衛(wèi)生人力資源管理信息化建設(shè)途徑及現(xiàn)實(shí)思考

葉見安，劉小艷，羅穎萍，鐘小娟，陳瑜東莞市寮步醫(yī)院人事科，廣東東莞 523400

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代決定了衛(wèi)生人力資源重要價(jià)值和地位。 首先，衛(wèi)生人力資源的數(shù)量和質(zhì)量是衛(wèi)生競(jìng)爭(zhēng)力的來(lái)源。 知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人類的創(chuàng)造能力、知識(shí)、技能和創(chuàng)新精神是最重要的生產(chǎn)資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。衛(wèi)生醫(yī)療行業(yè)要適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，就必須吸收最新的人力資源管理信息，才能更好地發(fā)展。 同時(shí)衛(wèi)生競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)在系統(tǒng)創(chuàng)新、分配衛(wèi)生資源、戰(zhàn)略創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的能力上，為了面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，人力資源管理就必須提高其競(jìng)爭(zhēng)力和各種能力，所有這些都取決于所擁有的人力資源的數(shù)量和質(zhì)量[1]。其次，知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)將取代傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人力資源的積累和改善有助于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和提高經(jīng)濟(jì)價(jià)值，資本積累將導(dǎo)致人力素質(zhì)的提高，而人力素質(zhì)決定了投入生產(chǎn)的工作質(zhì)量，改善人力資源的積累和提高人力資源的質(zhì)量對(duì)于維持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。

1 衛(wèi)生人力資源管理信息化的重要意義

人力資源計(jì)算機(jī)信息化建設(shè)中最重要的兩個(gè)方面是提高效率和加強(qiáng)人員配備。 首先，人力資源管理是一項(xiàng)更詳細(xì)的工作，日常任務(wù)也更加復(fù)雜，例如員工出勤記錄、收集員工信息、雇傭合同、工資等[2]。這些詳細(xì)的問(wèn)題通常需要大量時(shí)間，導(dǎo)致現(xiàn)今衛(wèi)生人力資源管理出現(xiàn)了材料利用率和人員的效率低下的問(wèn)題。并且在信息注冊(cè)過(guò)程中，很容易引起信息和資料的混亂和錯(cuò)誤。 當(dāng)今衛(wèi)生人力資源管理中最重要的是改進(jìn)信息管理技術(shù)，提高效率，不犯低級(jí)錯(cuò)誤。第二，醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)的進(jìn)步不僅為群眾帶來(lái)了便利， 而且使醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)不斷創(chuàng)新發(fā)展。 信息時(shí)代的到來(lái)對(duì)技術(shù)人員的要求也增加了，頻繁更換人員也引起了人力資源管理的某種程度的混亂。在衛(wèi)生系統(tǒng)中必須充分理解和分析技術(shù)信息，合同期限和人員素質(zhì)，以確保在衛(wèi)生機(jī)構(gòu)招聘和選拔人才時(shí)及時(shí)提供有關(guān)人力資源的信息，人力信息管理技術(shù)可以更好地使衛(wèi)生人力資源融入新時(shí)代發(fā)展，促進(jìn)中國(guó)的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提升。

2 衛(wèi)生人力資源管理信息化的現(xiàn)狀

衛(wèi)生人力資源管理計(jì)算機(jī)組成和管理模式的改革是相輔相成的，人力資源管理模式的改革是衛(wèi)生人力資源管理模式改革的關(guān)鍵[3]。 建設(shè)衛(wèi)生人力資源管理計(jì)算機(jī)信息化，特別是建設(shè)人力資源管理計(jì)算機(jī)信息化，是重建衛(wèi)生人力資源管理模式的重要渠道。從人事管理向人力資源管理的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，以完善人力資源管理業(yè)務(wù)流程為出發(fā)點(diǎn)，同時(shí)形成科學(xué)、有效、全面、規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，努力使系統(tǒng)滿足現(xiàn)有實(shí)際工作的需求。 它還可以反映人力資源管理的特點(diǎn)，進(jìn)行日常工作管理的標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化，并逐步進(jìn)行改造，它提供了高效、及時(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化的功能，可以促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)。

