張海濱
山西呂梁環(huán)城高速公路管理有限責(zé)任公司 山西 呂梁 033000
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使得我國(guó)的交通事業(yè)正處于蒸蒸日上的發(fā)展階段,反之,交通事業(yè)的發(fā)展能夠促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。高速公路屬于我國(guó)的基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目之一,科學(xué)的公路運(yùn)營(yíng)有助于各類資源的合理調(diào)度,有助于為民眾的出行提供諸多便利,有助于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。高速公路運(yùn)營(yíng)公司的會(huì)計(jì)內(nèi)部管控工作對(duì)公路運(yùn)行效益具有重要影響,公司領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該引起重視,加大會(huì)計(jì)內(nèi)部管控力度。
內(nèi)部管控主要是指企業(yè)的內(nèi)部控制與管理,其中內(nèi)部控制主要是指企業(yè)為提高會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)收集質(zhì)量、保護(hù)企業(yè)資金運(yùn)行安全,以及保障國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)能夠在企業(yè)內(nèi)部獲得貫徹與落實(shí),所采取的一系列控制手段及管理方法,有助于企業(yè)財(cái)會(huì)管理方式的轉(zhuǎn)變,有助于企業(yè)運(yùn)行資金的有效控制[1]??茖W(xué)且合理的會(huì)計(jì)內(nèi)部管控,可適當(dāng)為企業(yè)的發(fā)展指引方向,有助于企業(yè)良好文化的創(chuàng)建,有助于為企業(yè)財(cái)務(wù)部門各項(xiàng)工作的開展提供法律法規(guī)保障,有助于促進(jìn)高速公路企業(yè)運(yùn)營(yíng)的合法性與規(guī)范化。與此同時(shí),合理的會(huì)計(jì)內(nèi)部管控工作,有助于企業(yè)整體財(cái)務(wù)管理水平的提高。
會(huì)計(jì)內(nèi)部管控工作的開展,有助于高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)未來(lái)朝著規(guī)范化的方向發(fā)展。財(cái)會(huì)部門是高速公路企業(yè)運(yùn)營(yíng)的重要組成部分,該部門直接掌握著企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各項(xiàng)資金流動(dòng)以及使用信息,具有促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)以及控制企業(yè)投資成本的作用。規(guī)范化的內(nèi)部管控,有助于減少企業(yè)不必要的資金投入,有助于企業(yè)管理人員對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部進(jìn)行科學(xué)管控,便于實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)內(nèi)部各部門資金預(yù)算使用情況的監(jiān)管。此外,高速公路企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部的管控工作,可對(duì)企業(yè)資金方面的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)起到有效防止,有助于資金的合理使用與分配,有助于保護(hù)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)資金。
高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)開展的會(huì)計(jì)內(nèi)部管控工作,是確保財(cái)管工作穩(wěn)步發(fā)展的有效措施,加大監(jiān)管力度,可減少財(cái)會(huì)人員日常工作中的失誤幾率,有助于財(cái)會(huì)部門整體工作效率及工作水平的提升,有助于高速公路企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。與此同時(shí),財(cái)會(huì)部門掌握著企業(yè)的資金命脈,加大企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部管控力度,可確保企業(yè)內(nèi)部各信息傳輸?shù)木珳?zhǔn)性與真實(shí)性,確保財(cái)會(huì)部門管理工作的公開性以及規(guī)范化,有助于為財(cái)務(wù)部門會(huì)計(jì)人員的各項(xiàng)工作以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的各種決策提供參考依據(jù),為企業(yè)的運(yùn)營(yíng)投資提供安全保障,避免企業(yè)出現(xiàn)資金投資浪費(fèi)問(wèn)題[2]。
