“一帶一路”背景下煙臺(tái)市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策研究

史曉青 林全杰 劉杰

本論文為煙臺(tái)市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究課題，課題名稱：《“一帶一路”背景下煙臺(tái)市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策研究》，編號(hào)（2020YTSK-282）

摘 要：煙臺(tái)市是全國(guó)首批海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地試點(diǎn)市、海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范市，應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，加速?gòu)?qiáng)化海洋綜合管控能力，創(chuàng)建海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、海洋管理完善的海洋經(jīng)濟(jì)大市;煙臺(tái)市又是“一帶一路”倡議的重要節(jié)點(diǎn)城市，在海洋強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)程中，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)寬思路，結(jié)合“一帶一路”沿線國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展及供需特點(diǎn)，圍繞“引進(jìn)來(lái)、走出去”的總體方向，從正反兩個(gè)方面推動(dòng)煙臺(tái)市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：一帶一路;煙臺(tái);海洋經(jīng)濟(jì);發(fā)展

近年來(lái)，國(guó)家將海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在重要的戰(zhàn)略位置。黨的十八大報(bào)告提出，提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。黨的十九大報(bào)告指出要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)。同時(shí)黨的十九大報(bào)告指出，在加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程中，應(yīng)將“一帶一路”作為重點(diǎn)，此為我國(guó)推進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的有力途徑?！耙粠б宦贰笔菄?guó)際化程度很高的合作平臺(tái)，“一帶一路”為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)提供了重要機(jī)遇，對(duì)加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)具有重要意義。

一、煙臺(tái)市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

煙臺(tái)市是我國(guó)首批海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地試點(diǎn)市、海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范市，應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，不斷強(qiáng)化海洋綜合管控能力，創(chuàng)建海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、海洋管理完善的海洋經(jīng)濟(jì)大市;煙臺(tái)市又是“一帶一路”倡議的重要節(jié)點(diǎn)城市，在海洋強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)程中，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)寬思路，針對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展及供需狀況，圍繞“引進(jìn)來(lái)、走出去”的總體方向，從正反兩個(gè)方面推動(dòng)煙臺(tái)市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2019年底，海洋工程裝備與制造、濱海旅游、海洋生物醫(yī)藥與制品等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值位居山東省地級(jí)市之首。2019年，煙臺(tái)市實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值1808億元，位居山東省第2位。目前，煙臺(tái)市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展水平列于山東省前列，共擁有省級(jí)以上海洋牧場(chǎng)30處，其中國(guó)家級(jí)14處，海洋牧場(chǎng)總面積達(dá)到110萬(wàn)畝，海洋牧場(chǎng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破500億元。煙臺(tái)市海工裝備制造業(yè)優(yōu)勢(shì)更為明顯，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展水平較高。煙臺(tái)市海洋交通運(yùn)輸業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。目前煙臺(tái)市港口貨物吞吐量達(dá)到3.86億噸，是國(guó)內(nèi)第五大商品車物流貿(mào)易港。煙臺(tái)市海洋文化旅游業(yè)發(fā)展迅速，海洋文化旅游業(yè)產(chǎn)值超千億元。海水淡化和綜合利用業(yè)發(fā)展速度較快，目前煙臺(tái)市海水淡化能力提升較快，萊州華電、開發(fā)區(qū)八角電廠等諸多項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，海水淡化能力達(dá)到7.89萬(wàn)噸/日，位居山東省第二位。

由此可見，近年來(lái)煙臺(tái)市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速較快，傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯，新興海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍具潛在優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了增速放緩的新時(shí)期，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入了“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主，國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新局面，如何進(jìn)一步擴(kuò)寬煙臺(tái)市海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間是值得思考的問題。“一帶一路”倡議自提出以來(lái)，煙臺(tái)市與沿線許多國(guó)家建立了良好的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。煙臺(tái)市是新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)，是海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)的“雙定位”城市，煙臺(tái)海洋經(jīng)濟(jì)要積極拓展與“一帶一路”沿線國(guó)家開展經(jīng)濟(jì)合作的新模式，搭建海洋經(jīng)濟(jì)“一帶一路”合作新平臺(tái)，開辟海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放的新篇章。

二、“一帶一路”背景下煙臺(tái)市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1.“一帶一路”背景下煙臺(tái)市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇

