2020年是全球抗擊新冠肺炎疫情沖擊的特殊之年,加之此前國(guó)際社會(huì)已出現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭的趨勢(shì),世界市場(chǎng)中潛伏著更大的不穩(wěn)定性和不確定性。未來(lái),除要繼續(xù)推進(jìn)高水平的對(duì)外開放、積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)外,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展更要“于變局中開新局”。從當(dāng)前現(xiàn)實(shí)出發(fā),依托國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)主動(dòng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)“內(nèi)循環(huán)”,是助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)化危為機(jī)的迫切之舉,更是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。正如習(xí)近平強(qiáng)調(diào)的,我們要“逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”①習(xí)近平:《在企業(yè)家座談會(huì)上的講話》,9頁(yè),北京,人民出版社,2020。。
在這樣的背景下,構(gòu)建立足本國(guó)市場(chǎng)需求、由本國(guó)企業(yè)主導(dǎo)和治理核心環(huán)節(jié)、注重挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生能力的國(guó)家價(jià)值鏈 (National Value Chain,NVC)①一些文獻(xiàn)中也稱國(guó)家價(jià)值鏈為國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈,考慮到本文重在強(qiáng)調(diào)其對(duì)加強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)“內(nèi)循環(huán)”、促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義,在進(jìn)行文獻(xiàn)比較后,本文采用中國(guó)國(guó)家價(jià)值鏈這一提法。參見(jiàn)潘文卿:《中國(guó)國(guó)家價(jià)值鏈:區(qū)域關(guān)聯(lián)特征與增加值收益變化》,載 《統(tǒng)計(jì)研究》,2018 (6);潘文卿、李跟強(qiáng):《中國(guó)制造業(yè)國(guó)家價(jià)值鏈存在“微笑曲線”嗎? ——基于供給與需求雙重視角》,載 《管理評(píng)論》,2018 (5)。,其重要性和迫切性不言而喻。一方面,這是順應(yīng)分工深化和我國(guó)大國(guó)經(jīng)濟(jì)地位提升的戰(zhàn)略必然之選。暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán),不僅意味著打通生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)各環(huán)節(jié),使其有序銜接,還必然包含著生產(chǎn)過(guò)程內(nèi)部的拆分與專業(yè)化,這是分工深化的客觀趨勢(shì)。改革開放以后,尤其是加入WTO 以來(lái),通過(guò)廣泛嵌入全球價(jià)值鏈(Global Value Chain,GVC),中國(guó)經(jīng)濟(jì)借力全球化紅利獲得了強(qiáng)大的增長(zhǎng)動(dòng)能,其對(duì)生產(chǎn)效率的積極作用是毋庸置疑的,但中國(guó)企業(yè)在全球價(jià)值鏈中的嵌入地位不高,以加工貿(mào)易為主的參與方式使之長(zhǎng)期鎖定在“微笑曲線”的中段位置,價(jià)值鏈的主要收益由發(fā)達(dá)國(guó)家掌握,價(jià)值分配層面的這種反差也是無(wú)可爭(zhēng)辯的。②De Medeiros,C.A.,and N.Trebat.“Inequality and Income Distribution in Global Value Chains”.Journal of Economic Issues,2017,51 (2):401-408.鑒于“中心—外圍”結(jié)構(gòu)的“統(tǒng)治—依附”關(guān)系本質(zhì),發(fā)展中國(guó)家試圖在既有分工格局中爭(zhēng)取主導(dǎo)地位必然面臨重重阻礙。正因如此,我們既要繼續(xù)融入全球價(jià)值鏈并努力實(shí)現(xiàn)地位“攀升”,也要從主動(dòng)“糾偏”的戰(zhàn)略思維出發(fā),更加重視依托國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),推進(jìn)中國(guó)國(guó)家價(jià)值鏈的構(gòu)建和完善。尤其是伴隨著中國(guó)大國(guó)經(jīng)濟(jì)地位的提升,這一戰(zhàn)略舉措的重要性愈加突顯,也是既有文獻(xiàn)③參見(jiàn)劉志彪、張杰:《從融入全球價(jià)值鏈到構(gòu)建國(guó)家價(jià)值鏈——中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的戰(zhàn)略思考》,載 《學(xué)術(shù)月刊》,2009 (9);崔向陽(yáng)、崇燕:《馬克思的價(jià)值鏈分工思想與我國(guó)國(guó)家價(jià)值鏈的構(gòu)建》,載 《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》,2014 (12);謝莉娟、王曉東:《數(shù)字化零售的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》,載 《馬克思主義研究》,2020 (2)。中日漸強(qiáng)化的共同呼聲。另一方面,構(gòu)建中國(guó)國(guó)家價(jià)值鏈?zhǔn)琼槕?yīng)當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)變化的迫切之舉和長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。無(wú)論是在全球各國(guó)還是國(guó)內(nèi)各區(qū)域之間,價(jià)值鏈分工的經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)都是專業(yè)化和比較優(yōu)勢(shì),即通過(guò)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)或區(qū)段的“切割”,將其拆散配置到具有不同資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)家或區(qū)域,通過(guò)專業(yè)化分工實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和生產(chǎn)效率最大化。相較于主要依托本土市場(chǎng)的國(guó)家價(jià)值鏈,全球價(jià)值鏈分工對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的穩(wěn)定性有著更高要求,本身也蘊(yùn)含著更多不確定性風(fēng)險(xiǎn)。在受到新冠肺炎疫情沖擊后,2020年世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩甚至出現(xiàn)“停擺”,一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體又強(qiáng)調(diào)疫情過(guò)后的產(chǎn)業(yè)回流,這些形勢(shì)的突變無(wú)疑加大了全球價(jià)值鏈脫鉤斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。鑒于這種潛在的不穩(wěn)定性,中國(guó)國(guó)家價(jià)值鏈的構(gòu)建對(duì)于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)高質(zhì)量發(fā)展具有迫切的現(xiàn)實(shí)意義。類似于全球分工體系,立足本國(guó)市場(chǎng)的分工網(wǎng)絡(luò)同樣需要區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì),不僅要建立在產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展、分工聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上,還要依托商品、要素、資源能夠全面自由流通的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng),而作為具有完備工業(yè)體系與龐大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的世界經(jīng)濟(jì)大國(guó),中國(guó)有需求、有能力、有條件建設(shè)國(guó)家價(jià)值鏈。
