陳妍　張蕾

摘 要：公交出行是我國公民主要出行方式。公交車作為移動的公共空間，其人文關(guān)懷的欠缺影響到人們的出行幸福感，這與我國傳統(tǒng)文化中公共空間意識缺乏有一定關(guān)系。借鑒國外公共空間的理念，從制度建設、培養(yǎng)民眾公共精神、建構(gòu)成熟公交空間三個方面提出了改善方案，以提高人們公交出行幸福感。

關(guān)鍵詞：公交空間 人文關(guān)懷 公德意識

1 引言

公交是我國大部分城鎮(zhèn)居民的主要出行方式，據(jù)“車來了”統(tǒng)計我國每天利用公交出行的人數(shù)高達2.8億，公交出行人群以上班族為主，青少年學生和老人也占一定比例。調(diào)查顯示，與其他出行方式相比，我國公交車出行幸福感最低，出行幸福感是人們在出行過程中所體驗的情緒感受。十九大曾指出黨的初心是“為中國人民謀幸?！?，國家始終“把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”。出行幸福感是主觀幸福感的重要組成，“使人享有良好的生存狀態(tài)” 正是人文關(guān)懷的核心。如何在公交空間實現(xiàn)人文關(guān)懷，提高人們的出行幸福感，是我們需要深思的課題。

2 我國公交出行的現(xiàn)狀

公交車是為大眾提供交通服務的工具，專為解決城市和城郊運輸而設計。公交是我國人們主要的出行方式，國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計表明，我國672個城市中僅有5%建有地鐵;2017年我國公交客運總量為847億人次。公交出行是綠色環(huán)保出行方式，城市公共交通在占用道路空間、道路環(huán)境污染和能源消耗方面，優(yōu)于其他交通方式;城市公共交通是低收入人群的首選，使用人群廣且以低收入、弱勢群體為主。公交車是移動的公共空間，公共空間體現(xiàn)著城市文明程度，是人們感受城市意象的重要空間對象，也折射著一個城市的文化軟實力，公交車空間成為一個城市文明程度的縮影。

我國公交出行人群龐大，公交出行的幸福感無疑影響到人們的主管幸福感，有助于營造更加和諧美好的社會。為此“舒心行”創(chuàng)新團隊通過問卷調(diào)查和深度訪談，試圖了解在移動公交空間里影響人們出行幸福感的因素有哪些，結(jié)果表明，遭遇扒手等不法行為、身處弱勢時人文關(guān)懷不夠、被動收看車載廣告造成視覺污染等是主要因素。

這一調(diào)查結(jié)果正契合了現(xiàn)實的公交問題。近年來，公交車相關(guān)話題頻頻引發(fā)關(guān)注。首先不法行為導致的人身和財產(chǎn)安全事件。目前多數(shù)公交車都是無人售票，所以只有駕駛員可以負責安保，相比地鐵有嚴密的安檢程序，公交車往往缺乏有效的安全保障。其次，“愛心專座”不專的不文明現(xiàn)象。我國大部分公交車為方便“老弱病殘孕”特殊人群，在便于上下車的相對較好的位置設有橙色“愛心專座”，然而這些專座沒有真正全面惠及特殊人群，沒有真正 “專座專用”，導致愛心座位無愛，只是擺設。第三上下車不方便和視聽覺污染。有些公交車，上車時有很高的臺階，靠近前門的座位又高又陡，如果在行駛中老弱都很難坐穩(wěn)，而且把手過高，不能兼顧各種身高和體力的人群。而且公交移動電視和座椅充斥著商業(yè)廣告。公交人群往往周而復始乘坐固定線路的公交車，顯然每天重復的商業(yè)廣告難以給乘客帶來開心、愉悅等正面情緒。

我國公交出行人群基數(shù)大，且低收入人群多，而我們的公交車顯然在公共空間倫理建構(gòu)方面有缺失，在規(guī)則建設、民眾的公德意識以及空間設計的人文關(guān)懷等方面多有不足，這影響了人們的出行幸福感。

3 深層原因分析：公共空間倫理缺失與傳統(tǒng)文化

首先，公共空間倫理的建構(gòu)的缺失。我國是文明古國禮儀之邦，但我國傳統(tǒng)文化是以家為本位，對家、國之外的公共空間，通常視為“私人空間”的外化或“無主空間”，傳統(tǒng)社會長期以來對公共空間道德缺乏有效建構(gòu)和培養(yǎng)。而我們的道德建設往往追求宏大、崇高，忽視了對公共空間秩序的培養(yǎng)，缺乏日常公共領(lǐng)域的規(guī)范訓練。

其次，公共空間的陌生人關(guān)系缺乏信任。我國傳統(tǒng)社會是通過五倫來界定熟人間彼此相處互動的規(guī)則，五倫是私人空間中基于血緣、親緣以及地緣等建構(gòu)的親密關(guān)系，是全人格的交往關(guān)系。而在公共空間，陌生人是新倫理關(guān)系的主體。相比熟人社會的成熟禮儀， 我們?nèi)狈εc陌生人的交往規(guī)則，對陌生人社會的不適應。公交車上的愛心專座不專、漠視、事不關(guān)己等行為，都與對陌生人缺乏信任有關(guān)。

第三，公共空間缺乏人文關(guān)懷。隨著老齡化社會的臨近，公交出行的老齡人口越來越多，而公交空間的設計顯然很少考慮弱勢的老年群體;同樣對于孕嬰人群也缺少關(guān)懷。而且由于公交人流多且穩(wěn)定受到眾多商家的青睞，各種商業(yè)廣告充斥公共空間，造成視覺和聽覺的污染。這也與人們向往清靜舒適的公共空間的需求背道而馳。

