汪楊 胡楠

“你們紀(jì)委監(jiān)委不是只管?chē)?guó)家干部嗎？我只是一個(gè)商人，該交代的我都已經(jīng)交代了，為什么還不放我走？”河南籍商人師某在看守所內(nèi)疑惑地問(wèn)西昌市紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查人員。

2020年4月，涼山州紀(jì)委監(jiān)委將美姑縣某局局長(zhǎng)受賄案指定西昌市紀(jì)委監(jiān)委辦理。市紀(jì)委監(jiān)委大膽探索由紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，片區(qū)配合，協(xié)同作戰(zhàn)的全新辦案模式辦理該案，即由紀(jì)檢監(jiān)察室從聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的攻堅(jiān)力量，組成調(diào)查組。通過(guò)聯(lián)合辦案、交叉辦案，將“三位一體”貫穿案件辦理全過(guò)程，破辦案瓶頸，提執(zhí)紀(jì)質(zhì)效。該局長(zhǎng)受賄案是紀(jì)檢監(jiān)察體制改革以來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委扎實(shí)推進(jìn)全員辦案、優(yōu)質(zhì)辦案的全新實(shí)踐。

經(jīng)過(guò)初步核實(shí)，西昌市紀(jì)委監(jiān)委于2020年4月30日對(duì)該局長(zhǎng)立案并采取留置措施。留置期間，該局長(zhǎng)主動(dòng)交代了在任期間收受商人楊某（另案處理）、師某等人賄賂的違紀(jì)違法事實(shí)。

2020年6月初，調(diào)查組通知師某到辦案點(diǎn)詢(xún)問(wèn)，師某對(duì)其涉嫌行賄的問(wèn)題矢口否認(rèn)。為加大執(zhí)紀(jì)力度，嚴(yán)肅查處行賄行為，堅(jiān)決斬?cái)唷皣C”和甘于被“圍獵”的利益鏈，破除權(quán)錢(qián)交易的關(guān)系網(wǎng)，西昌市紀(jì)委監(jiān)委果斷對(duì)師某立案并采取留置措施。師某被留置后，態(tài)度仍然惡劣，拒不配合調(diào)查組調(diào)查工作。他在被留置的20天里，說(shuō)得最多的一句話(huà)就是：“我沒(méi)有什么要說(shuō)的，你們有本事就把我判了?！?/p>

雖然留置期限有3個(gè)月，但調(diào)查組并沒(méi)有和師某過(guò)多糾纏，而是調(diào)整思路、步步為營(yíng)，通過(guò)反復(fù)查閱近萬(wàn)頁(yè)的招投標(biāo)資料，先后詢(xún)問(wèn)了數(shù)十名相關(guān)人員，查清師某安排多家公司參與投標(biāo)，并通過(guò)上述局長(zhǎng)向招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)打招呼、評(píng)標(biāo)過(guò)程中增加師某指定人員作為業(yè)主代表參與評(píng)標(biāo)，幫助師某中標(biāo)的犯罪事實(shí)。因該罪名屬公安機(jī)關(guān)管轄，調(diào)查組將該案移交公安機(jī)關(guān)辦理。

師某被公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹楹?，調(diào)查組積極與公安機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，多次組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究制定攻堅(jiān)方案，最終決定異地羈押師某，以調(diào)查串通投標(biāo)為切入點(diǎn)和攻堅(jiān)點(diǎn)，從而牽出其行賄犯罪事實(shí)。為此，調(diào)查組按照方案，暫停了對(duì)師某行賄問(wèn)題的調(diào)查，轉(zhuǎn)而協(xié)助公安機(jī)關(guān)，全面開(kāi)展串通投標(biāo)案的調(diào)查，在大量詳實(shí)的證據(jù)面前，師某很快被依法執(zhí)行逮捕。師某被捕后，心理發(fā)生了重大變化，不僅一改之前拒人于千里之外的態(tài)度，還主動(dòng)向辦案人員詢(xún)問(wèn)他有沒(méi)有從輕情節(jié)，會(huì)被判多久。

調(diào)查組認(rèn)為時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，決定先由公安機(jī)關(guān)辦案人員明確告知師某，雖然其交代了串通投標(biāo)的犯罪事實(shí)，但因未交代行賄的犯罪事實(shí)，并沒(méi)有法定從寬情節(jié)，讓其認(rèn)為避重就能從輕的幻想破滅。接著調(diào)查組成員繼續(xù)向師某施壓，并拋出了其部分行賄的證據(jù)，告訴他只有主動(dòng)交代問(wèn)題才是唯一出路。在大量的事實(shí)和證據(jù)面前，師某的心理防線終于被徹底摧毀，如實(shí)向調(diào)查組供述了帶著非法目的接近上述局長(zhǎng)后，通過(guò)他的幫助獲得救災(zāi)物資采購(gòu)項(xiàng)目，并向其行賄的犯罪事實(shí)。

“自從我當(dāng)上局長(zhǎng)以后，在平時(shí)的人情往來(lái)中，我礙于面子，低于500元不好意思拿出手，只要認(rèn)識(shí)的隨禮500元，稍微熟悉的隨禮1000元，親戚幾乎都是隨禮2000元。我家中有三個(gè)子女，妻子又沒(méi)有工作，久而久之造成經(jīng)濟(jì)入不敷出，讓我甘于被不法商人圍獵。”該局長(zhǎng)在懺悔書(shū)中寫(xiě)道。

久入芝蘭之室而不聞其香，久入鮑魚(yú)之肆而不聞其臭。習(xí)近平總書(shū)記在關(guān)于好干部標(biāo)準(zhǔn)的論述中說(shuō)過(guò)，“黨員干部必須時(shí)刻防止貪欲纏身、人情腐敗、權(quán)力尋租和溫水煮青蛙?！苯眨鲜鼍珠L(zhǎng)因涉嫌受賄罪，師某因涉嫌行賄罪、串通投標(biāo)罪，被西昌市紀(jì)委監(jiān)委移送西昌市人民檢察院依法審查、提起公訴，該局長(zhǎng)和師某均被判處有期徒刑以上刑罰。

（作者單位分別為西昌市紀(jì)委監(jiān)委、四川省紀(jì)委監(jiān)委第十二紀(jì)檢監(jiān)察室）