張 莉

（德州學(xué)院能源與機(jī)械學(xué)院，德州 253023）

引言

高校周邊環(huán)境的安全對學(xué)生身心健康發(fā)展和高校安全穩(wěn)定都有重要影響[1]。高校周邊安全環(huán)境的復(fù)雜性以及高校大學(xué)生群體的特殊性，導(dǎo)致校園周邊的安全隱患更加多樣、復(fù)雜[2]。高校周邊除了商業(yè)圈的環(huán)境安全外，周圍“黑車”的泛濫，對學(xué)校師生也造成很大影響[3]。因此，高校周邊公共交通系統(tǒng)是否完善直接影響全體師生的出行需求和出行安全。本文以德州市幾所高校周邊的公共交通調(diào)查為基礎(chǔ)，根據(jù)目前公交方面存在的主要問題提出可行的改善措施，探求最大限度滿足高校師生出行需求和安全的最佳方法。

1 德州市高校周邊公交運(yùn)行現(xiàn)狀

德州市德城區(qū)轄區(qū)本科高校有德州學(xué)院、山東華宇工學(xué)院；?？茖W(xué)校有德州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、德州科技職業(yè)學(xué)院、德州汽車摩托車專修學(xué)院。德州學(xué)院、山東華宇工學(xué)院都在德城區(qū)大學(xué)路上，山東華宇工學(xué)院對面是德州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，三所學(xué)校的全體學(xué)生大約5-6 萬人，而且相距很近。為三所學(xué)校服務(wù)的公交方式主要是普通公共汽車，其次是出租車。

德州學(xué)院的大學(xué)生集中在主校區(qū)和東校區(qū)，學(xué)生出行以主校區(qū)南面正門的公交為主，東門公交為輔，西門附近的公交站臺距離學(xué)校較遠(yuǎn)，學(xué)生極少使用。東校區(qū)只有一個(gè)西大門，與主校區(qū)東門相對。主校區(qū)南門公交站點(diǎn)共有五條公交線路，即：2 路、12 路、102 路、112 路、36 路，終點(diǎn)為德州火車站、高鐵站和長途客運(yùn)站。東門公交線路只有12 路，終點(diǎn)站為德州火車站、汽車總站，距離校門較遠(yuǎn)。西門公交有16 路、36 路，終點(diǎn)站為德州火車站、汽車總站，距離校門很遠(yuǎn)。主校區(qū)南門公交站臺旁邊有出租車等待區(qū)，時(shí)常有出租車?？康却?。東校區(qū)西門附近沒有出租車等待區(qū)，但節(jié)假日期間仍有大量出租車占用非機(jī)動(dòng)車道?？康却?，對正常交通造成一定的影響。

德州職業(yè)技術(shù)學(xué)院和山東華宇工學(xué)院相對，分布在大學(xué)東路兩側(cè)，兩所學(xué)校的學(xué)生出行以大學(xué)東路上的公交線路為主，以長河大道上的公交線路為輔。大學(xué)東路上的公交線路有2 路、102 路、112 路，可以直達(dá)德州火車站、高鐵站和長途客運(yùn)站。長河大道上的公交線路只有36 路，終點(diǎn)站為德州萬達(dá)廣場?？挡┐蟮郎蠜]有公交線路。德州職業(yè)技術(shù)學(xué)院南門和山東華宇工學(xué)院北門附近沒有出租車停靠等待區(qū)，但是平時(shí)尤其是節(jié)假日學(xué)校大門口和附近的非機(jī)動(dòng)車道上會(huì)有大量出租車停靠等待。

目前，幾所高校周邊的出租車基本停靠在公交站臺旁，占用非機(jī)動(dòng)車道排隊(duì)等候。學(xué)生出行高峰期間，高校各大門口都會(huì)有大量出租車排隊(duì)，隨意占用機(jī)動(dòng)車道和部分路內(nèi)停車位的現(xiàn)象嚴(yán)重，對正常道路交通和校園師生出行造成很大干擾。而且期間存在黑車運(yùn)營，尤其是晚上，使師生出行安全性有很大隱患。

2 德州市高校周邊現(xiàn)有公交存在的主要問題

（1）直達(dá)高鐵站的公交線路少。目前幾所高校附近直達(dá)德州火車站的公交車有2-3 條，直達(dá)高鐵站的公交車只有112 路一條線路，也是路徑最短的一條線路。雖然學(xué)生也可以通過換乘的方式到達(dá)高鐵站，但是節(jié)假日和周末師生出行量非常大，學(xué)生往返學(xué)校也會(huì)帶有很多行李箱等物品，公交換乘遠(yuǎn)沒有直達(dá)方便。面對幾萬師生的出行需求，現(xiàn)有的公交線路和運(yùn)力明顯不足。

