胡麥秀,袁小丹

(上海海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 上海 201306)

0 引言

隨著陸地資源開采與利用的頻繁,海洋,這個(gè)擁有豐富資源的地區(qū),也逐步成為人們賴以生存和追求發(fā)展的新選擇。我國“十三五”規(guī)劃提出:拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間,優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展海洋科學(xué)技術(shù),壯大海洋經(jīng)濟(jì)。黨的十九大報(bào)告也指出,堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌,建設(shè)海洋強(qiáng)國?？梢?海洋對(duì)于我國具有重要意義,海洋產(chǎn)業(yè)也是海洋經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展的重要部分。但近年來,隨著我國海洋經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均勻等問題也逐漸顯現(xiàn)出來,因此,對(duì)沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綜合實(shí)力評(píng)價(jià),并找出其薄弱部分,對(duì)沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

從已有文獻(xiàn)來看,國外學(xué)者對(duì)于海洋產(chǎn)業(yè)的研究早于國內(nèi),我國于1983 年開始了海洋產(chǎn)業(yè)的研究[1],并在此后不斷增長(zhǎng)。當(dāng)前,在海洋產(chǎn)業(yè)研究方面,學(xué)者們主要針對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化[2]、布局[3]、產(chǎn)業(yè)發(fā)展[4]及海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)[5]等進(jìn)行研究;而在海洋產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力研究方面,王濤等[6]利用層次分析法對(duì)我國主要的12個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力進(jìn)行了分析。陳艷萍等[7]構(gòu)建了包含海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、發(fā)展?jié)摿?、海洋科技和海洋環(huán)境保護(hù)4個(gè)方面共21個(gè)指標(biāo)的海洋產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并采用主成分分析法對(duì)此進(jìn)行了實(shí)證分析。

在此背景下,本研究將在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上,以我國11個(gè)沿海地區(qū)為主要研究對(duì)象,從海洋資源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境和海洋環(huán)境保護(hù)能力4個(gè)方面構(gòu)建海洋產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力指標(biāo)體系,并對(duì)此進(jìn)行實(shí)證分析,以期對(duì)我國沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。

1 海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

隨著2012年海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的提出,我國海洋產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展。據(jù)《2018年中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示,2018 年,我國海洋生產(chǎn)總值已達(dá)83 415億元,較2017年增長(zhǎng)6.7%,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的9.3%,海洋第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別占生產(chǎn)總值比重的4.4%、37.0%和58.6%[8]。由此可見,我國的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化,海洋第三產(chǎn)業(yè)對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著決定性作用。通過分析2007—2016年海洋產(chǎn)業(yè)增加值的變化發(fā)現(xiàn),2007年以來,我國海洋第一產(chǎn)業(yè)處于緩慢增加狀態(tài),2012 年以前,我國海洋第二、三產(chǎn)業(yè)的增加速度比較一致,但從2012年起,海洋第二產(chǎn)業(yè)增加速度有所減緩,第三產(chǎn)業(yè)增加速度仍然處于較高水平,我國海洋產(chǎn)業(yè)“三二一”的趨勢(shì)越來越明顯(圖1)。

圖1 2007—2016年我國海洋三次產(chǎn)業(yè)增加值

同時(shí),我國海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在地區(qū)間的不均衡,從我國沿海各地區(qū)海洋生產(chǎn)總值來看,廣東、山東海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展最強(qiáng),2016年,兩地區(qū)海洋生產(chǎn)總值分別為15 968.4億元、13 280.4億元,分別占全國海洋生產(chǎn)總值的22.91%、19.06%;河北、廣西、海南海洋生產(chǎn)總值最低,分別是1 992.5億元、1 251億元、1 149.7億元,分別占全國海洋生產(chǎn)總值的2.86%、1.79%、1.65%。縱向來看,2007—2016 年,廣西、廣東、江蘇、福建的發(fā)展速度較快,其2016年海洋生產(chǎn)總值分別為2007年的3.64倍、3.52倍、3.52倍、3.49倍,海南、山東、浙江次之,但均大于我國海洋生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)倍數(shù),天津、遼寧、上海、河北發(fā)展速度最慢。由此可見,我國沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在一定差距,還需找出各地區(qū)海洋發(fā)展的薄弱之處加以強(qiáng)化才能實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國。

2 海洋產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取與構(gòu)建

海洋產(chǎn)業(yè),是指以開發(fā)、利用、保護(hù)海洋資源及空間為對(duì)象的產(chǎn)業(yè)部門,包括海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)等[9]。海洋產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力則是一個(gè)國家或地區(qū)進(jìn)行海洋產(chǎn)業(yè)相關(guān)活動(dòng)時(shí)所體現(xiàn)的綜合素質(zhì),也是海洋產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的體現(xiàn)。

