賀 萍

我國是統(tǒng)一的多民族國家，民族工作關(guān)系國家長治久安、社會安定團結(jié)、人民安居樂業(yè)。進入新時代，習(xí)近平總書記立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，牢牢把握我國統(tǒng)一多民族國家的基本國情，立足新時代我國民族關(guān)系的新變化，民族工作的新要求，提出以鑄牢中華民族共同體意識為主線，做好新時代民族工作，把建設(shè)中華民族共同體確定為新時代我國民族工作的根本任務(wù)，推動民族工作進入新境界，為開創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興光明前景注入強勁動力。①全面認識和深刻把握鑄牢中華民族共同體意識的歷史必然性、科學(xué)內(nèi)涵與精神實質(zhì)，有助于提高做好新時代民族工作的思想自覺和行動自覺，推動我國民族團結(jié)進步事業(yè)進入新境界。

一、 從政治維度看，人心向背、力量對比是最大的政治，是我們黨治國理政要妥善處理好的重大戰(zhàn)略問題

習(xí)近平總書記在2014年中央民族工作會議上明確指出：要“從政治上把握民族關(guān)系、看待民族問題?！雹诮y(tǒng)戰(zhàn)工作解決的是人心和力量問題，本質(zhì)要求是大團結(jié)大聯(lián)合。我們黨在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，都始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線作為凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)略方針，作為增強階級基礎(chǔ)、擴大群眾基礎(chǔ)、鞏固政治地位的重要法寶，作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。中國特色社會主義進入新時代，習(xí)近平總書記指出：“現(xiàn)在，我們黨所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢、所肩負的使命任務(wù)發(fā)生了重大變化。越是變化大，越是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好、把統(tǒng)戰(zhàn)工作開展好?！薄白龊眯滦蝿菹陆y(tǒng)戰(zhàn)工作，必須善于聯(lián)誼交友，統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作，搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量?！雹?/p>

我國在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。從“全面小康”奔向“全面現(xiàn)代化”，中華民族偉大復(fù)興進程正在實現(xiàn)新的大跨越，中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時期，行進到“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的新階段。新時代，要確保民族復(fù)興大業(yè)逢山開路、遇水架橋，不斷從勝利走向勝利，需要全體中國人民形成心往一處想、勁往一處使的強大合力。各民族親如一家，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保證，增進共識、凝聚人心是我們黨的重大政治責任和政治使命，必須把愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在重要位置，爭取全體中華兒女的大團結(jié)，更好地服務(wù)于黨和國家事業(yè)發(fā)展大局。

民族關(guān)系是統(tǒng)一多民族國家的重大社會政治關(guān)系。習(xí)近平總書記深刻指出，“做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團結(jié)，最管用的是爭取人心?！雹芰?xí)近平總書記強調(diào)，“船的力量在帆上，人的力量在心上。民族團結(jié)工作重在交心，要將心比心，以心換心?！雹莩浞终蔑@了民族工作的政治要求和政治標準。2021年1月，中共中央印發(fā)修訂《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，把民族工作納入新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范疇，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨民族工作凝聚人心、匯聚力量的戰(zhàn)略方針。

事成于和睦，力生于團結(jié)。中國自古以來就是一個統(tǒng)一的多民族國家，一部中華民族史就是一部各民族不斷團結(jié)凝聚、共同奮進的歷史。進入新時代，習(xí)近平總書記在深刻認識和把握中華民族發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，因應(yīng)我國民族關(guān)系發(fā)展新情勢，形成了以“鑄牢中華民族共同體意識”為核心內(nèi)容的馬克思主義民族理論中國化最新成果，開辟了馬克思主義民族理論中國化的新境界。習(xí)近平總書記明確提出，要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，做好新時代民族工作，強調(diào)“鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的‘綱’，所有工作要向此聚焦?！雹抟柟毯桶l(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線聚偉力、凝共識的功能作用，進一步凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，教育各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。正確把握共同性和差異性、中華民族共同體意識和各民族意識、中華文化和各民族文化、物質(zhì)和精神這四對重大關(guān)系，引導(dǎo)各民族始終把中華民族利益放在首位，本民族意識服從服務(wù)于中華民族共同體意識，在實現(xiàn)好中華民族共同體整體利益進程中實現(xiàn)好各民族具體利益?！耙x予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識的意義，以維護統(tǒng)一、反對分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義?！雹咦屩腥A民族共同體牢不可破，使中華民族成為認同度更高、凝聚力更強的命運共同體。

