李 妍

（甘肅省建筑設計研究院有限公司，甘肅 蘭州 730000）

工程造價審計會按照國家相關審計規(guī)范以及標準內容，對工程項目的各環(huán)節(jié)開展情況展開審核與監(jiān)管，以便對工程造價做出及時調整，確保造價設置合理性，從而實現對建筑行業(yè)良性發(fā)展的有效推動。高水平的造價審計工作不僅能夠實現對工程施工成本的有效管控，還能夠達到不斷提升工程造價管控水平的目標，能夠為工程投資爭取到更加可觀的回報。

1 工程造價審計質量控制原則

在進行工程造價審核過程中，需要堅持以下幾項質量控制原則：①質量第一。工程造價審計是為整體工程建設進行服務的，需要按照質量第一原則，在保證建筑工程建設質量的基礎上，進行建設資金以及資源的管控；②以人為本。人員是造價審計工作的主要執(zhí)行者以及管理者，而造價審核工作有著較強的人為操作特點，所以需要按照以人為本原則，加大對人員的管控以及培訓力度，以便造價審計工作能夠順利展開，能夠達到較高水平的審計結果；③預防為主。為保證審計工作的質量，需要按照預防為主原則，展開事中、事前以及事后控制，做好各項工作開展情況的監(jiān)督與管控，確保造價審計工作能夠得到高質量落實；④質量標準。以建設項目質量標準為依據，通過對投資決策等各項數據的收集，設置針對性較強的審計工作質量標準，按照標準對各項工作的開展進行客觀評估，及時發(fā)現存在的問題并進行有效糾偏處理，以便獲得高水平造價管控方案；⑤公平、公正、合理職業(yè)規(guī)范。強調審計人員在進行造價審計過程中，需要按照客觀事實進行公平、公正的評估以及分析，不能夠摻入私人情緒，保證審計工作的規(guī)范性[1]。

2 造價審計質量影響因素分析

2.1 主觀原因

主觀原因的影響因素主要體現在資料以及審計內容兩個方面。一方面，造價審計工作需要依靠相應數據信息才能夠展開，數據的真實性以及完整性會對審計工作質量產生直接影響，如果存在合同信息或簽證數據變化的情況，審計資料的完整性以及數據時效性也會隨時受到干擾，導致審計工作的開展受到影響；另一方面，造價審計工作需要從全局角度入手，對工程情況進行分析，可能會因為審計內容過于復雜，而造成審計質量受到干擾[2]。同時，因為審計工作會涉及大量建筑領域專業(yè)知識，所以對于審計人員的專業(yè)素質及技術要求也相對較高，如果沒有達到標準要求，便會對工程造價審計工作質量造成影響。

2.2 客觀原因

工程造價審計質量的客觀影響因素相對較多，主要集中在以下幾個方面：①法律環(huán)境有待完善。雖然國家已經出臺了一系列的法律法規(guī)政策，但由于建筑行業(yè)發(fā)展速度較快，所以存在著部分法律內容與實際情況滯后的狀況，這會對審計工作的開展形成一定制約，需要進行完善；②監(jiān)督工作有待增強。監(jiān)督工作是保證工程造價審計工作質量的重要手段，如果監(jiān)督工作落實不到位或人員沒有嚴格按照標準進行監(jiān)督，都會使監(jiān)督結果大打折扣，會導致審計工作質量無法得到有效管控；③工程造價審計取證難度相對較大，單位與工程造價審計之間的配合度相對較低，建設單位現場監(jiān)管及資料留存有限，無法為工程造價審計工作開展全方位支持，會使審計工作取證受到影響，直接導致審計工作開展受到嚴重制約[3]。

3 提升造價審計工作質量的方式方法

3.1 設置審計重點，提高審計質量

施工合同簽訂是決定工程承包價格的重要因素。所以工程造價審計工作需要加強對合同以及變更、簽證相關內容的審計力度，這也是審計的重點，是提升審計質量的關鍵所在。在進行工程資料的查驗、核收過程中，首先需確定送審資料的完整性，其次確定合同金額設置是否合法以及變更、簽證是否有效等各項情況，對資料的真實性、完整性進行評估，并以此為依據制定出相應的審計方案，以便將資料方面所造成的不良影響控制在最低[4]。

