印羅觀 劉會平
[摘要]鄉(xiāng)村振興背景下,農(nóng)村職業(yè)教育作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手,肩負著巨大的時代使命和時代擔當。文章以廣東省農(nóng)村職業(yè)學校為研究對象,分析新時代背景下農(nóng)村職業(yè)教育存在的諸多問題,提出鄉(xiāng)村振興背景下廣東省農(nóng)村職業(yè)教育精準扶貧的發(fā)展路徑:強化人才培養(yǎng)、完善專業(yè)設置、加強校企合作、對接鄉(xiāng)村經(jīng)濟、立足鄉(xiāng)土文化、加大職業(yè)培訓力度。
[關鍵詞]農(nóng)村職業(yè)教育;廣東省;農(nóng)村職業(yè)學校;鄉(xiāng)村振興
[作者簡介]印羅觀(1969- ),男,江蘇金壇人,常州工程職業(yè)技術學院,副教授;劉會平(1976- ),男,安徽安慶人,常州工程職業(yè)技術學院,副教授,博士。(江蘇 ?常州 ?213164)
[基金項目]本文得到了2020年江蘇高校“青藍工程”的資助。(項目編號:蘇教師函〔2020〕10號)
[中圖分類號]G717 ? ?[文獻標識碼]A ? ?[文章編號]1004-3985(2021)06-0089-05
一、鄉(xiāng)村振興背景下廣東省農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀
黨的十九大報告指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民是建設新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系的戰(zhàn)略選擇和重點工程,是促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會和諧發(fā)展的重大制度創(chuàng)新,是轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的有效途徑,更是有中國特色農(nóng)民發(fā)展道路的現(xiàn)實選擇。培育新型職業(yè)農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的應有之義,是助推農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展、全面建成小康社會的必要舉措。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,新型職業(yè)農(nóng)民培育無疑是最關鍵的因素。我們要重視新型職業(yè)農(nóng)民培育,使他們轉變落后觀念,開闊思維,提高社會適應能力。2019年,廣東省共有15所高等職業(yè)院校開展涉農(nóng)專業(yè)(農(nóng)林牧漁大類),畢業(yè)生1525人,招生數(shù)2054人,在校生5789人;65所中等職業(yè)學校開設涉農(nóng)專業(yè),畢業(yè)生7146人,招生數(shù)6352人,在校生20787人。2018年,全省共有農(nóng)村中等職業(yè)學校(不含技工學校)100所,在校生21.5萬人,學校數(shù)量占全省的21.8%,在校生人數(shù)占全省的19.6%。其中,國家級重點中等職業(yè)學校11所,在校生人數(shù)3.7萬人;省級重點中等職業(yè)學校22所,在校生人數(shù)5.7萬人。
在專項基金方面,省級層面加大了轉移支付力度,努力推動農(nóng)村地區(qū)職業(yè)院?!把a短板,強基礎”政策,針對粵東西北地區(qū)職業(yè)教育辦學條件相對薄弱的現(xiàn)狀設置了專項經(jīng)費。2018年省級以上財政共安排中等職業(yè)教育專項資金3.69億元,占比79%,資金主要用于粵東西北地區(qū)改善中等職業(yè)教育辦學條件,開展專業(yè)領域建設。
在辦學投入方面,根據(jù)全省教育經(jīng)費統(tǒng)計數(shù)據(jù),2019年全省中等職業(yè)教育公共財政預算安排的教育經(jīng)費為97.1178億元。其中,粵東西北地區(qū)中等職業(yè)教育公共財政預算安排的教育經(jīng)費為35.1519億元,占全省的35.25%;粵東西北地區(qū)縣(市)中等職業(yè)學校公共財政預算安排的教育經(jīng)費為15.0343億元,占粵東西北地區(qū)的42.76%。
在師資方面,廣東省農(nóng)村中等職業(yè)學校教師有10773人,包括專業(yè)教師9058人,外聘校外教師1715人。從學歷來看,具有研究生以上學歷的教師有499人,占比4.93%;具有本科以上學歷的教師有9313人,占91.08%。從職稱來看,具有高級職稱的教師有1180人,占比10.95%;具有中級職稱的教師有5070人,占47.06%;具有初級職稱的教師有2953人,占比27.41%。從“雙師型”教師來看,具有“雙師型”教師素養(yǎng)的教師有6908人,占比62.94%。
