自然資源檔案價(jià)值鑒定再思考

夏彥忠

（甘南縣自然資源服務(wù)中心，黑龍江 齊齊哈爾 162100）

1 自然資源檔案

檔案價(jià)值體現(xiàn)在檔案的有用性，通過檔案價(jià)值鑒定能夠更好的發(fā)揮檔案的歷史憑證作用和現(xiàn)實(shí)參考作用。在新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和導(dǎo)向下，自然資源日益受到重視，隨之自然資源檔案價(jià)值發(fā)揮更加突出。以新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)文明，促進(jìn)人與自然和諧相處的標(biāo)準(zhǔn)下，重新審視和判定自然資源檔案價(jià)值，對(duì)于以自然資源檔案參考價(jià)值促進(jìn)自然資源保護(hù)與開發(fā)利用工作有著重要的支持作用。同時(shí)，從自然資源檔案本身的參考價(jià)值、長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值等檔案價(jià)值上看，通過自然資源檔案價(jià)值在新時(shí)代的再思考、再判斷能夠更好的滿足人民群眾對(duì)美好生活向往在精神層面的追求，也能夠產(chǎn)生更好的社會(huì)效益。

2 自然資源檔案價(jià)值再思考

檔案價(jià)值是指檔案對(duì)于國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人的有用性，在檔案的價(jià)值形態(tài)上主要有憑證價(jià)值、情報(bào)價(jià)值、現(xiàn)實(shí)價(jià)值、長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值、對(duì)于形成者的價(jià)值以及對(duì)于社會(huì)的價(jià)值。隨著自然資源管理與保護(hù)工作日益受到重視，自然資源檔案管理工作也成為促進(jìn)和提升自然資源管理保護(hù)的重要工作內(nèi)容之一。在自然資源檔案管理保護(hù)工作中，以新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧相處，構(gòu)建生態(tài)文明為目標(biāo)的檔案管理工作中，應(yīng)對(duì)自然資源檔案的價(jià)值進(jìn)行再思考、再判斷、再鑒定。對(duì)于新時(shí)代自然資源檔案價(jià)值的研判，本文認(rèn)為可以從以下幾個(gè)維度進(jìn)行。一是新時(shí)代自然資源檔案的憑證價(jià)值。憑證價(jià)值是檔案最為基本的價(jià)值屬性，通過檔案憑證價(jià)值的判斷能夠客觀真實(shí)的記錄和反映自然資源管理、保護(hù)、開發(fā)利用的實(shí)際情況，可以看出自然資源檔案對(duì)于自然資源合法合規(guī)、科學(xué)規(guī)范化管理有著重要的意義。在新時(shí)代自然資源檔案價(jià)值鑒定的過程中，首先應(yīng)將自然資源檔案的憑證價(jià)值最為基礎(chǔ)判斷標(biāo)準(zhǔn)，通過檔案所記載的內(nèi)容和呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)確定其是否具備憑證價(jià)值的屬性，并判定其價(jià)值含量。二是新時(shí)代自然資源檔案的情報(bào)價(jià)值。情報(bào)價(jià)值也可以稱之為信息價(jià)值，在新時(shí)代自然資源檔案價(jià)值鑒定中應(yīng)從檔案對(duì)于自然資源管理工作所需要的決策信息、參考信息進(jìn)行判斷，確定自然資源檔案的價(jià)值，判斷其是否能夠?qū)τ谧匀毁Y源管理工作、保護(hù)工作以及開發(fā)利用工作有一定的情報(bào)價(jià)值。從促進(jìn)自然資源管理工作高質(zhì)量開展的標(biāo)準(zhǔn)衡量其是否具有檔案價(jià)值。三是新時(shí)代自然資源檔案的現(xiàn)實(shí)價(jià)值?，F(xiàn)實(shí)價(jià)值可以理解為實(shí)用價(jià)值和對(duì)工作的促進(jìn)價(jià)值。從自然資源檔案的現(xiàn)實(shí)價(jià)值看，自然資源檔案是否能夠促進(jìn)和提升自然資源管理工作的開展，并能夠?qū)ο嚓P(guān)管理工作有所幫助，特別是對(duì)構(gòu)建生態(tài)文明，促進(jìn)人與自然和諧相處的指導(dǎo)與評(píng)價(jià)價(jià)值。從這些方面去判斷自然資源檔案的現(xiàn)實(shí)價(jià)值對(duì)于更好的發(fā)揮自然資源檔案價(jià)值有較大的幫助作用。四是新時(shí)代自然資源檔案的長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值。長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值是從縱向發(fā)展的角度去看到自然資源檔案的價(jià)值，看是否有利于自然資源可持續(xù)保護(hù)、可持續(xù)開發(fā)以及可持續(xù)利用，并且從全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的角度去看待和判斷自然資源檔案中所體現(xiàn)的保護(hù)生態(tài)環(huán)境和造福子孫后代的決策價(jià)值，通過縱向維度的判斷來明確自然資源檔案價(jià)值，并鑒定自然資源檔案其價(jià)值的含量。五是新時(shí)代自然資源檔案的管理借鑒價(jià)值。借鑒價(jià)值是新時(shí)代檔案價(jià)值的重要體現(xiàn)，也是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各行各業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要決策參考。在自然資源檔案價(jià)值的鑒定過程中，應(yīng)從是否能夠?yàn)椴煌瑓^(qū)域、不同部門以及科研院所在自然資源保護(hù)與開發(fā)利用和自然科學(xué)研究、社會(huì)科學(xué)研究提供有益的決策參考、執(zhí)行參考、理論研究的視角去判斷自然資源的借鑒價(jià)值，并判斷其檔案的內(nèi)容是否具有檔案信息資源開發(fā)利用以及檔案編研的價(jià)值，在判斷其價(jià)值的基礎(chǔ)上，進(jìn)行有效的開發(fā)利用為不同區(qū)域、不同部門提供有益的文獻(xiàn)參考、數(shù)據(jù)支持。六是新時(shí)代自然資源檔案的社會(huì)價(jià)值。對(duì)于社會(huì)價(jià)值而言，則應(yīng)從檔案能夠?yàn)樯鐣?huì)提供公益服務(wù)以及學(xué)習(xí)借鑒的支持的角度進(jìn)行判斷，并通過行之有效的措施具體實(shí)踐。

