楊雨薇　沈浩

【摘要】隨著我國“十三五”計(jì)劃的提出，職業(yè)教育得到了空前的發(fā)展，南通作為一個(gè)著名的教育與紡織之鄉(xiāng)，基礎(chǔ)教育位居全國前列，然而職業(yè)教育卻與基礎(chǔ)教育的發(fā)展存在顯著差異，隨著國際家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)的快速崛起，技術(shù)性人才缺失的問題凸顯，如何讓職業(yè)教育更好地服務(wù)南通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是本文研究的主要方向。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展? 家紡產(chǎn)業(yè)

【基金項(xiàng)目】2020年度江蘇省社科應(yīng)用研究精品工程項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱：職業(yè)教育服務(wù)南通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展策略研究;項(xiàng)目編號：20SYC-186。

【中圖分類號】G71 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2021）08-0028-04

1.研究背景及意義

1.1研究背景

《中華人民共和國職業(yè)教育法》明確指出，職業(yè)教育是“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)的重要途徑”“各級人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃”“職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)教結(jié)合，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)”。《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》提出“職業(yè)教育要為我國走新型工業(yè)化道路，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式服務(wù)”。《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中提出：“根據(jù)各主體功能區(qū)的定位，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)職業(yè)學(xué)?？茖W(xué)定位，使每一所職業(yè)學(xué)校集中力量辦好當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的特色優(yōu)勢專業(yè)（集群）?！甭殬I(yè)教育作為與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系最為密切的教育類型之一，承擔(dān)著激發(fā)地方經(jīng)濟(jì)活力的重任[1]。因此，職業(yè)教育必須時(shí)刻關(guān)注地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)提供服務(wù)，促進(jìn)職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)社會良性互動(dòng)發(fā)展。

1.2研究意義

由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，不同地區(qū)有不同的資源狀況，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開發(fā)方向和生產(chǎn)力水平也各不相同。例如我省蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)，地域性經(jīng)濟(jì)各有所長，各地的文化各有差異。因此，各地的職業(yè)教育不能一個(gè)模式，職業(yè)教育必須主動(dòng)適應(yīng)這種差異性，突出地方和行業(yè)的特點(diǎn)，貼近地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，以職業(yè)崗位能力培養(yǎng)為第一要?jiǎng)?wù)[2]。

對于南通而言，職業(yè)教育具有“培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承”的四大職能，其中，培養(yǎng)人才是核心職能，其他職能既是支撐也是職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在要求[3]。本文在對職業(yè)教育功能進(jìn)行認(rèn)知的基礎(chǔ)上，認(rèn)為職業(yè)教育服務(wù)南通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的職能主要指科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承[4]。隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，職業(yè)教育作為支持南通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要力量之一，在開展科學(xué)研究、為當(dāng)?shù)匦袠I(yè)企業(yè)提供服務(wù)、為社會傳承文化方面發(fā)揮了重要作用。

2.職業(yè)教育服務(wù)南通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的問題分析

職業(yè)教育要想有效地服務(wù)于南通經(jīng)濟(jì)，必須要將國家的相關(guān)政策堅(jiān)實(shí)地貫徹下去，并且及時(shí)對職業(yè)教育在有效服務(wù)南通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的問題進(jìn)行分析總結(jié)。隨著近幾年南通經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和政府的大力推動(dòng)，我市職業(yè)教育服務(wù)南通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)，影響力逐步提升，但也存在諸多問題和不足。

2.1職業(yè)教育服務(wù)南通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的對口資源不足

近幾年來，南通經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展，投入到職業(yè)教育領(lǐng)域的資源逐年擴(kuò)展，每年的畢業(yè)生數(shù)量也在不斷地增加，然而職校畢業(yè)的學(xué)生對南通經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的作用卻不是很顯著。對這種現(xiàn)象進(jìn)行分析總結(jié)之后，得出以下幾點(diǎn)原因。

