□ 溫鐵軍
我過去常在講座中問年輕朋友,農(nóng)業(yè)自何時起被當(dāng)作第一產(chǎn)業(yè)?農(nóng)業(yè)是以何種邏輯被作為第一產(chǎn)業(yè)來推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的?
我國這種非殖民地化的農(nóng)業(yè),從來都是生態(tài)、生活、生產(chǎn)“三生合一”,是在一定生態(tài)環(huán)境條件下的生活方式,而這樣的生活方式又需要這樣的生產(chǎn)方式來維護(hù)??梢姡f年農(nóng)業(yè)是中華民族長期延續(xù)、賴以持續(xù)的文明基礎(chǔ)。
我國的農(nóng)業(yè)與西方的兩河流域早期農(nóng)業(yè)是不同的。底格里斯河與幼發(fā)拉底河流域是生產(chǎn)條件更適宜農(nóng)業(yè)的一個狹窄區(qū)域,因?yàn)楫a(chǎn)出豐富,所以其農(nóng)業(yè)從來都跟積聚于城市的商業(yè)貿(mào)易活動緊密結(jié)合。而中國地勢西高東低,呈三級階梯狀分布,從南到北縱跨五大氣候帶,導(dǎo)致了淺表地理資源的多樣性,也導(dǎo)致了生存方式的多樣性。因此,農(nóng)業(yè)在中國就是小農(nóng)村社聚居于一定生態(tài)條件下的一種生活方式。它不是為了貿(mào)易而由奴隸主推行的大規(guī)模生產(chǎn),所以從來都不是產(chǎn)業(yè),而是與人們定居為社區(qū)的生產(chǎn)、生活、生存緊密相連,是人類依水依土而居的生存方式,是中華民族長期延續(xù)下來的一種文化。
直到中國被動應(yīng)對殖民化打擊,開始學(xué)習(xí)西方的堅(jiān)船利炮,工業(yè)立國成為政治家們的指導(dǎo)思想的時候,農(nóng)業(yè)才開始被需要作為一種產(chǎn)業(yè),并以這種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所形成的剩余,來支撐不可能靠殖民化掠奪去形成剩余的民族工商業(yè),以最終讓工業(yè)成為立國之本。
也就是說,自近代以來,當(dāng)政府都把西式現(xiàn)代化作為國家目標(biāo),而不得不把工業(yè)的原始積累建基于把農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)的制度安排的時候,農(nóng)業(yè)才漸次變?yōu)橐环N產(chǎn)業(yè)。
乃至于中國近代的三次土地革命,也是因?yàn)楣ど虡I(yè)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,改變了傳統(tǒng)三農(nóng)并生、三生合體的生存方式,才派生出了農(nóng)戶破產(chǎn)、鄉(xiāng)村衰敗、流民四起、豪強(qiáng)割據(jù)的局面。
在近年來的制度條件下,土地雖然被作為承載山水田林湖草的一個緊密的結(jié)構(gòu)體系,卻早就被拆開切碎。如果第三方公司按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出來簡單進(jìn)行所謂的土地價格評估,然后再用一種粗暴的市場制度把它賣掉,那是非常糟糕的政策安排。
我們今天主張,具有空間正義的生態(tài)資源不可簡單粗暴地進(jìn)入市場。作為非標(biāo)資源,它具有公共性,要體現(xiàn)生態(tài)空間資源開發(fā)中的空間正義或者叫生態(tài)正義。鄉(xiāng)村振興,推進(jìn)“三變”改革,資源變資產(chǎn),資金變股金,村民變股東,恰恰是相對不容易被市場化、不容易交易的生態(tài)資源的空間正義的體現(xiàn)。
生態(tài)正義在中國幾千年的歷史延續(xù)中都有所體現(xiàn)。土地產(chǎn)出,我們曾有義倉;修河,我們曾有河田;建立宗廟宗祠延續(xù)宗族文化,我們曾有族田有廟產(chǎn);傳承教育,我們曾經(jīng)還有學(xué)田。越是靠近南方山區(qū),私田占比越少。在廣東有些洪水容易泛濫的地方,過去公田占比高達(dá)80%以上。其實(shí),過去的祖宗田、太公田,在今天就相當(dāng)于村社集體經(jīng)濟(jì)。
所以,我們試圖把資本市場里一級市場形成股票初始定價這一內(nèi)部化定價過程搬入到“三變”改革中,用于重構(gòu)新型集體經(jīng)濟(jì),使得非標(biāo)的空間生態(tài)資源體現(xiàn)空間正義,從內(nèi)部來完成這些資源的股權(quán)化。進(jìn)一步,由集體形成的資源或者資產(chǎn)管理公司,代表一方百姓的利益,以包括土地在內(nèi)的空間資源、生態(tài)資源對外發(fā)行綠色債券,對接外部的貸款投資。于是過剩的貨幣就有途徑回流到鄉(xiāng)土社會的生態(tài)化實(shí)體經(jīng)濟(jì),以解決鄉(xiāng)村資源豐富資本稀缺的矛盾。