尹凱

吉安市國(guó)土空間調(diào)查規(guī)劃中心，中國(guó)·江西 吉安 343000

1 引言

很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，人類(lèi)社會(huì)已經(jīng)取得了良好的發(fā)展成效，包括各種思想理念以及觀(guān)念都產(chǎn)生了比較明顯的變化，在此基礎(chǔ)上，人們對(duì)于可持續(xù)發(fā)展觀(guān)念越來(lái)越重視，使理論的戰(zhàn)略思想轉(zhuǎn)變成為了戰(zhàn)略實(shí)績(jī)。與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確自然資源本身在人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)生了突出的貢獻(xiàn)和良好的效果，人們也需要關(guān)注怎樣才能夠創(chuàng)造出永久性的財(cái)富，使環(huán)境、資源以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間得到良好的協(xié)調(diào)，使整體的效果保持一致。論文針對(duì)國(guó)土資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之間關(guān)系進(jìn)行的研究意義重大。在此基礎(chǔ)上，要結(jié)合實(shí)際情況來(lái)科學(xué)合理的規(guī)劃和使用國(guó)土資源，使其應(yīng)用價(jià)值得到提高，最終的目標(biāo)是使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的穩(wěn)定發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，論文首先分析了國(guó)土資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展之間存在的關(guān)系，探討能夠有效強(qiáng)化國(guó)土資源的利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的方式，希望可以順利推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 正確認(rèn)識(shí)國(guó)土資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系

2.1 中國(guó)的資源基本國(guó)策以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系

中國(guó)對(duì)資源制定的基本國(guó)策中，對(duì)于國(guó)土資源管理的最終目的進(jìn)行了明確，主要是要實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源的可持續(xù)利用，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展。其中還對(duì)于國(guó)土資源的管理原則以及管理的方法和任務(wù)進(jìn)行了明確，這些都來(lái)自于中國(guó)國(guó)土資源的屬性認(rèn)知基礎(chǔ)，而要促進(jìn)國(guó)土資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就需要結(jié)合實(shí)際情況來(lái)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的國(guó)土資源利用以及管理的模式，使基本國(guó)策得到貫徹執(zhí)行。

2.2 西部大開(kāi)發(fā)以及為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系

現(xiàn)如今，西部大開(kāi)發(fā)的政策制度體系正在逐漸的完善和執(zhí)行，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中占據(jù)著一席重要的地位。這個(gè)環(huán)節(jié)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的必然趨勢(shì)和要求，很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，中國(guó)對(duì)于西部大開(kāi)發(fā)的工作都比較重視，但是和傳統(tǒng)的西部大開(kāi)發(fā)相比較，這些年所制定的西部大開(kāi)發(fā)政策戰(zhàn)略中的創(chuàng)新性更加豐富，會(huì)更加關(guān)注可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略政策和目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，必須要結(jié)合實(shí)際情況來(lái)關(guān)注西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境合理性建設(shè)，對(duì)西部地區(qū)的整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和變化，讓西部地區(qū)的教育以及經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)同步的發(fā)展，使相關(guān)地區(qū)的國(guó)土資源發(fā)揮出應(yīng)有的效果。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)西部地區(qū)的礦產(chǎn)資源本身比較豐富，是發(fā)展該地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)和方式，但是與此同時(shí)，在西部地區(qū)國(guó)土資源開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，也會(huì)呈現(xiàn)出客觀(guān)的問(wèn)題，表現(xiàn)為相關(guān)地區(qū)的自然環(huán)境比較惡劣，在人的生存以及發(fā)展的過(guò)程中難度就會(huì)比較大，導(dǎo)致從事到相關(guān)地區(qū)的資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中人員比較缺乏，這也進(jìn)一步導(dǎo)致西部地區(qū)可用的水資源比較少，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和交通體系以及通訊結(jié)構(gòu)在建設(shè)的過(guò)程中都比較落后，對(duì)于相關(guān)工作的順利開(kāi)展必然會(huì)造成影響[1]。

2.3 資源全球化以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系分析

現(xiàn)如今，中國(guó)已經(jīng)在改革開(kāi)放的過(guò)程中取得了良好的成果，也加大了對(duì)外交流的程度，使中國(guó)和世界各地的貿(mào)易往來(lái)都更加頻繁和豐富。世界貿(mào)易中資源型的產(chǎn)品一直以來(lái)都占據(jù)著關(guān)鍵的地位，能夠在全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生突出的地位，作出重要的貢獻(xiàn)，同時(shí)也能夠緩解不同國(guó)家以及地區(qū)之間存在的緊張的人際關(guān)系，使環(huán)境以及資源等多個(gè)方面的問(wèn)題得到很好的緩解?，F(xiàn)如今，中國(guó)的工業(yè)化發(fā)展已經(jīng)取得了突出的成就，而國(guó)土資源的開(kāi)發(fā)以及利用也占到了十分有效的地位，但是同時(shí)國(guó)土資源的開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)面臨著比較危險(xiǎn)的形勢(shì)，這種短缺的情況仍然會(huì)在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)存在，在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)以及資源之間矛盾解決的關(guān)心和重視，為中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的推動(dòng)力和條件。這就要求結(jié)合實(shí)際情況來(lái)適應(yīng)資源全球化以及經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)目前應(yīng)用的國(guó)土資源政策體系進(jìn)一步完善。