2.1.1專業(yè)雷同現(xiàn)象嚴(yán)重

家紡產(chǎn)業(yè)是南通的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，職業(yè)院校圍繞家紡產(chǎn)業(yè)開設(shè)了一系列的相關(guān)專業(yè)，包含紡織、電子商務(wù)、電子、機(jī)械等，然而開設(shè)的課程針對性較差，并不具有南通地方性特色。擁有共性卻缺乏個(gè)性，而導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因可以總結(jié)為以下幾點(diǎn)：

（1）教材缺乏特性，共性大于個(gè)性，這是存在的首要問題。學(xué)校教育管理應(yīng)該分為國家，地方和學(xué)校三級，然而南通目前所用教材中，中職基礎(chǔ)課的教材多為江蘇教育出版社所出版，而與工作息息相關(guān)的教材則是中國勞動(dòng)保障出版社出版的居多。高技類學(xué)校所用教材更是層次不齊，就拿西方經(jīng)濟(jì)學(xué)而言，有用交通大學(xué)出版社出版的，有用高鴻業(yè)版本的，沒有相關(guān)規(guī)定去約束。并且多為國家級或者地方性教材，而校級教材卻鮮少出現(xiàn)，主要的問題是人才的缺失，缺乏相關(guān)人才的流入。

這個(gè)問題的主要起因之一便是傳統(tǒng)觀念的“作祟”，使得人們對職業(yè)教育普遍存在“歧視”，認(rèn)為只有成績相對較薄弱的，或者所謂意義上的中考高考失敗者，才會出現(xiàn)在職業(yè)教育的課堂上。從而導(dǎo)致的首先是學(xué)生對自己的自我放逐，認(rèn)為上了中職或者大專類高職院校，只是糊弄日子，虛長年紀(jì)。接著是家長，對于孩子未來發(fā)展的不了解，認(rèn)為只要有學(xué)可上就可以了。然后是教師，中職或者大專類教師往往很多是外聘教師，而對外聘教師，學(xué)校往往沒有很好的制度去制約，那么學(xué)生受教的質(zhì)量就受不到保證，再加上學(xué)生的自我放逐，便形成了一個(gè)惡性循環(huán)，老師講課不管學(xué)生質(zhì)量，學(xué)生自我放逐不好好學(xué)，老師覺得學(xué)生不好好學(xué)就更不好好講，就更別提有激情去研究去開發(fā)特性教材了，而學(xué)校因?yàn)槿藗兊膫鹘y(tǒng)觀念認(rèn)為職業(yè)學(xué)校低普校一等，導(dǎo)致教師寧愿選擇普校工作。這樣的話，使得職校的教師處于一個(gè)供不應(yīng)求的狀態(tài)，招的教師數(shù)量及專業(yè)往往不符合開設(shè)相關(guān)課程的需要，并且入校教師多以職校為跳板為自己考公（一些民辦的考編）盡力。有時(shí)一些南通相關(guān)學(xué)校的教師流動(dòng)率達(dá)到了18%以上，從而導(dǎo)致了學(xué)生課程的不連貫性，使得學(xué)生對該學(xué)科的重視度降低，并且也使得后續(xù)教師上課難度增加從而消磨其教學(xué)與開發(fā)教材的熱情。

