王 濤

（臨夏州特種設(shè)備檢驗(yàn)所，甘肅 臨夏 731100）

近年來，隨著臨夏州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、游樂設(shè)施、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備的數(shù)量持續(xù)增加，檢驗(yàn)業(yè)務(wù)量相應(yīng)加大。與此同時(shí)，檢驗(yàn)任務(wù)受理、檢驗(yàn)工作實(shí)施、檢驗(yàn)報(bào)告起草審核、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)共享、檢驗(yàn)信息傳輸、檢驗(yàn)預(yù)警提示等信息處理量相應(yīng)加大。針對(duì)這種情況，如果缺少計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的支持，大量的檢驗(yàn)信息處理僅僅依靠檢驗(yàn)檢測(cè)人員人工完成，不僅費(fèi)時(shí)、費(fèi)力，而且效率不高、質(zhì)量不好，影響檢驗(yàn)檢測(cè)工作的有效性。將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用到特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作中，在檢驗(yàn)工作信息化、動(dòng)態(tài)化管理等方面具有快速準(zhǔn)確、可靠的優(yōu)點(diǎn)，能有效的減輕工作強(qiáng)度、提高工作效率、加強(qiáng)科學(xué)管理。

1 計(jì)算機(jī)系統(tǒng)概述

在特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作中使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，就是利用電腦、檢驗(yàn)管理軟件，將全州在用特種設(shè)備的基本信息進(jìn)行系統(tǒng)管理，在檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與監(jiān)管部門、上級(jí)部門與下級(jí)部門之間傳輸、溝通，從而實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)查詢?cè)O(shè)備注冊(cè)登記、接受檢驗(yàn)檢測(cè)、隱患整改、檢驗(yàn)預(yù)警等功能，便于檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及時(shí)掌握設(shè)備情況，從而實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)安排科學(xué)化、設(shè)備管理科學(xué)化、報(bào)告出具規(guī)范化。

其主要功能如下：一是信息共享。共享的信息有：設(shè)備使用單位、所在地、管理人員、受檢狀態(tài)、使用登記證編號(hào)、型號(hào)規(guī)格、使用狀態(tài)、報(bào)告流轉(zhuǎn)情況、下次檢驗(yàn)日期等。二是數(shù)據(jù)通信。利用網(wǎng)絡(luò)，在省、市、縣之間實(shí)現(xiàn)受檢特種設(shè)備信息的傳遞，做好橫向到邊、縱向到底，確保情況明、底數(shù)清。三是分布處理。當(dāng)監(jiān)管部門、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn)某一單位的某一設(shè)備狀態(tài)不正常時(shí)，可時(shí)精準(zhǔn)的聯(lián)系到其使用單位，幫助指導(dǎo)其及時(shí)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，及時(shí)消除存在的設(shè)備隱患，避免大水漫灌式的地毯式檢查，提高工作的針對(duì)性、有效性、精準(zhǔn)性，有效解決人、機(jī)矛盾突出的實(shí)際，減輕人員工作強(qiáng)度。四是綜合信息服務(wù)。在現(xiàn)實(shí)的特種設(shè)備檢驗(yàn)工作中，每天都要對(duì)大量的特種設(shè)備信息進(jìn)行及時(shí)處理。而計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)可以發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)無紙化管理，既可減少人為出錯(cuò)，也可避免紙張浪費(fèi)，在其中起到十分重要的作用。

2 將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用于特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作中的必要性

1）將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用于特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作中，是建立科學(xué)、合理的特種設(shè)備數(shù)據(jù)臺(tái)賬和特種設(shè)備安全管理工作信息化系統(tǒng)的需要。

特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要以特種設(shè)備普查登記工作的數(shù)據(jù)為主，以新增設(shè)備注冊(cè)登記和定期檢驗(yàn)工作的數(shù)據(jù)為輔，分門別類的建立數(shù)據(jù)豐富、內(nèi)容準(zhǔn)確、可靠翔實(shí)的各類特種設(shè)備動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)信息化系統(tǒng)，為安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展安全監(jiān)察活動(dòng)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展檢驗(yàn)檢測(cè)工作提供一個(gè)數(shù)據(jù)的信息保障。