高速公路的建設(shè)屬于民生經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,對(duì)促進(jìn)我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重影響。近年來(lái),隨著高速公路建設(shè)項(xiàng)目的逐漸增多,不僅促進(jìn)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)商品經(jīng)濟(jì)的流通與發(fā)展,還為我國(guó)貨物運(yùn)輸節(jié)省了諸多成本,改變了我國(guó)的交通運(yùn)輸條件,在一定程度上促進(jìn)了各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)交流。但是,在高速公路發(fā)展前景良好的狀態(tài)下,仍有部分高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)在會(huì)計(jì)內(nèi)部管控方面存在明顯不足,使得我國(guó)高速公路的發(fā)展道路遭受阻礙,企業(yè)管理人員缺少內(nèi)部管控意識(shí),企業(yè)內(nèi)部各部門之間缺少溝通與聯(lián)系,財(cái)會(huì)部門缺少規(guī)范化以及系統(tǒng)化的財(cái)管計(jì)劃,不利于財(cái)會(huì)部門各項(xiàng)工作的順利開展[3]。
信息技術(shù)的發(fā)展,雖然為公路企業(yè)財(cái)會(huì)管理工作提供了先進(jìn)的技術(shù)支持,但其工作的主力仍是人力資源,先進(jìn)的設(shè)備及科學(xué)技術(shù)需要有專業(yè)人員進(jìn)行操作與管理,人員缺少專業(yè)素養(yǎng)是當(dāng)前部分高速公路企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部管控普遍存在的問(wèn)題。部分會(huì)計(jì)從業(yè)人員并非名校會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生,許多人員學(xué)歷偏低,缺少專業(yè)化的知識(shí)、技能以及實(shí)際的內(nèi)管經(jīng)驗(yàn),無(wú)法滿足企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求,為企業(yè)解決相應(yīng)的財(cái)會(huì)危機(jī)等,進(jìn)而不利于企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部各項(xiàng)管控工作的順利推進(jìn),不利于企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的合理管控,企業(yè)管理人員需要注重企業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)的提升問(wèn)題。
信息化時(shí)代,高速公路建設(shè)網(wǎng)范圍的不斷擴(kuò)大,在改變了部分地區(qū)交通發(fā)展條件的同時(shí),還為其帶去了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好機(jī)遇,有助于促進(jìn)其國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是,在實(shí)際的高速公路管理中,部分企業(yè)因缺少專業(yè)的財(cái)會(huì)管控機(jī)制,使得公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在不規(guī)范、不合理等問(wèn)題,不利于高速公路企業(yè)內(nèi)管質(zhì)量的提升,不利于為高速公路的運(yùn)行安全提供保障[4]。高速公路企業(yè)內(nèi)部缺少財(cái)會(huì)管控機(jī)制,使得高速公路的日常維護(hù)與管理缺少明確的規(guī)章制度,諸多管控工作的開展缺少理論依據(jù),容易出現(xiàn)“豆腐渣”工程,威脅著民眾的生命以及財(cái)產(chǎn)安全。
一方面,會(huì)計(jì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)主要是指企業(yè)缺少財(cái)會(huì)審計(jì)環(huán)節(jié),審計(jì)是對(duì)會(huì)計(jì)人員工作的監(jiān)督,受會(huì)計(jì)內(nèi)管制度不健全的影響,使得審計(jì)工作無(wú)法正常開展,審計(jì)作用無(wú)法獲得發(fā)揮,會(huì)為高速公路企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)留下安全隱患。另一方面,財(cái)會(huì)部門是企業(yè)運(yùn)行的重要組成部分,其會(huì)計(jì)人員主要從事的工作是處理企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)以及資金使用問(wèn)題等,具有管理企業(yè)財(cái)務(wù)的職責(zé),但部分企業(yè)的會(huì)計(jì)人員僅是從事企業(yè)日常各項(xiàng)賬單的處理,并未涉及財(cái)務(wù)管理問(wèn)題,使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本無(wú)法獲得精準(zhǔn)管控,不利于企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部管控工作的有序開展[5]。