原因之二則是一些私立學(xué)校，陽奉陰違，以某些手段主張“彎道超車”，不管緣由將學(xué)生招進(jìn)學(xué)校，避開中考，有些進(jìn)校的學(xué)生甚至只有初二或者高二。這導(dǎo)致了學(xué)生知識水平良莠不齊，不僅增加了學(xué)校教師上課的難度，進(jìn)一步削弱了教師上課激情，同時(shí)也增加了社會對職業(yè)教育的“歧視”。更有甚者，以招生數(shù)量作為職校教師的考核指標(biāo)，使得學(xué)校教師不注重教育，只注重招生，并且又因?yàn)橐恍W(xué)校被老教師“承包”，導(dǎo)致新入職的教師無法輕易招生，從而完不成指標(biāo)，導(dǎo)致工資較低，與有“承包”學(xué)校的教師工資相差較大，從而導(dǎo)致新教師無法安心留下工作，離職人員多。剩下的一批新教師可能會組團(tuán)去外省招生，這使得教師寒暑假的時(shí)間全都花費(fèi)在招生上，沒有多余的時(shí)間可以進(jìn)行教學(xué)材料的鉆研和進(jìn)一步學(xué)習(xí)。招生過后，剩下的教師又面臨著一個(gè)問題，大量教師的離職大大增加了留下教師的工作量，一些教師的每周課程有28節(jié)以上，并且身兼數(shù)門相關(guān)課程，從而導(dǎo)致教師疲于教學(xué)，往往備課時(shí)間不足，更無須談將課本吃透，并且進(jìn)行創(chuàng)新和實(shí)踐了。另外，招生指標(biāo)完不成導(dǎo)致課多工資少，某些學(xué)校在招生未完成的前提下，教師寒暑假的五險(xiǎn)一金需自費(fèi)，工資甚至低于南通市最低限制。這導(dǎo)致了更多任課老師的“逃離”和上課的消極怠工，更多教師選擇考編或者考公，使得流動(dòng)性進(jìn)一步加大。從而進(jìn)一步減少了安心研究教材的可能性。

原因之三是學(xué)校的教師多為學(xué)校到學(xué)校，沒有工作經(jīng)驗(yàn)，畢業(yè)直接就到職業(yè)院校就業(yè)，之前沒有離開過學(xué)校的象牙塔，理論知識豐富但是缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，所以職業(yè)院校普遍缺乏雙師型教師。然而對于雙師型教師的定義學(xué)術(shù)界也尚無明確定論，就更無從說起對其評價(jià)了。此外，一些中職院校的教師忙于招生，無從談實(shí)踐，更無從談南通地區(qū)特色課程教材的開發(fā)。并且學(xué)校雇傭企業(yè)教師，這些教師有經(jīng)驗(yàn)但缺乏理論和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，所以往往教學(xué)收效甚微。職業(yè)院校自己的教師較難走出去實(shí)踐，盡管一些公辦類職業(yè)院校會有一整個(gè)學(xué)期出去實(shí)習(xí)，有指導(dǎo)老師帶隊(duì)，但合作的企業(yè)有限，學(xué)到的也只能是該企業(yè)的情況，而該企業(yè)受所處的行業(yè)地位，先進(jìn)程度等企業(yè)本身因素的影響，從而不具有普遍性，很難出相關(guān)教材。更不用提某些私有制學(xué)校變相更改社會實(shí)踐項(xiàng)目和合作的企業(yè)，使學(xué)生學(xué)到的東西很少。

原因之四，首先我們來看一組數(shù)據(jù)：2019年末南通市常住人口為731.80萬人，比2010年增加了3.62萬人;2019年末戶籍人口為759.82萬人，比2010年減少了3.10萬人;2019年末全市凈流出人口數(shù)量為28.02萬人，比2010年減少了6.72萬人。近十年，南通市的人口凈流出呈現(xiàn)逐年減少的趨勢。這是由于外出人口逐年減少，外來人口逐年增加所造成的。這組數(shù)據(jù)一方面說明了南通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平有了較快的提升，另一方面也說明了南通的城市地位和輻射力在逐步提升，正在吸引越來越多的外來務(wù)工經(jīng)商人員入通。如圖1所示，南通市雖然外出凈流出人口有所減少，但是仍然為人口流出城市，南通的知名度仍然有待提高，城市效應(yīng)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

原因之五，南通的本科類大學(xué)目前只有南通大學(xué)、南通理工學(xué)院、南通大學(xué)杏林學(xué)院，而有資格繼續(xù)培養(yǎng)碩士和博士的也只有南通大學(xué)一所，這就導(dǎo)致了很多人才需要在外培養(yǎng)，導(dǎo)致了學(xué)校自身人才培養(yǎng)的難度大，而教師可能因?yàn)樽陨碓蛐枰M(jìn)一步提升自己造成了難度，所以年輕的教師更愿意去大城市，因?yàn)楦菀椎玫桨l(fā)展從而提升自身實(shí)力。