完善的特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)可以使監(jiān)察、檢驗(yàn)部門及時(shí)掌握設(shè)備數(shù)量、分布等數(shù)據(jù)的變化情況，可以提示當(dāng)年特種設(shè)備進(jìn)行安全監(jiān)察和檢驗(yàn)檢測(cè)的工作進(jìn)度，使特種設(shè)備的各種數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的在安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)得到反映，以便檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“未動(dòng)先知”，及時(shí)掌握設(shè)備的動(dòng)態(tài)信息，對(duì)有必要采取安全措施的特種設(shè)備在第一時(shí)間和最短的時(shí)間內(nèi)采取切實(shí)可行的整改措施，以保障其安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

同時(shí)，建立特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)的信息化建設(shè)，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息要及時(shí)予以更新，保證各類信息的暢通，使各類特種設(shè)備情況明了，避免出現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)的盲區(qū)、死角，增強(qiáng)工作中的主動(dòng)性，在特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作中做到“運(yùn)籌于帷幄之中”，使特種設(shè)備的各類情況一目了然。

完善信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政許可、檢驗(yàn)、監(jiān)督檢查等數(shù)據(jù)信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，保證數(shù)據(jù)的同步性、一致性和準(zhǔn)確性，要做到各地、相關(guān)單位之間的信息共享，企業(yè)、監(jiān)察、檢驗(yàn)單位互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)；建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)重要特種設(shè)備和重大事故隱患監(jiān)管到位率達(dá)到100%，將全部設(shè)備納入到安全管理的視角之中。

2）將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用于特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作中，是實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備動(dòng)態(tài)管理的需要。

任何一臺(tái)特種設(shè)備從其“呱呱墜地”到其“壽終正寢”，它不是一成不變的，而是處于不斷的運(yùn)動(dòng)變化之中的，其間要經(jīng)歷許多運(yùn)動(dòng)變化。其各種參數(shù)、運(yùn)行指標(biāo)都是處在不斷的運(yùn)動(dòng)變化之中的。在其整個(gè)的存在過程，從設(shè)計(jì)開始，經(jīng)歷制造、安裝、使用、維修、改造、檢驗(yàn)等過程，至報(bào)廢時(shí)為止，存在著由許多的不可預(yù)知的因素引起的許多不可預(yù)知的變化，因而就決定了其運(yùn)動(dòng)變化的狀態(tài)。比如，就其使用過程來說，從一臺(tái)新設(shè)備投入使用起開始，它會(huì)磨損、會(huì)老化、會(huì)腐蝕，并隨著不斷的磨損、老化、腐蝕產(chǎn)生一些故障和安全隱患。而要消除這些故障和隱患，就要采取維修保養(yǎng)等措施，從而使其存在狀態(tài)產(chǎn)生運(yùn)動(dòng)變化，從而直接或間接的影響到其運(yùn)行的安全可靠性。

筆者認(rèn)為，特種設(shè)備的運(yùn)動(dòng)變化即動(dòng)態(tài)應(yīng)包括以下幾個(gè)方面的變化情況：特種設(shè)備數(shù)量分布的變化（包括新增使用使特種設(shè)備的數(shù)量增多；報(bào)廢停用使特種設(shè)備的數(shù)量減少）；特種設(shè)備由于數(shù)量變化而引起的登記率變化；定期檢驗(yàn)率的變化；特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率的變化；特種設(shè)備安全狀況、安全等級(jí)的變化；特種設(shè)備安全隱患整治而引起的變化。另外，還應(yīng)包括產(chǎn)權(quán)單位變化、使用地點(diǎn)變化、維修保養(yǎng)單位變化等引起的變化等。

實(shí)踐證明，借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，是加強(qiáng)和改進(jìn)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作的重要手段，有利于徹底消除特種設(shè)備安全管理工作中的盲區(qū)和死角。

