武 鑫 （福建閩晟勘測(cè)規(guī)劃有限公司，福建 福州 350000）

為了更好地對(duì)農(nóng)村土地資源進(jìn)行管理，提高農(nóng)村土地資源的利用效率，加強(qiáng)農(nóng)村地籍房屋調(diào)查是非常重要的。通過(guò)這方面調(diào)查可以明確地籍使用權(quán)，同時(shí)還能夠?qū)Ψ课菟袡?quán)也進(jìn)行相應(yīng)的確認(rèn)。在實(shí)際中，政府部門應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村地籍房屋做好調(diào)查數(shù)據(jù)生產(chǎn)建庫(kù)，通過(guò)有效的數(shù)據(jù)收集來(lái)為后期農(nóng)村土地資源利用提供相應(yīng)的工作支持。

1 農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查工作流程

1.1 農(nóng)村地籍和房屋資料收集

在對(duì)農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查時(shí)，首先要做的就是對(duì)這些地籍房屋信息進(jìn)行收集，具體包含了土地權(quán)屬來(lái)源資源、地籍資料、農(nóng)村房產(chǎn)資料等。在收集完這些資料后，還需要對(duì)這些資料進(jìn)行整理，并按照具體的用途來(lái)進(jìn)行歸類和記錄。

1.2 權(quán)屬調(diào)查

對(duì)地籍房屋權(quán)屬進(jìn)行調(diào)查時(shí)，調(diào)查人員可以從土地權(quán)屬、位置、面積等幾個(gè)方面進(jìn)行信息調(diào)查，核對(duì)這些信息與實(shí)際信息記錄的是否一致。在具體調(diào)查中，工作人員還需要對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)、房屋所屬人等進(jìn)行核對(duì)，確保其實(shí)際用途與記錄的用途保持一致。在調(diào)查一些已有登記證書的房屋時(shí)，調(diào)查人員則需要對(duì)這些證書進(jìn)行仔細(xì)核查，避免出現(xiàn)證書作假的情況。在進(jìn)行這些數(shù)據(jù)信息收集時(shí)，工作人員需要對(duì)其中一些數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的記錄，可以采用拍照留存的方式，對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行保存。對(duì)于房屋權(quán)限調(diào)查時(shí)，因?yàn)橐课菟姓哌M(jìn)行接觸，了解這房屋具體權(quán)限。但在這過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)無(wú)法遇到房屋所屬人的情況，從而導(dǎo)致調(diào)查工作無(wú)法得到有效的開展?，F(xiàn)在農(nóng)村很多青年都會(huì)前往城市去打工，一般留守家里的都是老人和孩子，這樣在溝通交流上就會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)困難。面對(duì)這種情況，工作人員在調(diào)查工作開展之前需要進(jìn)行及時(shí)通知。

1.3 地籍和房屋測(cè)量

開展地籍和房屋測(cè)量時(shí)，需要使用專業(yè)的技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行測(cè)量，主要測(cè)量的內(nèi)容有地形要素，然后根據(jù)這些地形要素繪制相應(yīng)地籍地圖，并對(duì)其中界址點(diǎn)進(jìn)行計(jì)算。為了保證測(cè)量的精準(zhǔn)性，工作人員還需要使用一些輔助技術(shù)和軟件，比如衛(wèi)星定位技術(shù)、Cass繪圖軟件等。通過(guò)衛(wèi)星定位技術(shù)可以更好地對(duì)地點(diǎn)進(jìn)行定位，提高繪圖準(zhǔn)確性。在對(duì)農(nóng)村地籍房屋進(jìn)行調(diào)查時(shí)，為了避免周圍建筑物帶來(lái)的影響，工作人員需要以房屋四面墻作為一個(gè)測(cè)量界點(diǎn)，然后借用測(cè)量?jī)x進(jìn)行測(cè)量。在這過(guò)程中，工作人員需要對(duì)其中一個(gè)違規(guī)的地方進(jìn)行標(biāo)注，同時(shí)對(duì)房屋一些外部結(jié)構(gòu)進(jìn)行細(xì)致的計(jì)算，最后整合這些數(shù)據(jù)繪制成一個(gè)完成的地籍圖。