3 自然資源檔案價(jià)值鑒定建議

自然資源檔案管理工作環(huán)節(jié)眾多，涉及自然資源檔案的收集、整理、鑒定、保管、開發(fā)利用等多個(gè)環(huán)節(jié)。在新時(shí)代自然資源檔案管理工作中，以明確自然資源檔案價(jià)值為基石，進(jìn)而提升新時(shí)代自然資源檔案管理水平與質(zhì)量，更好的構(gòu)建生態(tài)文明，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往成為十分必要、緊迫的工作任務(wù)。結(jié)合工作實(shí)踐，本文低于新時(shí)代自然資源檔案管理工作提出以下三個(gè)方面的工作建議。一是自然資源檔案管理工作應(yīng)不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。隨著檔案價(jià)值的在新時(shí)代被重新定義、重新鑒定，對(duì)于檔案在新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益受到重視，隨之相關(guān)檔案研究理論成果不斷豐碩，在自然資源檔案管理工作及檔案價(jià)值鑒定工作中應(yīng)充分的收集、學(xué)習(xí)、探討、應(yīng)用最新理論研究成果，并與自然資源檔案管理工作實(shí)踐相結(jié)合，使之能夠以檔案管理理論指導(dǎo)自然資源檔案管理工作實(shí)踐。二是自然資源檔案管理工作應(yīng)不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)總結(jié)。自然資源檔案管理工作既有檔案管理工作的一般規(guī)律、一般程序，同時(shí)也有自然資源管理工作的特點(diǎn)，在開展具體自然檔案管理工作及自然資源檔案價(jià)值鑒定的過程中，應(yīng)充分學(xué)習(xí)不同區(qū)域、不同級(jí)別相同領(lǐng)域同行的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，并梳理總結(jié)，與自身工作實(shí)際相結(jié)合，形成能夠促進(jìn)自身工作高質(zhì)量開展的策略和措施。三是自然資源檔案管理工作應(yīng)善于將信息技術(shù)與管理工作進(jìn)行深度融合。檔案管理工作呈現(xiàn)出信息化的特征，數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析成為檔案發(fā)揮自身價(jià)值的作用分析方法和手段。在自然資源檔案管理工作中應(yīng)善于運(yùn)用信息技術(shù)，將信息技術(shù)中的數(shù)據(jù)庫技術(shù)、信息管理系統(tǒng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)以及人工智能技術(shù)與自然資源檔案管理工作進(jìn)行深度融合，促進(jìn)和提升自然資源檔案管理的水平和質(zhì)量，同時(shí)也更好的發(fā)揮自然資源檔案的價(jià)值。