因為施工合同價格的準確性會對工程最終造價產生直接影響，對合同進行審計是對雙方的合法權益進行保護，所以為避免出現潛在隱患，需要在合同中確定雙方的權責，明確時效以及仲裁等各項條款，同時還要保證招投標文件和施工合同的一致程度，確保簽證的合理性。簽證主要包括設計變更簽證以及隱蔽工程計量認證等各方面內容，為避免出現簽證過于復雜或虛假多簽等方面的狀況，要針對工程量簽證不符合定額以及簽證不實等問題，對工程造價審計工作人員展開針對性培訓，使其掌握相應的定額要求計量標準以及工程知識，強調簽證工作需要由項目主管領導以及監(jiān)理等人員共同進行簽字蓋章，要通過從形式上進行相互制約與補充的方法，保證簽證的真實性。

實施工程造價審計工作的主要目的是對各項經濟活動進行嚴格管控，做好工程項目的經濟管理及工程造價的合法性。所以在進行審計過程中，需要從機制以及相關規(guī)定角度入手，對各部門的管理工作進行監(jiān)督，確保各部門能夠按照自身的全責嚴格展開資源配置以及其他方面的經濟活動管理[5]。要通過有效的前期審計監(jiān)督手段，對工程項目的投資可靠性展開分析，確定投資預算是否合理，通過對項目可行性的分析以及施工團隊素質等相關內容的了解，保證投資決策合理性，確保項目造價管理工作的規(guī)范性、科學性，從而達到良好的控制效果。

3.2 增強審計機構宏觀指導力度

質量內審部門需要加大對審計機構的宏觀指導力度，要為其提供全程的監(jiān)督以及服務。不僅要為審計工作提供審計所需要的各項資料清單，同時還要通過對工程結算、招標文件以及合同內容等各項內容的合理、合法化分析，為審計工作開展提供指導。在簽訂合同之后，標書中已經確定的條款不得隨意更改，需要保證合同與中標價的一致程度，避免出現重算以及漏算等方面問題[6]。對于在簽訂合同之后出現的補項以及結算補報等問題，內審人員需要對相關行為展開嚴肅處理，對合同合法效益以及單位利益展開有效維護。

3.3 提升造價工程師素質能力

通過對各項影響因素的分析可以發(fā)現，造價師的能力素質水平與工程造價審計質量有著密切關聯，所以需要加大對造價師綜合素質能力的培養(yǎng)力度。首先需要加強對相關法律法規(guī)內容的學習力度，定期組織造價師進行學習、交流，及時更新專業(yè)知識，明確各項法規(guī)、制度是否得到高質量落實，保證項目管理水平可以得到不斷提升；其次需要對工程管理機制進行完善，做好工程監(jiān)理機制以及合同審簽等機制的調整以及優(yōu)化工作，以便對造價審計工作形成有效助力；最后在一項建設項目審計工作結束后，及時組織團隊內部進行工作總結、經驗交流，幫助團隊整體素養(yǎng)不斷提升的同時，確保造價管控工作整體質量能夠得到有效提高，從而間接對審計質量工作產生積極影響[7]。

3.4 健全檢查監(jiān)督機制

在項目執(zhí)行過程中，需要對項目的建設資金使用情況展開監(jiān)督，要對計量支付以及工程變更等各項情況進行管控，保證資金能夠得到安全合理的使用。如果工程項目存在技術性復雜以及投資較大的情況，需要通過工程監(jiān)理的方式，為造價審計工作的開展提供保證。在工程監(jiān)理過程中，需要從項目立項階段開始，對材料選定以及圖紙規(guī)劃等各方面進行監(jiān)管，通過定期或不定期組織檢查，確保項目實施規(guī)范化以及標準化水平，及時對存在的違法、違規(guī)問題進行處理，保證各項制度的落實。造價師需要對工程審計全過程進行跟蹤審計，要通過對項目實施展開動態(tài)化造價管理，保障造價管控監(jiān)督工作的落實，確保設計變更以及施工變更等能夠變得更加透明，超預算問題能夠得到妥善處理。要加強對隱蔽工程的簽收以及檢查力度，通過在施工中進行控制，有效規(guī)避事后檢查難度較大的問題，保證隱蔽工程造價審計工作的質量[8]。項目建設周期內，需要按照國家相關規(guī)范要求以及工程的具體情況，做好工程結算資料的收集與整理，并以此為依據展開工程審計，使審計工作的質量得以保障，確保造價管理工作的作用得到較大發(fā)揮，更好地為工程項目建設服務。

4 結束語

雖然審計工作會受到諸多因素的限制，但只要對各種影響因素展開深入性分析，結合工程造價工作的實際情況，也能夠制定出一系列有效的應對措施。能夠通過合理設置審計質量控制點，達到切實提高審計工作質量的目標，從而切實降低各種影響因素對審計工作所造成的不利影響，保證審計工作能夠在造價管控工作中得到高質量落實，進而為造價管理工作質量水平的不斷提升提供可靠支持與保障。