高速公路企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)需要人力資源的支持,尤其是會(huì)計(jì)方面的專業(yè)管理人才,專業(yè)的管理人員在日常管理工作中,可對(duì)企業(yè)員工的管控意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng),有助于企業(yè)員工專業(yè)與職業(yè)素養(yǎng)的提升。一方面,高速公路企業(yè)的會(huì)計(jì)內(nèi)控管理需要企業(yè)管理人員優(yōu)先培養(yǎng)與提高自身的財(cái)管意識(shí),明確會(huì)計(jì)內(nèi)管工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性,以此為基礎(chǔ)注重企業(yè)上下全體人員會(huì)計(jì)內(nèi)管思想的培養(yǎng),著重提升企業(yè)財(cái)會(huì)人員的專業(yè)素養(yǎng)[6]。企業(yè)管理人員應(yīng)該注重會(huì)計(jì)內(nèi)部管控計(jì)劃的科學(xué)制定,優(yōu)先為財(cái)會(huì)人員的管控工作提供指導(dǎo),有助于促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)管工作的有序開展。另一方面,注重人員專業(yè)素養(yǎng)的提升,優(yōu)先聘請(qǐng)名校畢業(yè)的會(huì)計(jì)專業(yè)人員,堅(jiān)持持證上崗,有助于為企業(yè)人才的招錄提供專業(yè)保障。針對(duì)于在職人員,做好定期的專業(yè)培訓(xùn)工作,為人員專業(yè)素養(yǎng)的提高提供學(xué)習(xí)條件。
國(guó)有國(guó)法,家有家規(guī),企業(yè)的運(yùn)行應(yīng)具備符合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管控機(jī)制,古語(yǔ)有云“沒有規(guī)矩,不成方圓”,高速公路企業(yè)的運(yùn)營(yíng)離不開各種規(guī)章制度的支持,完善管理機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部管控,有助于企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部管控工作的順利推進(jìn)。首先,創(chuàng)建責(zé)任追究制度,財(cái)會(huì)部門可專門設(shè)置舉報(bào)或意見投訴等信箱,鼓勵(lì)企業(yè)上下員工共通參與會(huì)計(jì)內(nèi)部的管控工作,發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作行為,必將追究其相關(guān)法律責(zé)任,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行懲戒。其次,明確劃分企業(yè)內(nèi)部各部門之間的責(zé)任與管理范圍,創(chuàng)建財(cái)會(huì)監(jiān)督體系,明確各部門之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,注重實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)的一體化管理。最后,創(chuàng)新會(huì)計(jì)內(nèi)管方式,完善會(huì)計(jì)內(nèi)部管控的量化指標(biāo),加大會(huì)計(jì)內(nèi)管監(jiān)督力度,監(jiān)督人員需要注重日常監(jiān)管責(zé)任的履行[7]。
會(huì)計(jì)內(nèi)部管控制度的創(chuàng)建,需要企業(yè)在加大制度宣傳力度的同時(shí),做好制度的貫徹與落實(shí)工作,注重為高速公路企業(yè)的運(yùn)營(yíng)營(yíng)造良好的財(cái)管氛圍。制度的宣傳,有助于企業(yè)上下全體員工明確會(huì)計(jì)內(nèi)管工作的重要性,重視內(nèi)管工作,既有助于員企業(yè)員工財(cái)管意識(shí)的提升,又有助于為財(cái)會(huì)部門的財(cái)管工作提供理論依據(jù),進(jìn)而有助于企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部管理文化的構(gòu)建。與此同時(shí),加大管控制度宣傳,有助于為企業(yè)管理人員的決策提供制度依據(jù),有助于管理人員做出正確,且符合公路企業(yè)未來(lái)發(fā)展的決策,有助于增加決策的科學(xué)性以及可行性。信息時(shí)代,企業(yè)管理人員可以借助企業(yè)網(wǎng)站、宣傳欄等形式開展內(nèi)管制度重要性的宣傳工作,引導(dǎo)工作人員主動(dòng)學(xué)習(xí)內(nèi)內(nèi)管知識(shí),并將內(nèi)管制度作為日常工作準(zhǔn)則,嚴(yán)格遵守制度內(nèi)容,有助于企業(yè)良好內(nèi)管氛圍的營(yíng)造。