從中國(guó)國(guó)家價(jià)值鏈的戰(zhàn)略必然性出發(fā),我們自然要思考和回答的一個(gè)問(wèn)題是,深化國(guó)家價(jià)值鏈分工能為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)力嗎? 在中國(guó)經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期”④習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,30頁(yè),北京,人民出版社,2017。,高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉在于提高全要素生產(chǎn)率。習(xí)近平在對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目標(biāo)的強(qiáng)調(diào)中指出:“優(yōu)化現(xiàn)有生產(chǎn)要素配置和組合,提高生產(chǎn)要素利用水平,促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提高,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力”⑤《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)論述摘編》,108頁(yè),北京,中央文獻(xiàn)出版社,2017。。既有研究雖然普遍發(fā)現(xiàn)了國(guó)家價(jià)值鏈在促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)中的積極作用①王永進(jìn)、劉燦雷:《國(guó)有企業(yè)上游壟斷阻礙了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)? ——基于制造業(yè)數(shù)據(jù)的微觀考察》,載 《管理世界》,2016(6);邵朝對(duì)、李坤望、蘇丹妮:《國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈與區(qū)域經(jīng)濟(jì)周期協(xié)同:來(lái)自中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)》,載 《經(jīng)濟(jì)研究》,2018 (3);陳啟斐、巫強(qiáng):《國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈、雙重外包與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展:來(lái)自長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的證據(jù)》,載 《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》,2018 (7);蘇丹妮、盛斌、邵朝對(duì):《國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈、市場(chǎng)化程度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的溢出效應(yīng)》,載 《世界經(jīng)濟(jì)》,2019 (10);盛斌、蘇丹妮、邵朝對(duì):《全球價(jià)值鏈、國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng):替代還是互補(bǔ)》,載 《世界經(jīng)濟(jì)》,2020 (4)。,但對(duì)其在全要素生產(chǎn)率層面的影響效果和機(jī)制還缺少實(shí)證檢驗(yàn),這正是本文將要展開的研究工作。通過(guò)檢驗(yàn)中國(guó)國(guó)家價(jià)值鏈的生產(chǎn)率效應(yīng),本文的邊際貢獻(xiàn)體現(xiàn)在:第一,進(jìn)一步豐富了國(guó)家價(jià)值鏈的測(cè)度。借鑒Fally②Fally,T.“Production Staging:Measurement and Facts”.Working Paper of University of Colorado Boulder,2012.對(duì)生產(chǎn)階段數(shù)的測(cè)度思路,使用2002年、2007年、2010年和2012年的中國(guó)區(qū)域間投入產(chǎn)出表對(duì)中國(guó)國(guó)家價(jià)值鏈分工深度進(jìn)行測(cè)算,是對(duì)國(guó)家價(jià)值鏈測(cè)度研究的有益補(bǔ)充。第二,從中國(guó)經(jīng)濟(jì)“內(nèi)循環(huán)”視角,拓寬了對(duì)價(jià)值鏈分工與全要素生產(chǎn)率關(guān)系的認(rèn)識(shí)。已有研究主要從我國(guó)參與國(guó)際分工的角度關(guān)注全球價(jià)值鏈的生產(chǎn)率效應(yīng)③余泳澤、容開建、蘇丹妮、張為付:《中國(guó)城市全球價(jià)值鏈嵌入程度與全要素生產(chǎn)率——來(lái)自230個(gè)地級(jí)市的經(jīng)驗(yàn)研究》,載 《中國(guó)軟科學(xué)》,2019 (5)。,而本文在測(cè)度中國(guó)國(guó)家價(jià)值鏈分工程度的基礎(chǔ)上,檢驗(yàn)其對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響,有益于從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)角度認(rèn)識(shí)價(jià)值鏈分工效應(yīng)及作用機(jī)制。④相較于邵朝對(duì)和蘇丹妮從貿(mào)易增加值視角切入,探究國(guó)家價(jià)值鏈與全要素生產(chǎn)率之間的關(guān)系,本文與劉維剛等的研究類似,均立足于價(jià)值鏈分工的基本內(nèi)涵,從生產(chǎn)分割的視角聚焦價(jià)值鏈與全要素生產(chǎn)率之間的關(guān)系。但劉維剛等僅度量了全國(guó)層面分行業(yè)的生產(chǎn)分割程度,本文則借助中國(guó)區(qū)域間投入產(chǎn)出表刻畫了省級(jí)層面分行業(yè)的生產(chǎn)分割程度,更細(xì)致地反映了國(guó)家價(jià)值鏈分工的特征事實(shí)。參見(jiàn)邵朝對(duì)、蘇丹妮:《國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈與技術(shù)差距——來(lái)自中國(guó)省際的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)》,載 《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》,2019(6);劉維剛、倪紅福、夏杰長(zhǎng):《生產(chǎn)分割對(duì)企業(yè)生產(chǎn)率的影響》,載 《世界經(jīng)濟(jì)》,2017 (8)。第三,關(guān)注國(guó)家價(jià)值鏈的生產(chǎn)率效應(yīng)有效發(fā)揮的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)條件,即通過(guò)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)“均衡性”與“連通性”兩方面的調(diào)節(jié)機(jī)制檢驗(yàn),對(duì)影響價(jià)值鏈分工效應(yīng)的互補(bǔ)性條件進(jìn)行了探討,拓展了研究框架,有益于基于互補(bǔ)性條件豐富政策啟發(fā)。
本文其余部分安排如下:第二部分就國(guó)家價(jià)值鏈分工對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響以及互補(bǔ)性市場(chǎng)條件,進(jìn)行理論分析與機(jī)制討論。第三部分設(shè)定實(shí)證回歸模型,并對(duì)變量測(cè)度與數(shù)據(jù)來(lái)源進(jìn)行說(shuō)明。第四部分是基準(zhǔn)回歸結(jié)果分析以及穩(wěn)健性檢驗(yàn)與內(nèi)生性修正。第五部分考察互補(bǔ)性的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)條件對(duì)國(guó)家價(jià)值鏈分工效應(yīng)的調(diào)節(jié)作用。第六部分是研究結(jié)論和政策啟示。
國(guó)家價(jià)值鏈分工對(duì)全要素生產(chǎn)率可能同時(shí)存在“激勵(lì)”和“擠出”兩種作用。就“激勵(lì)”作用而言,中間品貿(mào)易是價(jià)值鏈分工的重要內(nèi)容,依托更多種類與更高質(zhì)量的中間品貿(mào)易與使用,將有益于企業(yè)以較低成本掌握先進(jìn)技術(shù),提升全要素生產(chǎn)率。⑤Grossman,G.M.,and E.Helpman.“Globalization and Growth”.American Economic Review,2015,105 (5):100104;Grossman,G.M.,and E.Helpman.“Quality Ladders in the Theory of Growth”.The Review of Economic Studies,1991,58 (1):43-61.國(guó)家價(jià)值鏈分工的不斷深化將推動(dòng)中間品使用范圍與數(shù)量的持續(xù)擴(kuò)大,促使物化在中間品中的技術(shù)得到進(jìn)一步擴(kuò)散,最終引致企業(yè)的規(guī)模報(bào)酬遞增以及更快的全要素生產(chǎn)率改進(jìn)。⑥Freeman,C.Economics of Industrial Innovation.London:Routledge Press,2013.國(guó)家價(jià)值鏈分工對(duì)全要素生產(chǎn)率的“激勵(lì)”作用還體現(xiàn)在由外包生產(chǎn)帶來(lái)的企業(yè)專業(yè)化程度提升與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模優(yōu)化。一方面,相較于涉及過(guò)多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的企業(yè),專業(yè)化程度提升能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)在特定專業(yè)領(lǐng)域投資的增加,豐富企業(yè)間系統(tǒng)化技術(shù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)與可利用知識(shí)量①Grossman,G.M.,and E.Helpman.“Integration versus Outsourcing in Industry Equilibrium”.The Quarterly Journal of Economics,2002,117 (1):85-120;Bloom,N.,Mirko,D.,and V.R.John.