“一帶一路”倡議自提出以來(lái)，至2017年已有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極響應(yīng)和支持，40多個(gè)國(guó)家和組織同我國(guó)簽署了合作協(xié)議，深受國(guó)際社會(huì)的好評(píng)和期待，具有強(qiáng)大的生命力，體現(xiàn)了其價(jià)值和意義。截至2018年，煙臺(tái)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家投資的項(xiàng)目達(dá)156個(gè)，中方投資額約19.9億美元，主要涉及基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)服務(wù)、農(nóng)業(yè)加工、遠(yuǎn)洋漁業(yè)等領(lǐng)域;共有35個(gè)沿線國(guó)家在煙臺(tái)設(shè)立投資項(xiàng)目，累計(jì)設(shè)立外資項(xiàng)目698個(gè)，實(shí)際使用外資20.9億美元。與64個(gè)沿線國(guó)家均有貿(mào)易往來(lái)，2018年前8個(gè)月外貿(mào)進(jìn)出口341.3億元，占全市進(jìn)出口總額的17.5%。南山鋁業(yè)、喜旺食品、玲瓏集團(tuán)、冰輪集團(tuán)等一批礦產(chǎn)開發(fā)、食品加工、生產(chǎn)制造、專業(yè)技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域的龍頭企業(yè)紛紛走出國(guó)門，為煙臺(tái)開展國(guó)際產(chǎn)能合作起到良好的龍頭示范作用?？梢姛熍_(tái)市與“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作取得了一定的成績(jī)，在海洋經(jīng)濟(jì)方面，煙臺(tái)市與“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作仍有很大需要開拓的空間。

近年來(lái)，“海上絲綢之路”沿線國(guó)家對(duì)于發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重視程度都有所提高，許多國(guó)家都提出了本國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，如韓國(guó)提出了附近海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“九橋”戰(zhàn)略，旨在加強(qiáng)同周邊國(guó)家就港口、天然氣、水產(chǎn)品、船舶業(yè)、北極航道等海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作。2018年，中國(guó)-東盟建立藍(lán)色經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，圍繞海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、針對(duì)海洋資源可持續(xù)利用等方面開展國(guó)際海洋經(jīng)濟(jì)合作。隨著國(guó)家“一帶一路”倡議工作的推進(jìn)，我國(guó)與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作有了較大的前期合作基礎(chǔ)，這對(duì)于煙臺(tái)市與“一帶一路”沿線國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)的合作也是一個(gè)機(jī)遇，因此，煙臺(tái)市海洋經(jīng)濟(jì)工作者及相關(guān)政府部門應(yīng)仔細(xì)研判“一帶一路”沿線國(guó)家在海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略方面出臺(tái)的各項(xiàng)方針政策，針對(duì)煙臺(tái)市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，結(jié)合沿線國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)需求特點(diǎn)，適時(shí)抓住機(jī)遇并有效開展海洋經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作，促進(jìn)煙臺(tái)市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“一帶一路”倡議給煙臺(tái)市港口建設(shè)帶了重大的發(fā)展機(jī)遇。2014年，新加坡韋立國(guó)際集團(tuán)、山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)、幾內(nèi)亞UMS公司、煙臺(tái)港集團(tuán)“三國(guó)四方”組建成立贏聯(lián)盟，共同開發(fā)幾內(nèi)亞鋁土礦貿(mào)易產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，共同打造經(jīng)濟(jì)便捷、具有競(jìng)爭(zhēng)力的“上下游一體化”產(chǎn)業(yè)物流鏈條。2019年，煙臺(tái)港海外建設(shè)項(xiàng)目幾內(nèi)亞金波港口及達(dá)圣鐵路項(xiàng)目正式開建?！耙粠б宦贰睂?duì)于煙臺(tái)港口建設(shè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，也為我國(guó)鋁土礦進(jìn)口提供了便捷暢通的渠道，煙臺(tái)港集團(tuán)應(yīng)當(dāng)抓住發(fā)展新機(jī)遇，結(jié)合“一帶一路”沿線國(guó)家港口建設(shè)供需特點(diǎn)，不斷開拓海外項(xiàng)目建設(shè)，為煙臺(tái)市海洋經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作提供良好示范樣本，為煙臺(tái)市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦。