3 臨夏州特種設(shè)備基本情況及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在檢驗(yàn)檢測(cè)工作中的應(yīng)用現(xiàn)狀

隨著臨夏州經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，特別是隨著天然氣車載氣瓶的推廣，企業(yè)自動(dòng)化程度的提高，高層住宅的增多，全州電梯、車載氣瓶、起重機(jī)械等特種設(shè)備數(shù)量呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì)。截至2020年8月底，全州共有特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位1067戶，共注冊(cè)登記特種設(shè)備9062臺(tái)（不含壓力管道、氣瓶）。其中，鍋爐247臺(tái)、壓力容器2070臺(tái)、壓力管道1368m、電梯5916臺(tái)、起重機(jī)械696臺(tái)、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛111臺(tái)、游樂設(shè)施22臺(tái)、各類氣瓶38640只。

為了加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)工作的科學(xué)、規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)全州七縣一市在用鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、氣瓶等特種設(shè)備的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，做到轄區(qū)內(nèi)各類特種設(shè)備基數(shù)清楚、狀況明確，根據(jù)省市場(chǎng)監(jiān)管局（原省質(zhì)監(jiān)局）的統(tǒng)一要求，臨夏州特檢所在有關(guān)專業(yè)軟件開發(fā)公司的指導(dǎo)下，安裝了特種設(shè)備監(jiān)督管理平臺(tái)，以信息化建設(shè)為手段實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的動(dòng)態(tài)管理。

監(jiān)管平臺(tái)調(diào)試到位后，臨夏州全州八縣（市）的各類在用特種設(shè)備將全部納入安全監(jiān)察和檢驗(yàn)的視角，消除監(jiān)管死角。從設(shè)備安裝、注冊(cè)、登記、檢驗(yàn)、修理等將實(shí)現(xiàn)全程、實(shí)時(shí)監(jiān)控。同時(shí)，檢驗(yàn)、出具報(bào)告、審核、批準(zhǔn)及其他檢驗(yàn)活動(dòng)將實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公，極大的提高了檢驗(yàn)工作效率，確保了檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量，規(guī)范了檢驗(yàn)檢測(cè)工作程序，為進(jìn)一步做好特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作打好了基礎(chǔ)。

4 在特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作中應(yīng)用計(jì)算機(jī)的優(yōu)點(diǎn)

1）計(jì)算機(jī)軟件可以及時(shí)提供檢驗(yàn)預(yù)警信息，哪些設(shè)備超期未檢、哪些設(shè)備存在安全隱患需要督促企業(yè)整改落實(shí)等信息一目了然，方便檢驗(yàn)檢測(cè)人員分類管理。

2）原始記錄的填寫、檢驗(yàn)任務(wù)的創(chuàng)建、檢驗(yàn)報(bào)告的起草、審核、流轉(zhuǎn)，均可在計(jì)算機(jī)見多上實(shí)現(xiàn)，做到數(shù)據(jù)多跑路、人員少跑腿，全程實(shí)時(shí)傳遞、自動(dòng)化處理。

3）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可從計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上查看每個(gè)業(yè)務(wù)室的工作量，根據(jù)設(shè)備的檢驗(yàn)周期，合理調(diào)度檢驗(yàn)人員、設(shè)備，對(duì)檢驗(yàn)工作作出合理安排，進(jìn)而提高檢驗(yàn)效率。

4）用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理檢驗(yàn)任務(wù)，出具檢驗(yàn)報(bào)告，有利于統(tǒng)一報(bào)告格式、規(guī)范報(bào)告內(nèi)容，避免了報(bào)告信息不全、填寫隨意、周轉(zhuǎn)程序混亂等缺點(diǎn)。同時(shí)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上打出的檢驗(yàn)報(bào)告的全部?jī)?nèi)容保存在網(wǎng)絡(luò)之中，便于分類、有序地科學(xué)管理，也容易使檢驗(yàn)、審核、批準(zhǔn)人員在三級(jí)審核過程中，便于發(fā)現(xiàn)問題，從而保證了檢驗(yàn)報(bào)告內(nèi)容的準(zhǔn)確性。