通過上述數(shù)據(jù)可以看出,廣東省農(nóng)村職業(yè)教育已經(jīng)初具規(guī)模,在教育體系中占據(jù)重要比例。進入新時代,廣東省政府高度重視職業(yè)技術人才培養(yǎng),投入大量財政經(jīng)費,出臺多種支持農(nóng)村職業(yè)學校發(fā)展的政策,積極扶持農(nóng)村職業(yè)學校建設,助力鄉(xiāng)村振興,但仍未能從整體上改變農(nóng)村職業(yè)教育落后的面貌,再加上新時期農(nóng)村職業(yè)學校面臨著一系列新問題,導致廣東省農(nóng)村職業(yè)學校服務“鄉(xiāng)村振興”的能力還有待進一步提升。
二、鄉(xiāng)村振興背景下廣東省農(nóng)村職業(yè)教育精準扶貧的困境
1.基本設置指標合格率較低,尚未全面建立生均撥款制度。廣東省農(nóng)村職業(yè)學校辦學條件存在一定程度的先天不足。對比《中等職業(yè)學校設置標準》,廣東省100所農(nóng)村中等職業(yè)學校中,基本設置指標全部達標(即生均建筑面積≥20平方米,生均教學和實習儀器設備值≥3000元,每百名學生擁有教學計算機臺數(shù)≥15臺,師生比≤20)的有43所,占比43%。此外,49所學校在校人數(shù)少于1200人,38所學校占地面積低于60畝,30所學校生均用地面積低于33平方米,47所學校生均建筑面積低于20平方米,20所學校生均教學和實習儀器設備值小于3000元,23所學校生師比大于20∶1。此外,由于粵東西北地區(qū)財力有限,難以大幅度增加對農(nóng)村中等職業(yè)學校的投入,除汕頭和云浮等地區(qū)外,多數(shù)粵東西北地區(qū)尚未全面建立中等職業(yè)學校生均撥款制度。
2.專業(yè)布局與設置不夠精準,人才培養(yǎng)與農(nóng)村需求不夠緊密。農(nóng)村職業(yè)學校專業(yè)設置由于缺少政府的整體布局和專業(yè)行業(yè)協(xié)會的指導,導致在專業(yè)布局和專業(yè)設置上存在一定的偏頗。在專業(yè)布局上,廣東省地市在執(zhí)行過程中存在一定的偏差。高等職業(yè)院校中“農(nóng)字口”專業(yè)少之又少,單獨“農(nóng)字口”幾乎沒有,專業(yè)普遍存在“不突出”問題,嚴重影響了鄉(xiāng)村振興的人才保障。單一化和熱門化是當前農(nóng)村職業(yè)學校專業(yè)設置過程中普遍存在的問題,這也導致農(nóng)村職業(yè)學校的人才專業(yè)結構難以適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,最終形成就業(yè)“供過于求”的不利局面??傊?,專業(yè)布局與專業(yè)設置精準性不夠,導致專業(yè)設置與市場需求存在不同程度的割裂,影響了廣東省鄉(xiāng)村振興的實際成效。
3.局限于開展學歷教育,職業(yè)培訓意識與水平較低。職業(yè)培訓是農(nóng)村職業(yè)學校的短板。大多數(shù)農(nóng)村職業(yè)學校還局限在開展學歷教育層面,社會對職業(yè)教育仍存有偏見,大多數(shù)學生接受職業(yè)教育的意愿不高,存在“重普教、輕職教”的現(xiàn)象,間接地制約了鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)。過于重視學歷教育導致農(nóng)村職業(yè)學校開拓職業(yè)培訓業(yè)務的意識不強。2019年,全省農(nóng)村中等職業(yè)學校培訓人數(shù)3.6萬人,其中一年以上的僅為584人。農(nóng)村職業(yè)學校承接職業(yè)培訓的規(guī)模比較小,貢獻度和顯示度不高。
4.人才培養(yǎng)存在諸多問題,導致人才培養(yǎng)質量不高。由于農(nóng)村職業(yè)學校大多位于粵東、西北地區(qū)縣級以下城鎮(zhèn),缺乏職業(yè)教育發(fā)展的相關產(chǎn)業(yè),開展校企合作有一定的難度,當?shù)禺a(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力較弱。農(nóng)村職業(yè)教育的辦學模式主體為學歷教育,辦學層次為中等職業(yè)學校和高等職業(yè)學院,培養(yǎng)的人才只有中專和大專層次,必然導致農(nóng)村職業(yè)學校普遍缺乏高層次技術人才。再加上人才培養(yǎng)目標不夠明確、人才培養(yǎng)內容和方式較為單一、人才培養(yǎng)結構性矛盾比較突出、人才培養(yǎng)模式服務當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的能力不強等問題,造成農(nóng)村職業(yè)學校人才培養(yǎng)的總體質量不高,嚴重影響職業(yè)院校服務鄉(xiāng)村振興的水平。
5.培養(yǎng)的人才留不住,出現(xiàn)嚴重的人才流失現(xiàn)象。人才振興是推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。當前,農(nóng)村職業(yè)學校好不容易培養(yǎng)出來的畢業(yè)生很難留下來,導致鄉(xiāng)村人才異常匱乏,嚴重影響鄉(xiāng)村振興的進程。究其原因:第一,由于農(nóng)村地區(qū)地理位置相對偏遠,基礎設施較為落后,工作環(huán)境相對惡劣。第二,社會對農(nóng)村地區(qū)的認可度不高,就業(yè)機會較少。第三,待遇薪酬較低。
