于少杰
山東濱州聯(lián)智工程管理有限公司 山東 濱州 256600
建設工程是一個載體,它把參與其中的各方機構和部門密切結合在一起,建設方、設計方、招標代理機構、施工方、造價咨詢方多家主體參與其中,任何一方工作實力不足或管理意識薄弱,都將影響整個工程的進度及工程造價的管控。動態(tài)管理本身就是一個時間管理和過程管理,是一個變化、調(diào)整、修正的過程。各方應加強溝通,及時反饋信息,建立動態(tài)管理觀念,為項目的順利實施和建筑工程造價的動態(tài)管理出謀劃策,為降低施工成本,杜絕資金浪費以及造價的動態(tài)管理創(chuàng)造良好的發(fā)展條件。只有在思想上認識到建筑工程造價動態(tài)管理的重要性,才能在行動上準確把握動態(tài)管理的重點和難點,從而找到建筑工程造價動態(tài)管理的最佳方法[1]。
建筑工程在施工過程中,往往由多個施工隊伍共同完成,甲方應組織協(xié)調(diào)好各施工隊伍,保證工程緊張而有序的發(fā)生。特別是在交叉施工的情況下,一方面要合理安排時間,避免因甲方原因造成窩工,引起施工單位的索賠,另一方面要合理安排施工單位的操作面和生活區(qū),避免因場地狹小或者是不合理的場地規(guī)劃而增加遷建費用。目前建筑工程的施工現(xiàn)場除了業(yè)主的管理人員外,現(xiàn)場還有監(jiān)理單位、造價咨詢單位、總承包施工單位的工作人員等,各參建單位應完善自身內(nèi)部成本控制體系,分工明確、責任到人,且應建立良好的監(jiān)督制度,確保監(jiān)督體系發(fā)揮積極的作用。特別是現(xiàn)場跟蹤服務的造價人員更要擔負起責任,對可避免發(fā)生的費用及時提出質(zhì)疑,對費用發(fā)生的原因要明確責任方,不是甲方原因引起的費用增加不能簽字認可,真正起到把關作用。
為了控制資金要根據(jù)施工圖紙編制施工圖預算,施工圖預算是施工結算的上限,要慎重對待。如果是招投標工程,要根據(jù)工程特點編制招標文件,編制工程量清單和招投標控制價。如果是大型的建筑工程,圖紙可能不會一步到位,那也要在分期分批出圖的基礎上編制施工圖預算,讓投資方對項目的投資額有個正確的認識,做到心中有數(shù),以便合理安排資金。施工圖預算也是進行方案優(yōu)選的一個依據(jù)。在兩種設計方案都可行的前提條件下,業(yè)主可以根據(jù)施工圖預算進行方案優(yōu)選,從中選擇出性價比最高的方案,既方便施工,又能降低成本。結算不能超預算,預算作為結算的上限具有指導作用。在實際施工過程中,由于后期各種原因變更和簽證增加太多,前期的預算已不能正確反映造價,這種情況下就要在施工過程中反饋信息,適時增加預算,完成一個閉環(huán)的動態(tài)調(diào)整。不能到結算時才發(fā)現(xiàn)超支。
工程變更是建筑工程施工過程中不可避免的一項,應該盡量減少變更,以避免為業(yè)主造成不必要的費用增加。在實際的施工過程中,有一些變更本來是可以不增加費用的,比如設備基礎的平面定位,地溝的平行移位等,這樣的變更在施工之前是不增加費用的,但如果已經(jīng)開始施工,在施工過程中發(fā)生變更移位,那就要增加費用了,甚至還要增加拆除費用。有些變更是注定要增加費用的,比如變更材質(zhì)、施工作法等等。因此要特別注意變更的時間,能不變則不變。有些施工單位在投標階段為了中標降低報價,而在施工階段則想方設法增加變更,以便增加費用從中牟利。因此作為建設方一定要建立一套合理的變更程序,防止施工單位鉆空子。重大變更要在提出變更的同時,說明變更的原因以及增加的費用,這是一個聯(lián)動過程,每次出變更都要和造價聯(lián)系起來,這樣有利于造價的動態(tài)控制,不至于到施工完畢才發(fā)現(xiàn)預算大幅增加,避免嚴重超支。
工程造價人員要深入到施工現(xiàn)場,了解現(xiàn)場實際情況,收集可能造成造價變化的各種原始資料。要掌握第一手資料就要常駐工地,進行跟蹤服務并適時調(diào)整。對于隱蔽工程、裝修工程以及拆除工程要掌握第一手原始資料,比如影像資料和原始文字記錄資料,以便更好地進行建筑工程造價的動態(tài)管理。如果不能常駐工地,至少在施工過程中的各個關鍵節(jié)點要現(xiàn)場監(jiān)督和實測工程量。簽證工作非常關鍵且煩瑣,它和變更一樣,每出一份簽證都要和造價聯(lián)系起來。做簽證時要注意時間、部位、原因、造價等關鍵因素。時間不同,材料價格不同,材料價格是隨市場情況變動的,執(zhí)行標準有時也會有變化;部位不同,施工難度不同,套取定額不同,發(fā)生的費用也就不同;原因不同,責任方不同,費用承擔主體不同,若是施工方原因造成的費用增加,甲方可以不予確認,總而言之一句話,凡是影響造價變化的因素在做簽證時都要標注出來[2]。
通過以上的分析可以看出,建筑工程的建設需要大量的資金,動態(tài)管理控制不好的話,會造成資金的大量浪費,甚至會影響到施工工期和施工質(zhì)量,給整個項目的建設帶來不好的影響。只有用動態(tài)的科學方法進行管理,才能更好地推動建筑行業(yè)的健康有序發(fā)展。因此,調(diào)動建設工程各階段參與人員的主觀能動性,加強動態(tài)管理,建立完善的管理和監(jiān)督體系,才能更好地帶動我國社會主義經(jīng)濟建設水平得到全面的提高,實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益和安全穩(wěn)定雙贏效果,為社會發(fā)展奠定良好的經(jīng)濟基礎。