戚湧

“十三五”以來(lái)，我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)，創(chuàng)新正在成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。黨的十九屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。全會(huì)閉幕不久，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到江蘇視察，作出“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的指示要求，為江蘇改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。江蘇在上個(gè)世紀(jì)80年代率先提出“科技興省”戰(zhàn)略，高度重視以改革驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展?？萍甲粤⒆詮?qiáng)和開(kāi)放合作辯證統(tǒng)一，既要堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，又要在開(kāi)放合作中提升創(chuàng)新能級(jí)。奮進(jìn)科技自立自強(qiáng)道路，我們必須深刻認(rèn)識(shí)自身差距和短板，提高科技創(chuàng)新活力，加快構(gòu)建自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，攻克關(guān)鍵技術(shù)難題

我省在智能裝備、光伏、智能電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和納米材料等領(lǐng)域掌握了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，部分達(dá)到世界領(lǐng)先水平。但從全球發(fā)展趨勢(shì)、國(guó)家創(chuàng)新局勢(shì)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)等多個(gè)維度來(lái)看，我國(guó)在高端制造及新材料領(lǐng)域仍然存在大量被西方發(fā)達(dá)國(guó)家“卡脖子”的技術(shù)。我們必須更大力度推進(jìn)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的突破。2020年7月，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)并發(fā)表重要講話，再次強(qiáng)調(diào)逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革。“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”對(duì)科技創(chuàng)新提出了更高要求，我省作為傳統(tǒng)制造業(yè)大省，只有優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略布局，加快科技成果變成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控，才能最大化滿足國(guó)內(nèi)需求并將之作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，培育新形勢(shì)下參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，提升企業(yè)創(chuàng)新能力

科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。加快科技創(chuàng)新，走好科技自立自強(qiáng)之路，不僅要堅(jiān)持創(chuàng)新在發(fā)展中的核心地位，加大研發(fā)投入力度，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，還要正確處理開(kāi)放和自立自強(qiáng)的關(guān)系，實(shí)施更加開(kāi)放包容、互惠共享的國(guó)際科技合作戰(zhàn)略。要以更加開(kāi)放的思維和舉措推進(jìn)企業(yè)國(guó)際科技交流合作，用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種科技資源，使我國(guó)成為全球科技開(kāi)放合作的廣闊舞臺(tái)。我省是國(guó)內(nèi)擁有產(chǎn)業(yè)骨干單位最多的省份，既有航空航天高端復(fù)合材料應(yīng)用領(lǐng)域的標(biāo)桿企業(yè)，也形成了一批在汽車(chē)制造業(yè)等領(lǐng)域極具發(fā)展?jié)摿Φ墓歉善髽I(yè)，這與其身后強(qiáng)大的制造能力是分不開(kāi)的。在江浙粵三省對(duì)比中，江蘇民營(yíng)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)密度、強(qiáng)度優(yōu)勢(shì)突出，在研發(fā)與創(chuàng)新方面具有強(qiáng)大的潛力。當(dāng)今世界日新月異，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。我省企業(yè)需要堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，勇于迎戰(zhàn)行業(yè)痛點(diǎn)和難點(diǎn)，注重經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相結(jié)合，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，破解行業(yè)積患，共同推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展，為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)力量。

激發(fā)人才創(chuàng)新活力，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境

實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，關(guān)鍵要抓好科技創(chuàng)新主體。當(dāng)務(wù)之急，必須造就更多國(guó)際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的青年科技人才后備軍。近年來(lái)，我省人才教育工作緊緊圍繞國(guó)家和省重大戰(zhàn)略實(shí)施，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，建成了一批高水平科研創(chuàng)新平臺(tái)，集聚了一批高層次青年人才，取得了一批高水準(zhǔn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果?？萍既瞬排嘤统砷L(zhǎng)有其規(guī)律，要建立健全科學(xué)評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，需不斷改善人才發(fā)展環(huán)境、激發(fā)人才創(chuàng)造活力，大力培養(yǎng)造就一大批具有全球視野和國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。要抓住人才資源全球配置新機(jī)遇，持續(xù)加大高素質(zhì)人才供給、助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，應(yīng)健全創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)和技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制;另一方面，還應(yīng)促進(jìn)科技開(kāi)放合作，設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金，加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大合作領(lǐng)域，創(chuàng)新發(fā)展思路，在省級(jí)范圍內(nèi)逐步培養(yǎng)出一批富有創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)激情、具有戰(zhàn)略思維的領(lǐng)軍型科技人才。為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，匯聚起科技創(chuàng)新的磅礴偉力。

