消防車通道,被譽為“生命通道”,是遇到火災事故時專門供消防車通行的通道。近幾年來,消防車通道被占用的現(xiàn)象越來越普遍。由于消防車通道被占用而延誤火災最佳救援時機的問題也越來越嚴重。在這種情況下,有效開展消防車通道治理工作具有十分重要的意義。
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,人們生活水平的提升,科學技術的進步,城市化建設進程也越來越快,機動車已經(jīng)成為家家戶戶必備的代步工具。在小區(qū)規(guī)劃車位數(shù)量有限的情況下,城市道路兩旁成為人為設置的停車位。個別車道還被人為改為單行車道。這些問題的存在均會導致城市道路變窄。如果遇到緊急情況,消防車輛的正常通行就會受到影響。
我國20 世紀建成的很多老舊小區(qū)的私家車車位數(shù)量都非常有限,既沒有規(guī)劃出充足的停車位,也沒有建設地下停車場。而且以往的《建筑設計防火規(guī)范》中,針對消防車通道的寬度要求也僅有3.5m。而且,這些老舊小區(qū)大多位于城市中心,周邊的道路也不夠?qū)掗煟赇佪^多,小區(qū)內(nèi)外的很多道路都被人為設置成“停車位”。一旦小區(qū)內(nèi)發(fā)生火災,那么消防車將很難順利開進去,救援措施也就無法順利開展[1]。
在我國社會主義新農(nóng)村的建設過程中,很多發(fā)達省份的農(nóng)村道路由泥土路變成了水泥路或柏油路。但是,少數(shù)農(nóng)村為了保護自己修建的道路不因為大型車輛的碾壓而受損,都會在村莊路頭增設路障,例如固定水泥墩等。這些路障的存在,雖然有效阻止了大貨車的進入,但是也影響了消防車的正常通行。
近幾年來,個別小區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)為了減少人力成本,控制小區(qū)門衛(wèi)數(shù)量,特意關閉了側(cè)門,并在小區(qū)門口增加了路障。一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為了提高自身的經(jīng)濟效益,將原本應為消防車通道的地方故意改成沿街店面。還有部分企業(yè)為了擴大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模,直接在停車位上違法搭建,或者直接占用消防車通道。
要想有效開展消防車通道治理工作,就要加強消防車通道的高位規(guī)劃與全面建設。而消防車通道的高位規(guī)劃與全面建設需要從道路建設、停車位建設以及消防站建設方面入手。
1.道路建設
嚴格按照《建筑設計防火規(guī)范》(GB 50016-2014)中的要求進行道路建設,確保城市道路的中心線間距在160m 以上,建筑物沿街道路部分的長度在150m 以上,設置可以穿過建筑物的消防車道。根據(jù)實際情況,可以設置環(huán)形消防車道。如果是農(nóng)村道路,必須要對車輛的雙向通行需求進行充分的考慮,確保雙向交匯通行的寬度需求得到滿足。消防車道的凈空高與凈寬應當在4m 以上,轉(zhuǎn)彎半徑也需要符合消防車轉(zhuǎn)彎的具體要求。消防車道與建筑物之間不應該有樹木、架空管線等障礙物,消防車通道靠建筑外墻的一側(cè)邊緣距離建筑應當在5m 以上,消防車道的坡度應當控制在8%以下[2]。
2.停車位建設
在停車位建設方面,要盡可能地提高停車率,加大地下停車場和機械立體停車庫的建設。如果是住宅小區(qū),可以設置人車分流,從根源上避免私家車因為無法停車而占用消防車通道的問題。
3.消防站建設
在消防站建設方面,必須要提高消防站,尤其是微型消防站的建設密度,確保每一個小區(qū)或者每一幢高層建筑中都有微型消防站。每一個微型消防站中,都有基礎的滅火救援裝備。另外,還需要對固定的消防設施進行必要的維護,確保在火災發(fā)生的時候,將火災消滅在初期階段。
要想有效開展消防車通道治理工作,就要加強消防車通道重要性的宣傳教育。受到歷史原因的影響,老舊城區(qū)的交通條件非常差,消防供水存在問題,一些依然建筑密集區(qū)域還存在著一定數(shù)量的小型工廠和倉庫,與居民住宅參差交錯。而且,很多老舊城區(qū)還都是一個城市的繁華商業(yè)街,普遍存在著居民開店設攤、路面被私自占用、通道狹窄等問題。如果發(fā)生火災,將可能出現(xiàn)“火燒連營”的事故。對此,一定要對這些區(qū)域的消防車通道進行重點治理,確保消防車通道的暢通性。嚴禁任何個人或者群體在消防車通道處違法搭建房屋、堆積雜物或者設置攤位。消防車通道上也要嚴禁任何車輛停放。這些都需要通過宣傳工作來讓廣大居民知曉。所以,在開展宣傳教育工作的時候,建議重點做好以下幾方面:首先,以法律規(guī)定宣講的方式告知消防車道不能停放車輛,不能違法搭建,不能堆放雜物,不能私設攤位。其次,通過視頻或者圖片的方式講解一些火災事故案例,讓人們知道消防車通道被占用,影響消防車正常通行的危害。最后,在消防車通道和消防車登高操作場地設置明顯標識,將宣傳掛圖張貼到容易被占用的消防車通道處和小區(qū)宣傳欄內(nèi)[3]。
要想有效開展消防車通道治理工作,就要對私自占用消防車通道的行為進行嚴厲打擊。《中華人民共和國消防法》中的第六十條規(guī)定,如果是單位做出了占用、堵塞以及封閉消防車通道,并對消防車通行產(chǎn)生妨礙的違法行為,會責令改正,并處以5000—50000 元的罰款;如果是個人做出了占用、堵塞以及封閉消防車通道,并對消防車通行產(chǎn)生妨礙的違法行為,會處警告或500元以下的罰款。如果拒絕改正的,要強制執(zhí)行[4]。
要想有效開展消防車通道治理工作,就要提升各部門之間的聯(lián)動效應。首先,與轄區(qū)公安部門、住房建設部門、市政部門及城管部門等進行積極溝通,構建完善的消防車通道聯(lián)合執(zhí)法機制,做到各部門齊抓共管,群防群治聯(lián)動合力。其次,住房城鄉(xiāng)建設部門要對各類工程建設予以嚴格的把關,確保消防車通道的建設符合《建筑設計防火規(guī)范》(GB 50016—2014)中的相關要求,從根源上避免出現(xiàn)消防車通道不暢通的問題。再次,加強消防車通道治理工作開展情況的跟蹤,一旦發(fā)現(xiàn)開展過程中遇到重大阻礙,就要及時申請政府部門介入,并采取相應的處理措施。最后,保持96119 舉報電話等途徑的暢通性,鼓勵城市居民舉報消防車通道被占用的違法行為[5]。
綜上所述,消防車通道是一個城市的“生命通道”。但是,由于城市道路變窄、小區(qū)內(nèi)外道路被占用、農(nóng)村道路限行問題嚴重、人為添堵等問題的存在,我國消防車通道現(xiàn)狀并不理想。要想有效開展消防車通道治理工作,就要加強消防車通道的高位規(guī)劃與全面建設、加強消防車通道重要性的宣傳教育、對私自占用消防車通道的行為進行嚴厲打擊、提升各部門之間的聯(lián)動效應。