（2）公交車發(fā)車間隔固定。現(xiàn)有公交車的發(fā)車間隔基本都是固定的，即使隨時(shí)間發(fā)生變化也是在工作時(shí)段與午飯晚飯時(shí)段略有差別。以112 路公交車為例，其發(fā)車間隔相對較長，工作時(shí)間大約為20min，午休時(shí)間為25min 左右，有時(shí)最長時(shí)間為30min，時(shí)常導(dǎo)致大量人排隊(duì)等待或者存在需要二次排隊(duì)的現(xiàn)象，迫使乘車人選擇拼車等其他交通方式。

此外，早晚高峰市內(nèi)道路出現(xiàn)交通堵塞或者遇到其他突發(fā)事件時(shí)，很容易導(dǎo)致一段時(shí)間內(nèi)前后兩輛車的運(yùn)量出現(xiàn)天壤之別。平峰期間又會(huì)出現(xiàn)運(yùn)力過剩、乘坐率過低、甚至車輛空駛的現(xiàn)象，造成不必要的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。

（3）各高校側(cè)門公交線路少

經(jīng)過德州學(xué)院主校區(qū)東門和東校區(qū)西門只有12 路公交車，站臺距離學(xué)校大門又很遠(yuǎn)，學(xué)生極少使用。德州學(xué)院主校區(qū)西門附近公交站臺距離學(xué)生宿舍相對較遠(yuǎn)，也只有極少數(shù)學(xué)生乘坐。德州職業(yè)技術(shù)學(xué)院西側(cè)的公交線路只有36 路公交車，線路終點(diǎn)為萬達(dá)廣場，經(jīng)過華宇工學(xué)院東側(cè)門的公交線路一條也沒有。學(xué)生前往公交樞紐站必須到大學(xué)西路的公交站臺，或者采取出租車的方式。

（4）智能公交系統(tǒng)不完善

德州市現(xiàn)有的智能掌上公交查詢系統(tǒng)里信息設(shè)置還有一些不完善的地方，一些信息查詢不到。例如，沒有線路的發(fā)車時(shí)刻表、沒有線路調(diào)整信息公告、歷史信息的查詢不太方便、手機(jī)公交運(yùn)行實(shí)時(shí)查詢不夠準(zhǔn)確等?，F(xiàn)有的公交站臺沒有智能公交運(yùn)行時(shí)間預(yù)測信息顯示、德州市德城區(qū)沒有設(shè)置公交專用道、主要道路交叉路口沒有公交專用信號燈等公交優(yōu)先設(shè)施，主城區(qū)現(xiàn)有的公交設(shè)施和裝備距離智能交通建設(shè)系統(tǒng)還有一定距離。

（5）出租車運(yùn)營管理不規(guī)范

目前各高校周圍的出租車管理不規(guī)范，學(xué)校各大門口、公交站臺附近排隊(duì)等客的出租車很多，好多地方?jīng)]有固定規(guī)范的停車標(biāo)志和標(biāo)線，尤其是學(xué)生出行需求較大時(shí)，也有非法營運(yùn)出租車出現(xiàn)。在節(jié)假日學(xué)生出行高峰，尤其是寒暑假放假和開學(xué)的客運(yùn)高峰時(shí)段，現(xiàn)有的公交運(yùn)力嚴(yán)重不足，導(dǎo)致學(xué)生采取拼出租車、乘坐黑車等方式出行，花費(fèi)較高，尤其在晚上也存在很大的安全隱患。雖然交管部門不定時(shí)采取一些檢查監(jiān)督措施，但還是沒有很好地解決存在的主要問題。

3 德州市高校周邊公交運(yùn)行優(yōu)化建議

3.1 增設(shè)部分公交線路

（1）增設(shè)112 路大站快車。112 路大站快車與現(xiàn)有112 路公交車的起點(diǎn)和終點(diǎn)相同，在保留現(xiàn)有大學(xué)路上各高校站點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際客流量對沿線其他公交站點(diǎn)進(jìn)行有效整合，僅在上下客流多的地點(diǎn)設(shè)置站點(diǎn)，以降低全程運(yùn)行時(shí)間，提高運(yùn)行效率。大站快車的站點(diǎn)與現(xiàn)有112 路站點(diǎn)并列設(shè)置并保持一定距離，具有明顯站牌信息。