“Trade Induced Technical Change?The Impact of Chinese Imports on Innovation,IT and Productivity”.The Review of Economic Studies,2016,83 (1):87-117.,并且專業(yè)化程度較高的企業(yè)資產(chǎn)專用性程度通常會(huì)有所降低,這將增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)管理模式與生產(chǎn)方式創(chuàng)新時(shí)的靈活程度②Grossman,S.J.,and O.D.Hart.“The Costs and Benefits of Ownership:A Theory of Vertical and Lateral Integration”.Journal of Political Economy,1986,94 (4):691-719.,從而可能有益于全要素生產(chǎn)率提升。另一方面,價(jià)值鏈分工對(duì)應(yīng)的各生產(chǎn)階段通常具有不同的有效生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,經(jīng)營(yíng)管理方式也存在較大差異。當(dāng)不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)集中在單一企業(yè)內(nèi)部,并且使用統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)管理模式進(jìn)行管理時(shí),就可能由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未達(dá)到有效規(guī)模而帶來(lái)產(chǎn)能的閑置,或由于經(jīng)營(yíng)管理模式與相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)不相匹配而造成效率的損失。而國(guó)家價(jià)值鏈分工通過(guò)生產(chǎn)環(huán)節(jié)分割,能夠提升各經(jīng)濟(jì)主體內(nèi)部的產(chǎn)能利用率、資源配置效率,以及經(jīng)營(yíng)管理模式與生產(chǎn)環(huán)節(jié)的匹配程度,進(jìn)而為全要素生產(chǎn)率帶來(lái)正向影響。伴隨國(guó)家價(jià)值鏈分工與相關(guān)貿(mào)易活動(dòng)的不斷深化,“激勵(lì)”作用還可能通過(guò)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)進(jìn)一步釋放。在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系的作用下,企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定高效的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),往往需要增強(qiáng)上下游間的溝通協(xié)作,甚至提供相應(yīng)的技術(shù)支持或管理賦能,使關(guān)聯(lián)企業(yè)更快速地融入價(jià)值鏈中,從而有益于全鏈條上全要素生產(chǎn)率的整體提升。
但國(guó)家價(jià)值鏈分工能否發(fā)揮“激勵(lì)”作用會(huì)受企業(yè)能力的影響,若企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力與吸收能力較差③Ajitabh,A.,and K.S.Momaya.“Competitiveness of Firms:Review of Theory,Frameworks and Models”.Singapore Management Review,2004,26 (1):45-61;Cohen,W.,and D.Levinthal.“Absorptive Capacity:A New Perspective on Learning and Innovation”.Administrative Science Quarterly,1990,35 (1):128-152.,不僅難以承接國(guó)家價(jià)值鏈分工深化對(duì)全要素生產(chǎn)率的“激勵(lì)”效應(yīng),甚至可能產(chǎn)生“擠出”效應(yīng)。具體而言,占據(jù)國(guó)家價(jià)值鏈分工主導(dǎo)地位的企業(yè)通常掌握著產(chǎn)品、信息、渠道等核心資源,這些核心資源往往難以被簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)移與復(fù)制,而非主導(dǎo)企業(yè)由于缺乏完整的需求獲取、生產(chǎn)研發(fā)、銷售配送體系,多選擇依附于主導(dǎo)企業(yè)所定義的價(jià)值鏈分工體系。因此,為適應(yīng)關(guān)聯(lián)企業(yè)的產(chǎn)品需求,非主導(dǎo)企業(yè)通常需要投入更多資金用于相關(guān)技術(shù)引進(jìn),從而可能減少企業(yè)的自主研發(fā)投入,并且由于能夠通過(guò)外部技術(shù)引進(jìn)的方式獲得生產(chǎn)所需技術(shù),企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)實(shí)現(xiàn)效率提升的內(nèi)在激勵(lì)降低,長(zhǎng)此以往將不利于培育企業(yè)自主研發(fā)能力,對(duì)全要素生產(chǎn)率造成負(fù)面影響。④余泳澤、容開建、蘇丹妮、張為付:《中國(guó)城市全球價(jià)值鏈嵌入程度與全要素生產(chǎn)率——來(lái)自230個(gè)地級(jí)市的經(jīng)驗(yàn)研究》,載 《中國(guó)軟科學(xué)》,2019 (5)。此外,與中間產(chǎn)品不同的是,管理、思想、制度等“軟產(chǎn)品”較難伴隨著價(jià)值鏈分工深化實(shí)現(xiàn)直接貿(mào)易與使用,因此能力較弱的企業(yè)在參與國(guó)家價(jià)值鏈時(shí),更可能面臨生產(chǎn)技術(shù)“硬產(chǎn)品”與管理制度“軟產(chǎn)品”發(fā)展不協(xié)調(diào)的問(wèn)題,導(dǎo)致生產(chǎn)技術(shù)與管理制度的脫節(jié),造成生產(chǎn)環(huán)節(jié)的效率損失,阻礙全要素生產(chǎn)率的提升。
國(guó)家價(jià)值鏈分工的不同階段所對(duì)應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不同,這可能影響前沿企業(yè)與非前沿企業(yè)融入分工網(wǎng)絡(luò)的動(dòng)機(jī)與決策,使得國(guó)家價(jià)值鏈分工對(duì)全要素生產(chǎn)率的“激勵(lì)”與“擠出”效應(yīng)出現(xiàn)階段性變化,并最終在不同國(guó)家價(jià)值鏈分工階段呈現(xiàn)出對(duì)全要素生產(chǎn)率凈影響效果的非線性特征。具體而言,在國(guó)家價(jià)值鏈分工的初期,其對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響將以“擠出”效應(yīng)為主。這主要由于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)程度較低,企業(yè)創(chuàng)新租金較高,使得非前沿企業(yè)具有更高的創(chuàng)新動(dòng)機(jī)。能力較弱的非前沿企業(yè)作為國(guó)家價(jià)值鏈分工的主要參與者,反映在全要素生產(chǎn)率層面將表現(xiàn)出“擠出”效應(yīng)。⑤Schumpeter,J.A.Capitalism,Socialism and Democracy.New York:Harper&Brothers,1942;Aghion,P.,and P.Howitt.“A Model of Growth through Creative Destruction”.Econometrica,1992,60 (2):323-351;此處借鑒鐘昌標(biāo)等的研究,定義企業(yè)能力為企業(yè)全要素生產(chǎn)率相對(duì)于所處行業(yè)前沿企業(yè)的全要素生產(chǎn)率的水平,參見(jiàn)鐘昌標(biāo)、黃遠(yuǎn)浙、劉偉:《外資進(jìn)入速度、企業(yè)異質(zhì)性和企業(yè)生產(chǎn)率》,載 《世界經(jīng)濟(jì)》,2015 (7)。而在國(guó)家價(jià)值鏈分工的后期,其對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響將轉(zhuǎn)為以“激勵(lì)”效應(yīng)為主。這主要是由于伴隨分工深化,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度不斷增強(qiáng),受“逃離競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)”的影響,前沿企業(yè)具有更強(qiáng)的動(dòng)力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,選擇參與價(jià)值鏈分工。①Arrow,K.“Economic Welfare and the Allocation of Resources for Invention”.In Universities-National Bureau Committee for Economic Research (eds.).The Rate and Direction of Inventive Activity:Economic and Social Factors.Princeton:Princeton University Press,1962;Shapiro,C.“Competition and Innovation:Did Arrow Hit the Bull's Eye?”.In Lerner,J.,and S.Stern(eds.).The Rate and Direction of Inventive Activity Revisited.Chicago:University of Chicago Press,2012.能力較強(qiáng)的前沿企業(yè)作為國(guó)家價(jià)值鏈分工的主要參與者,反映在全要素生產(chǎn)率層面則表現(xiàn)出“激勵(lì)”效應(yīng)。因此,伴隨著國(guó)家價(jià)值鏈分工的不斷發(fā)展,參與主體由非前沿企業(yè)轉(zhuǎn)向前沿企業(yè),而前沿企業(yè)與非前沿企業(yè)的能力差異,決定了國(guó)家價(jià)值鏈分工對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響從以“擠出”效應(yīng)為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴凹?lì)”效應(yīng)為主,并最終呈現(xiàn)“U 型”非線性特征。
