大學生合理“增負”背景下加強和改進新時代高校體育工作的思考

徐家偉

(浙江財經(jīng)大學 體育部，浙江 杭州 310018)

1 問題的提出

2020年10月15日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》文件，結(jié)合2018年6月21日教育部在四川成都召開新時代全國高等學校本科教育工作會議上，教育部陳寶生部長指出，高教大計、本科為本，本科不牢、地動山搖，中國教育存在的“玩命的中學、快樂的大學”現(xiàn)象應該扭轉(zhuǎn)和改進。中小學生要有效“減負”，大學生要合理“增負”。針對當下高校體育工作的現(xiàn)狀和目標，要實現(xiàn)體育育人，提升學生身體素質(zhì)和綜合素質(zhì)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人這一目標，高校體育如何“增負”成為當下熱門和重要話題。

2 高校體育合理“增負”的背景

2.1 高校體育合理“增負”是加強和改進新時代高校體育工作的舉措

《關(guān)于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》文件中指出，學校體育是實現(xiàn)立德樹人根本任務、提升學生綜合素質(zhì)的基礎性工程，是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人的重要方面。過去高校體育在人才培養(yǎng)體系中比較弱化還是普遍存在的現(xiàn)象，“增負”是工作舉措，更重要的是發(fā)揮體育育人在立德樹人根本任務中的重要作用，也是高校接下來完善和改進才培養(yǎng)體系指標的重要方面，體育課要開齊開足，體育老師要配齊配強，體育教學質(zhì)量要進一步提升，這是黨和國家對高校體育的要求，也是未來高校體育發(fā)展的目標。

2.2 高校體育合理“增負”是深化新時代教育評價改革的需要

2020年10月13日，中共中央、國務院印發(fā)了《深化新時代教育評價改革總體方案》，文件中指出，要強化高校體育評價，建立日常參與、體質(zhì)監(jiān)測和專項技能測試相結(jié)合的考查機制，要將學生體質(zhì)健康測試標準作為教學考核的重要內(nèi)容，探索在高等教育所有階段開設體育課程。

過去高校體育課程主要針對大一、大二的體育課，大三、大四的學生沒有明確要求，也缺乏有效抓手；另外，對大學生的體育評價往往缺乏科學的方式和體系化的標準，體育課被部分學生當成“混學分”的課，體質(zhì)健康測試被當做是完成上報任務的規(guī)定“流程”；過去根深蒂固的“重文輕武”思想在當代大學中依然可悲地存在。因此適當?shù)亍霸鲐摗笔巧罨踔潦墙⒑屯晟聘咝ｓw育評價的重要契機和轉(zhuǎn)折。

2.3 高校體育合理“增負”是高校人才培養(yǎng)體系進一步完善的需要

2018年9月10日，全國教育大會在北京召開，習近平總書記在大會上指出：“我國教育的根本任務是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，高校承擔著高等教育的重要職責，也必須肩負起這個任務”。從這個任務中我們可以看到，體育也是人才培養(yǎng)的重要組成部分，因此，高校體育工作者也應該意識到，在提高人才質(zhì)量和大學生合理“增負”背景下，高校體育需要轉(zhuǎn)變，擔負起應該扮演的角色。

身體健康是人才培養(yǎng)的要求，體育是高校人才培養(yǎng)中重要組成部分。中共中央、國務院印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》文件中明確指出，樹立健康第一的教育理念，全面強化學校體育工作。作為高校體育來講，促進學生的身體健康是第一，也是最基礎的職責，同時，在體育教育過程中讓學生掌握一兩項體育技能，培養(yǎng)學生體育鍛煉意識，為終身體育鍛煉打下良好的基礎也是高校體育的重要任務。

充分發(fā)揮體育的育人功能，為人才培養(yǎng)發(fā)揮更大的作用。關(guān)于體育功能的分析和研究主要有這樣一些觀點[4]：體育可以培養(yǎng)學生愛國意識和進取精神；體育可以培養(yǎng)學生的團隊意識和集體榮譽感；體育可以培養(yǎng)公平公正意識和正確的勝負觀；體育可以培養(yǎng)一個人良好的生活習慣；通過體育鍛煉積極放松，勞逸結(jié)合也對提高學習有所幫助；體育能提高學生對審美的認識，體育教育過程中的形體之美、健康之美、運動之美都是對美育的“詮釋”和促進；體育可以緩解心理壓力，促進心理健康。因此，體育不僅僅有鍛煉身體、促進學生身體健康的作用，同時對德、智、美、勞，包括心理健康等方面起到積極作用，在人才培養(yǎng)和育人功能方面都有其不可替代的作用。

3 高校體育合理“增負”的內(nèi)涵

3.1 高校體育“增負”的目的

3.1.1 大學生體質(zhì)健康狀況仍然堪憂。盡管近幾年大學生體質(zhì)健康監(jiān)測報告顯示大學生體質(zhì)測試成績有所提高，但是大學生的體質(zhì)健康問題仍然被社會所關(guān)注，屢有報道學生在體測或者體育活動中暈倒甚至猝死。

