范亞飛 肖玲玲

（新鄉(xiāng)市方正公路工程監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司，河南 新鄉(xiāng) 453000）

1 工程監(jiān)理的概述

在工程項目建設(shè)中工程監(jiān)理是對其實施監(jiān)督管理的一系列活動。針對工程監(jiān)理，我國給出了明確的定義，是指受建設(shè)單位依托，工程監(jiān)理單位按照國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、工程承建合同文件等，在施工階段，嚴(yán)控項目的質(zhì)量、安全進(jìn)度與投資等，并全面監(jiān)督管理合同、信息等，同時還要協(xié)調(diào)參建單位之間的關(guān)系，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任的服務(wù)活動。

自1988年我國建設(shè)工程監(jiān)理制實施以來，伴隨工程建設(shè)行業(yè)的迅速發(fā)展及市場經(jīng)濟體制的不斷完善，工程監(jiān)理行業(yè)也取得了顯著的成績，在工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，已成為工程行業(yè)必不可少的一部分。針對質(zhì)量管理方面，工程監(jiān)理要做到制定質(zhì)量管理制度、辦法，對監(jiān)理人員的質(zhì)量管理責(zé)任進(jìn)行分級明確、落實。并做好監(jiān)理項目階段的劃分，按照管理制度要求，重點控制好施工過程的質(zhì)量。此外，還要及時驗收評定工程質(zhì)量，核查項目施工質(zhì)量情況，針對工程質(zhì)量問題，需督促施工單位及時處理，并提出合理化的改進(jìn)對策。由此可見，在工程項目質(zhì)量控制中工程監(jiān)理發(fā)揮的作用很大。

2 公路工程監(jiān)理質(zhì)量控制方法

在公路工程施工現(xiàn)場，往往選用旁站、現(xiàn)場巡視、平行檢驗等方法進(jìn)行工程監(jiān)理，展現(xiàn)了現(xiàn)場監(jiān)理的科學(xué)性、客觀性。

1）旁站監(jiān)理。旁站監(jiān)理是指在施工現(xiàn)場監(jiān)理人員針對某一施工流程、部位進(jìn)行全面監(jiān)督、評價，是現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)理的主要方式之一。在公路工程施工中，旁站監(jiān)理往往用于試驗工程或隱蔽工程竣工后質(zhì)量檢測難度較大的情況下，要求現(xiàn)場監(jiān)督工程項目的整個施工流程，如發(fā)現(xiàn)問題，需及時上報并責(zé)令整改。

2）現(xiàn)場巡視。在施工現(xiàn)場，監(jiān)理人員需長期性、定期性做好巡查、檢查工作。屬于質(zhì)量管理中的事中控制環(huán)節(jié)，通過巡視檢查，可有效防止質(zhì)量通病產(chǎn)生。重點巡查項目為承包人的分項、分部工程、材料使用情況、安全措施、試驗檢測儀器等。不單單只是看看，要做好記錄工作，保證有據(jù)可依、有據(jù)可循。

3）平行檢驗。平行檢驗通常有兩個施工參建方分別開展，即承包單位與監(jiān)理機構(gòu)，監(jiān)理單位在進(jìn)行平行檢驗時，應(yīng)具備相應(yīng)的檢測設(shè)備、工具，按照質(zhì)量驗收規(guī)范規(guī)定，檢驗各重點項目。監(jiān)理單位所做的平行檢驗，不能代替承包單位所做的檢查，承包單位應(yīng)自行檢查驗收自己負(fù)責(zé)的施工工程項目，在規(guī)定時間內(nèi)，雙方需對同一批檢驗項目的性能進(jìn)行兩次檢查驗收，從而確保項目質(zhì)量。

監(jiān)理質(zhì)量控制方法較多，還包括測量、試驗、指令文件、抽查、工序控制等，每一種監(jiān)理方法的實行都應(yīng)嚴(yán)格按照合同文件加以嚴(yán)控，嚴(yán)禁以包代管。

3 公路工程監(jiān)理質(zhì)量控制對策

1）建立健全質(zhì)量保證體系與項目管理。（1）企業(yè)自檢。施工單位自檢要求各個分項工程設(shè)有專人負(fù)責(zé)工程質(zhì)量檢查、試驗，保證質(zhì)量滿足規(guī)范要求。在此階段，監(jiān)理工程師的主要任務(wù)是對承包商的自檢體系進(jìn)行審查，做好監(jiān)督工作。如檢查出問題，可令其及時更改。（2）施工監(jiān)理。在工程質(zhì)量管理中，監(jiān)理質(zhì)量檢測與工序驗收極為關(guān)鍵。為提高工程項目施工質(zhì)量，落實各項工作職責(zé)，需建立質(zhì)量保證體系，形成一個系統(tǒng)的、完整的體系文件。同時，項目監(jiān)理單位，需建立與完善目標(biāo)考核機制，明確目標(biāo)，全面落實質(zhì)量責(zé)任制度，制定嚴(yán)格的監(jiān)理考核細(xì)則，明確考核目標(biāo)，將考核結(jié)果與監(jiān)理人員的職稱評定、工資、晉升等掛鉤。完善監(jiān)理單位內(nèi)部管理制度，提高內(nèi)部管理水平，是強化監(jiān)理單位整體素質(zhì)建設(shè)，獲取業(yè)主信任的保障。做好一個工程項目監(jiān)理工作，離不開監(jiān)理制度做指導(dǎo)，在監(jiān)理工作開展前，要求建立健全各項管理制度，如監(jiān)理資料與技術(shù)文件管理制度、資質(zhì)管理制度等，以用于指導(dǎo)監(jiān)理工作，規(guī)范監(jiān)理行為，明確監(jiān)理職責(zé)。（3）政府監(jiān)督。市場經(jīng)濟條件下，為保證工程質(zhì)量，政府部門具有絕對監(jiān)督權(quán)，這也是構(gòu)成質(zhì)量監(jiān)督體系的重點。政府主要監(jiān)督工程是否全面執(zhí)行規(guī)范要求，是否滿足質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)，該監(jiān)督具有強制性，是保障工程質(zhì)量的主要方法。為此，應(yīng)加大工程監(jiān)管力度，定期、長期做好專項檢查工作，嚴(yán)厲處罰違規(guī)違章行為，保證工程施工建設(shè)質(zhì)量、安全。