1.4 調(diào)查結(jié)果與記錄

作為農(nóng)村地籍房屋調(diào)查工作中最后一環(huán)，將調(diào)查結(jié)果進(jìn)行準(zhǔn)確記錄也是非常關(guān)鍵的。在具體操作中，工作人員在完成數(shù)據(jù)信息收集后，需要將調(diào)查到的信息和房屋實(shí)際使用情況進(jìn)行詳細(xì)的記錄，并做好歸檔工作。在這過(guò)程中，為了避免資料因?yàn)槟昃冒l(fā)生丟失的情況，工作人員可以將計(jì)算機(jī)技術(shù)引入其中，通過(guò)計(jì)算機(jī)來(lái)實(shí)現(xiàn)地籍房屋調(diào)查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確記錄，并建立相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)庫(kù)，以備為后期工作開展提供相應(yīng)數(shù)據(jù)支持。

2 農(nóng)村地籍房屋調(diào)查數(shù)據(jù)生產(chǎn)建庫(kù)

2.1 數(shù)據(jù)編輯

數(shù)據(jù)編輯作為地籍房屋數(shù)據(jù)庫(kù)建立必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，會(huì)給農(nóng)村地籍房屋調(diào)查工作帶來(lái)重要的影響。在實(shí)際中，地籍房屋調(diào)查數(shù)據(jù)內(nèi)容是非常多的，工作人員在進(jìn)行數(shù)據(jù)編輯時(shí)，為了減少自身的工作負(fù)擔(dān)，可以采用Cass軟件來(lái)進(jìn)行輔助編輯。在這過(guò)程中，工作人員需要對(duì)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行多次審查，確認(rèn)數(shù)據(jù)無(wú)誤后再進(jìn)行數(shù)據(jù)編輯轉(zhuǎn)換。工作人員按照電腦格式進(jìn)行數(shù)字地形圖設(shè)計(jì)，經(jīng)過(guò)電腦審查無(wú)誤后，再將這些數(shù)據(jù)保存到政府地籍?dāng)?shù)據(jù)管理系統(tǒng)中。

2.2 地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)建立

對(duì)于地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)的建立，可以從以下三個(gè)方面開展工作。第一，對(duì)錄入到數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類整理，保證各種信息的一致性。比如確保土地與房屋登記紙質(zhì)資料所記錄的數(shù)據(jù)保持一致。第二，在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的背景下，工作人員可以改變?cè)鹊臄?shù)據(jù)錄入方式，采用數(shù)據(jù)掃描的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入。這樣就可以減少工作人員的工作負(fù)擔(dān)，提高工作效率，同時(shí)通過(guò)這種技術(shù)來(lái)保證數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確性。第三，在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類整理時(shí)，工作人員可以借用計(jì)算機(jī)技術(shù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，確認(rèn)沒(méi)有錯(cuò)誤后再將其錄入到地籍房屋數(shù)據(jù)庫(kù)中。在具體操作中，工作人員可以利用上海飛未51農(nóng)村地籍房屋調(diào)查建庫(kù)軟件，以農(nóng)村戶口為基本單位，對(duì)其房屋調(diào)查等各種圖表進(jìn)行批量輸出和記錄。

3 農(nóng)村地籍房屋調(diào)查數(shù)據(jù)檢查方法

3.1 拓?fù)錂z查

在對(duì)農(nóng)村地籍房屋調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查時(shí)，工作人員可以利用Autodesk Map軟件進(jìn)行拓?fù)錂z查。這是一種比較實(shí)用的檢查方法，通過(guò)這種方法可以大幅減輕工作人員的工作負(fù)擔(dān)，同時(shí)也能夠有效避免因?yàn)閿?shù)據(jù)復(fù)雜而出現(xiàn)錯(cuò)誤的情況。在具體操作中，工作人員在數(shù)據(jù)檢查之前，需要將這些數(shù)據(jù)導(dǎo)入到軟件中，然后利用軟件中對(duì)象屬性表和屬性關(guān)聯(lián)性來(lái)與數(shù)據(jù)圖形建立聯(lián)系，以此來(lái)達(dá)到利用計(jì)算機(jī)軟件檢查堆積房屋數(shù)據(jù)的目的。通過(guò)這種方式可以對(duì)地籍房屋中很多數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，比如檢查街坊號(hào)和宗地號(hào)是否正確，界點(diǎn)是否存在遺漏的情況，或者屬性面積是否與圖形標(biāo)注的面積相同等。