由上述分析可知,國(guó)家價(jià)值鏈對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響可表現(xiàn)為“激勵(lì)”或“擠出”作用,也可能呈現(xiàn)“U 型”非線性特征。而現(xiàn)實(shí)中,國(guó)家價(jià)值鏈分工的形成與作用發(fā)揮要依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)展開,因此應(yīng)進(jìn)一步關(guān)注影響國(guó)家價(jià)值鏈生產(chǎn)率效應(yīng)發(fā)揮的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)條件。在相關(guān)研究基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的現(xiàn)實(shí)考慮,本文將上述國(guó)內(nèi)市場(chǎng)條件歸納為“均衡性”與“連通性”兩個(gè)視角,分析其對(duì)國(guó)家價(jià)值鏈分工效用發(fā)揮的調(diào)節(jié)作用。②本文的“均衡性”聚焦區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于國(guó)家價(jià)值鏈的影響,類似思想如陳旭等指出價(jià)值鏈構(gòu)建過(guò)程中應(yīng)注意產(chǎn)業(yè)在不同區(qū)域間的合理布局,同時(shí),本文強(qiáng)調(diào)的“適度均衡”也與我國(guó)當(dāng)前“形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局”的發(fā)展思路一致。本文的“連通性”聚焦區(qū)域互聯(lián)互通與要素自由流動(dòng)對(duì)國(guó)家價(jià)值鏈的影響,是基于繼續(xù)推動(dòng)我國(guó)生產(chǎn)要素自由高效流動(dòng)以及加快統(tǒng)一開放的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)體系建設(shè)的現(xiàn)實(shí)背景下的必要考慮,類似研究如劉斌等、呂越等聚焦市場(chǎng)分割、運(yùn)輸服務(wù)、分銷服務(wù)對(duì)價(jià)值鏈分工的影響。參見(jiàn)劉斌、魏倩、呂越、祝坤福:《制造業(yè)服務(wù)化與價(jià)值鏈升級(jí)》,載 《經(jīng)濟(jì)研究》,2016 (3);呂越、盛斌、呂文龍:《中國(guó)的市場(chǎng)分割會(huì)導(dǎo)致企業(yè)出口國(guó)內(nèi)附加值率下降嗎》,載 《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》,2018 (5);習(xí)近平:《推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局》,載 《求是》,2019 (24);陳旭、邱斌、劉修巖、李松林:《多中心結(jié)構(gòu)與全球價(jià)值鏈地位攀升:來(lái)自中國(guó)企業(yè)的證據(jù)》,載 《世界經(jīng)濟(jì)》,2019 (8)。其中,對(duì)“均衡性”的考慮包括兩個(gè)方面:一方面,均衡不同于“平均”或“同質(zhì)”,地區(qū)間一定程度的差異化發(fā)展是依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)構(gòu)建國(guó)家價(jià)值鏈分工模式的基礎(chǔ);另一方面,國(guó)家價(jià)值鏈分工“激勵(lì)”效應(yīng)的長(zhǎng)期有效發(fā)揮也有賴于在平衡發(fā)展框架下形成區(qū)域間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合力。“連通性”則著眼于商品和要素在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的自由流動(dòng),即國(guó)內(nèi)市場(chǎng)互聯(lián)互通也是構(gòu)建國(guó)家價(jià)值鏈分工模式的基礎(chǔ)性條件。
(1)基于市場(chǎng)“均衡性”的角度。地區(qū)間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的非均衡性是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)育的常態(tài)現(xiàn)象,國(guó)家價(jià)值鏈分工既有可能以地區(qū)間較高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異作為分工基礎(chǔ),又有可能依賴于地區(qū)間產(chǎn)業(yè)同步性水平的提升來(lái)提高協(xié)作效率,因此理論上較難預(yù)判“均衡性”對(duì)價(jià)值鏈分工效應(yīng)的影響效果。具體而言,非均衡性意味著地區(qū)間產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在差異,一定程度的不均衡將為國(guó)家價(jià)值鏈切割與跨區(qū)域布局提供基礎(chǔ),而且能夠通過(guò)促進(jìn)異質(zhì)性知識(shí)交流互動(dòng)進(jìn)一步激發(fā)生產(chǎn)創(chuàng)新與效率提升,為國(guó)家價(jià)值鏈分工深化提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?;谶@一角度,非均衡將有益于國(guó)家價(jià)值鏈分工對(duì)全要素生產(chǎn)率“激勵(lì)”作用的顯現(xiàn)。然而,過(guò)高的非均衡性意味著區(qū)域間產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平存在顯著差距。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在參與價(jià)值鏈分工活動(dòng)時(shí),可能由于難以充分利用勞動(dòng)力和資本造成生產(chǎn)資料使用效率偏低,價(jià)值鏈分工各環(huán)節(jié)難以實(shí)現(xiàn)高效合作,從而引致總體經(jīng)濟(jì)效率降低,表現(xiàn)出國(guó)家價(jià)值鏈分工對(duì)全要素生產(chǎn)率的“擠出”作用。此外,結(jié)合中國(guó)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀情況,鑒于長(zhǎng)期以來(lái)部分地區(qū)存在較鮮明的政府主導(dǎo)特征,“均衡性”的提升未必意味著區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)同水平的優(yōu)化,從而國(guó)家價(jià)值鏈分工過(guò)程可能使生產(chǎn)資料從規(guī)模經(jīng)濟(jì)行業(yè)流入非規(guī)模經(jīng)濟(jì)行業(yè),導(dǎo)致總體經(jīng)濟(jì)效率受損。③傅元海、葉祥松、王展祥:《制造業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率提高》,載 《經(jīng)濟(jì)研究》,2016 (8)。
(2)基于市場(chǎng)“連通性”的角度。地區(qū)間自由貿(mào)易與流通活動(dòng)是支持國(guó)家價(jià)值鏈分工深化的重要條件,因而“連通性”對(duì)于深化價(jià)值鏈分工效用的作用機(jī)制不容忽視,通常表現(xiàn)為信息能否在地區(qū)市場(chǎng)間充分共享以及資源要素和產(chǎn)品能否在地區(qū)市場(chǎng)間自由、高效流通。當(dāng)市場(chǎng)“連通性”處于較低水平時(shí),不僅會(huì)造成不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)與效率損失,并且可能通過(guò)替代效應(yīng)與增加外部交易成本,阻礙國(guó)家價(jià)值鏈分工的推進(jìn),進(jìn)而抑制國(guó)家價(jià)值鏈分工對(duì)全要素生產(chǎn)率“激勵(lì)”作用的發(fā)揮。具體而言,當(dāng)“連通性”較低時(shí),區(qū)域市場(chǎng)中可能存在著重復(fù)建設(shè)、市場(chǎng)范圍縮小、分工滯后、資源配置扭曲等問(wèn)題,使得區(qū)域間無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置與規(guī)模經(jīng)濟(jì),由此造成資源配置效率低下等不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,阻礙國(guó)家價(jià)值鏈分工效應(yīng)的發(fā)揮。與此同時(shí),伴隨著全球分工與貿(mào)易活動(dòng)的深化,考慮到低水平的“連通性”所帶來(lái)的貿(mào)易摩擦成本,企業(yè)可能更傾向于參與國(guó)際價(jià)值鏈分工以替代國(guó)家價(jià)值鏈分工,從而降低了國(guó)家價(jià)值鏈分工的規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平,阻礙其發(fā)揮對(duì)全要素生產(chǎn)率的“激勵(lì)”作用。而當(dāng)“連通性”較低時(shí),參與國(guó)家價(jià)值鏈分工的外部交易費(fèi)用顯著上升。更高的外部交易成本將影響潛在市場(chǎng)范圍,限制分工專業(yè)化程度提升與國(guó)家價(jià)值鏈分工深化,從而進(jìn)一步阻礙國(guó)家價(jià)值鏈分工的生產(chǎn)率增長(zhǎng)效應(yīng)的顯現(xiàn)。