二、從歷史維度看，中華民族是具有悠久歷史和燦爛文化的偉大民族

中華民族共同體是在歷史中形成的。正確認識和把握中華民族歷史發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)歷史潮流，把握歷史主動是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記指出，“一個國家、一個民族要振興，就必須在歷史前進的邏輯中前進、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展?！雹嘁獦淞⒋髿v史觀，把對中華民族的認識放在整個5000多年中國文明史中，放在近代170多年中國各族人民抗擊侵略的斗爭中，放在中國共產(chǎn)黨成立100年的奮斗史中，充分認識多民族大一統(tǒng)格局是我國自秦漢以來就基本形成的歷史傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，一部中華民族史就是一部各民族團結(jié)凝聚、共同奮進的歷史。對于中華民族的歷史發(fā)展，習(xí)近平總書記做出了生動闡釋，他說，中華民族的昨天，可以說是“雄關(guān)漫道真如鐵”，中華民族的今天，正可謂“人間正道是滄?！保腥A民族的明天，可以說是“長風(fēng)破浪會有時”?，F(xiàn)在，我們比過去任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、更有能力實現(xiàn)這個目標。到新中國成立100周年時，中華民族偉大復(fù)興的目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)。⑨這一論述精煉地表達了中華民族苦難抗爭的昨天、艱辛探索的今天、偉大復(fù)興的明天，深刻揭示出中華民族作為一個民族共同體存在的內(nèi)在歷史邏輯。

從中華民族形成和發(fā)展的歷史過程看，中華民族的概念盡管是近代才出現(xiàn)的，但作為一個自在的民族實體，已有數(shù)千年歷史，作為一個自覺的民族實體則是近代以來民族危機日益加深的產(chǎn)物。近代以后，由于西方帝國主義的侵略，中國淪為了半殖民地半封建國家，實現(xiàn)民族獨立、人民解放，謀求國家富強、人民幸福成為中國近代以來的歷史主題主線。在與西方列強的對抗中，中華民族開始覺醒，“中華民族”一詞就是民族自覺的新概念與新符號。⑩為了救亡圖存，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，中國人民、仁人志士不懈探索和斗爭。1921年，中國共產(chǎn)黨的誕生揭開了中華民族偉大復(fù)興的歷史新紀元，使中華民族實現(xiàn)了由不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運，持續(xù)走向繁榮富強的偉大飛躍。在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國各族人民共同抵御外侮、謀求獨立解放，最終締造了人民當家作主的新中國，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造了根本社會條件。新中國成立后，經(jīng)過社會主義革命和建設(shè)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。通過改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了充滿新的活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件。中國特色社會主義進入新時代，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動的精神力量。隨著我國建設(shè)社會主義國家、實現(xiàn)現(xiàn)代化偉大事業(yè)的持續(xù)推進，特別是改革開放以后，各民族交往交流交融的速度不斷加快、規(guī)模不斷擴大，呈現(xiàn)出大流動、大融居的新特點。推動中華民族走向包容性更強、凝聚力更大的命運共同體是各族人民利益所歸、中華兒女人心所向、時代前進大勢所趨。習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出鑄牢中華民族共同體意識、建設(shè)中華民族共同體的新理念新判斷新要求。民族工作進入新時代，中華民族偉大復(fù)興迎來光明前景。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上莊嚴宣告：“中華民族向世界展現(xiàn)的是一派欣欣向榮的氣象，正以不可阻擋的步伐邁向偉大復(fù)興?！?/p>