2.1 提升人力資源管理工作水平

任何通用軟件系統(tǒng)只能解決在一定范圍內(nèi)常見的問(wèn)題，面對(duì)擁有數(shù)千張床位和數(shù)百個(gè)日常咨詢的大型衛(wèi)生人力資源管理機(jī)構(gòu)，問(wèn)題可能會(huì)變得更加復(fù)雜，過(guò)程可能會(huì)變得更加繁瑣。 醫(yī)院管理工作中，針對(duì)人力資源管理進(jìn)行信息化建設(shè)以及開發(fā)處理，創(chuàng)建專業(yè)化的管理模式，促進(jìn)管理工作方式的豐富性發(fā)展，轉(zhuǎn)變以往的人力資源管理觀念意識(shí)，形成服務(wù)類型以及事物類型的管理機(jī)制。通過(guò)搭建信息化工作系統(tǒng)平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)、搜集、整合醫(yī)院人力資源方面信息，借助現(xiàn)代化信息技術(shù)推動(dòng)人力資源管理工作更加科學(xué)、規(guī)范，人力資源部門工作人員通過(guò)人力資源管理系統(tǒng)對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行查看、篩選、分析，得到相應(yīng)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，進(jìn)而做好深層次拓展工作，確保醫(yī)院人力資源管理工作更高效，推動(dòng)衛(wèi)生人力資源現(xiàn)代化建設(shè)。

2.2 提升人力資源信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性

長(zhǎng)期以來(lái)，衛(wèi)生人力資源管理部門一直沿用傳統(tǒng)的管理模式，卻沒有建立完善的人力資源管理機(jī)制[4]。大多數(shù)相關(guān)的管理者具有多種職能， 缺乏相關(guān)的管理意識(shí)，從而導(dǎo)致衛(wèi)生人力資源的分配無(wú)效且不合理。通過(guò)信息化管理模式，減少手工作業(yè)形式出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失和錯(cuò)誤現(xiàn)象，提升信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性，為醫(yī)院管理提供真實(shí)有效的決策支持，同時(shí)能夠縮減人力資源部門日常工作量， 避免工作人員日常重復(fù)勞動(dòng)的工作現(xiàn)象，有效減少人力成本與時(shí)間成本。建立智能化的人事信息管理平臺(tái)，是醫(yī)院健全人力資源管理制度、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量人員管理的必然選擇。

2.3 提高各部門工作效率

在中國(guó)的衛(wèi)生人力資源管理部門發(fā)展過(guò)程中，仍然存在著缺乏對(duì)進(jìn)入相關(guān)職位的嚴(yán)格管理和控制，以及缺乏對(duì)員工的素質(zhì)教育的問(wèn)題，而且這些問(wèn)題還沒有進(jìn)行有效解決。 因此，衛(wèi)生人力資源管理部門的工作人員工作效率沒有達(dá)到很好的狀態(tài)，而人力資源信息與醫(yī)院其他信息系統(tǒng)互通互聯(lián)，打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)信息共享，通過(guò)設(shè)置數(shù)據(jù)錄入、閱覽、調(diào)用權(quán)限，全體員工以不同身份共同管理、維護(hù)人力資源信息系統(tǒng)，優(yōu)化傳統(tǒng)人力資源管理模式問(wèn)題，有利于為各職能部門日常工作的開展提供信息支持，提高工作效率。

3 衛(wèi)生人力資源管理信息化建設(shè)存在的短板

3.1 衛(wèi)生部門建設(shè)意識(shí)不到位

衛(wèi)生部門管理層在發(fā)展過(guò)程中并沒有隨著行業(yè)發(fā)生的改變更新自身管理理念，對(duì)于信息化對(duì)衛(wèi)生人力資源工作擁有的推動(dòng)作用視而不見，仍然采用傳統(tǒng)管控方法，從而在一定程度上影響到衛(wèi)生人力資源管理部門的管理效果，衛(wèi)生部門需要轉(zhuǎn)變意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的投入程度，但是當(dāng)下由于衛(wèi)生部門管理人員并不關(guān)注人力資源管理信息化建設(shè)，過(guò)于在乎短期效益，無(wú)法合理應(yīng)用資金從而導(dǎo)致建設(shè)技術(shù)、資金分配等方面無(wú)法滿足人力資源管理信息化建設(shè)需求，致使衛(wèi)生部門信息建設(shè)速度遲緩。