高速公路企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部管控的加強(qiáng),離不開系統(tǒng)化、全面化以及具體化的內(nèi)管系統(tǒng),企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)管系統(tǒng)的升級(jí),有助于會(huì)計(jì)工作的優(yōu)化。在高速公路企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部管控機(jī)制獲得創(chuàng)建與完善的同時(shí),企業(yè)管理人員需要注重制度的嚴(yán)格實(shí)施,使其能夠?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)管系統(tǒng)的構(gòu)建提供制度保障,并未企業(yè)會(huì)計(jì)工作的優(yōu)化提供制度支持[8]。首先,管理人員應(yīng)加大內(nèi)管制度的建設(shè)力度,明確會(huì)計(jì)內(nèi)管的重要性,依據(jù)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顟B(tài),不斷對(duì)企業(yè)財(cái)管模式進(jìn)行優(yōu)化與升級(jí)。其次,重視會(huì)計(jì)內(nèi)部管控系統(tǒng)的創(chuàng)建與完善,管理人員應(yīng)學(xué)會(huì)使用信息化技術(shù)定期為系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí),確保該系統(tǒng)能夠更好的為企業(yè)財(cái)會(huì)部門提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。最后,注重企業(yè)內(nèi)部管控能力的提高,通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)工作的優(yōu)化,為企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)管水平提高提供保障。
無(wú)論是何種領(lǐng)域以及何種類型的企業(yè),其經(jīng)營(yíng)都離不開企業(yè)文化的熏陶,企業(yè)文化是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的核心思想,對(duì)企業(yè)未來(lái)的長(zhǎng)久經(jīng)營(yíng)具有重要影響。高速公路企業(yè)的運(yùn)營(yíng)需要會(huì)計(jì)文化的創(chuàng)建,以會(huì)計(jì)文化為基礎(chǔ),有助于良好環(huán)境的構(gòu)建,尤其是在會(huì)計(jì)內(nèi)部管控方面,需要管理人員明確管控目標(biāo),并制定科學(xué)且詳細(xì)的管控計(jì)劃,著重創(chuàng)建“以人為本”的會(huì)計(jì)文化。會(huì)計(jì)文化的創(chuàng)建,有助于企業(yè)運(yùn)營(yíng)目標(biāo)與發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)結(jié)合,有助于管理人員財(cái)管思想的轉(zhuǎn)變,在保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以及員工合法權(quán)益的同時(shí),有助于良好內(nèi)管環(huán)境的建立,有助于員工在潛移默化之下內(nèi)管意識(shí)的提升。企業(yè)的運(yùn)營(yíng)離不開良好文化氛圍的構(gòu)建,財(cái)管人員應(yīng)該注重財(cái)會(huì)部門管理文化的構(gòu)建,重點(diǎn)提升財(cái)管人員的專業(yè)思維與素養(yǎng),有助于會(huì)計(jì)內(nèi)部管控環(huán)境的優(yōu)化。
管理風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部管控經(jīng)常遇見的問(wèn)題之一,注重風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)防范與管理,有助于企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部管控各項(xiàng)工作的順利開展。高速公路的建設(shè)與管理需要較長(zhǎng)時(shí)間,其涉及的會(huì)計(jì)內(nèi)部管理工作較為繁雜,在日常的財(cái)會(huì)管理中存在諸多的安全風(fēng)險(xiǎn),需要管理人員注重風(fēng)險(xiǎn)的防范與管理,認(rèn)真做好內(nèi)管工作?,F(xiàn)階段,我國(guó)大部分的高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)管理體系較為完善,管理人員風(fēng)控意識(shí)較高,能夠科學(xué)的對(duì)內(nèi)管風(fēng)險(xiǎn)作出正確評(píng)估,有助于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控水平的提高。借助信息技術(shù),將風(fēng)險(xiǎn)管控與會(huì)計(jì)內(nèi)管進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,可強(qiáng)化會(huì)計(jì)內(nèi)管的薄弱環(huán)節(jié),彌補(bǔ)財(cái)會(huì)內(nèi)管的諸多缺陷,有助于內(nèi)管風(fēng)險(xiǎn)的降低[9]。此外,注重風(fēng)險(xiǎn)管理,可提高內(nèi)管人員的風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí),增加風(fēng)險(xiǎn)管理方案制定的科學(xué)性,有助于確保企業(yè)的運(yùn)營(yíng)安全。