（2）學(xué)生實(shí)踐的企業(yè)單一。南通的輕工業(yè)和紡織業(yè)占絕對主導(dǎo)的地位，所以學(xué)生實(shí)習(xí)的單位具有雷同性，同時(shí)學(xué)校安排的實(shí)踐，只能和一些特定合作的單位進(jìn)行實(shí)習(xí)，而這些企業(yè)往往也不會只和單個(gè)職校合作，所以便導(dǎo)致了學(xué)生實(shí)踐的雷同性，同一個(gè)企業(yè)出來的大致也是相同的。再者，學(xué)校不易找合作單位，導(dǎo)致了每一屆的學(xué)生相關(guān)的專業(yè)都去同一個(gè)企業(yè)實(shí)習(xí)，從而導(dǎo)致的結(jié)果便是流水線生產(chǎn)似的學(xué)生。

（3）課程開發(fā)缺乏創(chuàng)新性。教材的創(chuàng)新性的缺乏是首要問題，而造成其缺乏的原因往往有以下幾點(diǎn)：

第一，缺乏可開發(fā)新教材的人才，人才的流失問題上文已經(jīng)講過，這里就不再展開。第二，有些學(xué)校所用教材，例如經(jīng)濟(jì)學(xué)仍然在使用2016版本，版本更新過慢。第三，教材本身內(nèi)容具有缺陷。正如黃世忠先生在所寫的《舊標(biāo)尺衡量不了新經(jīng)濟(jì)》一文中所提到的會計(jì)信息相關(guān)性惡化的問題等，放眼整個(gè)南通市場，上市企業(yè)規(guī)模在逐年增加，如圖2所示，從2015年到現(xiàn)在上市公司數(shù)目增加，同時(shí)增加的速度也在增快，然而，在職業(yè)教育的教材中，以會計(jì)為例，商譽(yù)問題的處理并未在教材中有很好的提及。

其次課程安排上也存在一些問題，其原因有如下幾點(diǎn)：

第一，相關(guān)教師的缺乏，如果將南通的中職高技教師和相關(guān)學(xué)校比喻成一個(gè)市場的話，那絕對是一個(gè)供不應(yīng)求的市場。相關(guān)課程教師的缺乏必然導(dǎo)致的是相關(guān)課程無法開展，從而導(dǎo)致知識的缺乏。第二，相關(guān)機(jī)構(gòu)缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃與教材的限定。正如上文所提的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課程，首先教材的不統(tǒng)一，其次相關(guān)課程未開設(shè)，例如高數(shù)，一些相關(guān)知識需要提前打基礎(chǔ)，但學(xué)生完全未接觸過高數(shù)，聽西方經(jīng)濟(jì)學(xué)就如空中的樓閣，沒有基礎(chǔ)，學(xué)生聽著也晦澀難懂。第三，相關(guān)院校也存在一些問題，尤其是一些大專類院校，學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)是什么并不明確，究竟是升學(xué)導(dǎo)向型還是就業(yè)導(dǎo)向型，職業(yè)類院校本身便具有升學(xué)與工作雙重屬性，而一些學(xué)校將專轉(zhuǎn)本率作為其吸引生源的一張王牌，在校開設(shè)的課程永遠(yuǎn)止步于升學(xué)，從而缺失了培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)生存力，例如某學(xué)校的會計(jì)專業(yè)，年年開經(jīng)濟(jì)法與會計(jì)基礎(chǔ)這兩門專業(yè)課，學(xué)生從中職到大專（3+2模式及兩年大專三年中專）學(xué)了4年相同內(nèi)容。學(xué)校并不鼓勵(lì)學(xué)生考初級會計(jì)證，教師講課質(zhì)量，工資水平，獎(jiǎng)勵(lì)績效也完全與此證無關(guān)。這首先評價(jià)體系就存在問題，打擊了教師的積極性，同時(shí)證書的通過率也可以成為吸引生源的一道王牌，而某校的會計(jì)學(xué)生則完全毫無目的地學(xué)習(xí)，不知道奮斗的目標(biāo)在哪里，處于迷茫的狀態(tài)。對于轉(zhuǎn)本，學(xué)校開設(shè)的課程又存在殘缺，學(xué)生一旦轉(zhuǎn)本失敗便使得學(xué)生失去求職的競爭力，會計(jì)專業(yè)無初級會計(jì)證，較難找到對口的工作，那么5年的學(xué)習(xí)也就相當(dāng)于虛度年華。