依據(jù)海洋產(chǎn)業(yè)及綜合實(shí)力的這些特征,本著遵循科學(xué)性、層次性等原則,并在數(shù)據(jù)可獲得性、代表性基礎(chǔ)上,最終從海洋資源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境、海洋環(huán)境保護(hù)能力4個(gè)方面,共選取9個(gè)三級(jí)指標(biāo),28個(gè)四級(jí)指標(biāo)共同構(gòu)建了海洋產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表1),并以此為基礎(chǔ)對(duì)我國沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。

表1 海洋產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

首先,海洋資源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件是一個(gè)地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展的根本依據(jù),也是海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)力量,不僅包含海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先天資源條件,也包含港口發(fā)展基礎(chǔ)條件。

其次,海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力是衡量一個(gè)地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素,它是對(duì)現(xiàn)有海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得成果的表現(xiàn),同時(shí),海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也表明了未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著一定的作用。

沿海地區(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境也將影響海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[10],地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大也將給海洋產(chǎn)業(yè)提供更好的發(fā)展平臺(tái),強(qiáng)大的海洋科研實(shí)力不僅為海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐,同時(shí)也進(jìn)一步促進(jìn)地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)實(shí)力的提升。

最后,海洋環(huán)境好壞直接影響地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,它體現(xiàn)了一個(gè)國家或地區(qū)政府等相關(guān)組織對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)的重視程度,是一個(gè)國家或地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù),也是評(píng)價(jià)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)之一?？紤]數(shù)據(jù)的可獲得性,本研究中海洋環(huán)境保護(hù)能力主要包含海濱觀測(cè)臺(tái)站分布、海洋類型自然保護(hù)區(qū)情況、風(fēng)暴潮災(zāi)害情況等。

2.2 評(píng)價(jià)方法的選擇

從構(gòu)建的海洋產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來看,海洋產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力評(píng)價(jià)是多個(gè)因素作用下的綜合評(píng)價(jià),而在現(xiàn)有的評(píng)價(jià)方法中,主要通過主觀或客觀賦權(quán)給予指標(biāo)一定權(quán)重,最終計(jì)算出綜合得分并對(duì)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。為了保證評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀公正,本研究主要基于熵值法進(jìn)行海洋產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力評(píng)價(jià)。

熵值法是一種客觀賦權(quán)的方法,主要根據(jù)各指標(biāo)所提供信息的大小確定指標(biāo)權(quán)重,指標(biāo)離散程度越大,其在評(píng)價(jià)中作用也越大。因此,可通過熵值法對(duì)各指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行評(píng)價(jià),進(jìn)而得出沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)的綜合得分。主要計(jì)算過程如下。

2.2.1 對(duì)原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理

通過對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,使數(shù)據(jù)間相互可比,并得出標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)矩陣。

正向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化:

負(fù)向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化:

式中:i ∈[1,n],j ∈[1,m],i 是指地區(qū),j 是指標(biāo),n 為地區(qū)個(gè)數(shù),m 為指標(biāo)個(gè)數(shù),Dij代表的是指標(biāo)值,Dijmax、Dijmin分別是指標(biāo)j 的最大值和最小值。

2.2.2 確定熵值

2.2.3 計(jì)算權(quán)重

2.2.4 計(jì)算綜合實(shí)力評(píng)價(jià)得分

3 實(shí)證分析

3.1 數(shù)據(jù)收集及標(biāo)準(zhǔn)化處理

本研究以2016年的數(shù)據(jù)為依據(jù),為保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性及客觀性,筆者選取了《中國海洋統(tǒng)計(jì)年鑒2017》《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2017》及11個(gè)沿海地區(qū)統(tǒng)計(jì)公報(bào)的相關(guān)數(shù)據(jù),并進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。通過海洋產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,在進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理時(shí),除經(jīng)濟(jì)損失指標(biāo)為負(fù)向指標(biāo)外,其他27個(gè)指標(biāo)均為正向指標(biāo),標(biāo)準(zhǔn)化處理結(jié)果如表2所示。

表2 評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)

續(xù)表

3.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定

根據(jù)熵值法,計(jì)算我國沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重,如表1所示。通過對(duì)四級(jí)指標(biāo)權(quán)重加總得到三級(jí)指標(biāo)的權(quán)重,進(jìn)而加總最終得到二級(jí)指標(biāo)權(quán)重。

