李向偉

我第一次使用手機(jī)大約在20年前，是一部“愛立信”牌的二手機(jī)，屏幕只能顯示一行字，還是英文的。我不確定這是1G還是2G的手機(jī)。通訊技術(shù)發(fā)展日新月異，不知不覺已經(jīng)到5G時代了。我現(xiàn)在手里的4G手機(jī)已經(jīng)使用超過兩年了。當(dāng)別人都搶著換5G手機(jī)的時候，我卻一點也不著急。因為我知道，通訊技術(shù)的更新?lián)Q代都是向下兼容的，在4G技術(shù)已經(jīng)非常成熟而且普及的現(xiàn)在，大部分地方的3G甚至2G網(wǎng)絡(luò)仍然在提供服務(wù)。也正因為如此，才有許多老人和小學(xué)生還在使用只有打電話、發(fā)短信功能的“老年機(jī)”。

類似的還有一些電子設(shè)備的操作軟件，雖然版本更新很快，但下載更新了可能功能更加強(qiáng)大，如果不更新，仍然可以照常使用，而且原有的功能一般不會受到影響。這也是軟件行業(yè)的行規(guī)：向下兼容。用軟件工程師的話來講，向下兼容的軟件才是友好的軟件。

突然想到這些，是因為最近看到了多起社會公共服務(wù)因為技術(shù)升級換代而不能“向下兼容”的例子。社會公共服務(wù)的對象是人，從人格上講，是不能分上和下的。從這一方面來說，“向下兼容”的說法似乎不太妥當(dāng)，但為了說明問題，姑且引用一下這個概念。

最近的一個例子是吉林省長春市市民排隊繳社保費(fèi)的事情。“早晨6點開始就在室外排隊，這大冷天站在外面一個半小時都凍透了。就不能換個工作思路嗎？”這是該市一位市民前幾天在微博上的吐槽。據(jù)媒體報道，該市的社保繳費(fèi)業(yè)務(wù)早已開通了“網(wǎng)上辦”和“掌上辦”。那為什么還有這么多市民扎堆排隊呢？媒體這樣說：“前來排隊的不少是老年人，他們還不熟悉網(wǎng)絡(luò)辦理流程。”（見2020年12月21日央廣網(wǎng)）筆者認(rèn)為，除了繳費(fèi)網(wǎng)絡(luò)操作流程不夠簡便、不夠友好外，主要還在于有關(guān)部門的工作沒有做到“向下兼容”，在依靠網(wǎng)絡(luò)經(jīng)辦渠道的同時，對特殊群體的線下服務(wù)需求沒有預(yù)判、沒有做好充分準(zhǔn)備。

應(yīng)當(dāng)說，在這起事件中，相關(guān)部門在開通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的同時還沒有完全“堵死”線下服務(wù)渠道，只是服務(wù)能力沒能跟得上，還算不上完全的向下不兼容。但下面這幾個例子，就稱得上完全“向下不兼容”了。

2020年11月23日，湖北宜昌一老人冒雨來交醫(yī)保，卻因窗口不收現(xiàn)金被拒，現(xiàn)場工作人員稱：“要么告訴親戚要么手機(jī)支付?！崩先说皖^無助，讓人心酸。2020年8月17日，黑龍江哈爾濱一老人乘公交無法掃描健康碼，被拒絕乘坐公交車。2020年11月20日下午，湖北廣水市某銀行，一位94歲的老人被家人抱著在攝像頭前完成了“社?？ń鹑诠δ堋奔せ顦I(yè)務(wù)……

近期密集發(fā)生的幾件受人關(guān)注的事件中，在現(xiàn)代智能設(shè)備面前陷入困境的都是老年人。其實不止是老年人，還有為數(shù)眾多的生活功能障礙人士，他們都屬于社會的特殊群體。我們在享受數(shù)字時代和智能時代帶來的加速度時，卻忽視這些特殊群體的社會服務(wù)“慢”需求。

通訊服務(wù)可以做到向下兼容，電子設(shè)備的軟件系統(tǒng)也可以做到向下兼容，但我們的社會公共服務(wù)卻不能做到對這些特殊群體的“向下兼容”，實在是令人遺憾的事情。

正如我們在高鐵飛馳、飛機(jī)翱翔的時代，仍然需要緩慢徐行的盲道及其它無障礙設(shè)施一樣，我們整個社會管理和服務(wù)系統(tǒng)，乃至政府的公共服務(wù)產(chǎn)品在改進(jìn)提高、升級換代時，也應(yīng)當(dāng)做到“向下兼容”。

事實上，不少地方在社會公共服務(wù)“向下兼容”上下了不少功夫。比如，廣東省的“粵康碼”就可以保存及打印成紙質(zhì)的憑證，具有普通“健康碼”的同等效力，解決了使用“老年機(jī)”的老年人無法用手機(jī)出示“健康碼”的問題。還有一些地方的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在養(yǎng)老保險待遇資格認(rèn)證中，對高齡老人和一些特重癥患者設(shè)置了“綠色通道”，讓這些人群可以輕松通過認(rèn)證……

看來，解決社會公共服務(wù)“向下不兼容”問題的關(guān)鍵在于工作理念的轉(zhuǎn)變。是群眾利益至上，還是部門利益至上？是把麻煩留給自己，還是把麻煩留給群眾？回答好這兩個問題，社會公共服務(wù)“向下兼容”的問題，解決起來并不難。