3.2 房屋屬性檢查

房屋屬性作為地籍房屋調(diào)查中重要內(nèi)容，主要是對(duì)房屋建筑的結(jié)構(gòu)、層次等信息進(jìn)行記錄，在對(duì)這方面屬性檢查時(shí)，也是檢查這些屬性是否實(shí)際房屋建筑保持一致。在進(jìn)行這方面工作時(shí)，工作人員可以登入國(guó)土環(huán)境資源信息中心的系統(tǒng)程序進(jìn)行這方面屬性檢查。以房屋圖斑填充和標(biāo)注關(guān)聯(lián)屬性檢查為例，工作人員在進(jìn)行這方面屬性檢查時(shí)，就可以利用這種方式進(jìn)行檢查。在這過(guò)程中，部分農(nóng)村房屋沒(méi)有進(jìn)行圖斑填充和標(biāo)注關(guān)聯(lián)屬性，比如一些破房、簡(jiǎn)易房等，工作人員就可以利用這一特點(diǎn)對(duì)農(nóng)村一些房屋進(jìn)行甄別，完成這些后，工作人員還可以利用這一程序，對(duì)建筑庫(kù)中房屋數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步檢查，判斷其是否與實(shí)際房屋情況相同。

3.3 土地資源分類使用統(tǒng)計(jì)

土地資源分類使用統(tǒng)計(jì)主要是對(duì)農(nóng)村土地資源進(jìn)行分類使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)于了解農(nóng)村土地資源使用情況具有重要的意義。農(nóng)村土地類型主要有耕地、林地、荒地等幾種。在對(duì)這方面資源進(jìn)行等級(jí)劃分時(shí)，主要是以土地潛力和土地質(zhì)量作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的。通過(guò)對(duì)土地資源進(jìn)行分類使用統(tǒng)計(jì)，相關(guān)部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋刭Y源情況，做出合理地土地資源規(guī)劃，以此來(lái)提高土地資源的利用效率。在對(duì)地籍房屋數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢查時(shí)，主要還是檢查各類土地資源總共還有多少以及使用了多少，這其中有價(jià)值的使用又是多少。然后再對(duì)各類型土地資源數(shù)量與權(quán)屬線數(shù)量進(jìn)行檢查，核對(duì)兩者數(shù)據(jù)是否保持一致。通過(guò)這方面檢查就能夠了解是否有私自占地，或者土地資源遺漏等數(shù)據(jù)錯(cuò)誤情況。一旦發(fā)現(xiàn)有這種情況，就需要進(jìn)行完善和調(diào)查，以此來(lái)保證數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

3.4 數(shù)據(jù)庫(kù)完整性檢查

地籍房屋數(shù)據(jù)庫(kù)中包含的內(nèi)容是非常復(fù)雜的，為了保證數(shù)據(jù)庫(kù)良好創(chuàng)建，工作人員在進(jìn)行這方面建設(shè)時(shí)，還需要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)完整性檢查機(jī)制。比如規(guī)定數(shù)據(jù)庫(kù)在對(duì)地籍房屋數(shù)據(jù)進(jìn)行分類時(shí)，必須提供相應(yīng)的分類依據(jù)。在明確數(shù)據(jù)分類依據(jù)時(shí)，工作人員在進(jìn)行這方面數(shù)據(jù)查找時(shí)，就能夠通過(guò)搜索這些關(guān)鍵依據(jù)來(lái)達(dá)到快速查找的目的。同時(shí)明確分類依據(jù)后，對(duì)于工作人員檢查數(shù)據(jù)庫(kù)中數(shù)據(jù)也具有積極的幫助，可以讓工作人員快速判斷其歸類情況是否與實(shí)際用途保持一致。同時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中一些細(xì)節(jié)問(wèn)題，工作人員也需要進(jìn)行仔細(xì)的檢查，比如對(duì)地籍調(diào)查表中宗地記錄情況是否存在遺漏，地籍調(diào)查表中一些選項(xiàng)數(shù)據(jù)是否存在錯(cuò)誤等。這些都是工作人員需要重點(diǎn)關(guān)注，并需要仔細(xì)核對(duì)的地方，在實(shí)際中，工作人員需要著重注意這方面數(shù)據(jù)，仔細(xì)進(jìn)行檢查，以此來(lái)保證地籍房屋數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，地籍房屋調(diào)查作為了解農(nóng)村土地資源使用情況的重要途徑，對(duì)政府管理農(nóng)村土地資源具有重要的作用。因此，做好農(nóng)村地籍房屋調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是非常有意義的。在實(shí)際中，工作人員需要對(duì)農(nóng)村地籍房屋調(diào)查工作開展流程進(jìn)行詳細(xì)了解，知道地籍房屋調(diào)查開展中需要做好哪些工作。同時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，通過(guò)正確的數(shù)據(jù)編輯和檢查來(lái)保證數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。在這過(guò)程中，工作人員需要掌握經(jīng)常應(yīng)用的數(shù)據(jù)檢查方法，以此來(lái)保證對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)的良好檢查。