其科技競爭力水平在全國均處于上游，且輻射周邊地區(qū);相比之下，中西部地區(qū)及東北地區(qū)科技競爭力程度較弱。因此，提升我國科技競爭力，使其均衡發(fā)展，縮小地區(qū)差距，是亟待解決的問題。本文選取我國31個省市自治區(qū)科技人才數(shù)據(jù)，構(gòu)建指標(biāo)體系，對我國科技競爭力進(jìn)行評價。

一、評價指標(biāo)體系構(gòu)建

（一）指標(biāo)的選取

根據(jù)科技人才競爭力內(nèi)涵，考慮到可比性、系統(tǒng)性、科學(xué)性等原則，以及我國各省市數(shù)據(jù)的可獲得性等因素，擬將科技競爭力分解為科技投入、科技環(huán)境、科技成果3個維度以及11個指標(biāo)構(gòu)成。其中，科技投入分析的指標(biāo)有R&D人員全時當(dāng)量（人年）X1、有效發(fā)明專利數(shù)（件）X2、新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出（萬元）X3、一般公共預(yù)算教育支出（億元）X10，科技環(huán)境分析的指標(biāo)有城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）X7、城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出（元）X8、人均地區(qū)生產(chǎn)總值（元）X9、人均擁有公共圖書館藏量（冊）X11，科技成果分析的指標(biāo)有發(fā)表科技論文（篇）X4、出版科技著作（種）X5、技術(shù)市場成交額（萬元）X6。

（二）數(shù)據(jù)收集

本文在前期構(gòu)建的指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，整理收集2019年全國31個省市的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源為《中國科技統(tǒng)計年鑒》，選取因子分析的方法進(jìn)行實(shí)證研究，對各省份科技競爭力進(jìn)行評價并排序，數(shù)據(jù)分析使用SPSS22.0軟件。

二、財務(wù)績效分析過程

（一）適用性檢驗(yàn)

利用SPSS22.0軟件對我國各省份科技活動的數(shù)據(jù)進(jìn)行KMO和巴特利特檢驗(yàn)，KMO的值為0.723，大于0.7，在適合做因子分析的范圍之內(nèi)，且巴特利特檢驗(yàn)顯著值為0.000，因此該數(shù)據(jù)可以做因子分析。

（二）因子的解釋與命名

由表1可知，11個指標(biāo)中有3個公因子的初始特征值大于1，可提取3個主成分作為公因子，且提取的3個公因子可以解釋原本樣本指標(biāo)90.826%的信息量，足以描述我國各省份科技競爭力現(xiàn)狀。

由表2得知，F(xiàn)1在F1、X2、X3、X10上具有較大的載荷，可以反映出各省份科技投入;F2在X7、X8、X9、X11上具有較大的載荷，可以反映出各省份科技環(huán)境;F3在X4、X5、X6上具有較大的載荷，可以反映出各省份科技成果。

（三）綜合排名

根據(jù)表3可以得到3個公因子的得分函數(shù)表達(dá)式，再結(jié)合各個公因子得分系數(shù)計算出樣本公司的綜合得分。各公因子得分表達(dá)式如下：

F1=0.686X1+0696X2+0.728X3+0.685X4+0.627X5+0.532X6+0.897X7+0.876X8+0.901X9+0.630X10+0.644X11

F2=0.687X1+0.653X2+0.669X3-0.506X4-0.523X5-0.041X6-0.350X7-0.361X8-0.290X9+0.633X10-0.376X11

F3=0.082X1+0.002X2-0.065X3+0.461X4+0.500X5+0.557X6-0.201X7-0.264X8-0.191X9+0.247X10-0.615X11

綜合得分：F=（0.3458F1+0.3250F2+0.2375F3）/0.9083

由表4可知，綜合排名第一的廣東省科技競爭力最強(qiáng)，作為經(jīng)濟(jì)大省，科技工作走出了與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的新路子，其科技投入遠(yuǎn)高于其他省份。且排在前列的有北京、上海、江蘇、浙江、山東等東部省市，排在末尾的有西藏、青海等西部省份，基本符合我國科技競爭力現(xiàn)狀，說明我國東西部省份科技競爭力差距較大。出現(xiàn)“東高西低”的現(xiàn)象，原因是多方面的，西部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，吸引外資和教育水平均處于全國下游水平，因此在各項科技投入方面落后于東部地區(qū)，其科技競爭力在全國也處于下游水平。