綜上所述,發(fā)揮國(guó)家價(jià)值鏈對(duì)全要素生產(chǎn)率的“激勵(lì)”作用,將有賴于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)適度水平的“均衡性”和高水平的“連通性”。
本文主要關(guān)注國(guó)家價(jià)值鏈分工深化對(duì)于全要素生產(chǎn)率的影響。結(jié)合第二部分的分析,構(gòu)建如下方程進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn):
其中,被解釋變量為全要素生產(chǎn)率tfpch,核心解釋變量為國(guó)家價(jià)值鏈分工深度TVC,controls代表一系列可能影響全要素生產(chǎn)率的控制變量,Di、Dj、Dt分別代表地區(qū)、行業(yè)、年份固定效應(yīng),εi,j,t表示隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng),下標(biāo)i、j、t分別代表地區(qū)、行業(yè)、年份。本文使用的是典型的短面板數(shù)據(jù)(N=150,T=4),在進(jìn)行回歸分析時(shí),需對(duì)殘差項(xiàng)是否滿足經(jīng)典假設(shè)進(jìn)行檢驗(yàn)與處理。因此,本文報(bào)告了所有估計(jì)系數(shù)的穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤,并且使用Friedman 方法對(duì)組間相關(guān)進(jìn)行檢驗(yàn)。
本文使用的數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)工業(yè)(經(jīng)濟(jì))統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)價(jià)格統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)地區(qū)投入產(chǎn)出表》以及中國(guó)區(qū)域間投入產(chǎn)出表。
(1)解釋變量。借鑒Fally、倪紅福等①Fally,T.“Production Staging:Measurement and Facts”.Working Paper of University of Colorado Boulder,2012;倪紅福、龔六堂、夏杰長(zhǎng):《生產(chǎn)分割的演進(jìn)路徑及其影響因素——基于生產(chǎn)階段數(shù)的考察》,載 《管理世界》,2016 (4)。受文章篇幅所限,具體的計(jì)算說(shuō)明省略,歡迎感興趣的讀者向作者索取。對(duì)一國(guó)封閉經(jīng)濟(jì)下生產(chǎn)階段數(shù)的測(cè)量思路,對(duì)中國(guó)國(guó)家價(jià)值鏈分工深度進(jìn)行測(cè)度。
其中,B為里昂惕夫逆矩陣,L為局部里昂惕夫逆矩陣,Nm代表一國(guó)內(nèi)部整體生產(chǎn)階段數(shù),uTLmm表示地區(qū)m利用當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)中間品投入所形成的生產(chǎn)階段數(shù),uT(Bmm-Lmm)表示其他地區(qū)產(chǎn)品生產(chǎn)利用地區(qū)m相關(guān)行業(yè)中間品投入所形成的隱含生產(chǎn)階段數(shù),表示地區(qū)m產(chǎn)品生產(chǎn)利用其他地區(qū)相關(guān)行業(yè)中間品投入所形成的隱含生產(chǎn)階段數(shù)。可以看出,第一項(xiàng)uTLmm是由地區(qū)內(nèi)中間品貿(mào)易所帶來(lái)的,反映了地區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)階段數(shù)。第二項(xiàng)uT(Bmm-Lmm)與第三項(xiàng)是由地區(qū)間分工和中間品貿(mào)易所帶來(lái)的,反映了地區(qū)間的生產(chǎn)階段數(shù)。本文將地區(qū)生產(chǎn)階段數(shù)記作TVC,并將其作為國(guó)家價(jià)值鏈分工深度的代理變量,將地區(qū)內(nèi)生產(chǎn)階段數(shù)記作IVC,將地區(qū)間生產(chǎn)階段數(shù)記作OVC。
本文使用中國(guó)區(qū)域間投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算,由于中國(guó)區(qū)域間投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)的區(qū)域與行業(yè)劃分在不同年度存在較大差異,結(jié)合研究問(wèn)題需要與數(shù)據(jù)可得性,采用2002年、2007年、2010年和2012年中國(guó)大陸地區(qū) (西藏自治區(qū)除外)分省域區(qū)域間投入產(chǎn)出表進(jìn)行測(cè)算,并使用經(jīng)行業(yè)分類調(diào)整統(tǒng)一后的農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、其他服務(wù)業(yè)五大行業(yè)進(jìn)行計(jì)量分析。①2002年、2007年、2010年的測(cè)算數(shù)據(jù)分別來(lái)自中國(guó)科學(xué)院編制的 《中國(guó)省區(qū)間投入產(chǎn)出模型與區(qū)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系》 《中國(guó)2007年30省區(qū)市區(qū)域間投入產(chǎn)出表編制理論與實(shí)踐》《2010年中國(guó)30省區(qū)市區(qū)域間投入產(chǎn)出表》,2012年測(cè)算數(shù)據(jù)來(lái)自中國(guó)碳排放數(shù)據(jù)庫(kù) (China emission accounts and datasets)。
(2)被解釋變量。采用基于產(chǎn)出導(dǎo)向的可變規(guī)模報(bào)酬的DEA-Malmquist指數(shù)模型②參見(jiàn)F?re,R.,Grosskopf,S.,and M.Norris.“Productivity Growth,Technical Progress,and Efficiency Change in Industrialized Countries:Reply”.American Economic Review,1994,84 (1):66-83。對(duì)全要素生產(chǎn)率進(jìn)行測(cè)算。Malmquist TFP指數(shù)反映了不同時(shí)期全要素生產(chǎn)率的變動(dòng)情況,若大于1,則表示從s時(shí)期到t時(shí)期全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng);反之,則表示從s時(shí)期到t時(shí)期全要素生產(chǎn)率降低。為避免將各行業(yè)樣本視作整體進(jìn)行測(cè)度所造成的偏誤,本文分行業(yè)選擇特定的投入產(chǎn)出變量并進(jìn)行測(cè)度。③受文章篇幅所限,具體的投入產(chǎn)出變量選擇說(shuō)明省略,歡迎感興趣的讀者向作者索取。
(3)控制變量。基于現(xiàn)有研究,本文控制了一系列可能影響全要素生產(chǎn)率的其他因素,包括研發(fā)強(qiáng)度(R&D)、生產(chǎn)技術(shù)勞動(dòng)力強(qiáng)度 (techlabor)、服務(wù)業(yè)增加值占比 (thirdratio)、資本密集程度(capital)、政府干預(yù)程度(govern)、經(jīng)濟(jì)人口規(guī)模 (econsize)、居民消費(fèi)水平 (consume)及互聯(lián)網(wǎng)普及度(internet)。④參見(jiàn)宋冬林、王林輝、董直慶:《技能偏向型技術(shù)進(jìn)步存在嗎? ——來(lái)自中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)》,載 《經(jīng)濟(jì)研究》,2010 (5);唐未兵、傅元海、王展祥:《技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變》,《經(jīng)濟(jì)研究》,2014 (7);陳斌開、金簫、歐陽(yáng)滌非:《住房?jī)r(jià)格、資源錯(cuò)配與中國(guó)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)率》,載 《世界經(jīng)濟(jì)》,2015 (4);Shusheng,W.,Bin,L.,Qiaoling,N.,and C.Chao.“Government Expenditure,Corruption and Total Factor Productivity”.Journal of Cleaner Production,2017,168 (12):279-289;Yanwu,S.,and L.Hongwei.“Internet Development,Economic Level,and Port Total Factor Productivity:An Empirical Study of Yangtze River Ports”.International Journal of Logistics Research and Applications,2020,23 (4):375-389。表1展示了具體的變量計(jì)算方法。