經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,以及城市化建設(shè)速度的加快,使得高速公路建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量逐漸增多,其在為高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)帶來(lái)諸多經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),也為企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部管控工作帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn),高速公路的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈,各公路企業(yè)若想獲得長(zhǎng)久、穩(wěn)定的發(fā)展,其管理人員應(yīng)該注重企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及目標(biāo)的制定,注重企業(yè)日常發(fā)展的合理規(guī)劃,注重企業(yè)財(cái)會(huì)的預(yù)算管理。預(yù)算管理是會(huì)計(jì)內(nèi)部管控工作的重要內(nèi)容,對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本以及經(jīng)濟(jì)效益具有重要影響,科學(xué)、合理的成本預(yù)算,能夠確保企業(yè)資金使用的合理性,有助于防止企業(yè)出現(xiàn)資金成本浪費(fèi)問(wèn)題。預(yù)算管理過(guò)程中,工作人員應(yīng)該樹立“預(yù)算開支”意識(shí),依據(jù)企業(yè)實(shí)際發(fā)展需求制定預(yù)算方案,有助于實(shí)現(xiàn)預(yù)算與實(shí)際成本量相統(tǒng)一的原則,有助于企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的合理支配[10]。
企業(yè)運(yùn)營(yíng)的核心在于經(jīng)濟(jì)效益的提高,從經(jīng)濟(jì)效益的角度分析,高速公路企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部管控的加強(qiáng)需要企業(yè)管理人員注重審計(jì)工作的開展,審計(jì)工作可為會(huì)計(jì)管理提供保障。首先,建立健全審計(jì)機(jī)制,明確審計(jì)工作重點(diǎn),借助審計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)管權(quán)利進(jìn)行制約,通過(guò)創(chuàng)建的獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)各類內(nèi)管腐敗行為進(jìn)行嚴(yán)懲[11]。此外,審計(jì)制度具有規(guī)范內(nèi)管人員職責(zé)、行為以及權(quán)力等作用,有助于為企業(yè)審計(jì)工作的開展提供制度依據(jù)。其次,注重對(duì)財(cái)會(huì)部門的監(jiān)管,審計(jì)人員應(yīng)依據(jù)審計(jì)制度對(duì)財(cái)會(huì)部門各類賬單進(jìn)行核對(duì),重點(diǎn)核對(duì)資金的收入與支出是否相匹配,確保資金使用的規(guī)范化。最后,審計(jì)人員應(yīng)該對(duì)企業(yè)資金的來(lái)源與流向進(jìn)行核查,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)內(nèi)管作用,有助于為企業(yè)的收支平衡提供保障,有助于企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部管控的加強(qiáng)。
隨著我國(guó)對(duì)外開放政策的不斷深入,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)已經(jīng)發(fā)生改變,現(xiàn)如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有多樣化以及復(fù)雜化的特點(diǎn),其為我國(guó)高速公路事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn),尤其是在高速公路公司會(huì)計(jì)的內(nèi)部管控方面。當(dāng)前,我國(guó)高速公路公司在會(huì)計(jì)內(nèi)部管控方面存在人員管控意識(shí)缺失、人員缺少專業(yè)素養(yǎng)、公司缺少管控機(jī)制以及內(nèi)管工作存在薄弱環(huán)節(jié)等問(wèn)題,需要政府相關(guān)部門或者是高速公路公司領(lǐng)導(dǎo)人員及時(shí)提出對(duì)策給予解決。