新形勢下本科教學督導工作的探索與實踐

曹群 唐鶯

[關鍵詞]教學督導;督導隊伍;教學質(zhì)量

2018年6月，教育部在四川成都召開新時代全國高等學校本科教育工作會議，教育部部長陳寶生做了題為《堅持以本為本推進四個回歸建設中國特色、世界水平的一流本科教育》的主題發(fā)言，全面詮釋了“回歸常識、回歸本分、回歸初心、回歸夢想”是高校改革發(fā)展的基本遵循。2018年10月教育部印發(fā)《關于加快建設高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》（以下簡稱“新時代高教40條”），針對本科教育，給出了高水平本科教育的總體目標和清晰時間表：經(jīng)過5年的努力，建成一批立德樹人標桿學校，建設一批一流本科專業(yè)點;到2035 年形成中國特色、世界一流的高水平本科教育，為建設高等教育強國、加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供有力支撐?！靶聲r代高教40條”要求，要辦好我國高校，辦出世界一流大學，人才培養(yǎng)是本，本科教育是根，要把人才培養(yǎng)水平和質(zhì)量作為評價大學的首要指標。

如何辦好本科教育？如何做到四個回歸？一流的本科教育離不開一流的教學質(zhì)量。而本科教學督導是本科教學質(zhì)量監(jiān)控體系的重要組成部分，是學校日常教學反饋的重要載體，對于完善本科教學質(zhì)量管理、提高本科教育教學質(zhì)量、深化教育教學改革等具有非常重要的作用。

本文結(jié)合學校督導工作的實踐活動，探討了本科教學督導工作在全面提升教學質(zhì)量中的作用和成效。

一、本科教學督導工作普遍面臨的問題

（一）“重科研輕教學”現(xiàn)象普遍

教學、科研、社會服務與文化傳承是我國高校的主要職能，但國際、國內(nèi)各種大學評價系統(tǒng)的出現(xiàn)，對高校工作重點產(chǎn)生了強烈的導向作用，持續(xù)影響著高校科學研究的項目與經(jīng)費、教師績效考核政策以及社會評價等[7]，造成高校內(nèi)部出現(xiàn)嚴重的“重科研輕教學”的現(xiàn)象，從而導致高校對本科教學的關注與投入不足，對教學主要環(huán)節(jié)的督導不夠，阻礙了本科教育教學質(zhì)量的發(fā)展。

（二）課堂教學評價形式趨于單一

開展課堂教學質(zhì)量評價，是提升課堂教學質(zhì)量的重要抓手。然而，由于高等院校課程種類豐富、課程內(nèi)容日新月異，早期評價團隊人員數(shù)量有限、專業(yè)知識受限，難以充分尊重不同學科、不同專業(yè)的發(fā)展規(guī)律，難以構(gòu)建適合學科和專業(yè)發(fā)展的個性化教學評價體系[8]，造成長期以來高等教育院校課堂教學評價標準單一。廣大教師為了取得更好的教學考評成績，從評價標準出發(fā)設計實施課堂教學，不同程度上違背了課程教學的實際需求。

（三）教學主體與教育評價主體關系僵化

教學督導制度是院校借鑒基礎教育的教育督導制度，于20世紀90年代逐步建立起來的。受教育督導強調(diào)政府對各級各類教育行政監(jiān)督的影響，早期的教學督導更注重“督”的職能的發(fā)揮，存在“重督輕導”傾向。這種“監(jiān)督式督導”造成了傳統(tǒng)教學督導者將教學督導定位為管控教學，往往以外部監(jiān)察者身份對本科教學找問題、查漏洞，管得寬、追得細，極易同教師追求學術自由、學術自治的理念發(fā)生嚴重沖突，出現(xiàn)問題多、效果差、管理部門有微詞、教職員工不滿意不認可的狀況，形成嚴重的教學內(nèi)耗，長此以往將失去發(fā)展的基礎。

（四）教師教學能力恐慌

隨著我國高等教育進入大眾化，高等教育院校招生規(guī)模日益增大。為解決高校師生比例失衡問題，近年來高校不斷擴大師資規(guī)模，青年教師逐漸成為高校教師的主體。他們普遍學歷很高、科研功底扎實，但教學經(jīng)驗不足，初上講臺容易產(chǎn)生“能力恐慌”心理，難以快速上崗授課，執(zhí)教能力亟待提升。