三、鄉(xiāng)村振興背景下廣東省農(nóng)村職業(yè)教育精準扶貧的發(fā)展路徑
1.強化人才培養(yǎng):建立多層次的農(nóng)村職業(yè)學校人才培養(yǎng)模式,服務鄉(xiāng)村振興。隨著我國城鄉(xiāng)互動的增多,農(nóng)村勞動力有了職業(yè)選擇的主動權。農(nóng)村職業(yè)教育的主要目的是培養(yǎng)農(nóng)民職業(yè)化。農(nóng)民職業(yè)化是農(nóng)民人力資本、社會資本和職業(yè)精神的提升過程。農(nóng)民職業(yè)化水平的高低是決定鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的重要因素,因此,應采取多種措施促進農(nóng)民職業(yè)化。第一,加快農(nóng)村應用型和技術型人才培養(yǎng)。農(nóng)村職業(yè)學校要敢于創(chuàng)新,開拓進取,結合自身實際情況,構建多層次、立體化人才創(chuàng)新職業(yè)教育培養(yǎng)模式,形成職業(yè)教育、職業(yè)培訓、社區(qū)服務三位一體,提升農(nóng)村職業(yè)教育的品質。第二,探索新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方式。農(nóng)村職業(yè)學校要緊跟時代發(fā)展需要和鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實需求,積極構建職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)體系和培訓體系,著力培育一批技能型和創(chuàng)新型社會主義新型職業(yè)農(nóng)民,為農(nóng)村貧困地區(qū)“脫貧脫困”培養(yǎng)一批高素質技術技能人才儲備。第三,大力推行校企合作、產(chǎn)教融合、工學交替、半工半讀,構建課堂與實訓一體化等教學模式。第四,農(nóng)村職業(yè)學校可以根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設鄉(xiāng)村振興計劃的辦學定位,面向鄉(xiāng)村學子,開展《廣東省技術技能人才免費定向培養(yǎng)計劃》,從根本上解決畢業(yè)生留不下、留下難的現(xiàn)實問題。另外,可以依托省內高等職業(yè)院校和涉農(nóng)本科高校開展技術技能人才定向培養(yǎng),這是解決當前農(nóng)村地區(qū)專業(yè)失衡、專業(yè)緊缺和專業(yè)單一的重要舉措,也是培養(yǎng)適合農(nóng)村發(fā)展的專業(yè)技術人員的重要抓手。通過在農(nóng)村職業(yè)學校建立“定向培養(yǎng)”的長效機制,培養(yǎng)一批具有專業(yè)知識和技能、長期穩(wěn)定地扎根基層的專業(yè)技術人員。
2.完善專業(yè)設置:提高農(nóng)村職業(yè)學校人才培養(yǎng)的精準度,服務鄉(xiāng)村建設。第一,在專業(yè)設置上,堅持實際、實用、實效原則。與當?shù)刭Y源優(yōu)勢、職業(yè)崗位需求和人才培養(yǎng)相對接,調研當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的現(xiàn)實與潛在需求,靈活設置專業(yè)和方向,形成層次化、立體化的培養(yǎng)目標。第二,在專業(yè)設置上,建立動態(tài)調整機制。立足當?shù)氐胤疆a(chǎn)業(yè),對接區(qū)域經(jīng)濟和滿足社會發(fā)展需求,進一步促進專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的同步規(guī)劃、深度融合與轉型升級,形成跨專業(yè)深度融合的專業(yè)集群建設。第三,進一步優(yōu)化農(nóng)村職業(yè)學校專業(yè)結構,擴大農(nóng)村職業(yè)教育本科層次涉農(nóng)專業(yè)的開設,對于貧困地區(qū)的貧困家庭子女選擇當?shù)芈殬I(yè)學校接受技能教育的應該給予一定的政策扶持。例如,廣東省陽春中等職業(yè)學校,堅持完善專業(yè)設置,以提高人才培養(yǎng)的精準度,服務地方經(jīng)濟。因此,農(nóng)村職業(yè)學校可以借鑒這樣的舉措,根據(jù)自身辦學條件,重點發(fā)展和建設旅游與酒店管理、汽車駕駛與維修、學前教育、畜牧獸醫(yī)、服裝設計、數(shù)控加工技術、電子電工技術等專業(yè),形成適應農(nóng)村發(fā)展的特殊專業(yè)和特殊品牌,這樣就可以達到更好的辦學效益,加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)領域的發(fā)展,培養(yǎng)大批高素質高技能的勞動人才和管理人才。