2.1.2學(xué)歷對口度缺失

隨著南通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快，越來越多的企業(yè)發(fā)展需要必要的轉(zhuǎn)型，所以技術(shù)性人才往往成為一個(gè)搶手資源。企業(yè)在招聘的時(shí)候往往都會設(shè)置本科及以上學(xué)歷，或者擁有幾年以上相關(guān)行業(yè)工作經(jīng)歷，這對于處于中職大專學(xué)歷的學(xué)生是具有毀滅性的。有些職位并不需要如此高的學(xué)歷，但是由于本科生的泛濫，以及對職業(yè)教育的偏見，導(dǎo)致了門檻的不斷提高，而?？粕坏貌蝗マD(zhuǎn)本，而本科生又由于對這些工作的不適應(yīng)，或者偏見，從而使得其不愿意做類似工作，導(dǎo)致了資源的缺口與職位的空缺問題。

2.2職業(yè)教育與南通企業(yè)合作性較低

一方面，對于企業(yè)來說，企業(yè)作為一個(gè)盈利性組織，其目的便是營利，而培養(yǎng)相關(guān)人才則是為其營利服務(wù)，而職業(yè)院校正是為其培養(yǎng)相關(guān)人才而設(shè)立，“師徒制”的建立往往是最佳的解決方案，但是“師父”往往難以知曉學(xué)生的知識水平，不敢貿(mào)然下手。同時(shí)知識的普及又會讓他耽誤其工作量，所以往往“師父”并不會像在校教師一樣傾心教學(xué)生，同時(shí)又會有所保留，所謂教會了徒弟，餓死了師傅，這樣的心態(tài)也常常存在。而師傅教學(xué)生導(dǎo)致的生產(chǎn)力的下降也是企業(yè)所不愿見到的。

并且，學(xué)校與企業(yè)建立怎樣的合作關(guān)系，與哪些企業(yè)建立關(guān)系，這需要一定的機(jī)會，公辦院校相對容易，但是私立的院校則需要其自身過硬的條件和生源才能牢牢維持。

另一方面，企業(yè)的規(guī)模與規(guī)范程度也是學(xué)校應(yīng)考慮的范圍，企業(yè)是否能作為一個(gè)合格的實(shí)踐基地，也是學(xué)校需要考量的一個(gè)重要因素，而合適的企業(yè)往往也在少數(shù)。

所以“校中企”“企中校”的構(gòu)想，引進(jìn)來和走出去的方案往往實(shí)施起來難度較大。

3.解決問題的策略研究

3.1對接南通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)

職業(yè)教育要想以服務(wù)社會、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，就必須立足于南通，對接南通經(jīng)濟(jì)發(fā)展，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。培養(yǎng)職業(yè)道德高尚、實(shí)踐操作靈活、多種崗位適應(yīng)的技術(shù)應(yīng)用型人才的職業(yè)教育的目標(biāo)[5]。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就要求職業(yè)院校密切關(guān)注南通近幾年市場、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的變化，根據(jù)這些變化，有針對性和定向性地調(diào)整本校設(shè)置的專業(yè)，讓本校畢業(yè)生能夠以南通作為主就業(yè)市場。由于南通經(jīng)濟(jì)的多樣性，對于技術(shù)型人才的需求也存在著多樣性和多層次性。職業(yè)院校要根據(jù)南通市場的發(fā)展變化和人才需求的變化，根據(jù)南通市場經(jīng)濟(jì)的需求情況專門設(shè)置一些社會急需的熱門短期專業(yè)，培養(yǎng)一批較為特殊的行業(yè)的急需人才。職業(yè)院校要以尋求專業(yè)設(shè)置與南通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求之間的動(dòng)態(tài)平衡為導(dǎo)向，時(shí)刻保持職業(yè)院校的可持續(xù)健康發(fā)展。