為切實提高本科教學質(zhì)量，學校積極進行問題剖析、自我革新，對督導工作進行了全方位的改革和實踐。

二、學校本科教學督導工作實踐

（一）完善教學督導機制

完善教學督導機制是督導工作運行的保障。隨著院校的調(diào)整和高等教育教學改革的不斷深化，學校成立了直接隸屬學校的教學考評中心，賦予了中心考試與學生服務、評價與教師發(fā)展以及高等教育研究等職能，將本科教學督導工作列入其中。同時，為適應新形勢新任務，學校修改完善了教學督導工作細則，先后制定下發(fā)了《本科教學督導工作實施辦法》《本科教師課堂教學質(zhì)量評價辦法》《本科學生評教辦法》《本科畢業(yè)設計工作管理規(guī)定》《畢業(yè)（學位）論文數(shù)據(jù)真實性檢查實施辦法》《本科教學比賽管理辦法》等一系列相關規(guī)章制度，明確了督導專家的工作職責、本科教學主要環(huán)節(jié)的實施細則，統(tǒng)一了本科教學督導的指導思想，即堅持“督”“導”結(jié)合，“評”“建”結(jié)合，“督”為基礎、“導”為重點、“評”為抓手、“建”為目的;堅持客觀公正，用事實說話，用數(shù)據(jù)舉證，定量分析與定性分析相結(jié)合;堅持跟蹤導向、問題導向、持續(xù)改進。督導專家借此開展督導工作有章可循。

（二）打造專業(yè)督導隊伍

建設專業(yè)督導隊伍是教學督導實施的基礎。本科教學督導專家是督導工作的實施者，其督導理念、工作水平直接關系到督導效果，可見，建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化的督導隊伍至關重要。

學校建立了較為完善的督導專家選拔聘用制度。督導專家從師德高尚、教學水平一流、責任心強、善于溝通交流、學習能力強、具有國際視野的教師中產(chǎn)生，考慮到在職專家年富力強、接受新生事物快，退休專家經(jīng)驗豐富、教學能力成熟，每屆專家組中在職和退休的比例保持在1：1左右，而且既有教學功底和科研背景深厚的行業(yè)專家，也有資深的教學研究與管理專家;既有長年奮斗在一線的常春藤教師，也有海外留學歸來是新銳教師。專家隊伍的這種結(jié)構(gòu)使大家能夠取長補短、相互借鑒，提升了整體的督導工作能力。

由于高等教育的發(fā)展日新月異，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)和信息化時代背景下，高等教育的教學模式發(fā)生了非常大的變化，翻轉(zhuǎn)課堂、智慧課堂、MOOC、SPOC、線上線下相結(jié)合的混合式教學等全新教學模式層出不窮，以學為中心的課堂革命已在全國興起。如何從新教學理念下的課堂教學中發(fā)現(xiàn)各種教學方法、教學模式的優(yōu)勢或不足，并能夠?qū)處熯M行指導，這對督導專家提出了更高要求和新的挑戰(zhàn)。為此，督導專家的思想建設和業(yè)務培訓顯得十分重要。

為了提升督導組專業(yè)化水平，教學考評中心有計劃地組織專家進行學習培訓，主要通過外出參會培訓、召開座談會和研討會以及每個月的督導工作例會等形式，組織督導專家學習黨的十九大精神和習近平中國特色社會主義思想，介紹國家最新教育教學改革形勢和學校本科教育改革發(fā)展情況，編印下發(fā)教育部領導關于全部振興本科教育的講話、“新時代高教40條”等系列文件資料，與此同時，通過督導專家工作群實時推送最新的教育教學動態(tài)和全國知名教育專家授課課件，引導督導專家不斷提高專業(yè)能力。

秉承用數(shù)據(jù)舉證的觀點，學校對每名督導專家在各類檢查評判中的打分進行建模分析，并定期公布分析結(jié)果，對偏離結(jié)果較大的專家進行談話、減少督導工作量甚至不再續(xù)聘，確保督導專家始終堅持客觀、公正原則，站在學校的立場開展督導工作。

（三）優(yōu)化督導工作內(nèi)容

1.以督促教，不斷提高教的質(zhì)量

（1）分類評價課堂教學質(zhì)量

圍繞學校本科人才培養(yǎng)目標，我們從實際出發(fā)，按照不同類型課程的標準、特點和要求，分類制定了理論教學、體育和野外教學、實驗教學、外語教學等四類課堂教學質(zhì)量評價指標體系，因課而異實施分類評價，確保教學督導工作的科學性、合理性。

依據(jù)上述分類評價辦法，督導專家平均每年聽課6000余課時，填寫聽查課記錄表3400余份。專家在對授課質(zhì)量進行評分的同時，需給出詳細意見，包括優(yōu)點和不足，并提出改進的具體建議。教學考評中心工作人員每周收集、統(tǒng)計、歸檔聽查課記錄表，掃描表中的專家建議部分，并發(fā)送至被聽課教師郵箱。“督教”與“導教”的有機結(jié)合，有力地推動了教師尤其是青年教師的持續(xù)改進和不斷成長。