綜上所述，受我國傳統(tǒng)文化的影響，公交空間秩序缺乏強有力的制度的制約、與陌生人的關(guān)系缺乏信任;當代社會隨著老齡化的到來，人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，公共空間的設計也需要考慮弱勢群體人群的人文需求，公交空間的安排有必要考慮出行人群的愉悅滿意度。

4 國內(nèi)外經(jīng)驗借鑒

公交空間秩序規(guī)范建設方面，很多國家出臺強有力的法制措施保障公共空間秩序，法律的震懾力高，犯罪成本高對不法行為有一定的遏制效果。韓國法律規(guī)定在公交車、地鐵等公共場所進行性犯罪的處以一年以下有期徒刑和300萬韓元以下的罰款;同時根據(jù)情節(jié)的輕重公開罪犯的信息至少10年，不僅影響其職場生活還影響其正常生活。對于公共場所盜竊罪處以六年以下有期徒刑和一千萬韓元以下的罰款。歐洲構(gòu)建了個人誠信體系，對于公交逃票行為給予三千歐元的罰款。

公交空間對弱勢群體的人文關(guān)懷方面，很多國家出臺了策略。日本曾在地鐵設置“婦女兒童專用車廂”，如今又設“女性專用車廂”;在歐美很多公共空間都設有孕婦、兒童、老人等弱勢群體專用空間;在韓國公共場所隨處可見母乳喂養(yǎng)室、女生休息室等。韓國每年的3月26日是“首爾公共出行日”，國內(nèi)的杭州也運行了國內(nèi)首個“孕嬰兒童專用體驗車廂”，體現(xiàn)了追求經(jīng)濟利益和效率的當代對弱勢群體的關(guān)懷。公共交通更多考慮弱勢群體的使用體驗，才保證其公共性和公平性。

5 提高公交出行幸福感的空間方案

首先，構(gòu)建系統(tǒng)、完備的公共空間秩序法規(guī)。我國的公共空間制度建設滯后于公共空間的發(fā)展，這也是公共空間倫理存在道德失范的原因，一方面制度存在空白，另一方面制定的制度規(guī)則難以執(zhí)行。堅持依法治理，強制性樹立法制權(quán)威，讓人們對法律“懲惡揚善”的功能有信心，才能做到按照規(guī)則與公共精神行事。具體來講一要加強立法以構(gòu)建健康健全的公共空間秩序;二是在公交車座椅隱蔽處設置一鍵報警按鈕，當遭遇或發(fā)現(xiàn)有不法行為時，可以迅速且隱秘地報警;報警系統(tǒng)可以和監(jiān)控系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，報警的同時鎖定車內(nèi)監(jiān)控。對一個未建立社會公德與私德聯(lián)系的社會，即尚未普遍形成公共意識并能自覺遵守公共空間倫理要求的社會，外在約束能夠有效規(guī)范人民在社會公共生活中的行為。這種他律不僅包括社會輿論監(jiān)督，更包括制度規(guī)范。對有些失德者，輿論監(jiān)督的懲戒作用有限，需要強有力的制度規(guī)范來懲戒，為民眾正確的道德行為選擇提供依據(jù)和支持。制度建設能起到教育與宣傳所不能及的罰惡揚善效果。對于道德失范者予以懲罰，監(jiān)督人們在社會公共領(lǐng)域?qū)隆⒁?guī)范的遵守，有效維護、保障遵守社會公德的人們的利益。

其次，加強公德宣傳、培養(yǎng)民眾的公共空間精神。加強公交禮儀、公交空間秩序的宣傳，可以面向全社會征集故事性、趣味性、有美感的公益廣告創(chuàng)意，政府扶持相關(guān)公益廣告的制作，在公交連續(xù)播放視頻;在公交車顯眼的位置張貼美觀的公德規(guī)范宣傳語，讓人們浸潤其中，感受文明行為的熏陶，全方位共同營造規(guī)范有序的公交環(huán)境。同時獎勵和鼓勵具有公德行為的好人，減少人們對于履行道德義務的后顧之憂，進而鼓勵全體人民。教育、引導社會個體在維護自己權(quán)利與尊嚴的同時，尊重他人在公共空間的個體權(quán)利，尊重社會公德。

第三，建構(gòu)充滿人文關(guān)懷的、成熟的公共空間。公交空間應更多考慮弱勢群體的需求，一個開明和諧的社會應該給社會弱者以特別的關(guān)愛，這與發(fā)展經(jīng)濟同等重要，有利于社會主義和諧社會的構(gòu)建。除了在座位和上下車便利方面有必要對公交空間做出人性化改進之外，有效識別公交弱勢群體也是重要一環(huán)，可以在上車處設置“需要愛心”按鈕。老人、嬰幼兒和孕婦往往是表征明顯的弱勢群體，較容易識別;而像孕早期孕婦、經(jīng)期女生、極度疲憊的上班族等表征不明顯的弱勢群體，上車時主動按下“需要愛心”的按鈕，可以體面地獲取公共的人文關(guān)懷。

綜上所述，公交是移動的公共空間，公交出行作為我國城鎮(zhèn)的主要出行方式，人們的出行幸福感卻不高。這與傳統(tǒng)文化中公共空間倫理的缺失有關(guān)，因此構(gòu)建安全、規(guī)范成熟、充滿人文精神的公交空間是當務之急。

煙臺大學大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目。

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