另一方面，衛(wèi)生人力資源管理部門基礎(chǔ)建設(shè)不完善，同時(shí)管理人員自身業(yè)務(wù)能力、職業(yè)素養(yǎng)不達(dá)標(biāo)，對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)以及現(xiàn)代管理知識(shí)掌握不足，這些因素均在極大程度上限制衛(wèi)生部門人力資源管理工作，因此當(dāng)下需要了解信息化建設(shè)對(duì)管理人員能力的需要，同時(shí)還應(yīng)該大力開展技能培養(yǎng)活動(dòng)，但是這些活動(dòng)均需要有充足的經(jīng)費(fèi)作為支撐，不過(guò)大部分衛(wèi)生人力資源管理工作，會(huì)因?yàn)楣芾砣藛T對(duì)資金的分配不科學(xué)，導(dǎo)致衛(wèi)生部門其信息化建設(shè)在資金不足的情況下難以按計(jì)劃推進(jìn)。

3.2 衛(wèi)生部門信息安全建設(shè)滯后

衛(wèi)生部門人力資源信息化建設(shè)需要考慮我國(guó)信息技術(shù)發(fā)展進(jìn)程，了解衛(wèi)生部門人力資源管理工作對(duì)信息技術(shù)的需求，完善基礎(chǔ)設(shè)施并大力推進(jìn)人力資源管理信息化建設(shè)速度，但是開展信息化建設(shè)需要有大量的資金作為活動(dòng)支撐，在人力資源管理建設(shè)階段，軟件開發(fā)、硬件購(gòu)置、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換等方面均需要足量的資金，同時(shí)在相關(guān)方面建設(shè)過(guò)程中還需要供應(yīng)資金持續(xù)投入，這是按照要求完成人力資源管理信息化建設(shè)的有力保障。除此之外，管理人員以及工作人員、技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)也需要有充足的資金作為支撐，但是由于此方面投入并不能在短期內(nèi)獲得回報(bào)，所以投入明顯不足。

另一方面，在人力資源管理信息建設(shè)階段需要考慮網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，這是保障信息安全傳遞的重要內(nèi)容，但是目前衛(wèi)生部門在軟件開發(fā)方面投入不足，系統(tǒng)平臺(tái)防護(hù)等級(jí)低下，在衛(wèi)生部門傳遞信息的過(guò)程中難以保障信息不會(huì)被外界黑客篡改或者盜取，因此提升信息網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)成為衛(wèi)生部門信息建設(shè)需要重點(diǎn)考慮的工作。

4 衛(wèi)生人力資源管理信息化建設(shè)改進(jìn)的對(duì)策思考

社會(huì)在不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)也在進(jìn)步，對(duì)人才的要求也在提高[5]。 衛(wèi)生人力資源管理部門也在社會(huì)的發(fā)展中尋求突破，專業(yè)的管理人才是衛(wèi)生人力資源管理部門整體穩(wěn)步發(fā)展的核心和重點(diǎn)，也是創(chuàng)新的突破口。 創(chuàng)新意味著與時(shí)俱進(jìn)，因此，在進(jìn)行人力資源管理時(shí)，有必要將先進(jìn)的信息技術(shù)用于人力資源管理之中，合理、科學(xué)地加強(qiáng)人力資源管理中的信息組織管理，充分利用其價(jià)值[6]。 當(dāng)前，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制越來(lái)越健全，衛(wèi)生人力資源管理部門的發(fā)展越來(lái)越受到重視，衛(wèi)生人力資源管理信息化也應(yīng)根據(jù)時(shí)代的最新要求，作出相應(yīng)的調(diào)整與改進(jìn)，因此人力資源管理信息化要與時(shí)俱進(jìn)，在不斷摸索的道路上找出適合自己的管理模式，促進(jìn)醫(yī)療公共機(jī)構(gòu)的發(fā)展，促進(jìn)衛(wèi)生人力資源信息化的穩(wěn)步建設(shè)。

4.1 搭建人力資源數(shù)據(jù)集中化平臺(tái)