三、 從理論維度看，民族平等團結(jié)是馬克思主義處理民族問題的基本原則

新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨根據(jù)中國的基本國情和不同時代的發(fā)展要求，提出了一系列鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系的政策舉措，不斷推進馬克思主義民族團結(jié)思想中國化。新中國成立初期，毛澤東同志就提出了“中華人民共和國各民族團結(jié)起來”的偉大號召。1957年，毛澤東同志在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中指出，“國家的統(tǒng)一，人民的團結(jié)，國內(nèi)各民族的團結(jié)，這是我們的事業(yè)必定要勝利的基本保證。”20世紀80年代，鄧小平同志提出，要樹立“兩個離不開”思想，即“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族”。20世紀90年代，江澤民同志進一步豐富和發(fā)展了“兩個離不開”思想，提出了“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開”的“三個離不開”思想。黨的十六大以后，胡錦濤同志提出 “各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作時代主題，強調(diào)和諧是社會主義民族關(guān)系的本質(zhì)要求，各民族要和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略全局，強調(diào)“民族團結(jié)是各族人民的生命線。”提出“中華民族大家庭”“中華民族共同體”“鑄牢中華民族共同體意識”等新理念，并指出，經(jīng)過長期的歷史演變，各民族在分布上的交錯雜居、文化上的兼收并蓄、經(jīng)濟上的相互依存、情感上的相互親近，形成了你中有我、我中有你，誰也離不開誰的多元一體格局。各民族共同開發(fā)了祖國的錦繡河山、廣袤疆域，共同書寫了悠久的中國歷史、共同創(chuàng)造了燦爛的中華文化、共同培育了偉大的民族精神。習(xí)近平總書記對中華民族的結(jié)構(gòu)體系及其內(nèi)在邏輯關(guān)系進行了新闡釋。習(xí)近平總書記指出，“中華民族多元一體格局。一體包含多元，多元組成一體，一體離不開多元，多元也離不開一體，一體是主線和方向，多元是要素和動力，兩者辯證統(tǒng)一?！币?、辯證地把握中華民族共同體。運用中華文明 “家”的概念范疇，習(xí)近平總書記提出了具有中國風(fēng)格的中華民族與各民族關(guān)系的認知范式，指出“中華民族和各民族的關(guān)系，形象地說，是一個大家庭和家庭成員的關(guān)系，各民族的關(guān)系是一個大家庭里不同成員的關(guān)系?！绷?xí)近平總書記認為，“中華民族多元一體是先人們留給我們的豐厚遺產(chǎn)，也是我國發(fā)展的巨大優(yōu)勢。”“我國56個民族都是中華民族大家庭的平等一員，共同構(gòu)成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的中華民族命運共同體?！薄案髅褡逯挥邪炎约旱拿\同中華民族的命運緊緊連接在一起，才有前途，才有希望。”這些重要論述深刻地揭示出，要樹立中華民族整體觀，一方面，要全面、準確地把握中華民族共同體的科學(xué)內(nèi)涵、核心要義和精神實質(zhì)；另一方面，既要處理好中華民族大家庭內(nèi)的民族關(guān)系，以“中華民族一家親，同心共筑中國夢”為總目標，促進各民族手足相親、守望相助，增進各民族對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的高度認同，又要促進中華民族大家庭的鞏固和發(fā)展，使中華民族強起來，實現(xiàn)偉大民族復(fù)興，讓中華民族更加堅強有力地自立于世界民族之林。正是基于民族工作新的時代特征和使命要求，黨的十九大把“鑄牢中華民族共同體意識”寫入黨章，把“中華民族”概念寫入憲法，使之成為全黨全國各族人民的共同意志和行動指南。民族工作的戰(zhàn)略重點從關(guān)注差異到聚焦共識，從關(guān)注局部到注重整體，從族際關(guān)系建構(gòu)轉(zhuǎn)型升級到共同體建設(shè)。

進入新時代，民族工作必須從中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度把握歷史方位，把實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作為工作出發(fā)點和落腳點，按照增進共同性的方向改進民族工作，緊緊抓住鑄牢中華民族共同體意識這個“綱”，把鑄牢中華民族共同體意識貫徹到黨的民族工作全過程各方面，讓各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，推動中華民族成為認同度更高、凝聚力更強的命運共同體，推動民族工作高質(zhì)量發(fā)展。

四、從實踐維度看，科學(xué)認識、準確把握民族工作的時代背景和實踐基礎(chǔ)是做好民族工作的前提條件

民族問題作為社會總問題的一部分，始終受社會總問題的影響和制約。當前我國民族關(guān)系、民族工作總的時代背景是世界與中國同步交織、相互激蕩。從國際形勢看，世界百年未有之大變局進入加速演變期。和平與發(fā)展仍然是時代主題，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，經(jīng)濟全球化深度調(diào)整，全球治理體系和國際秩序深度重塑，人類命運共同體理念深入人心。但與此同時，不穩(wěn)定性、不確定性更加突出，全球動蕩源和風(fēng)險點明顯增多。新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，民粹主義、排外主義、單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。中國日益走近世界舞臺中央，“東升西降”成為世界百年未有之大變局最突出的特點。對此，以美國為首的西方敵對勢力加緊對我國實施西化、分化戰(zhàn)略圖謀和滲透、顛覆、破壞活動。美國公開宣稱以我國為主要競爭對手，把中國視為重大挑戰(zhàn)，在各方面不遺余力、不擇手段、不計后果地對我國圍堵打壓，利用涉臺、涉港、涉疆、南海、民族、宗教、人權(quán)等問題挑戰(zhàn)我國底線，妄圖拉起對華“新冷戰(zhàn)”包圍圈。我國發(fā)展的國際環(huán)境日趨錯綜復(fù)雜，風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多，民族宗教問題成為影響和制約和我國與世界關(guān)系的重大影響因素。