3.1.1合理規(guī)劃專業(yè)設(shè)置

職業(yè)院校在對專業(yè)進(jìn)行定位前，需要對南通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀開展調(diào)研，采集真實(shí)有效的數(shù)據(jù)，并且進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測分析。根據(jù)分析結(jié)果，對本校自身的辦學(xué)優(yōu)勢以及所擁有的教學(xué)資源條件進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，從而選擇合適的特色專業(yè)[6]。特色專業(yè)在設(shè)置的過程中，采用科學(xué)的工作方法和工具，潛心研究，實(shí)踐創(chuàng)新，根據(jù)南通的發(fā)展導(dǎo)向確定專業(yè)的研究方向。

3.1.2多方面參與專業(yè)設(shè)置建設(shè)

職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置建設(shè)的過程中，應(yīng)當(dāng)與政府的主管部門、企業(yè)的招工部門通力合作，形成開放辦學(xué)、聯(lián)合辦學(xué)的形勢，避免因?yàn)槊撾x行業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)實(shí)踐等原因，而使得專業(yè)封閉，培養(yǎng)的學(xué)生無法適應(yīng)南通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。

3.1.3加強(qiáng)專業(yè)設(shè)置的宏觀管理

政府的主管部門根據(jù)教育部教育廳的相關(guān)規(guī)定以及職業(yè)院校自身的發(fā)展情況，對專業(yè)的設(shè)置進(jìn)行宏觀管理，提高學(xué)生的報(bào)考率和報(bào)到率。根據(jù)社會和市場的發(fā)展，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整人才培養(yǎng)方案，增強(qiáng)人才的適應(yīng)性，從而提高就業(yè)率，建立起以就業(yè)為導(dǎo)向的專業(yè)設(shè)置運(yùn)行機(jī)制。

3.1.4拓寬專業(yè)設(shè)置資金的投入渠道

職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)將每年收取的學(xué)費(fèi)大幅投入到學(xué)校的專業(yè)建設(shè)中去，更新教學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，改善實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的工作條件，從而提高教學(xué)水平。南通政府應(yīng)當(dāng)適時(shí)提出相關(guān)優(yōu)惠政策，對職業(yè)院校的專業(yè)建設(shè)給予資金支持。此外，相關(guān)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)與職業(yè)院校進(jìn)行合作，給職校學(xué)生提供合適的實(shí)訓(xùn)機(jī)會和平臺，以保證職業(yè)院校實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)的健康發(fā)展。

3.1.5整合職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)設(shè)置

職業(yè)院校的教學(xué)準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)與國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)相對齊，將職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能證書的要求融合到日常的教學(xué)工作中去，讓學(xué)生在學(xué)完相關(guān)課程后，有意識地去報(bào)考相關(guān)的職業(yè)資格證書。只有對自己的專業(yè)足夠了解，對未來的職業(yè)和崗位提前規(guī)劃，才能在畢業(yè)之后更好地工作，更好地服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2拓展服務(wù)南通經(jīng)濟(jì)的方式，提高服務(wù)層次水平

職業(yè)院校具有服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的使命，因此職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與企業(yè)的合作，轉(zhuǎn)變原有的觀念理論，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)層次水平，更好地承擔(dān)起服務(wù)南通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的職能。如今的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，職業(yè)院校要想可持續(xù)健康發(fā)展，需要充分了解自身的優(yōu)勢與特色，揚(yáng)長避短，找準(zhǔn)辦學(xué)定位，認(rèn)清辦學(xué)目標(biāo)，拓展服務(wù)南通經(jīng)濟(jì)的方式，提高服務(wù)層次水平。職業(yè)院校發(fā)展的動(dòng)力來源是南通的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為了更好地服務(wù)南通，職業(yè)院校應(yīng)該開展多層次、全方位的服務(wù)方式，摒棄閉門造車，改革辦學(xué)模式，更新辦學(xué)理念。

3.3把握好服務(wù)南通經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容，加大職業(yè)教育投入力度