構(gòu)建高質(zhì)教育體系，推進(jìn)學(xué)科交叉融合

在國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的驅(qū)動(dòng)下，多學(xué)科交叉會(huì)聚與多技術(shù)跨界融合將成為常態(tài)，并不斷催生新學(xué)科前沿、新科技領(lǐng)域和新創(chuàng)新形態(tài)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)兩院院士和廣大科技工作者提出要求：“科研院所要厚實(shí)學(xué)科基礎(chǔ)，培育新興交叉學(xué)科生長(zhǎng)點(diǎn)”，“研究型大學(xué)要加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)展自由探索的基礎(chǔ)研究”。隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，依靠單一學(xué)科研究或僅從一個(gè)視角和層面著手已經(jīng)很難解決復(fù)雜而充滿不確定性的科學(xué)問(wèn)題。為實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，應(yīng)繼續(xù)推動(dòng)新興和交叉學(xué)科發(fā)展，為我國(guó)科技創(chuàng)新提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。我省高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)應(yīng)服務(wù)江蘇科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，切實(shí)做好優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程的實(shí)施工作，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。首先，以構(gòu)建高峰平臺(tái)、培育杰出人才、產(chǎn)出重大科技成果為目標(biāo)，提出學(xué)科建設(shè)工程的總體要求，即瞄準(zhǔn)學(xué)科前沿，把握發(fā)展方向，遵循學(xué)科規(guī)律;其次，積極發(fā)展橫向聯(lián)合，推動(dòng)學(xué)校與企業(yè)共建學(xué)科，助推江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在前列;再次，以學(xué)科建設(shè)促進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)學(xué)科推動(dòng)國(guó)家和區(qū)域科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。應(yīng)加大學(xué)科創(chuàng)新融合力度，提高交叉學(xué)科的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化優(yōu)勢(shì)學(xué)科布局。聚焦新興交叉學(xué)科，建設(shè)高端、開(kāi)放、國(guó)際化的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，推動(dòng)前沿科學(xué)理論和技術(shù)探索，充分發(fā)揮各學(xué)部對(duì)我國(guó)科學(xué)技術(shù)前沿和未來(lái)創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)作用。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全創(chuàng)新管理體制

近年來(lái)，隨著國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)科技創(chuàng)新事業(yè)邁向新的臺(tái)階。知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展勢(shì)頭正勁，尤其是專(zhuān)利事業(yè)發(fā)展已成為科技發(fā)展的首要任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)的重要講話中強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲(chǔ)備。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略11年來(lái)，江蘇不斷拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施空間，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力大幅提升，在全國(guó)發(fā)揮著重要的引領(lǐng)作用，率先走出了以知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新路子，成為全國(guó)首個(gè)創(chuàng)建實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略示范省。此外，江蘇位于東南沿海，對(duì)外開(kāi)放程度高，國(guó)際交流合作多，存在諸多知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。在國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)中，應(yīng)不畏懼殘酷的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)與自主品牌相結(jié)合，由此也能提高企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的信心。構(gòu)建完善的創(chuàng)新管理體制。以優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系為著力點(diǎn)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。從國(guó)家戰(zhàn)略高度和進(jìn)入新發(fā)展階段要求出發(fā)，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，加快進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的新階段，形成激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力的新發(fā)展格局。

（作者系南京理工大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)，教授、博導(dǎo)）

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