根據(jù)表1可以看出,在海洋產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力評(píng)價(jià)中,海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力對(duì)產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力提高所做的貢獻(xiàn)最大,其次為海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境、海洋資源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、海洋環(huán)境保護(hù)能力。海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模水平對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的影響較大,且在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境中,海洋產(chǎn)業(yè)科研實(shí)力的貢獻(xiàn)要遠(yuǎn)高于區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力所做的貢獻(xiàn)。

3.3 沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)綜合得分及排名

根據(jù)式(5)得到我國11個(gè)沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力得分及排名,如表3所示。

從綜合實(shí)力得分及排名可以看出:廣東、山東、浙江的海洋產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力最強(qiáng),且廣東的海洋產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力遠(yuǎn)高于山東和浙江;福建、上海、遼寧、江蘇則緊隨其后,處于中等實(shí)力水平;海南、天津、河北、廣西則相對(duì)落后。

表3 我國沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力得分及排名

從各二級(jí)指標(biāo)的得分及排名分析來看,海洋資源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的得分及排名中,廣東、浙江、遼寧、福建排名靠前,在該指標(biāo)中實(shí)力最強(qiáng),山東、廣西、上海、江蘇、河北次之,最后是海南和天津。這主要是因?yàn)閺V東的海洋資源、港口條件均位于前列,浙江也由于港口條件的優(yōu)越使自身在海洋資源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件中排名得到提高,上海雖然港口條件排名第三,但同時(shí)由于海洋資源的局限性而使其排名位于第7位。

在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的得分和排名中,廣東、浙江、山東、福建的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力最強(qiáng),其次是上海、江蘇、遼寧、海南,處于居中狀態(tài),天津、河北、廣西的實(shí)力最差。除了山東、浙江及遼寧、江蘇的順序有微調(diào)外,海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的排名與最終綜合實(shí)力評(píng)價(jià)時(shí)的各地區(qū)排名基本一致,這也就意味著海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的好壞將對(duì)地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力的強(qiáng)弱起著決定性作用。

在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀環(huán)境得分和排名中,廣東、山東、江蘇、上海實(shí)力最強(qiáng),廣西、海南實(shí)力最弱,其他沿海地區(qū)排名居中。且海洋產(chǎn)業(yè)科研實(shí)力的影響較大,廣東、山東也因其海洋科研實(shí)力強(qiáng)大而最終使自身海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀環(huán)境實(shí)力位列前位。

海洋環(huán)境保護(hù)能力排名則與前面指標(biāo)的排名有很大不同,海南環(huán)境保護(hù)能力最強(qiáng),天津、河北的環(huán)境保護(hù)能力最弱,其他地區(qū)排名居中,由此可見,海南對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是最為重視的。

4 結(jié)語

本研究通過熵值法,對(duì)我國11個(gè)沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過實(shí)證分析,二級(jí)指標(biāo)中海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力的提高影響最大,其次為海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境、海洋資源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、海洋環(huán)境保護(hù)能力;三級(jí)指標(biāo)中海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模水平、海洋產(chǎn)業(yè)科研實(shí)力則是提高海洋產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力的主要因素。綜合來看,11個(gè)沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力有強(qiáng)有弱,其中二級(jí)指標(biāo)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的排名除了山東、浙江及遼寧、江蘇的順序有微調(diào)外,與最終綜合實(shí)力評(píng)價(jià)時(shí)的各地區(qū)排名基本一致。在山東和浙江的排名中,浙江的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、資源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件均排在第二位,優(yōu)于山東,但山東因其海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境、海洋環(huán)境保護(hù)能力的排名靠前也最終使山東的海洋產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力強(qiáng)于浙江。由此可見,雖然海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的影響最大,但其他指標(biāo)也會(huì)對(duì)最終綜合實(shí)力評(píng)價(jià)結(jié)果產(chǎn)生直接影響。

因此,海洋資源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀環(huán)境、海洋環(huán)境保護(hù)能力均體現(xiàn)了海洋產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力,四者相互聯(lián)系,共同影響海洋產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力的排名。在提高海洋產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力方面,沿海各地區(qū)應(yīng)分清主次,大體上以海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的提高為主,積極擴(kuò)大海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模,改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著重發(fā)展海洋第三產(chǎn)業(yè),同時(shí)加大海洋產(chǎn)業(yè)科研投入,提高海洋環(huán)境保護(hù)能力,并合理利用海洋資源,在提升自身海洋產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力的同時(shí),進(jìn)一步保障海洋產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。