3.1.2 大學生體育健康意識淡薄，缺乏對體育功能的充分認知。學生體育鍛煉的意識薄弱，這是很多高校一線體育管理者和體育教師的普遍觀點，精神“缺鈣”導致的身體缺鈣，“娘炮”、“宅男宅女”等現(xiàn)象屢見不鮮。究其原因，一方面，傳統(tǒng)思想中形成的“重文輕體”思想，造成一些學生對體育的理解發(fā)生偏差，認為體育不重要，甚至是浪費時間；另一方面，學生體育健康衛(wèi)生知識匱乏，對健康的意義不明確，對科學的生活方式認識不足，對體育育人功能缺乏認知。

大學期間正是人生觀、價值觀形成的重要時期，同時也是終身體育鍛煉習慣養(yǎng)成和身體素質(zhì)提高的黃金時期，因此，需要由內(nèi)及外、內(nèi)外結(jié)合的方式促進改變。

3.2 高校體育合理“增負”的內(nèi)涵

給大學生合理“增負”，其實要做的是增“質(zhì)”減“量”。合理“增負”，針對高校體育就是要合理、適度提升大學生體育課的挑戰(zhàn)度，從而實現(xiàn)提高大學本科人才培養(yǎng)質(zhì)量的目的。一方面要激發(fā)學生主動鍛煉的興趣，另一方面要教師真正把一些“水課”變成有意思、有興趣、有挑戰(zhàn)度的“金課”，加強對學生的引導和課外指導，而并不是對大學生增加額外負擔。因此“增負”是兩個方面的，一方面是針對學生的學習，另一方面也對老師的教學提出了要求。

高校體育要“增負”，增什么負？當然不是簡單地給學生增加負擔，而是通過合理的課程設計，提高學生鍛煉的興趣；通過合理的難度設計，促進學生身體健康和身體素質(zhì)的提高；通過嚴把準出和退出機制，轉(zhuǎn)變認識，實現(xiàn)目標。

第一、在有效的課堂時間內(nèi)增強度的“負”。在教育部規(guī)定的體育必修課內(nèi)，要合理適當提高教學的強度。體育課的基本要求，是要有一定的運動負荷，更通俗地說，有沒有出汗，心率有沒有變化，這個要成為衡量體育課質(zhì)量的基本標準。

第二、在引導和管理上增權(quán)重的“負”。大學要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的人才，在評價學生的制度體系上，如評獎、評優(yōu)、考核等方面增加體育的比重，引導學生體育意識的形成。

第三，從大學全階段開設體育課的要求上增大三、大四“第二課堂”的“負”。課堂教學是一部分，課余體育鍛煉相當于“第二課堂”，在目前還不能解決大三、大四開設體育課堂教學的情況下，增設“第二課堂”，加強學生課余鍛煉管理和競賽體系的完善，也是實現(xiàn)全階段開設體育課的一種途徑。

4 結(jié)論和建議

4.1 提高體育課的運動強度，布置課外體育鍛煉作業(yè)，完善體育競賽體系

2016年國務院辦公廳頒發(fā)的《關(guān)于強化學校體育促進學生身心健康全面發(fā)展的意見》中強調(diào)，要加強當?shù)卣块T在這項工作中承擔的責任，同時更要提升學校體育的綜合改革，明確提出：要把學校體育，尤其是青少年的健康納入地方政府的績效考核指標之中，要求各級學校每年都要進行學生體質(zhì)健康的測試，并且學生體質(zhì)測試水平連續(xù)3年下滑的要進行問責和懲罰。文件精神充分說明頂層設計已經(jīng)引起重視，并且是剛性指標，體育鍛煉和體質(zhì)的提高也需要一定的強制手段。

4.2 落實大學全階段開設體育課，增加體育在學生評價體系中的權(quán)重

一方面，積極貫徹落實《深化新時代教育評價改革總體方案》中大學全階段開設體育課的要求，積極探索在大三大四學生中開設“第二課堂”教學，通過形式多樣的課余體育鍛煉、體育競賽，確保大學生在整個大學生涯都必須、都能夠參加體育鍛煉。

另一方面，要把學生的體質(zhì)健康和運動技能作為學生綜合素質(zhì)評價的重要指標，要通過各級招生制度改革、教育教學質(zhì)量監(jiān)測、綜合素質(zhì)評價等手段，形成倒逼機制，扭轉(zhuǎn)重智育、輕體育的局面。陳部長的講話直指要害，目前高校在學生評價體系中，體育的比重只占十分之一，有些學校甚至還沒到，因此，提高這個權(quán)重是高校體育發(fā)展的需要，也是培養(yǎng)合格人才的需要，是大學生合理“增負”在體育上的體現(xiàn)，更是對培養(yǎng)合格人才的貫徹落實。

4.3 優(yōu)化場館和師資，有力保證學生課余體育鍛煉的外部條件

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，“深化教育領(lǐng)域綜合改革，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人”，其中，專門針對學校體育工作指出，“強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健”，這短短的23個字充分體現(xiàn)黨中央對學校體育工作和學生體質(zhì)健康狀況的高度重視。

課余體育鍛煉的作用是體育課所不能替代的，它有主動性和自由性，是體育課的有益補充，也是合理“增負”的重要手段，同時需要學校在場館資源和師資力量上進行保障。

高校體育合理“增負”是提高大學人才培養(yǎng)質(zhì)量，也是貫徹落實習近平總書記“少年強則中國強，體育強則中國強，推動我國體育事業(yè)不斷發(fā)展是中華民族偉大復興事業(yè)的重要組成部分”重要講話精神，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要舉措。