梁智年

（國家圖書館，北京100081）

一、前言

公共圖書館對于圖書館數(shù)字資源的共享建設重視程度愈發(fā)提高，在信息化思維的推動之下，圖書館數(shù)字資源的共享建設已經(jīng)成為圖書館服務模式升級的重要途徑。隨著圖書數(shù)字資源共享共建范圍的不斷擴大，以及服務形式的多元化，版權(quán)風險已經(jīng)成為圖書館數(shù)字資源共享共建工程中所面臨的主要問題之一。其中，集團采購形勢下的版權(quán)風險；聯(lián)合開發(fā)形式下的版權(quán)風險；資源交換形式下的版權(quán)風險；以及文件傳遞形式下的版權(quán)風險，是圖書館數(shù)字資源共建共享工程當中面臨的主要風險類型。只有針對這些風險類型提出具有科學性和針對性的防范措施，才能夠在保證圖書館數(shù)字資源合法性的前提下，順利推進共享共建活動，革新公共圖書館的運營模式。以圖書館數(shù)字資源為抓手，最大限度的提升圖書館的管理運營水平和讀者服務水平。

二、圖書館數(shù)字資源共建共享中存在的版權(quán)風險類型分析

（一）集團采購形勢下的版權(quán)風險

集團采購模式在圖書館數(shù)字資源的建設當中較為普遍，這一形式的主要優(yōu)勢在于，通過各個圖書館對于同一個數(shù)據(jù)資源進行集體采購，降低圖書館采購數(shù)字資源的成本，進而用最低的成本獲得最大限度的數(shù)字圖書資源。集團采購形式下的版權(quán)風險，主要分為以下兩個方面：

其一，集團采購形勢下的版權(quán)存在連帶侵權(quán)風險。連帶侵權(quán)風險是由于各個不同的圖書館對同一資源，在聯(lián)合購買的前提之下造成的，連帶侵權(quán)風險也是集團采購形式所產(chǎn)生的主要風險類型。由于各個圖書館采用集團采購的形式購買數(shù)字資源版權(quán)，因此無法對所購買的版權(quán)進行全方位審查，這就有可能造成在未被審查的數(shù)字資源當中存在侵權(quán)作品。如果在資源庫當中存在侵權(quán)作品，并且各個圖書館同時運用這批數(shù)字資源向讀者提供服務，就有會造成版權(quán)的連帶侵權(quán)。

其二，集團采購的模式會面臨較大的合同風險。由于在集團采購模式當中，對于數(shù)字資源的使用范圍和方式，會面臨資源提供者的諸多限制。如果不能在購買合同當中明確界定數(shù)字資源的范圍和使用內(nèi)容，就有會造成與其他圖書館在數(shù)字資源使用當中的矛盾，而這些沖突很有可能最終演變?yōu)榘鏅?quán)使用的風險。

（二）聯(lián)合開發(fā)形式下的版權(quán)風險

圖書的資源聯(lián)合開發(fā)模式當中的版權(quán)風險，主要存在于資源建設以及資源服務的環(huán)節(jié)。

首先，圖書館作為開發(fā)主體對于數(shù)字資源進行聯(lián)合開發(fā)，往往會通過共同建設信息數(shù)字資源庫以及圖書館管理協(xié)同組織等形式進行協(xié)同配合。如果在共同對數(shù)字資源進行設計和開發(fā)的過程當中，不能對每個參與聯(lián)合開發(fā)的圖書館主體，進行版權(quán)風險和責任的相關(guān)規(guī)制，則有可能由于某個開發(fā)主體對于安全的侵害，而造成各個圖書館面臨安全風險。

其次，在聯(lián)合開發(fā)的過程當中，所應用的數(shù)字資源較多，例如圖片、數(shù)據(jù)、素材、視頻等等，在使用這些資源進行數(shù)字開發(fā)的過程當中，必須避免存在素材使用侵權(quán)的問題。如果圖書館缺乏對使用素材版權(quán)風險的防控意識，并且在素材應用的過程當中造成了實際侵權(quán)，就會造成聯(lián)合開發(fā)的數(shù)字資源整體存在侵權(quán)問題，從而為各個圖書館帶來安全風險。