“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變需要高素質(zhì)的技能型人才來完成，這使得職業(yè)教育非常重要[7]。職業(yè)教育在轉(zhuǎn)型的過程中，培養(yǎng)技能型人才，服務(wù)南通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，需要政府給予相關(guān)的政策和資金支持，加大職業(yè)教育的投入力度，保障職業(yè)院校的發(fā)展。同時(shí)，政府職能部門也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)為南通地區(qū)的企業(yè)提供優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)積極接納職業(yè)院校學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)踐，促進(jìn)職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展[8]。

在職業(yè)教育的發(fā)展過程中，政府起到主導(dǎo)作用，企業(yè)起到能動(dòng)作用。職業(yè)院校應(yīng)該在政府的引導(dǎo)下，主動(dòng)與企業(yè)進(jìn)行合作，把握好服務(wù)南通經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容，改革課程體系，加大職業(yè)教育投入力度，統(tǒng)籌各方面的發(fā)展布局，使職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)劃融入到南通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃中去。

3.4探索長效、集中、聯(lián)動(dòng)的校企合作發(fā)展機(jī)制

職業(yè)院校應(yīng)該加強(qiáng)與企業(yè)的合作，共建校企合作平臺，進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育資源配置，聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生，促進(jìn)南通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。其次，職業(yè)院校要主動(dòng)把教師送到企業(yè)去培訓(xùn)，培養(yǎng)鍛造一支“雙師型”教師隊(duì)伍。這既是為職業(yè)院校自身培養(yǎng)人才，也是順應(yīng)社會發(fā)展的必然要求。職業(yè)院校要始終堅(jiān)持“雙師型”教師建設(shè)，把送出去培養(yǎng)教師與企業(yè)工程師引進(jìn)來相結(jié)合，探索長效、集中、聯(lián)動(dòng)的校企合作發(fā)展機(jī)制。最后，職業(yè)院校作為職業(yè)技能型院校，還應(yīng)當(dāng)與南通當(dāng)?shù)仄髽I(yè)共建研發(fā)平臺，把課本上的理論知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力水平，更好地服務(wù)于南通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

4.總結(jié)

本文在對職業(yè)教育服務(wù)南通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所存在的問題進(jìn)行分析之后，從多個(gè)方面提出了職業(yè)教育服務(wù)南通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的策略。

學(xué)校層面的對策建議是科學(xué)定位職業(yè)教育的辦學(xué)理念，把握好服務(wù)南通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)容，加大職業(yè)教育的投入力度。如今社會對職業(yè)教育普遍具有很多誤解，認(rèn)為職業(yè)教育與普通教育的投入力度應(yīng)該是一樣的，其實(shí)不然，兩者之間的差距很大。例如辦學(xué)條件的要求就存在著巨大的差異，職業(yè)教育除了需要具備普通教育所有的辦學(xué)條件以外，還需要具備數(shù)量足夠的、產(chǎn)品最新的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備。沒有了這些設(shè)備，就好像是“黑板上開機(jī)器”“書本上做實(shí)驗(yàn)”，無法培養(yǎng)出真正的操作技能人才。

企業(yè)層面的對策建議是更新理念，構(gòu)建開放的職業(yè)教育觀，構(gòu)建以行業(yè)為樞紐的校企合作機(jī)制。校企雙方缺乏有效的信息溝通，這嚴(yán)重影響了學(xué)?？蒲信c南通地方產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的結(jié)合，限制了科研成果的轉(zhuǎn)化量化。企業(yè)應(yīng)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，積極主動(dòng)加強(qiáng)與學(xué)校的交流，打造校企溝通大平臺，促進(jìn)職業(yè)院校成果轉(zhuǎn)化，提高其服務(wù)南通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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[7]朱詠新.職業(yè)教育要為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)——加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代職業(yè)教育工作[J].中國就業(yè)，2019（10）：50-51.

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作者簡介：

楊雨薇（1993年-），女，講師，碩士，研究方向：教育研究，計(jì)算機(jī)圖形學(xué)。