2.“一帶一路”背景下煙臺(tái)市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挑戰(zhàn)

（1）與“一帶一路”沿線國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作支柱產(chǎn)業(yè)需進(jìn)一步拓寬

煙臺(tái)高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，其海洋裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較為完整、產(chǎn)業(yè)集聚度較高、海洋裝備制造業(yè)綜合服務(wù)及管理能力較強(qiáng)，因此海洋裝備制造業(yè)可以作為煙臺(tái)市開拓與“一帶一路”沿線國(guó)家開展海洋經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作的首要支柱產(chǎn)業(yè)。但要建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，支柱型產(chǎn)業(yè)的類型可以進(jìn)一步拓寬，在具有潛在優(yōu)勢(shì)的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中予以重點(diǎn)扶持和重點(diǎn)培養(yǎng)，以增強(qiáng)煙臺(tái)市海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（2）海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群化水平較低

煙臺(tái)市海洋經(jīng)濟(jì)涉及產(chǎn)業(yè)較為齊全，主要涉及船舶與海工裝備制造、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、海洋漁業(yè)、濱海旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。但目前煙臺(tái)市海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群化水平層次不一、水平較低。海工裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化水平相對(duì)其他產(chǎn)業(yè)集群化水平稍高，其他優(yōu)勢(shì)海洋產(chǎn)業(yè)集群化水平亟待進(jìn)一步提高。

（3）海洋科技支撐能力較弱

海洋科技支撐能力弱主要表現(xiàn)為“三少”，即海洋科研院所少、海洋科技人才少、工科類大學(xué)少。海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不快，高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品和品牌較少，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后備人才嚴(yán)重不足。煙臺(tái)市海洋經(jīng)濟(jì)圍繞“一帶一路”倡議應(yīng)該走“引進(jìn)來(lái)、走出去”的總路線，海洋經(jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)走出去，那么在海洋科技薄弱環(huán)節(jié)可以走“引進(jìn)來(lái)”的路線。當(dāng)前煙臺(tái)市海洋經(jīng)濟(jì)科技支撐能力仍然較弱，只有加快實(shí)現(xiàn)科技興海戰(zhàn)略、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略才能夠從根本上推進(jìn)煙臺(tái)市海洋經(jīng)濟(jì)融入“一帶一路”倡議的步伐，才能從根本上促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而有力推進(jìn)海洋強(qiáng)市建設(shè)。

（4）“一帶一路”海洋經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目金融支持力度較弱

“一帶一路”海洋經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目涉及資金成本較大、項(xiàng)目工程期限較長(zhǎng)，企業(yè)融資渠道較為狹窄、政府對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)的金融支持力度有待進(jìn)一步提高。融資渠道暢通，才能夠使項(xiàng)目得以順利開展，是開拓“一帶一路”海洋經(jīng)濟(jì)合作的關(guān)鍵所在，因此進(jìn)一步拓寬“一帶一路”海洋經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目的金融支持是目前煙臺(tái)市“一帶一路”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一挑戰(zhàn)。

三、“一帶一路”背景下煙臺(tái)市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

《煙臺(tái)海洋強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃》中提出：到2028年，海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)由“要素驅(qū)動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的轉(zhuǎn)變，成為國(guó)際知名的藍(lán)色人才高地、海洋科技創(chuàng)新中心和現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地，海洋生產(chǎn)總值力爭(zhēng)突破6000億元，全面建成海洋強(qiáng)市。

在國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的大環(huán)境下，煙臺(tái)市海洋經(jīng)濟(jì)應(yīng)抓住“一帶一路”倡議帶來(lái)的機(jī)遇，圍繞“引進(jìn)來(lái)、走出去”兩個(gè)方向，明確海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)煙臺(tái)市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

1.多方位開拓“一帶一路”支柱產(chǎn)業(yè)

煙臺(tái)市海洋裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好、產(chǎn)業(yè)鏈條較為完善，可將海工裝備打造成為“一帶一路”重要支柱產(chǎn)業(yè)。另外在確立支柱產(chǎn)業(yè)的過程中，應(yīng)培育并扶持具有潛在優(yōu)勢(shì)的第二支柱產(chǎn)業(yè)，第二支柱產(chǎn)業(yè)的培育可以增強(qiáng)煙臺(tái)市海洋經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力。煙臺(tái)市應(yīng)深入分析本市海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及優(yōu)劣勢(shì)，有計(jì)劃、循序漸進(jìn)地加強(qiáng)與沿線國(guó)家及地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，打造適應(yīng)煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的“一帶一路”海洋經(jīng)濟(jì)投資合作平臺(tái)。