（2）適當(dāng)增加高校周邊的公交線路。根據(jù)各高校學(xué)生宿舍分布情況適當(dāng)增加各高校側(cè)門的公交線路，新增的公交線路以學(xué)生去往火車站、汽車站、購物為主要目的，同時(shí)與大學(xué)路上的線路相協(xié)調(diào)，并方便學(xué)生實(shí)現(xiàn)中轉(zhuǎn)。

3.2 實(shí)施動(dòng)態(tài)發(fā)車間隔

建議對公交車的發(fā)車間隔實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，最大限度地滿足乘客需求。發(fā)車間隔的動(dòng)態(tài)變化需要在定期或不定期進(jìn)行交通調(diào)查的基礎(chǔ)上，及時(shí)掌握最新客流變化規(guī)律，對不同線路的公交車實(shí)施不同的動(dòng)態(tài)發(fā)車時(shí)間。對于節(jié)假日、假期等師生出行很大的時(shí)間段，需要制定特殊的公交運(yùn)行時(shí)間計(jì)劃。

3.3 優(yōu)化部分公交站點(diǎn)

對于一些公交線路運(yùn)距過近、上下客流量過小的站點(diǎn)進(jìn)行有效整合；對流量很大或是中轉(zhuǎn)站點(diǎn)采取動(dòng)態(tài)管理。對于不同公交線路在相同路段上站點(diǎn)重復(fù)率過高、同一站點(diǎn)線路過于集中等情況，在綜合考慮各項(xiàng)運(yùn)行指標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。所有站點(diǎn)優(yōu)化措施都必須在實(shí)際跟車調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。

3.4 完善智能公交系統(tǒng)

進(jìn)一步完善和提升現(xiàn)有德州智能掌上公交APP界面和基本功能，提高乘客信息查詢、使用方便性和公交運(yùn)行時(shí)間預(yù)測的準(zhǔn)確性。在道路交通條件允許下，建議增設(shè)城市主干道上的公交專用道、關(guān)鍵交叉路口公交專用信號燈等公交優(yōu)先管理和控制設(shè)施。在公交站臺尤其是客流量大的中轉(zhuǎn)站臺，建議增加公交線路運(yùn)行時(shí)間預(yù)測系統(tǒng)，通過站內(nèi)電子信息動(dòng)態(tài)顯示屏實(shí)時(shí)顯示各線路的運(yùn)行實(shí)況以及達(dá)到本站的時(shí)間。此外，需要結(jié)合德州市主城區(qū)道路交通實(shí)際情況增設(shè)BRT 快速公交系統(tǒng)，在東風(fēng)路和東方紅路實(shí)現(xiàn)德州東站和德州火車站、客運(yùn)站的直線快速連接，提高城市公交智能化水平。

3.5 加強(qiáng)學(xué)校周邊出租車運(yùn)營管理

建議道路交通管理部門在各高校正門、側(cè)門附近不影響正常交通的路側(cè)區(qū)域劃定出租車等待專用區(qū)，同時(shí)限制等待車的數(shù)量，避免等客出租車過多影響正常道路交通。同時(shí)對學(xué)校周邊的出租車進(jìn)行不定期檢查，防止非法營運(yùn)出租車出現(xiàn)，切實(shí)保證學(xué)生的出行安全。此外，各高校保衛(wèi)處需要配合交管部門對學(xué)校門口的出租車進(jìn)行管理，在滿足師生出行需求的基礎(chǔ)上保證道路正常交通。

4 結(jié)論

通過實(shí)地交通調(diào)查發(fā)現(xiàn)德州市高校周邊的公共交通存在直達(dá)高鐵站的線路少、公交車發(fā)車間隔固定、學(xué)校側(cè)門公交線路少、智能公交系統(tǒng)不完善、出租車運(yùn)營不規(guī)范等不足之處，不僅對高校師生出行帶來不便，而且也存在一定的安全隱患。在結(jié)合德州市主城區(qū)實(shí)際交通情況的基礎(chǔ)上，提出通過增設(shè)112 路大站快車和部分公交線路、實(shí)施動(dòng)態(tài)發(fā)車間隔、優(yōu)化公交站點(diǎn)和線路、完善智能公交系統(tǒng)、加強(qiáng)出租車管理等措施加以改善，以提高德州市高校師生出行的方便性和安全性，進(jìn)一步提升德州市的公交運(yùn)行管理水平和服務(wù)質(zhì)量。