3.加強校企合作:建立“互惠雙贏”驅動機制,促進雙方合作效益最大化。校企合作作為農(nóng)村職業(yè)教育辦學的基本模式,在服務鄉(xiāng)村振興方面肩負核心使命。校企合作的核心在于能夠達到“互惠雙贏”,促進雙方合作效益最大化。農(nóng)村職業(yè)學校與當?shù)仄髽I(yè)在開展合作的時候,必須建立合理科學的驅動機制,在辦學過程中既要充分尊重企業(yè)的利益需求,又要通過制度保障職業(yè)學校、學生、企業(yè)三者在校企合作中的切身利益,促進三方效益的最大化,為農(nóng)村當?shù)嘏囵B(yǎng)社會產(chǎn)業(yè)服務需要的各級各類專業(yè)人才,提高社會服務的效能,建立校企合作的長效機制。一方面,農(nóng)村職業(yè)學??梢约訌娕嘤?,助推農(nóng)村貧困地區(qū)支柱企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)轉型升級,提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質量。另一方面,當?shù)氐南冗M企業(yè)幫扶貧困地區(qū)農(nóng)村職業(yè)學校深化校企合作,倒逼農(nóng)村職業(yè)學校調整專業(yè)設置和辦學模式,使農(nóng)村職業(yè)學校培養(yǎng)的人才更加符合當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展需求。
4.對接鄉(xiāng)村經(jīng)濟:促使農(nóng)村職業(yè)學校成為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級的孵化器,服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第一,農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展重點在于服務地方經(jīng)濟發(fā)展,充分挖掘當?shù)氐奶厣l(xiāng)土資源,開發(fā)農(nóng)村現(xiàn)代課程,打造富有地方特色的職業(yè)學校品牌,形成以特色產(chǎn)業(yè)為基礎、以特色文化為重點、以特色專業(yè)為內核的多元化的特色辦學之路。第二,農(nóng)村職業(yè)教育要以市場需求為中心,找準農(nóng)村職業(yè)學??蒲袃?yōu)勢與貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)的結合點,撬動貧困地區(qū)新的經(jīng)濟增長點,調整好農(nóng)村職業(yè)學校的市場角色,根據(jù)經(jīng)濟結構與產(chǎn)業(yè)需要來配置教育資源,合理調整專業(yè)布局和優(yōu)化專業(yè)結構。第三,農(nóng)村職業(yè)學校必須以質量求生存,加強特色專業(yè)建設,圍繞地方主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)辦學,著力打造地方骨干專業(yè)和特色專業(yè)。第四,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,農(nóng)村職業(yè)學校應將服務“三農(nóng)”作為辦學價值取向,走“擴容、提質、強服務”之路,構建城鄉(xiāng)融合職教體系、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、重塑辦學價值定位,實現(xiàn)高質量發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,需多方合力共治。推動資本下鄉(xiāng)與農(nóng)民市場意識良性互動是實現(xiàn)農(nóng)民價值的未來方向,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會由傳統(tǒng)向現(xiàn)代發(fā)展的必由之路。我們要從營造氛圍、認定管理、專題培訓、金融立法等方面注重培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民金融能力,增強農(nóng)民的金融管理意識與能力。
5.立足鄉(xiāng)土文化:建立農(nóng)村職業(yè)學校服務鄉(xiāng)村文化建設長效機制,開展文化服務。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,農(nóng)村生態(tài)文明建設的法治化日益成為焦點?,F(xiàn)階段農(nóng)村建設面臨諸多問題,如農(nóng)民治理意愿不強,不愿參加公共事務;農(nóng)村生態(tài)文明建設法治化滯后,無法與農(nóng)民的需要和經(jīng)濟發(fā)展相適應。第一,農(nóng)村職業(yè)學校加大文化精準扶貧工作力度,鼓勵高素質高水平教師投身鄉(xiāng)村建設,通過下鄉(xiāng)擔任志愿者、法律服務等方式服務鄉(xiāng)村振興事業(yè),或者開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、鄉(xiāng)風文明建設、農(nóng)村弱勢群體關愛等方面的指導咨詢服務。第二,農(nóng)村職業(yè)學校開展“三下鄉(xiāng)”精準服務。