信息的整合是醫(yī)院各級(jí)協(xié)調(diào)運(yùn)行的先決條件。只有獲得及時(shí)、全面、有效、準(zhǔn)確的信息，完善業(yè)務(wù)流程的協(xié)作來(lái)實(shí)現(xiàn)。 對(duì)于健康運(yùn)轉(zhuǎn)的人力資源管理部門，信息一體化的前提是數(shù)據(jù)大集中。為了實(shí)現(xiàn)醫(yī)院人力資源的全面，規(guī)范的管理，因此有必要先實(shí)現(xiàn)人力資源數(shù)據(jù)和行為標(biāo)準(zhǔn)，人力資源管理，以確定的集中管理，讓不同部門的工作和指導(dǎo)方針執(zhí)行有序地進(jìn)行。通過(guò)各級(jí)的共同參與和各部門員工的有效協(xié)調(diào)，擴(kuò)大人力資源管理的范圍可以使整體的管理措施更加具體和有效，且多個(gè)臨床部門和管理部門在醫(yī)院之間共享信息，可以有效加強(qiáng)和改進(jìn)組織服務(wù)和員工的服務(wù)工作質(zhì)量，并進(jìn)一步確保人力資源數(shù)據(jù)的全面性和準(zhǔn)確性。

4.2 改進(jìn)人力資源管理制度

衛(wèi)生人力資源管理部門要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展步伐，加強(qiáng)有關(guān)管理制度建設(shè)，建立健全人力資源管理制度，為衛(wèi)生人力資源管理部門發(fā)展提供一定的基本保證[7]。首先，要完善人力資源管理信息化的人才招聘信息化。人才引進(jìn)是衛(wèi)生人力資源部門最重要的工作內(nèi)容之一。它采用信息技術(shù)來(lái)構(gòu)建引智機(jī)制，并取得申請(qǐng)人的線上并網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的幫助下了解彼此基本信息內(nèi)容。用人單位和申請(qǐng)人互相選擇在互聯(lián)網(wǎng)上，通過(guò)收集和整合信息，可以更容易地從許多申請(qǐng)人找到優(yōu)秀的人才，甚至通過(guò)在線的形式討論訪談和審核完成的方式，從而可以節(jié)省更多的人力、物質(zhì)資源和能量。 其次，應(yīng)利用信息化技術(shù)，提升休假審批的時(shí)效性，為工作節(jié)約更多時(shí)間。 通過(guò)信息系統(tǒng)網(wǎng)上提交申請(qǐng)休假，系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算，并提示可用的假期的天數(shù)，根據(jù)請(qǐng)假的員工的基本信息，計(jì)算在今年剩余天數(shù)。休假申請(qǐng)是由各級(jí)管理人員根據(jù)預(yù)先設(shè)定的程序批準(zhǔn)， 并且根據(jù)離開記錄在后臺(tái)自動(dòng)生成。 請(qǐng)假當(dāng)天即生成數(shù)據(jù)記錄，并自動(dòng)將其與當(dāng)月出勤關(guān)聯(lián)。由部門簡(jiǎn)單的驗(yàn)證后，考勤數(shù)據(jù)可以提交給人力資源管理部門。該數(shù)據(jù)由人力資源部驗(yàn)證后，可以將數(shù)據(jù)直接提交給財(cái)務(wù)部門計(jì)算員工的工資、績(jī)效和各種福利，不僅減少了大量的人工操作， 而且還有效地保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。第三，績(jī)效考核和薪酬管理也是衛(wèi)生人力資源管理的重中之重。由醫(yī)院發(fā)薪系統(tǒng)進(jìn)行信息化管理單位人員的工資，根據(jù)薪金計(jì)算設(shè)定的規(guī)則，采用并調(diào)整薪金、工資和獎(jiǎng)金計(jì)算結(jié)果。 根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的工資，標(biāo)準(zhǔn)薪級(jí)和政策改革設(shè)置，崗位工資和獎(jiǎng)金是建立在系統(tǒng)級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)和套利改革政策之上計(jì)算出來(lái)的，在性能評(píng)價(jià)和出勤工資的相互作用計(jì)算來(lái)實(shí)現(xiàn)的工資和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估和出勤自動(dòng)式計(jì)算的聯(lián)動(dòng)。這樣可以防止人為因素造成的誤差與遺漏，在支付工資與獎(jiǎng)金方面使醫(yī)院工作人員的工資信息數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)更加具體有效的管理。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人力資源管理信息化建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)保證員工的信息和數(shù)據(jù)的有效性和完整性。 為了實(shí)現(xiàn)資源共享，所有的機(jī)構(gòu)分享自己的人力資源管理方法和數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)利用率，機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)更多不同的管理技術(shù)，所有機(jī)構(gòu)的人員能夠進(jìn)一步提高資源管理信息化水平。