2）精心編制監(jiān)理規(guī)劃細(xì)則及旁站方案。監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則可看作是一個整體，但本質(zhì)上，兩者又存在一定差異，如文件范圍、重點各有不同。監(jiān)理規(guī)劃可對工程監(jiān)理各項工作進(jìn)行全面指導(dǎo)，適用于各大專業(yè)。監(jiān)理實施細(xì)則的應(yīng)用主體則為專業(yè)工程、分部工程，是以監(jiān)理規(guī)劃為原則，在其指導(dǎo)下，結(jié)合專業(yè)工程的實際情況，進(jìn)一步細(xì)化各個監(jiān)理工作工序、方式方法等，更偏向于質(zhì)量控制。按照建設(shè)部旁站管理辦法及相關(guān)規(guī)范規(guī)定，根據(jù)工程特點與工序要求，如挖方填方施工、路面修補、軟基處理等，合理設(shè)置監(jiān)理旁站方案，確定旁站監(jiān)理工作流程。作為工程質(zhì)量控制的主要方式，旁站監(jiān)理也是保障工程質(zhì)量的參考條件。要求明確旁站監(jiān)理的工作內(nèi)容，落實旁站監(jiān)理人員的職責(zé)，做好現(xiàn)場監(jiān)理工作，如遇旁站監(jiān)理記錄上未有監(jiān)理工程師簽字，嚴(yán)禁施工方開始下道工序施工。如遇施工方存在違規(guī)操作，則監(jiān)理工程師可阻止，并責(zé)令整改。

3）嚴(yán)格執(zhí)行三檢制度及加強工序質(zhì)量檢查。在工程監(jiān)理中，監(jiān)理工程師需對其負(fù)責(zé)的分項工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，按照規(guī)定要求，執(zhí)行“三檢制度”，制定上、下道工序交接班檢查制。根據(jù)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)項目監(jiān)督、檢查及評價。要求始終堅持“質(zhì)量第一”的原則，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做好每道工序施工工作，將監(jiān)理單位的作用充分發(fā)揮出來，保證工程質(zhì)量。針對原材料、成品等質(zhì)量認(rèn)真把好使用關(guān)，如材料不合格則嚴(yán)禁進(jìn)場。同時，要嚴(yán)控材料配合比，根據(jù)相關(guān)規(guī)范做好工程質(zhì)量控制工作，針對質(zhì)量問題，或安全隱患，需始終堅持“實事求是”的原則，及時上報，杜絕隱瞞。監(jiān)理過程中，要不斷積累經(jīng)驗、總結(jié)經(jīng)驗，全面提升自身專業(yè)技能，提高自身職業(yè)素養(yǎng)，更好地為監(jiān)理工作服務(wù)。

4）建立資料歸檔制度并與工程同步。監(jiān)理資料管理的基本要求是及時整理、真實有效、分類匯總、完整有序，并與工程同步。關(guān)于施工單位的質(zhì)量控制報驗材料，監(jiān)理工程師需及時收集、整理。要求及時上報關(guān)于工程建設(shè)的相關(guān)資料，做好存檔工作，便于后期查閱。同時，需通過計算機等設(shè)備，建立系統(tǒng)的圖表文件，為監(jiān)理工作的有序進(jìn)行做好補充，且做好監(jiān)理管理臺賬，如設(shè)備數(shù)量、型號、原材料等。按照制度要求，監(jiān)理工程師需對各項資料詳細(xì)審核，嚴(yán)禁報驗資料隨意涂改，待審核合格無誤后，需交由資料管理人員進(jìn)行整理、存檔。在監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員需按單位工程、分項工程等各分項，分類立卷保存，并編制目錄，為后期跟蹤、檢查提供方便。如需借閱監(jiān)理資料，需按照規(guī)定履行相應(yīng)手續(xù)。

4 結(jié)束語

綜上所述，作為一項有償?shù)母咧悄芗夹g(shù)密集型服務(wù)，工程監(jiān)理在國際上將這種服務(wù)看作是工程咨詢、工程顧問。工程監(jiān)理的服務(wù)范圍為工程項目的整個過程或其中的一個階段，工程監(jiān)理單位是受建設(shè)單位委托，在本質(zhì)上，工程監(jiān)理可歸納到建設(shè)單位的項目管理范疇。近年來，工程常常出現(xiàn)質(zhì)量問題，如何提升工程質(zhì)量成為工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的重點。為此，應(yīng)把好質(zhì)量關(guān)，對工程質(zhì)量管理及實施中存在的不確定性加大控制力度，全面提升質(zhì)量管理水平，推進(jìn)我國工程建設(shè)事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。