2.提高煙臺(tái)市海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群化水平

進(jìn)一步煙臺(tái)市優(yōu)勢(shì)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群化水平，在產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展中政府應(yīng)擔(dān)當(dāng)起到重要的中間協(xié)調(diào)角色，協(xié)調(diào)涉海企業(yè)海洋資源、資金資源、人才資源、技術(shù)資源等要素，提升煙臺(tái)市海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展水平。當(dāng)然，煙臺(tái)市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展不僅局限于煙臺(tái)之內(nèi)，如青島也作為“一帶一路”沿線重要節(jié)點(diǎn)城市，則煙臺(tái)涉海企業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的區(qū)域可予以拓寬，打破地域限制，將海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)資源充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，由龍頭企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)，共同創(chuàng)建海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展效應(yīng)。

3.增強(qiáng)與“一帶一路”沿線海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的科技合作

與沿線國(guó)家開展科技合作過程中也應(yīng)當(dāng)圍繞“引進(jìn)來(lái)、走出去”兩個(gè)方向?！昂Ｉ辖z綢之路”沿線部分國(guó)家缺少淡水，對(duì)于淡水的需求較強(qiáng)。煙臺(tái)市涉海企業(yè)可依托于政府，將海水淡化及直接利用技術(shù)在“海上絲綢之路”沿線國(guó)家進(jìn)行轉(zhuǎn)移或推廣，政府則應(yīng)支持科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)建設(shè)海外技術(shù)示范與推廣基地。對(duì)于煙臺(tái)市海洋科技薄弱的環(huán)節(jié)，則可以與“一帶一路”沿線海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)如日本、新加坡等國(guó)開展海洋科技合作?？赏ㄟ^推進(jìn)與“一帶一路”沿線國(guó)家海洋科技創(chuàng)新合作中心建設(shè)的方式，促進(jìn)煙臺(tái)市海洋科技成果孵化，強(qiáng)化海洋科技人才的引入，以提升煙臺(tái)市海洋經(jīng)濟(jì)科技支撐力。另外，煙臺(tái)市政府應(yīng)鼓勵(lì)涉海企業(yè)自主創(chuàng)新，加強(qiáng)涉海企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)間合作，提高涉海企業(yè)自主創(chuàng)新能力，為煙臺(tái)市海洋經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)力量。

4.加強(qiáng)對(duì)“一帶一路”海洋經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目的金融支持

當(dāng)前煙臺(tái)市需提高海洋金融的專業(yè)化水平，構(gòu)建針對(duì)“一帶一路”海洋經(jīng)濟(jì)合作的金融服務(wù)平臺(tái)，提高金融服務(wù)平臺(tái)的現(xiàn)代化及信息化水平，將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)應(yīng)用于“一帶一路”海洋經(jīng)濟(jì)合作金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)過程，通過現(xiàn)代化專項(xiàng)金融服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，拓寬涉海企業(yè)金融信息獲得的渠道、提高涉海企業(yè)資金融通的效率。

逐步實(shí)現(xiàn)多元化海洋金融融資模式。政府為鼓勵(lì)涉海企業(yè)開展“一帶一路”海洋經(jīng)濟(jì)合作，應(yīng)加大對(duì)其的財(cái)政支持，設(shè)立“一帶一路”海洋經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)基金，實(shí)現(xiàn)對(duì)“一帶一路”海洋經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的專款專用。加大對(duì)于“一帶一路”新興產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的金融扶持力度，進(jìn)一步支持恒豐銀行煙臺(tái)分行“一企一策”差異化金融服務(wù)項(xiàng)目，鼓勵(lì)銀行業(yè)及金融企業(yè)對(duì)于“一帶一路”海洋經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的資金支持力度，鼓勵(lì)其他金融企業(yè)、證券機(jī)構(gòu)等開展“一帶一路”海洋金融專項(xiàng)業(yè)務(wù)為中小涉海企業(yè)提供資金融通。

5.進(jìn)一步推動(dòng)煙臺(tái)港建設(shè)