最后，各個圖書館的聯(lián)合開發(fā)過程當中，如果沒有用合同的形式對圖書館所需要承擔的權(quán)利和義務進行明確規(guī)制，就會導致圖書館自身的知識產(chǎn)權(quán)資源面臨喪失的問題，并且?guī)砗罄m(xù)的版權(quán)風險。

（三）資源交換形式下的版權(quán)風險

資源交換作為擴充圖書館數(shù)字資源，具有至關(guān)重要的作用。資源交換不僅能夠提升數(shù)字資源的利用效率，同時也會豐富圖書館數(shù)字資源的形式和內(nèi)容。圖書館的書的資源交換形式已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字交換，改變了傳統(tǒng)的光盤、圖書、書刊等形式的交換。而交換模式的改變，則會提升數(shù)字資源的版權(quán)風險。在圖書館數(shù)字資源交換的過程當中，數(shù)字資源存在虛擬化和信息化的特征，導致交換形式已經(jīng)完全改變，不再是以物易物的交換模式。實際上，圖書館數(shù)字資源的交換，具有高度的抽象性以及流動性，這就使得在圖書館數(shù)字資源的交換過程當中，對于物質(zhì)資源的所有權(quán)和版權(quán)有可能會存在處分不明細和變更節(jié)點不清楚的情況。如果不能在資源交換時科學處理版權(quán)問題，就會造成版權(quán)的侵害。

從圖書資源版權(quán)變更方的角度來看，圖書資源的版權(quán)變更主要包括資源接受以及對外授權(quán)兩個方面。從圖書館對外授權(quán)的角度來看，作為數(shù)字資源信息的提供者，圖書館需要注意其提供數(shù)字資源，版權(quán)的合法性和完整性。

從獲取資源的角度來看，必須防止交換資源存在產(chǎn)權(quán)瑕疵，進而保證交換得到的數(shù)據(jù)資源不會由于版權(quán)的變更而產(chǎn)生相關(guān)風險。

（四）文獻傳遞形式下的版權(quán)風險

數(shù)據(jù)庫是圖書館數(shù)字資源傳遞的基礎，同時也是圖書館數(shù)字資源的對外延伸。由于在文獻傳遞的過程當中，需要通過網(wǎng)絡以及復制方式傳遞相關(guān)資源，因此在資源的復制掃描環(huán)節(jié)就有可能涉及到侵犯作品復制權(quán)的風險。對于尚未發(fā)表以及還在保護期內(nèi)的文獻，如果不能有效管控版權(quán)風險，就會造成圖書館對于數(shù)字資源所有者的版權(quán)侵權(quán)。

從復制權(quán)的角度來看，數(shù)字資源的傳遞主要體現(xiàn)在兩個方面：

其一，對數(shù)字資源的拍照掃描以及復制。

其二，在數(shù)字資源的傳遞過程當中，還有可能涉及到資源的緩存。數(shù)字資源的傳遞本質(zhì)上是對原件的復制行為，因此文獻的傳遞必然涉及到作品的復制權(quán)。如果數(shù)字資源并未在法律許可的范圍之內(nèi)獲得版權(quán)所有人的許可，那么圖書館對于文獻的傳遞就很可能會造成復制權(quán)的侵害。

從傳播權(quán)的角度來看，如果圖書館沒有經(jīng)過數(shù)字資源版權(quán)所有人的許可，超出了圖書館對于文獻的使用目的，為其他人提供文獻的傳輸，就很有可能會侵犯數(shù)字資源所有權(quán)人的傳播權(quán)。

此外，從數(shù)據(jù)資源所有權(quán)人的發(fā)表權(quán)角度來看，如果圖書館當中曾有的未發(fā)表作品，通過數(shù)字形式傳遞給讀者，并且沒有征得作品所有權(quán)人的同意，也很有可能會造成對數(shù)字資源所有權(quán)人發(fā)表權(quán)的侵害進而造成版權(quán)風險。

三、圖書館數(shù)字資源版權(quán)風險防控的有效路徑

（一）集團采購形勢下的版權(quán)風險的防控

防控集團采購形勢下的數(shù)字資源版權(quán)風險，就要求圖書采購人員必須在熟悉相關(guān)法律法規(guī)的前提之下，從三個方面對于數(shù)字資源版權(quán)的風險進行把控：

其一，相關(guān)采購人員需要注重數(shù)據(jù)資源庫內(nèi)容的合法性，與數(shù)字資源的提供者簽訂權(quán)屬合同，證明出版社以及相關(guān)權(quán)利人授權(quán)的合法性，盡到合理注意義務。