(4)機(jī)制分析變量。一是針對(duì)市場(chǎng)“均衡性”,本文借鑒俞穎等、張輝等的方法⑤俞穎、蘇慧琨、李勇:《區(qū)域金融差異演進(jìn)路徑與機(jī)理》,載 《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》,2017 (4);張輝、劉鵬、于濤、安虎森、戚安邦:《金融空間分布、異質(zhì)性與產(chǎn)業(yè)布局》,載 《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》,2016 (12)。,使用區(qū)位熵作為“均衡性”(indq)的代理指標(biāo),計(jì)算方法為使用某地某行業(yè)總產(chǎn)值占該地總產(chǎn)值比重除以全國(guó)該行業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)總產(chǎn)值比重。區(qū)位熵增加表示產(chǎn)業(yè)的集聚水平提升,區(qū)域間產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平差異加大,“均衡性”降低,反之則表示“均衡性”增加。二是針對(duì)市場(chǎng)“連通性”,本文從市場(chǎng)統(tǒng)一、流通水平、基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)維度進(jìn)行評(píng)價(jià)。市場(chǎng)統(tǒng)一 (link1)方面,本文采用現(xiàn)有文獻(xiàn)常用的價(jià)格法⑥使用八大類產(chǎn)品的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)進(jìn)行測(cè)度。參見(jiàn)張昊:《居民消費(fèi)擴(kuò)張與統(tǒng)一市場(chǎng)形成——“本土市場(chǎng)效應(yīng)”的國(guó)內(nèi)情形》,載 《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》,2020 (6)。對(duì)反向指標(biāo)市場(chǎng)分割進(jìn)行測(cè)度。流通水平 (link2)方面,本文對(duì)流通產(chǎn)業(yè)的范圍界定與楊龍志以及王曉東、謝莉娟①楊龍志:《流通產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起到先導(dǎo)性作用了嗎——基于VAR 格蘭杰因果的實(shí)證研究》,載 《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》,2013(5);王曉東、謝莉娟:《社會(huì)再生產(chǎn)中的流通職能與勞動(dòng)價(jià)值論》,載 《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》,2020 (6)。一致,包含批發(fā)與零售業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)與郵政業(yè),并使用流通產(chǎn)業(yè)增加值作為流通水平的代理變量?;A(chǔ)設(shè)施方面,分別考慮了信息和物流的基礎(chǔ)設(shè)施水平,借鑒孫早和劉李華的測(cè)度方法②孫早、劉李華:《信息化提高了經(jīng)濟(jì)的全要素生產(chǎn)率嗎——來(lái)自中國(guó)1979—2014 年分行業(yè)面板數(shù)據(jù)的證據(jù)》,載 《經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理》,2018 (5)。,使用ICT 固定資本形成額作為信息基礎(chǔ)設(shè)施水平 (link3_1)的代理變量,使用公路路網(wǎng)密度作為物流基礎(chǔ)設(shè)施水平(link3_2)的代理變量。
變量定義以及描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果參見(jiàn)表1。
表1 變量定義與描述性統(tǒng)計(jì)
圖1展示了2012年分省份的國(guó)家價(jià)值鏈分工深度。從整體國(guó)家價(jià)值鏈分工深度的省份間橫向?qū)Ρ瓤梢钥闯?整體國(guó)家價(jià)值鏈分工深度較高的省份包括山東、江西、安徽、河南、河北,而廣東、海南、內(nèi)蒙古、福建、廣西等省份的整體國(guó)家價(jià)值鏈分工深度較低。在地區(qū)內(nèi)國(guó)家價(jià)值鏈分工深度方面,山東、四川、江西、河北、遼寧5省較高,說(shuō)明在考察期內(nèi)上述省份的地區(qū)內(nèi)貿(mào)易與生產(chǎn)分工較為活躍。在地區(qū)間國(guó)家價(jià)值鏈分工深度方面,測(cè)算結(jié)果較高的省份主要集中在安徽、寧夏、北京、陜西、重慶等,說(shuō)明在考察期內(nèi)這些省份的地區(qū)間貿(mào)易往來(lái)與生產(chǎn)分工活動(dòng)較為活躍。此外,樣本期內(nèi)所有省份的地區(qū)間國(guó)家價(jià)值鏈分工深度占比均未超過(guò)40%,這說(shuō)明由地區(qū)內(nèi)貿(mào)易與分工帶來(lái)的生產(chǎn)階段數(shù)增加仍是國(guó)家價(jià)值鏈分工深化的主要推動(dòng)力。①受文章篇幅所限,具體計(jì)算結(jié)果未展示,歡迎感興趣的讀者向作者索取。
圖1 分省份的國(guó)家價(jià)值鏈分工深度
分行業(yè)國(guó)家價(jià)值鏈分工深度的計(jì)算結(jié)果參見(jiàn)表2??梢钥闯?在樣本考察期內(nèi),不論是整體國(guó)家價(jià)值鏈分工深度,還是細(xì)分的地區(qū)內(nèi)或地區(qū)間國(guó)家價(jià)值鏈分工深度,工業(yè)與建筑業(yè)兩大行業(yè)的測(cè)算結(jié)果均明顯高于其他行業(yè),交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)次之,而其他服務(wù)業(yè)與農(nóng)林牧漁業(yè)的對(duì)應(yīng)數(shù)值則相對(duì)較小。概括而言,生產(chǎn)制造型部門的國(guó)家價(jià)值鏈分工深度大于農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)部門的國(guó)家價(jià)值鏈分工深度。這一測(cè)算結(jié)果也從側(cè)面體現(xiàn)出不同行業(yè)國(guó)家價(jià)值鏈分工深度的相對(duì)高低與行業(yè)性質(zhì)密切相關(guān),相較于農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)部門,生產(chǎn)制造型部門的生產(chǎn)活動(dòng)復(fù)雜程度較高,因此在國(guó)家價(jià)值鏈層面表現(xiàn)出了更加細(xì)化的生產(chǎn)分工。進(jìn)一步,通過(guò)分行業(yè)比較各年度間整體國(guó)家價(jià)值鏈分工深度的變化可以看出,全部五個(gè)行業(yè)的整體國(guó)家價(jià)值鏈分工深度均在2007年明顯降低,并且直至2012年均未恢復(fù)至2002年的水平,這可能是由于2007年金融危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)下行對(duì)國(guó)家價(jià)值鏈分工造成了沖擊。此外,與分省份結(jié)果類似,樣本期內(nèi)所有行業(yè)的地區(qū)間國(guó)家價(jià)值鏈分工深度占比均未超過(guò)30%,同樣表明各行業(yè)的地區(qū)內(nèi)分工貿(mào)易占據(jù)了主導(dǎo)。
表2 分行業(yè)國(guó)家價(jià)值鏈分工深度計(jì)算結(jié)果
基準(zhǔn)回歸結(jié)果參見(jiàn)表3。根據(jù)列(1)和列(2)的估計(jì)結(jié)果可以看出,國(guó)家價(jià)值鏈分工深度的一次項(xiàng)和二次項(xiàng)系數(shù)的符號(hào)分別為負(fù)號(hào)和正號(hào),且均在統(tǒng)計(jì)意義上顯著。該回歸結(jié)果與理論分析較為一致,即伴隨著國(guó)家價(jià)值鏈分工深度的提高,其對(duì)全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生先“擠出”后“激勵(lì)”的影響效果,即國(guó)家價(jià)值鏈分工深化與全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)之間符合“U 型”關(guān)系。具體而言,拐點(diǎn)之前國(guó)家價(jià)值鏈對(duì)全要素生產(chǎn)率存在“擠出”作用,但“擠出”作用將伴隨著分工深化而逐漸減弱。而當(dāng)跨越拐點(diǎn)之后,國(guó)家價(jià)值鏈分工激勵(lì)全要素生產(chǎn)率提升的作用開始顯現(xiàn),并且這一“激勵(lì)”作用將隨著分工深化而不斷增強(qiáng)。表3中列(3)和列(4)是對(duì)國(guó)家價(jià)值鏈分工深度去中心化后進(jìn)行重新回歸的結(jié)果,與基準(zhǔn)回歸結(jié)果高度一致,一定程度上說(shuō)明了檢驗(yàn)結(jié)果的穩(wěn)健性。
表3 基準(zhǔn)回歸
經(jīng)過(guò)計(jì)算可知,國(guó)家價(jià)值鏈分工深度的拐點(diǎn)水平為2.379,當(dāng)國(guó)家價(jià)值鏈分工水平達(dá)到拐點(diǎn)時(shí),其對(duì)全要素生產(chǎn)率的“激勵(lì)”作用開始顯現(xiàn)。比較樣本考察期內(nèi)的國(guó)家價(jià)值鏈分工水平可發(fā)現(xiàn),以2012年為例,30個(gè)省份中僅有11個(gè)省份的國(guó)家價(jià)值鏈分工程度高于該拐點(diǎn)水平;而從分行業(yè)的角度看,除工業(yè)、建筑業(yè)的國(guó)家價(jià)值鏈分工水平突破拐點(diǎn)外,其他3個(gè)行業(yè)的國(guó)家價(jià)值鏈分工程度均位于該拐點(diǎn)水平之下,其中,其他服務(wù)業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)的國(guó)家價(jià)值鏈分工水平均小于2。因此,對(duì)于大部分省份而言,為充分發(fā)揮國(guó)家價(jià)值鏈分工對(duì)全要素生產(chǎn)率的“激勵(lì)”作用,還需進(jìn)一步推動(dòng)分工深化,尤其是推動(dòng)其他服務(wù)業(yè)與農(nóng)林牧漁業(yè)部門的國(guó)家價(jià)值鏈分工深化。