針對(duì)當(dāng)前中國(guó)在國(guó)土資源儲(chǔ)備方面的不足，需要構(gòu)建更加強(qiáng)大而合理的資源供應(yīng)和保障體系，擴(kuò)充國(guó)內(nèi)以及國(guó)外資源，為后續(xù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展奠定良好的條件。實(shí)際上，資源儲(chǔ)備本身并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的工程項(xiàng)目，在具體的發(fā)展過(guò)程中，會(huì)涉及到儲(chǔ)備的方法、儲(chǔ)備的政策以及制度和目標(biāo)等多個(gè)方面的問(wèn)題，這就需要結(jié)合實(shí)際情況使中國(guó)人員、資源和環(huán)境之間的關(guān)聯(lián)性得到更好的處理，最終解決國(guó)土資源使用和管理環(huán)節(jié)存在的一些重要問(wèn)題[2]。

3 強(qiáng)化國(guó)土資源的利用，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效方式

3.1 重視科技創(chuàng)新的引導(dǎo)地位

為了更好地使國(guó)土資源發(fā)揮應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)，要重視科技創(chuàng)新，使資源利用的科技創(chuàng)新水平得到進(jìn)一步的提升。在此基礎(chǔ)上，要重視針對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行高效利用，強(qiáng)化各項(xiàng)國(guó)土資源高效利用的政策引導(dǎo)，使國(guó)土資源的順利使用在科技的強(qiáng)化以及進(jìn)步中得到不斷的推進(jìn)和發(fā)展，使國(guó)土資源在使用的過(guò)程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益和生態(tài)效益不斷提高，防止產(chǎn)生破壞國(guó)土資源環(huán)境的行為。將科技創(chuàng)新作為引導(dǎo)來(lái)促進(jìn)國(guó)土資源使用過(guò)程中的技術(shù)研發(fā)，使用一些高新科技產(chǎn)品，讓整體的工藝水平進(jìn)一步提高，產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提升，使產(chǎn)品的品種更加豐富，與此同時(shí)控制使用的能源數(shù)量[3]。

3.2 要加強(qiáng)宏觀(guān)政策調(diào)控以及市場(chǎng)之間的配置融合

國(guó)土資源的配置以及應(yīng)用過(guò)程中，需要同時(shí)體現(xiàn)出市場(chǎng)配置的良好融合性效果，使行政為主導(dǎo)的法律政策功能得到強(qiáng)化以及體現(xiàn)，完善國(guó)土資源以及宏觀(guān)調(diào)控的政策系統(tǒng)，從而使各項(xiàng)資源的利用水平以及價(jià)值得到全面的提高，也使整體的資源布局以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的完善效果更加理想。同時(shí)，通過(guò)一些新型的資源建設(shè)體系和應(yīng)用的模式，使產(chǎn)能得到擴(kuò)張和加大，積極淘汰一些比較落后的產(chǎn)能，使整體的產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步得到優(yōu)化和完善。

3.3 要促進(jìn)資源利用形式的轉(zhuǎn)變

國(guó)土資源利用形式雖然已經(jīng)越來(lái)越豐富，但是其具體的利用過(guò)程中采取的方法以及國(guó)土資源的配置管理模式無(wú)法產(chǎn)生融合。在此基礎(chǔ)上，要結(jié)合實(shí)際情況來(lái)促進(jìn)國(guó)土資源管理模式的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，要采取雙向調(diào)節(jié)以及綜合管理的目標(biāo)，使原本單一的資源向資源系統(tǒng)以及資源專(zhuān)業(yè)管理的方向進(jìn)行融合，讓直接資源計(jì)劃管理向間接資源需求進(jìn)行引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，使整體的資源數(shù)量得到保障，也讓資源應(yīng)用的質(zhì)量和生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)得到有機(jī)的統(tǒng)一以及融合，更好地實(shí)現(xiàn)資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，讓國(guó)土資源在不同區(qū)域和產(chǎn)業(yè)中的布局效果更加理想，最終使國(guó)土資源的管理和使用成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中良好的推動(dòng)力和重要的基礎(chǔ)[4]。

3.4 國(guó)土資源的使用過(guò)程中要重視開(kāi)源節(jié)流

即便中國(guó)的國(guó)土資源廣泛仍然需要重視開(kāi)源以及節(jié)流工作的同步發(fā)展，將節(jié)約資源放在國(guó)土資源作用體現(xiàn)和發(fā)揮過(guò)程中的首位，使制度創(chuàng)新以及科技創(chuàng)新，在開(kāi)源節(jié)流的全過(guò)程中得到充分的體現(xiàn)和滲透，使國(guó)土資源的供應(yīng)方式更加全面和系統(tǒng)，為國(guó)土資源的應(yīng)用創(chuàng)造了良好的條件，挖掘國(guó)土資源應(yīng)用的潛力，為后續(xù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。另外還需要根據(jù)國(guó)土資源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，綜合運(yùn)用一些新型的科技創(chuàng)新技術(shù)，加速?lài)?guó)土資源創(chuàng)新的腳步，加大國(guó)土資源創(chuàng)新的力度，使資源開(kāi)發(fā)以及資源的節(jié)約利用產(chǎn)生相互的融合，更好地體現(xiàn)出國(guó)土資源的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)和應(yīng)用的狀態(tài)[5]。在這個(gè)過(guò)程中，需要國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)中讓國(guó)土資源得到合理性開(kāi)發(fā)以及利用，適當(dāng)約束初級(jí)產(chǎn)品的出口，同時(shí)鼓勵(lì)深加工產(chǎn)品的出口，更好地助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，對(duì)國(guó)土資源進(jìn)行科學(xué)合理的應(yīng)用是十分關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，將其進(jìn)行更有效的規(guī)劃，對(duì)于中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展意義重大。在此基礎(chǔ)上，要結(jié)合實(shí)際情況，來(lái)探討國(guó)土資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展之間存在的關(guān)系，研究強(qiáng)化國(guó)土資源應(yīng)用效果的有效方式，最終助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行。