強(qiáng)化與日、韓港口和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線城市的合作，加快東北亞國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè)，構(gòu)建陸海一體的國(guó)際航運(yùn)發(fā)展格局。鼓勵(lì)煙臺(tái)港與沿帶、沿路國(guó)家重點(diǎn)港口建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，主動(dòng)對(duì)接物流鏈和產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)企業(yè)，與大型國(guó)際物流公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在物流貿(mào)易、建筑制造、綜合服務(wù)、金融等領(lǐng)域開展對(duì)外合作，促進(jìn)煙臺(tái)港與“一帶一路”沿線港口開展相關(guān)物流、投資業(yè)務(wù)的合作，加快推進(jìn)煙臺(tái)港國(guó)際化進(jìn)程。

加快煙臺(tái)港港口集疏運(yùn)體系建設(shè)。優(yōu)化海上通航環(huán)境，打破制約港口發(fā)展的鐵路瓶頸，推進(jìn)進(jìn)港鐵路建設(shè)，盡快形成鐵路、公路、管道“三位一體”的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，延伸港口腹地發(fā)展空間。鼓勵(lì)港口企業(yè)沿陸上交通干線通過鐵路和公路向膠東半島和中西部貨源地?cái)U(kuò)張，在港口腹地內(nèi)沿絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與當(dāng)?shù)爻鞘薪⒑献髀?lián)盟，開發(fā)“無(wú)水港”和物流場(chǎng)站。

煙臺(tái)港在發(fā)展過程中應(yīng)廣泛應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等先進(jìn)科技手段，加強(qiáng)與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事等信息資源互聯(lián)互通;整合現(xiàn)有港口信息平臺(tái)，推進(jìn)港口裝卸智能化、智慧物流、港口現(xiàn)代管理等信息化建設(shè);推進(jìn)航運(yùn)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，搭建區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)信息平臺(tái);完善國(guó)際貨運(yùn)電子數(shù)據(jù)交換中心與數(shù)字化物流運(yùn)輸體系，打造國(guó)際智慧港口。

6.鼓勵(lì)高校及科研機(jī)構(gòu)培養(yǎng)海洋科技人才

依托涉海骨干企業(yè)、涉海高職院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批示范性海洋中高技能人才培養(yǎng)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地，提高中高技能人才在海洋技能人才結(jié)構(gòu)中的比重。支持涉?？平虣C(jī)構(gòu)與企業(yè)通過共建創(chuàng)新平臺(tái)、開展人才合作教育、共同實(shí)施重大項(xiàng)目等形式，培養(yǎng)高層次海洋科技創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)煙臺(tái)各高校及駐煙科教機(jī)構(gòu)圍繞海洋強(qiáng)市建設(shè)需求調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展涉海工程技術(shù)學(xué)科，滿足重點(diǎn)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)高層次工程技術(shù)人才的需求。依托煙臺(tái)涉海高職院校，完善專業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，靈活采取“企業(yè)訂單式培養(yǎng)”、“校企聯(lián)合培養(yǎng)”等方式，重點(diǎn)培養(yǎng)海洋生態(tài)漁業(yè)、裝備制造與維修、濱海旅游、海運(yùn)物流等產(chǎn)業(yè)急需的實(shí)用型技能人才。積極開展海洋教育與人才培養(yǎng)國(guó)內(nèi)外合作交流，支持駐煙科教機(jī)構(gòu)與知名大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)建立合作院校、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和研究所，支持高水平涉海院校在煙臺(tái)市建立涉海專業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)基地和科研基地，加快海洋科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王義娜.煙臺(tái)市創(chuàng)建國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)問題研究[J].煙臺(tái)市職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2018（04）.

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作者簡(jiǎn)介：史曉青（1985.11- ），女，漢族，山東煙臺(tái)人，濟(jì)南大學(xué)泉城學(xué)院，講師，研究方向：國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作;林全杰（1977.03- ），男，漢族，山東煙臺(tái)人，濟(jì)南大學(xué)泉城學(xué)院，副教授，研究方向：西方經(jīng)濟(jì)學(xué);劉杰（1986.01- ），男，漢族，山東煙臺(tái)人，山東黃金金創(chuàng)股份有限公司，工程師，研究方向：采業(yè)工程