農(nóng)村職業(yè)學校生源以農(nóng)村孩子為主,學生來自農(nóng)村,對農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀較為熟悉,對農(nóng)村也更有感情?!叭锣l(xiāng)”服務可以持續(xù)推動當?shù)剞r(nóng)村區(qū)域與社會發(fā)展,服務新農(nóng)村建設。第三,農(nóng)村職業(yè)學校發(fā)揮自身的文藝優(yōu)勢,大力繁榮興盛農(nóng)村文化,在農(nóng)村開展各種文藝活動,扶持文化能人,如鄉(xiāng)村藝術家和民間藝人,支持他們立足鄉(xiāng)土開展文藝創(chuàng)造和文化活動。例如,廣東省韶關市乳源縣中等職業(yè)技術學校,專門成立了瑤族文化傳承教研室(瑤修室),重點打造“瑤族刺繡”和“瑤族歌舞”兩個項目。第四,培育新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育氛圍。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,需要以創(chuàng)業(yè)教育豐富農(nóng)民教育理論,指導創(chuàng)業(yè)教育實踐,以創(chuàng)業(yè)教育培育新型職業(yè)農(nóng)民,壯大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體;以創(chuàng)業(yè)推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺;深入研究三農(nóng)問題,明確農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育目標;構建線上線下融合的創(chuàng)業(yè)教育體系,開發(fā)農(nóng)業(yè)特色創(chuàng)業(yè)課程等文化氛圍。鄉(xiāng)村建設,文化先行。各地區(qū)要因地制宜振興本地文化,通過文化精準施策,助力鄉(xiāng)村振興。
6.加大職業(yè)培訓力度:培養(yǎng)“能工巧匠”,實現(xiàn)農(nóng)村職教“精準扶貧”使命。農(nóng)村職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興,必須改變傳統(tǒng)的以學歷教育為重心的職業(yè)教育思維,堅持以服務農(nóng)村和培養(yǎng)農(nóng)村職業(yè)技術人才為導向,建立健全農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)體系與培訓體系,提高農(nóng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)的精準度,形成靈活開放的職業(yè)教育培訓體系,培養(yǎng)適合農(nóng)村鄉(xiāng)村振興的各級各類“能工巧匠”。主要表現(xiàn)為三個方面:第一,對鄉(xiāng)村建設與鄉(xiāng)村振興的領軍人物進行高端培訓,扶持一批有領導力、有技能、有情懷、有抱負的農(nóng)村基層干部、基層技能工匠、職業(yè)經(jīng)理人、文化能人等鄉(xiāng)村振興迫切需要的專業(yè)人士。第二,加強新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)培訓。愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營是新型職業(yè)農(nóng)民的主要特征,主要表現(xiàn)為專業(yè)大戶、農(nóng)場經(jīng)營大戶等。對這些新型職業(yè)農(nóng)民的培訓,培訓方式可以靈活多樣,因地制宜,如采取高級研修班、送教下鄉(xiāng)或農(nóng)學結合等非全日制的方式。第三,面向基礎一線的專業(yè)技術人員開展培訓。對于培訓合格的專業(yè)人員,建議頒發(fā)相應的職業(yè)技能鑒定證書,作為求職、任職、營業(yè)的重要憑證,同時也作為農(nóng)村地區(qū)招聘、錄用的主要依據(jù)。例如,惠州市職業(yè)技術學校面向全縣開展各級各類考試和培訓,包括計算機等級和中小學保育員考試??傊?,采用“短、平、快”的培訓方式,以正規(guī)與非正規(guī)結合的實踐培訓,為農(nóng)村貧困人口提供切合實際的技能培訓,幫助其永久擺脫貧窮,最終實現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育精準扶貧的使命。
四、結語
農(nóng)村職業(yè)教育為鄉(xiāng)村全面振興發(fā)揮了基礎性和先導性作用,承擔著培養(yǎng)新型農(nóng)民和農(nóng)村技能型人才的重任,通過技術教育和技能培訓帶動農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村職業(yè)教育是實現(xiàn)精準脫貧的有效方式,是推進美麗鄉(xiāng)村建設的“加速器”,具有現(xiàn)實而深遠的意義。
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