4.3 利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，打造智慧平臺(tái)

在衛(wèi)生人力資源管理部門的人力資源管理信息化建設(shè)應(yīng)該建立一個(gè)綜合信息平臺(tái)數(shù)據(jù)，并使用軟件來(lái)滿足信息數(shù)據(jù)信息的更具體的需求，所以它可以不斷地增加數(shù)據(jù)信息軟件的效率[8]。例如，上海市第十人民醫(yī)院牽手智思云，簽署合作協(xié)議，智思云將根據(jù)上海十人民醫(yī)院的人才發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃，通過(guò)人事管理系統(tǒng)，高級(jí)人事管理信息咨詢和基于運(yùn)維能力的人事信息解決方案，建立人事管理系統(tǒng)，幫助上海市第十人民醫(yī)院實(shí)現(xiàn)人力資源管理的跨越式升級(jí)。

5 討論

衛(wèi)生人力資源管理信息化與改革相輔相成的管理模式，人力資源管理模式的改革建設(shè)是關(guān)鍵，改革衛(wèi)生人力資源管理模式、衛(wèi)生人力資源管理信息化建設(shè)、特別是信息資源管理的建設(shè)是重建衛(wèi)生人力資源管理模式的重要途徑[9]。實(shí)現(xiàn)人力資源管理的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，以改善和完善人力資源管理工作流程為出發(fā)點(diǎn)，在形成科學(xué)，有效，完整，標(biāo)準(zhǔn)的工作流程的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)在滿足現(xiàn)有實(shí)際工作需求的同時(shí)，為了體現(xiàn)人力資源管理的特點(diǎn)，進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)每天的日常運(yùn)營(yíng)管理，逐步實(shí)現(xiàn)了變化。效率、速度、標(biāo)準(zhǔn)化是皆由系統(tǒng)提供，這可以讓衛(wèi)生部門加速向人力資源信息化管理戰(zhàn)略方向轉(zhuǎn)化。人力管理的問(wèn)題其實(shí)不僅僅是人本身的問(wèn)題， 還要聯(lián)系到其他方面，特別是管理技術(shù)和服務(wù)等各個(gè)方面。 人力資源管理不僅要以先進(jìn)的管理理念為基礎(chǔ)，它必須通過(guò)先進(jìn)的支持工具的支持。 信息化管理可以提供一個(gè)良好的平臺(tái)，為促進(jìn)衛(wèi)生人力資源管理的可持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮積極作用[10]。 已經(jīng)開始在越來(lái)越多的衛(wèi)生人力資源管理應(yīng)用的信息數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，但是從實(shí)際應(yīng)用狀況來(lái)看，效果并不好，很多衛(wèi)生人力資源管理在信息數(shù)據(jù)管理的實(shí)際應(yīng)用中產(chǎn)生很多技術(shù)、管理、協(xié)調(diào)等問(wèn)題。信息化管理的應(yīng)用方向是衛(wèi)生人力資源管理未來(lái)的發(fā)展促進(jìn)了全院的信息結(jié)構(gòu)建設(shè)。首先，從人力資源管理開始，在衛(wèi)生人力資源管理的所有領(lǐng)域，所有水平上都要逐步實(shí)現(xiàn)高效、方便、可靠、實(shí)用的信息系統(tǒng)。 人力資源管理信息化的成功不僅提高了自身，還提高了與其他各領(lǐng)域共同合作性，衛(wèi)生人力資源管理整體信息化水平的提高，數(shù)據(jù)傳送，保存的安全性，必須在建設(shè)信息化管理上加以考慮[11]。 衛(wèi)生人力資源管理可以將信息化平臺(tái)推廣到衛(wèi)生人力資源管理的各個(gè)層面，不僅簡(jiǎn)化了管理環(huán)節(jié)，還提高了互聯(lián)互通的效率[12]。