中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會第五屆理事會會長 樊元生

各位代表：

現(xiàn)在，我代表中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會第五屆理事會，向大會做工作報告，請予審議。

中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會第五屆會員代表大會于2016 年6 月召開，至今已有五年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國實現(xiàn)了全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標(biāo)，污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)完成，生態(tài)環(huán)境明顯改善。黨的十九大提出“壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”，黨的十九屆五中全會提出“加快推動綠色低碳發(fā)展，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)”。環(huán)保產(chǎn)業(yè)受到前所未有的重視，已成為加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國、推進(jìn)綠色發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。面對2017 年以來經(jīng)濟(jì)下行和新型冠狀病毒肺炎疫情（以下簡稱疫情）等的嚴(yán)重沖擊，在國家政策支持和全行業(yè)共同努力下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗，并為污染防治攻堅戰(zhàn)做出了重要貢獻(xiàn)。據(jù)中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會（以下簡稱中環(huán)協(xié)）調(diào)查及測算，2020 年全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入約為1.95 萬億元，2016—2020 年年均復(fù)合增速約為14%，環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體保持穩(wěn)步增長的態(tài)勢。

五年來，我們重點抓了六個方面的工作：

一、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)作用

一是全面貫徹落實黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨對各項工作全面領(lǐng)導(dǎo)的精神。按照中央和國家機(jī)關(guān)工委要求，將“堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨組織，開展黨的活動，為黨組織的活動提供必要條件”寫入章程。

二是始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。深入貫徹落實黨的十八大、十九大精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持“四個堅持”，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”。確立“以黨建促會建”的指導(dǎo)思想，發(fā)揮黨組織把方向、議大事的重要作用。強(qiáng)化落實民主集中制，實現(xiàn)黨建工作全覆蓋。認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”和黨史學(xué)習(xí)教育活動，持續(xù)開展黨風(fēng)廉政和警示教育，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。

各地方協(xié)會以多種形式組織開展學(xué)習(xí)教育和主題黨日活動，形成不少黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗并在協(xié)會中推廣。很多環(huán)保企業(yè)建立了黨組織，企業(yè)黨建工作得到全面加強(qiáng)。

三是積極投身脫貧攻堅及抗疫工作。中環(huán)協(xié)積極落實生態(tài)環(huán)境部和民政部的扶貧工作部署，通過捐款捐物對河北省圍場滿族蒙古族自治縣和“三區(qū)三州”進(jìn)行幫扶。浙江等協(xié)會結(jié)對幫扶對象開展扶貧活動。一大批骨干會員踴躍捐款捐物，積極投身脫貧攻堅戰(zhàn)。2020 年年初疫情暴發(fā)后，中環(huán)協(xié)第一時間發(fā)出倡議，號召并組織會員企業(yè)馳援疫情發(fā)生地區(qū)，聯(lián)合各地協(xié)會和會員捐款290 萬元，通過“環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)公益基金”購置65 輛醫(yī)廢轉(zhuǎn)運(yùn)車支援疫情發(fā)生地區(qū)。景津環(huán)保、高能環(huán)境等會員主動參與應(yīng)急工程建設(shè)及污染治理、捐贈急需物資等，彰顯了全行業(yè)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

二、以效果為導(dǎo)向，積極推進(jìn)各項服務(wù)工作

一是及時宣傳國家環(huán)境保護(hù)及環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，分析環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。不定期舉辦政策報告會、標(biāo)準(zhǔn)宣貫會等，為會員深入解讀最新政策法規(guī)；在開展統(tǒng)計調(diào)查的基礎(chǔ)上，及時發(fā)布行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、運(yùn)行形勢分析等報告，為會員了解行業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向、把握市場發(fā)展趨勢，為政府部門管理決策提供服務(wù)。

二是在技術(shù)鑒定評議、先進(jìn)技術(shù)示范推廣、產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)證、人才培訓(xùn)、信用評價、會議展覽、合作對接等方面為會員提供服務(wù)。各分支機(jī)構(gòu)為各領(lǐng)域會員提供專業(yè)化技術(shù)服務(wù)，幫助企業(yè)解決經(jīng)營和技術(shù)上的難題。各地協(xié)會在反映會員訴求、維護(hù)會員權(quán)益、為會員提供信息、交流推廣、投融資、人才服務(wù)等方面不斷探索、積極作為，取得了較好的效果。

三是人才培訓(xùn)服務(wù)取得較大進(jìn)展。緊密結(jié)合環(huán)境管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，不斷拓展培訓(xùn)范疇，提升培訓(xùn)質(zhì)量。積極探索培訓(xùn)合作機(jī)制，聯(lián)合各地協(xié)會開展崗位技能培訓(xùn)；與中國環(huán)境監(jiān)測總站合作的社會化環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)從業(yè)人員實操技能培訓(xùn)全面開展。