前文基準(zhǔn)回歸的結(jié)果表明,在控制相關(guān)變量以及時(shí)間、地區(qū)、行業(yè)固定效應(yīng)的基礎(chǔ)上,國(guó)家價(jià)值鏈分工深度與全要素生產(chǎn)率之間存在“U 型”關(guān)系。為進(jìn)一步確保上述回歸結(jié)果的可信度,本文進(jìn)一步采取了下列方法進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)與內(nèi)生性修正:一是為減輕由于遺漏變量可能引起的內(nèi)生性問(wèn)題帶來(lái)的估計(jì)偏誤,進(jìn)一步控制了時(shí)間趨勢(shì)進(jìn)行檢驗(yàn);二是分別構(gòu)建了地區(qū)、行業(yè)與時(shí)間的交互項(xiàng),以控制隨時(shí)間變化的地區(qū)與行業(yè)特征的影響;三是替換估計(jì)方法,本文替換使用混合效應(yīng)模型對(duì)國(guó)家價(jià)值鏈分工深度與全要素生產(chǎn)率之間的關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn);四是消除非隨機(jī)性與異常值的影響,去掉1%比例的國(guó)家價(jià)值鏈分工深度的最高和最低樣本后,進(jìn)行進(jìn)一步檢驗(yàn);五是在模型中加入了全要素生產(chǎn)率的一階滯后項(xiàng)作為遺漏變量的代理變量,采取兩步系統(tǒng)GMM 估計(jì)方法進(jìn)行動(dòng)態(tài)面板回歸,并將全要素生產(chǎn)率的一階滯后項(xiàng)與國(guó)家價(jià)值鏈分工深度及其平方項(xiàng)指定為內(nèi)生變量;六是為進(jìn)一步解決內(nèi)生性問(wèn)題,本文借鑒盛斌等①工具變量的構(gòu)建方法參見(jiàn)盛斌、蘇丹妮、邵朝對(duì):《全球價(jià)值鏈、國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng):替代還是互補(bǔ)》,載 《世界經(jīng)濟(jì)》,2020 (4)。的思路,構(gòu)建全社會(huì)消費(fèi)品零售額和地區(qū)官員交流次數(shù)指標(biāo),作為國(guó)家價(jià)值鏈分工深度的工具變量并進(jìn)行估計(jì)。上述方法的回歸結(jié)果均與基準(zhǔn)回歸基本保持一致,回歸結(jié)果較為穩(wěn)健可信。②受文章篇幅所限,穩(wěn)健性檢驗(yàn)與內(nèi)生性修正結(jié)果省略,歡迎感興趣的讀者向作者索取。
接下來(lái),對(duì)影響國(guó)家價(jià)值鏈分工效應(yīng)發(fā)揮的互補(bǔ)性市場(chǎng)條件進(jìn)行檢驗(yàn)??紤]到在各調(diào)節(jié)變量的不同水平下,國(guó)家價(jià)值鏈分工效應(yīng)的發(fā)揮可能存在潛在的非線性特征,本文采用面板門限回歸模型(Threshold Autoregressive Model)進(jìn)行檢驗(yàn)。具體而言,互補(bǔ)性市場(chǎng)條件、國(guó)家價(jià)值鏈分工深度、全要素生產(chǎn)率的單門限回歸模型可被表示為:
其中,下標(biāo)i、j、t分別代表地區(qū)、行業(yè)、年份。全要素生產(chǎn)率tfpch為被解釋變量,互補(bǔ)性市場(chǎng)條件q為門限變量,γ為門限值,國(guó)家價(jià)值鏈分工深度TVC為門限效應(yīng)變量,I{·}為示性函數(shù)??刂谱兞縞ontrols與基準(zhǔn)回歸設(shè)定相同。在進(jìn)行門限效應(yīng)估計(jì)前,需要對(duì)模型是否存在門限效應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)并對(duì)門限值進(jìn)行估計(jì)。門限效應(yīng)存在性檢驗(yàn)結(jié)果顯示,市場(chǎng)“均衡性”(indq)與市場(chǎng)“連通性”中的信息基礎(chǔ)設(shè)施水平 (link3_1)均通過(guò)了單門限與雙門限的顯著性檢驗(yàn),而市場(chǎng)“連通性”中的市場(chǎng)統(tǒng)一 (link1)、流通水平 (link2)、物流基礎(chǔ)設(shè)施水平 (link3_2)均僅通過(guò)了單門限的顯著性檢驗(yàn)?;パa(bǔ)性市場(chǎng)條件對(duì)國(guó)家價(jià)值鏈分工生產(chǎn)率效應(yīng)的異質(zhì)性影響參見(jiàn)表4。
表4 互補(bǔ)性市場(chǎng)條件的門限調(diào)節(jié)作用
針對(duì)市場(chǎng)“均衡性”的回歸結(jié)果顯示:門限效應(yīng)變量國(guó)家價(jià)值鏈分工深度 (TVC)在不同的門限變量市場(chǎng)“均衡性”(indq)取值區(qū)間內(nèi)的估計(jì)系數(shù)存在差異。可以看出,不論市場(chǎng)“均衡性”處在哪一發(fā)展水平區(qū)間,國(guó)家價(jià)值鏈分工深度對(duì)全要素生產(chǎn)率一次項(xiàng)估計(jì)系數(shù)的符號(hào)均為負(fù),而二次項(xiàng)估計(jì)系數(shù)的符號(hào)均為正,說(shuō)明市場(chǎng)“均衡性”的提升,并不會(huì)影響國(guó)家價(jià)值鏈分工深度與全要素生產(chǎn)率之間的“U 型”關(guān)系。進(jìn)一步,基于不同市場(chǎng)“均衡性”水平下的國(guó)家價(jià)值鏈分工深度估計(jì)系數(shù)的計(jì)算可知,當(dāng)市場(chǎng)“均衡性”處于中等水平時(shí),國(guó)家價(jià)值鏈分工深度的拐點(diǎn)水平最低,僅為1.512,且低于基準(zhǔn)回歸結(jié)果的拐點(diǎn)水平。這一結(jié)果說(shuō)明,當(dāng)區(qū)域間的市場(chǎng)“均衡性”水平較低時(shí),適度提升地區(qū)間產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的均衡性有益于國(guó)家價(jià)值鏈分工對(duì)全要素生產(chǎn)率“激勵(lì)”作用的顯現(xiàn),但這并不意味著地區(qū)間要追求或達(dá)到過(guò)高的市場(chǎng)“均衡性”水平,中等水平的產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異即適度的非均衡性,實(shí)際上為國(guó)家價(jià)值鏈分工深化提供了最有利的基礎(chǔ)。
針對(duì)市場(chǎng)“連通性”的回歸結(jié)果顯示:就門限變量市場(chǎng)統(tǒng)一 (link1)、流通水平 (link2)、物流基礎(chǔ)設(shè)施水平(link3_2)而言,不論處在低水平還是高水平區(qū)間,國(guó)家價(jià)值鏈分工深度對(duì)全要素生產(chǎn)率一次項(xiàng)的估計(jì)系數(shù)符號(hào)均為負(fù),而二次項(xiàng)的估計(jì)系數(shù)符號(hào)均為正,說(shuō)明市場(chǎng)統(tǒng)一、流通水平、物流基礎(chǔ)設(shè)施水平維度的市場(chǎng)“連通性”水平提升,不會(huì)影響國(guó)家價(jià)值鏈分工與全要素生產(chǎn)率之間的“U 型”關(guān)系。并且,相較于低市場(chǎng)“連通性”水平,在高市場(chǎng)“連通性”水平下,國(guó)家價(jià)值鏈分工對(duì)全要素生產(chǎn)率發(fā)揮“激勵(lì)”作用的拐點(diǎn)左移,這說(shuō)明市場(chǎng)統(tǒng)一、流通水平、物流基礎(chǔ)設(shè)施水平的提高將有益于激勵(lì)國(guó)家價(jià)值鏈分工深化所帶來(lái)的生產(chǎn)率增長(zhǎng)效應(yīng)。而就信息基礎(chǔ)設(shè)施水平(link3_1)而言,只有在高水平階段,國(guó)家價(jià)值鏈分工對(duì)全要素生產(chǎn)率二次項(xiàng)的估計(jì)系數(shù)才顯著為正,說(shuō)明信息基礎(chǔ)設(shè)施高水平發(fā)展是價(jià)值鏈分工能夠有效激勵(lì)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的必要條件。
綜上所述,根據(jù)針對(duì)門限調(diào)節(jié)作用的檢驗(yàn)可知,為深度激發(fā)國(guó)家價(jià)值鏈分工對(duì)全要素生產(chǎn)率“激勵(lì)”作用的發(fā)揮,應(yīng)重視推動(dòng)“適度均衡”和“高度連通”互補(bǔ)性市場(chǎng)條件的發(fā)展。
在貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力重新抬頭、世界各國(guó)遭受新冠肺炎疫情沖擊的現(xiàn)實(shí)背景下,全球經(jīng)貿(mào)格局的不穩(wěn)定性、不確定性愈演愈烈,面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的客觀需求,立足中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的既有優(yōu)勢(shì),從培育和壯大內(nèi)需體系出發(fā),推進(jìn)建設(shè)國(guó)家價(jià)值鏈分工模式,對(duì)于促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)形成和保障中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。