三、結(jié)論與建議

針對我國科技競爭力發(fā)展不平衡的狀況，為提高西部地區(qū)科技競爭力，縮小東西部差異，提出以下建議。

（一）加大人才吸引政策，優(yōu)化教育人文環(huán)境

科技和人文環(huán)境是吸引高層次科技人才的重要因素。創(chuàng)新人才作為科技創(chuàng)新的重要保障，對于提升科技競爭力具有重要意義。要通過西部開發(fā)、中部崛起等國家戰(zhàn)略的引導(dǎo)，以豐厚的待遇和發(fā)展空間吸引科技人才服務(wù)于我國中西部地區(qū)的科技事業(yè)，同時建立有效的人才激勵機(jī)制，調(diào)動人才積極性，提高人才吸納能力，從而提高創(chuàng)新效率。要發(fā)揮政府帶頭作用，出臺優(yōu)惠政策，吸引其他各級單位加大對西部地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入，建立健全良好的教資隊伍，打造有利于科技人才發(fā)展的教育培養(yǎng)體系，不斷提高教育工作者的創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化水平。要加強(qiáng)對西部地區(qū)圖書館、城市書屋等人文設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)文明城市建設(shè)，營造良好的人文環(huán)境。

（二）各區(qū)域協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)環(huán)境吸引力

當(dāng)前，我國區(qū)域發(fā)展不平衡是普遍的，因此要在發(fā)展中促進(jìn)相對平衡。東部地區(qū)已初步走向高質(zhì)量發(fā)展軌道，是引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長和穩(wěn)定社會發(fā)展的重要力量。近年來，對西部地區(qū)的幫扶支持也取得了一定的成效，因此，中西部地區(qū)應(yīng)進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，把自身優(yōu)勢與實(shí)際情況相結(jié)合，在中西部地區(qū)選擇科技條件較好的省份進(jìn)行科研攻堅試點(diǎn)，形成某些領(lǐng)域的科技人才高地。要加快建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度，保證企業(yè)創(chuàng)新主體地位發(fā)揮作用，使科技創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化，服務(wù)于社會。東部地區(qū)應(yīng)在保持自身穩(wěn)定發(fā)展的同時，加大對中西部地區(qū)科技人才的培養(yǎng)支持，鼓勵東西部地區(qū)各城市間交流合作。

（三）依靠信息化手段，構(gòu)建校企合作平臺

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的來臨和大數(shù)據(jù)的迅猛發(fā)展，使得人們快速進(jìn)入信息化時代。中西部地區(qū)要借助大數(shù)據(jù)時代的東風(fēng)，以信息化為手段，不斷深化管理創(chuàng)新，助力科研生產(chǎn)，解決科學(xué)研究與企業(yè)科技創(chuàng)新的壁壘問題。建議由政府引領(lǐng)搭建信息供需對接平臺，企業(yè)提供研發(fā)和創(chuàng)新需求，政府、企業(yè)、社會多方聯(lián)動，從創(chuàng)新環(huán)境等方面支持企業(yè)研發(fā);由高校教師或?qū)Ｂ氀芯咳藛T自由申請，通過信息化、數(shù)字化流程實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，提高科研創(chuàng)新效率。

（四）健全知識產(chǎn)權(quán)法律體系，增強(qiáng)市場競爭力

知識產(chǎn)權(quán)作為創(chuàng)新成果的載體，是一種激勵、調(diào)節(jié)和規(guī)制創(chuàng)新活動的制度。獲得知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)能夠擁有一定時期的獨(dú)占使用權(quán)，提高其他企業(yè)進(jìn)入市場的壁壘，從而增強(qiáng)市場競爭力。因此，企業(yè)應(yīng)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)管理部門，培養(yǎng)一批能夠有效推動科技創(chuàng)新的管理人才，為營造良好的創(chuàng)新市場環(huán)境打下堅實(shí)基礎(chǔ)。其次，要建立健全相關(guān)法律制度。根據(jù)我國國情和現(xiàn)實(shí)問題，制定和修正知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律條文，形成一套科學(xué)完整的法律制度，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策的實(shí)用性和可操作性。要完善行政保護(hù)體系。部門間要通力合作，不斷提升執(zhí)法者的綜合素質(zhì)，加大對侵犯科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)的懲治力度。最后，優(yōu)化社會環(huán)境，加強(qiáng)宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，使人們意識到科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對科技創(chuàng)新具有促進(jìn)作用，讓這種意識從國家到社會、從社會到個人都能牢固樹立。

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