四是加強(qiáng)調(diào)查研究。針對行業(yè)發(fā)展中的突出問題，如2018 年以來部分環(huán)保企業(yè)陷入經(jīng)營危機(jī)，融資難融資貴、稅負(fù)增加、款項拖欠嚴(yán)重；城鎮(zhèn)生活污水處理廠進(jìn)水超標(biāo)導(dǎo)致出水超標(biāo)；鋼材漲價造成電除塵企業(yè)經(jīng)營困難等進(jìn)行深入調(diào)研，及時向有關(guān)部委反映并提出建議。協(xié)助國務(wù)院研究室、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部就營商環(huán)境、紓困政策落實、農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境問題、垃圾分類、環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“卡脖子”問題等開展專題調(diào)研，協(xié)助起草相關(guān)文件。

五是積極承接政府委托服務(wù)。五年來，承擔(dān)生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、科學(xué)技術(shù)部、財政部、工業(yè)和信息化部、國家市場監(jiān)督管理總局等部門委托課題項目近百項，為政府部門提供技術(shù)篩選推薦、政策規(guī)劃制定、行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查、人力資源制度建設(shè)等技術(shù)支撐。各地協(xié)會積極承擔(dān)或參與地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查、政策文件起草、技術(shù)目錄編制等工作。

三、推動技術(shù)創(chuàng)新，助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)

一是積極推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。承擔(dān)《生態(tài)環(huán)境工程名詞術(shù)語》等3 項國家標(biāo)準(zhǔn)、火電廠煙氣脫硫等12 項工程技術(shù)規(guī)范編制工作。貫徹落實新《標(biāo)準(zhǔn)化法》，開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作。五年來，協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)累計立項100 項、發(fā)布46 項、在編54 項，有146 個單位參與制訂。多項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)被各級生態(tài)環(huán)境部門和項目業(yè)主采信。

二是主動對接環(huán)境管理需求，不斷拓展完善認(rèn)證工作。目前，認(rèn)證范圍已涵蓋環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證、綠色之星認(rèn)證、環(huán)境服務(wù)認(rèn)證、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證四大類。認(rèn)證工作對于引導(dǎo)環(huán)保企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)和運(yùn)行、提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、保證污染治理效果、服務(wù)環(huán)境監(jiān)督管理發(fā)揮了重要作用。

三是積極推動行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。中環(huán)協(xié)于2019 年啟動行業(yè)技術(shù)獎勵工作，創(chuàng)立了環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域首個科技獎—環(huán)境技術(shù)進(jìn)步獎。2019—2020 年獲提名項目共計315 項，企業(yè)牽頭項目占比達(dá)82%，參與單位1000 家（次），獲獎項目85 項。

四是持續(xù)開展技術(shù)交流推廣工作。結(jié)合國家生態(tài)環(huán)境治理需求，持續(xù)開展重點生態(tài)環(huán)境保護(hù)實用技術(shù)和示范工程項目的篩選與推廣，五年來共計篩選發(fā)布536 項。受生態(tài)環(huán)境部、科學(xué)技術(shù)部等委托，承擔(dān)《國家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄》《生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域先進(jìn)成果及技術(shù)裝備目錄》等編制工作。聚焦地方污染防治攻堅戰(zhàn)需求，積極篩選典型先進(jìn)技術(shù)，與地方生態(tài)環(huán)境部門、地方協(xié)會合作舉辦供需對接活動，助力各地打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。

四、加強(qiáng)服務(wù)平臺建設(shè)，持續(xù)提升服務(wù)能力和水平

重點加強(qiáng)了信息服務(wù)平臺、技術(shù)創(chuàng)新平臺、交流合作平臺、人才服務(wù)平臺、行業(yè)信用平臺、會員商圈平臺等平臺的建設(shè)。

一是加強(qiáng)信息服務(wù)。開展信息化服務(wù)平臺建設(shè)，進(jìn)一步提升服務(wù)效能和服務(wù)水平。在辦好“一刊一網(wǎng)兩微”基礎(chǔ)上，拓展完善信息服務(wù)產(chǎn)品，已形成涵蓋產(chǎn)業(yè)資訊、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，以及技術(shù)、市場、政策等多維度、系列化的信息產(chǎn)品體系。五年來，向會員提供各類信息產(chǎn)品300 余期。