從國內(nèi)局勢看，中國特色社會主義進入新時代，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時期。我國社會主要矛盾發(fā)生變化，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進入全面深化改革攻堅期和深水區(qū)，發(fā)展進入貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局的新階段。這一階段，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之大前所未有，矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有，人民對美好生活的需求更高更多。具體到民族領(lǐng)域，隨著改革開放和我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的深入發(fā)展，各民族跨區(qū)域流動日益活躍，交往范圍擴大，互動頻次提高 ，形式多樣，程度加深，大散居、小聚居、交錯雜居的民族人口分布格局不斷深化，各民族緊密聯(lián)系、相互依存的廣度和深度前所未有。另一方面，民族工作面臨改革開放和社會主義市場經(jīng)濟帶來的機遇和挑戰(zhàn)并存；民族地區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展勢頭和發(fā)展低水平并存；國家對民族地區(qū)支持力度持續(xù)加大和民族地區(qū)基本公共服務(wù)能力建設(shè)仍然薄弱并存；各民族交往交流交融趨勢增強和涉及民族因素矛盾糾紛上升并存；反對民族分裂、宗教極端、暴力恐怖斗爭成效顯著和局部地區(qū)暴力恐怖活動活躍多發(fā)并存的新的階段性特征。凡此種種，都對民族工作提出了新挑戰(zhàn)新要求。新時代，影響民族關(guān)系的因素更加復(fù)雜多樣，解決民族地區(qū)發(fā)展不平衡不充分的問題更加迫切，妥善處理涉及民族因素矛盾糾紛的重要性更加凸顯，提升民族事務(wù)治理現(xiàn)代化水平的任務(wù)更加艱巨，抵御敵對勢力利用民族問題西化、分化我國的斗爭更加尖銳。

國際、國內(nèi)形勢的這些新變化表明，我們既面臨著大有可為的歷史機遇，也面臨著前所未有的風(fēng)險挑戰(zhàn)。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興處在一個愈進愈難、愈進愈險，不進則退、非進不可的時期。中華民族偉大復(fù)興是各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的偉大事業(yè)，中華民族偉大復(fù)興的目標是56個民族“一個也不能少”“一個也不能掉隊”。各民族親如一家，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。正是基于此，習(xí)近平總書記提出“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，把民族團結(jié)進步事業(yè)作為基礎(chǔ)性事業(yè)抓緊抓好?！眻猿止餐瑘F結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的時代主題，加強中華民族共同體建設(shè)，匯聚民族復(fù)興偉力，成為新時代民族工作的戰(zhàn)略方向和必然要求。

總之，堅持鑄牢中華民族共同體意識，不斷推進中華民族共同體建設(shè)，是習(xí)近平總書記運用“馬克思主義民族問題是社會總問題一部分”的基本原理，順應(yīng)中華民族發(fā)展規(guī)律，把民族工作融入具有時代特點的中華民族偉大復(fù)興中國夢和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國之中，以高度的歷史自覺、政治自覺和理論自覺的戰(zhàn)略部署。在教育引導(dǎo)各民族為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢添磚加瓦、增光添彩，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中實現(xiàn)共同繁榮富裕、共享民族復(fù)興榮光的同時，還要使中華民族更加堅強有力地屹立于世界民族之林。

注 釋：

③習(xí)近平：《鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線》[EB/OL]，http://www.xinhuanet.com/politics/2015-05/20/c_1115349447.htm.

⑥⑦習(xí)近平：《在中央民族工作會上的講話》[N]，《人民日報》，2021年8月29日，第1版。

⑧習(xí)近平：《開放共創(chuàng)繁榮，創(chuàng)新引領(lǐng)未來——在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上的主旨演講》[EB/OL]，http://www.xinhuanet.com/politics/2018-04/10/c_1122659873.htm.

⑨習(xí)近平：《承前啟后繼往開來，繼續(xù)朝著中華民族偉大復(fù)興目標奮勇前進》[EB/OL]，http://www.xinhuanet.com//politics/2012-11/29/c_113852724.htm.

⑩黃興濤 ：《重塑中華：近代中國“中華民族”觀念研究》[M]，北京：北京師范大學(xué)出版社，2017年，第1頁。

0033766.shtml.