君懿

清代建立以后，官府實(shí)行的是漢籍人口與旗籍人口分開(kāi)管理的政策。在地方上，漢民沿襲明代的里甲制度，實(shí)施“保甲制度”，即十戶為一牌，十牌為一甲，十甲為一保。按照規(guī)定，每戶都要掛“一家牌”，上面寫(xiě)著每家每戶的姓名、職業(yè)、丁男數(shù)目等信息。每十家要掛“十家牌”，上面寫(xiě)著十家戶主的姓名、家庭、人口情況以及大家共同遵守的鄉(xiāng)約，牌上往往還寫(xiě)著“一家犯法，十家連坐”八個(gè)大字。

按地域人口分配考試名額

與明代不同的是，清代確立了以人口為核心的戶籍管理制度，丁數(shù)不再視為征收賦稅的唯一依據(jù)?？滴跷迨荒辏?712年），康熙皇帝做出了重大的改革，提出“盛世滋生人丁，永不加賦”，以康熙五十年的“丁銀”作為定額，此后增加的人口不再成為繳納賦稅的計(jì)算基準(zhǔn)，從而促進(jìn)了人口的增長(zhǎng)。雍正時(shí)期，官府實(shí)行了“攤丁入畝”政策，徹底將戶籍制度與稅收賦役制度分離。此外，清代還將戶籍制度與科舉制度相結(jié)合，按照地域人口來(lái)分配考試名額。也就是說(shuō)，人口越多的省份中舉子和秀才的概率就越大，也間接提高了中狀元的可能性，由此鼓勵(lì)地方不要刻意瞞報(bào)人口。

旗籍不止八種

旗籍管理是清代的一大特色。清代的旗人，類似于漢人戶籍和籍貫的雜合體。以《清史稿》為例，旗人通常記載為某旗之人，譬如滿洲鑲黃旗人。相較之下，漢人則直接記載為出生籍貫，如江蘇省揚(yáng)州府人。隨著旗人做官、遷徙等原因，旗籍并非一成不變的。眾所周知，滿洲共分八旗，但旗人的旗籍卻遠(yuǎn)不止8種。

明末清初，滿族貴族軍事勢(shì)力不斷增強(qiáng)，旗人階層也在不斷擴(kuò)大。原本的八旗，被分為滿洲牛錄、蒙古牛錄、漢軍牛錄、包衣牛錄獨(dú)立編制，所以每旗內(nèi)事實(shí)上存在4種不同的編制。久而久之，旗人的旗籍便出現(xiàn)了32種。以鑲黃旗為例，旗下人等的旗籍又分為鑲黃旗滿洲、鑲黃旗蒙古、鑲黃旗漢軍和鑲黃旗包衣，其他七旗亦然。在每旗4種不同的牛錄之中，滿洲牛錄地位最高，蒙古牛錄次之，漢軍牛錄再次之，包衣牛錄最低。包衣牛錄是一種非常特殊的存在，包衣理論上是奴籍，地位應(yīng)該低于非奴籍的漢軍才對(duì)；但包衣又是旗主們的“家奴”，“上三旗”的包衣則是皇帝的“家奴”，正所謂“宰相家奴七品官”，從某種意義上講，包衣牛錄的實(shí)際地位有時(shí)候要高于漢軍牛錄。

旗籍可以變更嗎

事實(shí)上，清朝的八旗在沒(méi)有形成定制之前，一直是在不斷變化的。最初是清太祖努爾哈赤的黑旗，后來(lái)演變?yōu)榱撕谄旌图t旗兩旗，繼而又?jǐn)U編為黃、白、紅、藍(lán)四旗，最后才形成了八旗。在八旗制度形成之后，其內(nèi)部的旗份置換也一直存在，如分撥部分旗份之?dāng)?shù)給其他旗也是常有之事，整旗“易幟”的情況也是時(shí)有發(fā)生的。譬如，多爾袞在陷害豪格之后，就將豪格屬下的正藍(lán)旗收編于自己的麾下。不久，多爾袞將豪格的正藍(lán)旗與自己的正白旗混編為新的正白旗和鑲白旗。在多鐸去世后，他又將鑲白旗改為正藍(lán)旗。如此一來(lái)，原來(lái)分別隸屬于這三旗各牛錄的旗人，自然也都跟著改變了旗籍。

順治初年，清廷入駐中原之后，整旗“易幟”的情況不再出現(xiàn)。出于平衡各旗實(shí)力和人口的需要，各旗牛錄之間的置換還是時(shí)常發(fā)生的。譬如，某旗人口過(guò)多、實(shí)力過(guò)于強(qiáng)大，皇帝出于政治需要，往往將其中的部分牛錄劃撥給人口較少、實(shí)力較弱的旗籍，以保持各旗之間的總體平衡。既然所在牛錄被劃撥給了其他旗，隸屬這些牛錄的旗人自然也要改變旗籍。

抬旗和降旗

除了旗份置換之外，改變旗籍的另一個(gè)途徑就是抬旗和降旗了。所謂抬旗，就是將旗份較低之人抬升為旗份較高之人。當(dāng)然，能夠享有抬旗待遇的人并不多，主要是皇帝的外戚和功臣等。按照規(guī)定，皇后、皇貴妃母家外戚家族，如果隸屬地位較低的八旗牛錄，則可以抬入上三旗，并單獨(dú)編制為一個(gè)牛錄。譬如，嘉慶皇帝的生母孝儀純皇后魏佳氏，本為正黃旗滿洲包衣出身。在成為令皇貴妃之后，乾隆皇帝下旨，將魏氏舉族出包衣、抬入鑲黃旗，并單獨(dú)編制為一個(gè)牛錄，改魏氏為魏佳氏。

除了外戚之外，對(duì)于一些立下汗馬功勞的旗下功臣，皇帝往往會(huì)通過(guò)抬旗以示籠絡(luò)。雍正皇帝就給功臣年羹堯和田文鏡抬旗，由“下五旗”漢軍抬入“上三旗”漢軍。乾隆皇帝也給名將阿桂由“下五旗”抬入了“上三旗”。除此之外，清代還出現(xiàn)過(guò)跨旗抬旗的情況，最有名的莫過(guò)于投降清廷的明末大將洪承疇?；侍珮O為了籠絡(luò)洪承疇，將其編入鑲黃旗的包衣牛錄。順治年間，為了照顧洪承疇的臉面，順治皇帝又將其由包衣牛錄改編為漢軍牛錄。

除了抬旗之外，也不乏降旗之事。據(jù)《清史稿》記載，不少在籍大臣，往往因觸犯刑罰，由“上三旗”降為“下五旗”，或是由隸屬滿洲牛錄降為隸屬蒙古牛錄、漢軍牛錄，甚至包衣牛錄等。在降旗的刑罰中，最嚴(yán)重的莫過(guò)于“出旗為民”。歷史上就發(fā)生過(guò)漢軍八旗出旗為民的情況。乾隆年間，因?yàn)榘似烊丝谘杆僭黾樱瑖?guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)旗人供養(yǎng)已經(jīng)比較吃力了。為了給八旗滿洲提供更多的兵額，以解決供給問(wèn)題，朝廷不得不下令將部分八旗漢軍出旗為民，讓其自謀生路。不少駐扎各地的八旗兵中的漢軍，也不得不改入綠營(yíng)。出旗為民，名義上是自愿行為，但實(shí)際上卻是一種強(qiáng)制性的舉措，毫無(wú)商量余地。