二是培育服務(wù)品牌。五年間成功舉辦五屆中國國際環(huán)保展及環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會，展覽和創(chuàng)發(fā)大會品牌已得到業(yè)內(nèi)廣泛認(rèn)可。中國電除塵學(xué)術(shù)交流會、袋式除塵年會、VOCs 減排與控制會議、可持續(xù)環(huán)境修復(fù)大會、環(huán)保管家論壇、全國噪聲與振動控制工程學(xué)術(shù)會議等，已成為各專業(yè)領(lǐng)域的品牌會議。各地協(xié)會結(jié)合本地實際及企業(yè)需求，搭建技術(shù)示范、成果轉(zhuǎn)化、融資及法律服務(wù)等平臺，為會員提供全方位的服務(wù)。

三是增強(qiáng)國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)交流與合作。中環(huán)協(xié)與20 多個國家和地區(qū)的30 余家境外機(jī)構(gòu)建立了長期合作關(guān)系并開展務(wù)實合作。通過舉辦國際環(huán)保展覽及會議，組織出訪交流、商務(wù)對接等，促進(jìn)中外環(huán)保企業(yè)間的交流合作。各地協(xié)會通過舉辦區(qū)域性國際環(huán)保展覽、會議等交流活動，幫助企業(yè)“引進(jìn)來，走出去”，參與“一帶一路”建設(shè)。

五、加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展

認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)的有關(guān)文件精神，加強(qiáng)協(xié)會自身信用建設(shè)，開展誠信服務(wù)。大力推行行規(guī)行約，組織會員簽署和履行信用承諾書，組織發(fā)布環(huán)境監(jiān)測行業(yè)、土壤及地下水污染修復(fù)行業(yè)的自律公約，環(huán)評機(jī)構(gòu)的“十條倡議”等。完善信用評價機(jī)制，以信用評價為抓手，促進(jìn)會員企業(yè)守法誠信經(jīng)營。五年來，共有558 家企業(yè)榮獲A 級以上信用等級。

六、協(xié)會組織建設(shè)和能力建設(shè)不斷加強(qiáng)

各級協(xié)會與行政機(jī)關(guān)脫鉤后，按照社團(tuán)登記管理法規(guī)要求，堅持依法依規(guī)依章民主辦會，進(jìn)一步完善決策監(jiān)督機(jī)制和民主議事程序，強(qiáng)化自身建設(shè)，主動適應(yīng)改革形勢和協(xié)會事業(yè)發(fā)展需要。

分支機(jī)構(gòu)建設(shè)逐步加強(qiáng)。五年來，分支機(jī)構(gòu)在發(fā)展和服務(wù)會員、制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、反映企業(yè)訴求、開展行業(yè)協(xié)調(diào)、促進(jìn)行業(yè)自律等方面做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。

協(xié)會間的協(xié)作不斷深化。中環(huán)協(xié)進(jìn)一步加強(qiáng)與中字頭行業(yè)協(xié)會的橫向聯(lián)系、與地方協(xié)會的縱向聯(lián)系。在行業(yè)調(diào)查、會議展覽、技術(shù)推廣、信用評價、認(rèn)證、培訓(xùn)等工作中的合作不斷深化。協(xié)會系統(tǒng)“一盤棋”的工作機(jī)制深入推進(jìn)，中環(huán)協(xié)在行業(yè)中的凝聚力、影響力進(jìn)一步提升。

各位代表，過去五年取得的成績來之不易，這是各級環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會認(rèn)真貫徹中央正確決策的結(jié)果，是各有關(guān)部門、地方各級政府加強(qiáng)指導(dǎo)和大力支持的結(jié)果，是大家共同努力、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會，向長期關(guān)心、支持協(xié)會發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門、各行業(yè)協(xié)會、各地方協(xié)會，向全體會員以及所有業(yè)界同仁表示衷心的感謝和崇高的敬意！

當(dāng)前，協(xié)會發(fā)展雖取得了一些成績，但與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，還有較大差距。一是在引領(lǐng)推動行業(yè)發(fā)展方面亟待加強(qiáng)，在深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、發(fā)展趨勢，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，為政府決策提供支撐方面尚存在較大差距；二是在自身建設(shè)、運(yùn)作方式、服務(wù)理念、體制機(jī)制方面不能完全適應(yīng)形勢的要求，在凝聚會員、形成系統(tǒng)強(qiáng)大合力方面，還需認(rèn)真研究和探索；三是在人才結(jié)構(gòu)、知識能力、責(zé)任意識、工作作風(fēng)等方面有待進(jìn)一步改進(jìn)和提高。

展望未來，“十四五”時期是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，是我國新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)社會全面綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要階段。減污降碳成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要任務(wù)，也是我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)界同仁共同努力的方向。

新形勢、新任務(wù)、新階段，希望新一屆理事會站在新的歷史起點上，更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)政府、服務(wù)社會，把中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會辦成企業(yè)信得過、政府靠得住、行業(yè)有威信的社團(tuán)組織，為促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！