本文通過(guò)測(cè)度和檢驗(yàn)國(guó)家價(jià)值鏈分工對(duì)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的影響,回答了中國(guó)國(guó)家價(jià)值鏈的生產(chǎn)率效應(yīng)問(wèn)題,并進(jìn)一步考察了互補(bǔ)性國(guó)內(nèi)市場(chǎng)條件對(duì)國(guó)家價(jià)值鏈分工效應(yīng)的調(diào)節(jié)作用,得到如下研究結(jié)論:第一,伴隨著中國(guó)國(guó)家價(jià)值鏈分工深化,其對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響效應(yīng)呈現(xiàn)先“擠出”后“激勵(lì)”的“U 型”特征,說(shuō)明當(dāng)國(guó)家價(jià)值鏈分工程度跨越拐點(diǎn)水平后,將對(duì)生產(chǎn)率增長(zhǎng)帶來(lái)持續(xù)增強(qiáng)的“激勵(lì)”作用,即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),國(guó)家價(jià)值鏈的分工深化是促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升的有效途徑。第二,國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)的“適度均衡”和“高度連通”是支持國(guó)家價(jià)值鏈分工有效激勵(lì)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的互補(bǔ)性市場(chǎng)條件。為盡快發(fā)揮中國(guó)國(guó)家價(jià)值鏈對(duì)全要素生產(chǎn)率的正向激勵(lì)作用,應(yīng)盡力消除價(jià)值鏈分工深化的阻礙條件,重視互補(bǔ)性市場(chǎng)條件的配套和提升,促使國(guó)家價(jià)值鏈分工對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響盡快跨越U 型曲線的拐點(diǎn)水平,盡早觸發(fā)國(guó)家價(jià)值鏈分工促進(jìn)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制。具體而言,應(yīng)著力推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),避免區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的過(guò)高差距或過(guò)度趨同,繼續(xù)推動(dòng)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)與現(xiàn)代流通體系建設(shè),強(qiáng)化物流與信息基礎(chǔ)設(shè)施以深度激發(fā)區(qū)域市場(chǎng)之間的“連接經(jīng)濟(jì)”。
基于以上研究結(jié)論,本文提出如下政策建議:
第一,繼續(xù)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,培育價(jià)值鏈分工深化的關(guān)鍵資源,為打通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)奠定制度基礎(chǔ)。企業(yè)參與國(guó)家價(jià)值鏈分工,一方面在開放經(jīng)濟(jì)條件下可能面臨強(qiáng)大的國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手帶來(lái)的擠出效應(yīng),另一方面模式調(diào)整往往面臨高昂的調(diào)整費(fèi)用。為推動(dòng)更深度的價(jià)值鏈分工網(wǎng)絡(luò)形成,增強(qiáng)價(jià)值鏈的關(guān)聯(lián)性與延伸性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)“內(nèi)循環(huán)”發(fā)展,應(yīng)創(chuàng)造良好的可供企業(yè)實(shí)現(xiàn)重組轉(zhuǎn)型的資本市場(chǎng)機(jī)制,同時(shí)應(yīng)盡力完善國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,構(gòu)建社會(huì)信用體系,以降低本土企業(yè)參與國(guó)家價(jià)值鏈分工的制度成本。此外,推動(dòng)國(guó)家價(jià)值鏈分工深化意味著更深入的生產(chǎn)協(xié)作關(guān)系,這對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提出了更高要求,應(yīng)進(jìn)一步提升包括倉(cāng)儲(chǔ)物流、信息咨詢、勞動(dòng)力培訓(xùn)等服務(wù)于生產(chǎn)過(guò)程的產(chǎn)業(yè)的實(shí)力。
第二,推進(jìn)區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作,將國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的均衡性提升至適度水平,培育國(guó)家價(jià)值鏈分工深化內(nèi)生雙向驅(qū)動(dòng)機(jī)制,為國(guó)內(nèi)大循環(huán)預(yù)留深化空間。一方面,在當(dāng)前中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與要素資源配置滯后于東部地區(qū)的客觀背景下,政府應(yīng)有意識(shí)地對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行差異化的“梯度”政策,推進(jìn)欠發(fā)達(dá)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,縮小區(qū)域間產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距,提升市場(chǎng)之間的協(xié)調(diào)程度。另一方面,應(yīng)著力培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極,結(jié)合區(qū)位自身優(yōu)勢(shì),找尋經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。此外,還需注重破除阻礙資源要素自由流動(dòng)的相關(guān)障礙,在順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的前提下,補(bǔ)齊市場(chǎng)機(jī)制失靈的短板,發(fā)揮對(duì)市場(chǎng)效力的輔助推動(dòng)作用,疏通區(qū)域資源要素的擴(kuò)散流通渠道,促進(jìn)資源要素在地區(qū)間高效流動(dòng)與合理集聚,為國(guó)家價(jià)值鏈的分工深化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第三,繼續(xù)加快國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)進(jìn)程,統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè),促使國(guó)家價(jià)值鏈分工深化的生產(chǎn)率效應(yīng)加速顯現(xiàn)。一方面,應(yīng)更好發(fā)揮政府作用,激發(fā)有為政府對(duì)于有效市場(chǎng)的積極作用,規(guī)范地方政府競(jìng)爭(zhēng)行為導(dǎo)向,繼續(xù)破除為實(shí)現(xiàn)“政績(jī)晉升”而構(gòu)建的區(qū)域間進(jìn)入壁壘,促進(jìn)區(qū)域間要素有序自由流動(dòng)。此外,還應(yīng)進(jìn)一步鼓勵(lì)地方政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,降低全社會(huì)交易成本,助力建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)體系。另一方面,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合與完善國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈與分銷網(wǎng)絡(luò),建立健全保障流通體系高質(zhì)量發(fā)展的政策體系,完善流通、生產(chǎn)、消費(fèi)有效銜接的發(fā)展模式,以充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)與內(nèi)需潛力,促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán),推動(dòng)國(guó)家價(jià)值鏈分工體系的構(gòu)建與深化。
第四,大力推進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)物流與信息基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建與提升,特別是著力完善新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)區(qū)域間的信息共享和互聯(lián)互通水平。雖然整體水平上,中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,但應(yīng)當(dāng)注意其發(fā)展水平在地區(qū)與行業(yè)之間仍然存在較大差異與不平衡。近年來(lái),《關(guān)于推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》等系列政策的出臺(tái)為統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了重要思路,未來(lái)為進(jìn)一步發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)國(guó)家價(jià)值鏈分工深化的促進(jìn)作用,在注重推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體水平提升的同時(shí),還應(yīng)更加重視和帶動(dòng)落后地區(qū)與行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與水平提升,避免地區(qū)市場(chǎng)之間的發(fā)展鴻溝。
中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)2021年2期