5 在特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作中應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的設(shè)想

在特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作中應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)當(dāng)“依托兩個(gè)體系，構(gòu)建三個(gè)層次，實(shí)現(xiàn)三大功能，取得四個(gè)成效”。

1）兩個(gè)體系：動(dòng)態(tài)管理體系、信息傳遞體系。動(dòng)態(tài)管理體系：包括設(shè)備狀態(tài)的變動(dòng)、檢驗(yàn)信息的處理、檢驗(yàn)預(yù)警的提示。信息傳遞體系：檢驗(yàn)信息的傳遞、監(jiān)管信息的傳遞。

2）三個(gè)層次：應(yīng)用支撐、業(yè)務(wù)應(yīng)用、綜合應(yīng)用。應(yīng)用支撐：任務(wù)下達(dá)、信息上傳、辦結(jié)歸檔、數(shù)據(jù)傳輸、身份驗(yàn)證、審批簽發(fā)等。業(yè)務(wù)應(yīng)用：各檢驗(yàn)業(yè)務(wù)部門各自獨(dú)立的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。

綜合應(yīng)用：基于綜合信息數(shù)據(jù)庫(kù)，提橫向、縱向信息的綜合應(yīng)用。如統(tǒng)計(jì)、查詢、預(yù)警、提示等。

3）實(shí)現(xiàn)三大功能。

（1）綜合查詢功能。提供快速查詢、模糊查詢、組合查詢等多種查詢條件輸入方式。

（2）數(shù)據(jù)共享功能。數(shù)據(jù)共享功能主要是與監(jiān)察機(jī)構(gòu)建立信息共享機(jī)制，及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)檢驗(yàn)情況及設(shè)備隱患，以使監(jiān)管部門采取進(jìn)一步措施，及時(shí)、徹底、有效地消除特種設(shè)備事故隱患。

（3）檢驗(yàn)預(yù)警功能。及時(shí)提供檢驗(yàn)預(yù)警信息，哪些設(shè)備超期未檢、哪些設(shè)備存在安全隱患需要督促企業(yè)整改落實(shí)等信息一目了然，方便檢驗(yàn)檢測(cè)人員分類管理。

4）取得四個(gè)成效。

一是實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。應(yīng)用計(jì)算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在監(jiān)督管理與檢驗(yàn)檢測(cè)之間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新和互通共享，緩解設(shè)備人機(jī)比例矛盾突出問題，切實(shí)提高了數(shù)據(jù)的真實(shí)性、及時(shí)性、可靠性、準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)了對(duì)特種設(shè)備的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

二是提高工作效率。通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作中的應(yīng)用，可以實(shí)現(xiàn)操作簡(jiǎn)單、使用方便快捷，監(jiān)管部門可以通過該平臺(tái)非常直觀的掌握特種設(shè)備的安全監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)工作情況，并對(duì)其工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。各級(jí)監(jiān)管、檢驗(yàn)部門隨時(shí)通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)掌握工作中的薄弱環(huán)節(jié)，制定針對(duì)性措施，推動(dòng)臨夏州特種設(shè)備安全監(jiān)管工作上臺(tái)階、上水平。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可及時(shí)掌握在用特種設(shè)備申請(qǐng)檢驗(yàn)、超期未檢、隱患整改等情況，確保在用設(shè)備的受檢率。

三是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備告知、使用登記、檢驗(yàn)、維保的全程監(jiān)管，做到工作重點(diǎn)突出、監(jiān)管目標(biāo)明確、監(jiān)管措施更有針對(duì)性，切實(shí)推動(dòng)監(jiān)管責(zé)任和檢驗(yàn)責(zé)任的落實(shí)。

四是提高管理水平。實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)信息化、業(yè)務(wù)處理規(guī)范化、決策支持智能化、行政審批網(wǎng)絡(luò)化，全面提升臨夏州特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作效率及水平，滿足政府對(duì)特種設(shè)備監(jiān)管要求和社會(huì)各界、公眾對(duì)特種設(shè)備的安全需求。