其二，采購者必須明確圖書館在采購過程當中所擁有的相關(guān)權(quán)利。在合同當中用盡可能靈活的條款，對數(shù)字資源的所有權(quán)、訪問權(quán)、復制權(quán)以及傳播權(quán)進行規(guī)制。

其三，對于圖書館所采購的數(shù)據(jù)資源，必須進行合理的版權(quán)保護。例如，不得對數(shù)字資源進行非法的隱藏、刪除、修改和解密等。并且將數(shù)據(jù)內(nèi)容的合法性加入到采購合同以及權(quán)利聲明當中，防止數(shù)字資源的濫用。

（二）聯(lián)合開發(fā)形式下的版權(quán)風險的防控

圖書資源的聯(lián)合開發(fā)模式是指，多個圖書館主體在協(xié)同配合的前提之下，就同一數(shù)字資源進行聯(lián)合設計和開發(fā)。并且在數(shù)據(jù)開發(fā)完成之后，共同享有這一數(shù)字資源。對于聯(lián)合開發(fā)過程中的版權(quán)風險防范，應當完善聯(lián)合開發(fā)當中的相關(guān)規(guī)定，對可能涉及到版權(quán)風險的問題進行詳細規(guī)制。制定完善的聯(lián)合開發(fā)守則，明確各個圖書館不同的職責以及工作任務。在全面審查數(shù)字資源開發(fā)有可能應用的資源素材的前提之下，明晰數(shù)字資源版權(quán)的歸屬。在加強各圖書館對書的資源共享共建的同時，保證聯(lián)合開發(fā)各個環(huán)節(jié)版權(quán)的合法性。

（三）資源交換形式下的版權(quán)風險的防控

加強資源交換形式下的版權(quán)風險管控，就必須從以下三個方面著手：

其一，在資源交換開始之前，應當明確資源的版權(quán)狀況。圖書館管理人員應當對資源的交換和傳播等方面的權(quán)力歸屬進行明確梳理，確保在資源交換時能夠取得對數(shù)字資源全面的處分權(quán)利。

其二，在資源交換的過程當中，應當用合同的形式對于資源交換的各個環(huán)節(jié)進行嚴格把控，完成資源交換的有效授權(quán)，并且保證交換雙方嚴格履行合同義務。

其三，注重數(shù)字資源后續(xù)的追蹤和版權(quán)管控，保證書的資源著作權(quán)人的合法權(quán)利。

（四）文獻傳遞形式下的版權(quán)風險的防控

有效管控文獻傳遞形式下的版權(quán)風險，就必須嚴格審核文件傳輸?shù)哪康囊约皵?shù)量，避免數(shù)據(jù)資源一次性大量傳播的現(xiàn)象出現(xiàn)。在文獻傳遞之前，必須提醒用戶注意版權(quán)保護的相關(guān)協(xié)議。用戶只有在提交申請之后，并且在明確使用目的的前提之下，才能接受相關(guān)文獻。同時，圖書館也應當采用科學技術(shù)手段，最大限度的保護文獻的版權(quán)。比如通過使用區(qū)塊鏈、水印、以及身份驗證等技術(shù)，對文獻提供保密措施。如果文獻的接收者沒有得到合法授權(quán)，就不能應用和保存相關(guān)的資源。進而最大限度的保護著作權(quán)人的權(quán)益，降低圖書館可能由于文獻傳播所面臨的版權(quán)風險。

四、結(jié)語

公共圖書館要實現(xiàn)數(shù)字化信息化時代運營模式的總體升級，就必須提升圖書數(shù)字資源的安全風險防控意識，提升圖書館的共享共建能力，進而實現(xiàn)自身管理運營模式的發(fā)展創(chuàng)新。圖書館的管理者除了需要準確掌握與版權(quán)相關(guān)的法律法規(guī)之外，還必須針對數(shù)字資源不同的風險模式，提出相應的科學對策，才能夠有效規(guī)避圖書館數(shù)字資源共享共建當中可能存在的版權(quán)風險。通過協(xié)同配合的方式，有效提升公共圖書館數(shù)字資源的利用效率，以及版權(quán)風險防控的總體水平，進而保障圖書館的良性運營，為讀者提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。