種業(yè)翻身仗該怎么打

談宏斌

自2020年末召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“解決好種子和耕地問題”列為2021年重點(diǎn)任務(wù)、確定“立志打一場種業(yè)翻身仗”以來，媒體關(guān)注種業(yè)的聲音一時多了起來，有肯定成績的，有夸大危機(jī)的，略顯熱鬧。同時，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門積極行動，走訪調(diào)研、座談交流，強(qiáng)有力的種業(yè)扶持政策呼之欲出，種業(yè)人似乎已經(jīng)聽到了行業(yè)春天到來的腳步聲。

種子工作很重要

黨的十八大以來，在中央經(jīng)濟(jì)工作會議層面將解決好種子問題作為年度經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)尚屬首次。這說明了種子工作的重要性和中央對種子工作的重視。

種子工作之所以重要，是因?yàn)槠浜图Z食安全密切相關(guān)。提高糧食產(chǎn)量，確保糧食安全，通過增加種植面積解決的可能性極小，必須向科技要增產(chǎn)、向種子要安全。糧食安全有多重要，種子就有多重要。解決好種子問題，就是解決好糧食安全的問題。

種子工作有短板

中央如此重視、擔(dān)心種業(yè)，說明種子工作存在一定的短板。主要表現(xiàn)在：部分作物種子對外依賴性較強(qiáng);種質(zhì)資源匱乏，保護(hù)利用相對滯后，種質(zhì)資源核心功能基因的挖掘開發(fā)力度不夠;研發(fā)機(jī)構(gòu)多，力量分散，實(shí)力偏弱;新生物技術(shù)手段應(yīng)用存在一定差距，核心技術(shù)掌握不夠，一般技術(shù)手段普及不夠;育種結(jié)果不少，成果不多，含金量低;經(jīng)營實(shí)體數(shù)量不少，盈利能力一般，優(yōu)勢不明顯，研發(fā)投入少。

雖然存在短板，種業(yè)發(fā)展還是取得了一些成績，種業(yè)人不必為一些嘩眾取寵、言過其實(shí)的文章焦慮。

種業(yè)翻身仗的打法

打好種業(yè)翻身仗，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，解決好生物技術(shù)平臺建設(shè)、抓好種質(zhì)資源保護(hù)利用、培育企業(yè)主體地位等至關(guān)重要。

建好國省共享技術(shù)平臺。國家應(yīng)發(fā)揮集中力量辦大事的體制優(yōu)勢，有針對性地建好基礎(chǔ)理論研究平臺和核心生物技術(shù)育種應(yīng)用平臺，促進(jìn)平臺共享利用。列出需要創(chuàng)新的理論支撐、攻克的技術(shù)清單，抓好種業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)理論研究;加大數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用力度，建立生物技術(shù)育種技術(shù)應(yīng)用、科技攻關(guān)公共平臺。各省應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā)，建設(shè)實(shí)用性的生物技術(shù)+信息化的育種技術(shù)應(yīng)用平臺，選擇優(yōu)勢領(lǐng)域作為主攻育種方向，推動聯(lián)合育種的開展;作好區(qū)域內(nèi)已有的生物技術(shù)設(shè)備與平臺情況調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況，做好新建、提升項(xiàng)目的籌劃，提升相關(guān)平臺的共享利用。國、省平臺之間要有效銜接，形成互補(bǔ)。

加強(qiáng)種質(zhì)資源創(chuàng)新利用。一是要進(jìn)一步細(xì)化種質(zhì)資源的征集工作，持之以恒抓好種質(zhì)資源收集整理、登記保護(hù)等工作;二是要加大種質(zhì)資源功能基因的研究力度，尋求種質(zhì)資源里的未來價值;三是推動種質(zhì)資源共享利用制度建設(shè)，建立核心育種材料共享機(jī)制，切實(shí)惠及育種家。

強(qiáng)化企業(yè)育種主體地位。在農(nóng)作物新品種選育方面，以企業(yè)為主體，建立企業(yè)商業(yè)化育種中心，把高校、科研院所的育種研發(fā)資源引向種業(yè)企業(yè)，加大育種核心技術(shù)創(chuàng)新，盡快彌補(bǔ)研發(fā)方面的短板，推動企業(yè)科研體系完善和升級，使種業(yè)的研發(fā)更加市場化。

促進(jìn)育種同生產(chǎn)緊密結(jié)合。進(jìn)一步優(yōu)化品種審定評價指標(biāo)，促進(jìn)審定品種同生產(chǎn)實(shí)際的結(jié)合;積極引導(dǎo)主流研發(fā)機(jī)構(gòu)的新品種選育工作緊盯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要，不以審定為結(jié)果，將品種推廣面積、市場認(rèn)可程度作為首要考核指標(biāo)，促進(jìn)成果評定市場化。

優(yōu)化種業(yè)研發(fā)扶持政策。改變原來的“小而分散”的涉種研發(fā)項(xiàng)目支持方式，集聚各級政府扶持種業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目資源，集中力量支持潛力團(tuán)隊(duì)和企業(yè)。

推動生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。真正尊重科學(xué)，尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，積極推動生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。應(yīng)設(shè)置明確的時間表，促進(jìn)相關(guān)成果盡快應(yīng)用于生產(chǎn)。

打好種業(yè)翻身仗，不斷攻克種源“卡脖子”技術(shù)，掌握核心科技，早日實(shí)現(xiàn)重要農(nóng)產(chǎn)品的種源自主可控，提高種業(yè)安全系數(shù)，為糧食安全打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這是中國種業(yè)人的愿望，也是前進(jìn)的動力。

（作者單位系陜西省種業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司）