（2）幫帶指導青年教師

青年教師要完成從學生到教師的轉(zhuǎn)變，離不開專業(yè)化的培訓和督導專家的幫帶指導。每年學校都組織諸如新任教師培訓、新任教師試講驗收、教學研習班、教學工作坊、名師面對面等一系列教師教學發(fā)展活動，為教師從入職到走向講臺，從不斷打磨教學技藝到成為一名優(yōu)秀教師提供系統(tǒng)化、專業(yè)化、個性化的支撐和服務。本科督導專家們發(fā)揮自身優(yōu)長，參加新任教師培訓班的集中授課、本科教學新任教師試講驗收等活動，指導新任教師開展微課教學實踐，對青年教師授課方法、信息化教學手段應用、課堂互動、多媒體課件制作等方面給予具體的指導;對于一些教學遇到瓶頸的青年教師，要進行一對一的幫帶，分享他們的教學經(jīng)驗與執(zhí)教感悟。

與此同時，督導專家還擔任各級各類教學比賽的評委，參與各級各類教學競賽的選手遴選和賽前指導等工作。

2.以督促管，不斷提升管的水平

督導專家全面參與本科各主要教學環(huán)節(jié)的督導檢查工作。平均每年抽查200余門課程的5000多份考試試卷，對命題、閱卷的規(guī)范性進行檢查。平均每年檢查50%左右的本科畢業(yè)設計（論文），一是結(jié)合查閱有關文檔、訪談咨詢等形式開展本科畢業(yè)設計的開題檢查、中期檢查和答辯檢查;二是通過質(zhì)詢答辯、復現(xiàn)結(jié)果、論文查重等形式，對本科畢業(yè)設計（論文）數(shù)據(jù)的真實性以及論文的質(zhì)量進行把關。除此之外，還參與學校的各類學科專業(yè)建設、課程建設、本科教學評估等工作，為學校的本科教學工作建言獻策。

3.以督促學，不斷提升學的效果

學生是教學活動的直接受益者，是體現(xiàn)教書育人的載體。學校制定了加強督學工作的指導性意見，督導專家在課堂聽課時，非常關注學生的學習情況，注意了解學生對課堂教學的反應;督導專家采取個人和組合的方式，與學生隊進行點對點聯(lián)系，通過跟蹤課堂反饋、作業(yè)完成、實驗、畢業(yè)論文、網(wǎng)上評教等方面，調(diào)查學情，督促和引導學生形成良好的學風。學校還曾針對學生反映較多的雙語教學、課業(yè)負荷、課后時間分配等問題，組織多位督導專家到學生中進行調(diào)研，發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會。督導專家在調(diào)動學生學習積極性、提高學生綜合素質(zhì)能力方面發(fā)揮了應有作用。

三、取得的成效

（一）青年教師教學水平明顯提升

2018年，青年教師參加了全國職業(yè)院校教學能力比賽、湖南省課堂教學競賽和湖南省信息化教學競賽等重要賽事，取得了非常不錯的成績，共獲得全國一等獎1項、二等獎2 項，三等獎3 項，省級一等獎2 項，二等獎5項。

（二）一線教學秩序更加規(guī)范

通過對本科教學各主要環(huán)節(jié)的督導檢查，全校師生自覺遵守教學管理規(guī)章制度的意識明顯加強，教學管理過程的規(guī)范化水平不斷提高，有效地保證了一線教學工作的順利實施。

（三）督導隊伍能力不斷提高

近些年來學校本科教學督導專家組，始終堅持以人為本的理念，以服務于全校教師、學生和教學作為督導工作的出發(fā)點，兢兢業(yè)業(yè)，不計報酬，任勞任怨，為本科教學質(zhì)量監(jiān)控體系形成閉環(huán)做了大量卓有成效的工作。

（四）督導工作成效不斷加強

學校建設了新一代教學服務系統(tǒng)，各類督導工作依托系統(tǒng)實現(xiàn)了全過程、全要素、精細化管理，督導結(jié)果用數(shù)據(jù)說話，提高了督導工作的說服力和有效性。

（五）教學學術水平不斷提高

督導專家通過各種學習交流活動，與時俱進，更新督導理念，傳承督導文化，提升督導思維，有力地推動了專家們開展教學學術研究，近幾年每年均發(fā)表教學研究論文十幾篇。

四、結(jié)語

隨著學校的調(diào)整改革，多校區(qū)辦學給教學管理帶來新的挑戰(zhàn)，也給督導工作帶來新的困難。如何有效開展多校區(qū)模式下本科教學督導工作？信息時代如何進一步挖掘分析本科教學督導工作的數(shù)據(jù)？如何進一步改革督導方式方法提高督導的有效性？這些還有待于下一步思考、探索與實踐。