[提 要]2020年10月下旬,中共十九屆五中全會(huì)召開(kāi),在俄羅斯引起廣泛反響,俄羅斯多個(gè)媒體進(jìn)行了全面報(bào)道。俄羅斯媒體對(duì)全會(huì)報(bào)道主要集中于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得的巨大成就,尤其在全球經(jīng)濟(jì)衰退背景下,這種成就特別突出。中國(guó)“十四五”規(guī)劃與2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要也是俄媒報(bào)道的主要內(nèi)容。而“雙循環(huán)”發(fā)展戰(zhàn)略,其對(duì)中國(guó)與外部世界關(guān)系的影響、對(duì)中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響,更是多家媒體報(bào)道的重點(diǎn)。俄羅斯從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中學(xué)到了哪些經(jīng)驗(yàn),面對(duì)全球疫情和經(jīng)濟(jì)衰退,俄羅斯應(yīng)采取怎樣的應(yīng)對(duì)措施,也是媒體討論的主要內(nèi)容。
[關(guān)鍵詞]中共十九屆五中全會(huì);“雙循環(huán)”;中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系
[作者簡(jiǎn)介]李燕:中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員,主要研究方向?yàn)轳R克思主義發(fā)展史、后蘇聯(lián)空間問(wèn)題。
中國(guó)共產(chǎn)黨十九屆五中全會(huì)于2020年10月下旬在北京召開(kāi),俄羅斯主要官方媒體和多個(gè)網(wǎng)站都進(jìn)行了跟蹤報(bào)道,俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所代所長(zhǎng)阿列克謝·馬斯洛夫多次接受采訪,解析全會(huì)內(nèi)容。俄中友協(xié)專家委員會(huì)主席尤里·塔夫羅夫斯基著長(zhǎng)文從中美關(guān)系角度分析全會(huì)的意義。參見(jiàn):尤里·塔夫羅夫斯基.中美確定了行動(dòng)軌跡[N].獨(dú)立報(bào),2020-12-03.除通報(bào)全會(huì)內(nèi)容和公報(bào)外,俄媒還就中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展取得的巨大成就、“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要、“雙循環(huán)”發(fā)展戰(zhàn)略、中國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境等進(jìn)行解讀分析,充分肯定了中國(guó)社會(huì)發(fā)展,尤其是抗疫斗爭(zhēng)和2020年經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的突出成就,從政權(quán)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)等方面對(duì)“雙循環(huán)”戰(zhàn)略、“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要進(jìn)行了解讀。俄媒在解析中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的必要性和現(xiàn)實(shí)意義的同時(shí),也從中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系、俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度進(jìn)行相關(guān)性分析,汲取中國(guó)經(jīng)驗(yàn),提出深化中俄合作的俄方策略。
一 強(qiáng)烈贊賞中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就
2020年10月底,俄羅斯政府官方媒體《俄羅斯報(bào)》跟蹤報(bào)道了中共十九屆五中全會(huì),概述全會(huì)公報(bào)主要內(nèi)容,其他媒體也對(duì)公報(bào)提出的中國(guó)社會(huì)發(fā)展成就、目標(biāo)、挑戰(zhàn)和對(duì)策進(jìn)行了解讀與分析。參見(jiàn):十九屆五中全會(huì)在北京召開(kāi)[N].俄羅斯報(bào),2020-10-27;中共十九屆五中全會(huì)公報(bào)[N].俄羅斯報(bào),2020-10-30;中共中央全會(huì)公報(bào)提出的挑戰(zhàn)、目標(biāo)和意見(jiàn).(2020-11-02)[2020-12-15].https://www.interfax.ru/pressreleases/735303.俄媒突出強(qiáng)調(diào)中國(guó)全面建成小康社會(huì)取得了“決定性成功”:過(guò)去一年,中國(guó)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,采取深化供給側(cè)改革、加強(qiáng)宏觀調(diào)控、擴(kuò)大內(nèi)需等措施,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超出預(yù)期,人民生活水平持續(xù)提高。2020年底“十三五”規(guī)劃收官,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改善。中共十九屆五中全會(huì)公報(bào)中的數(shù)字被多次引用:2020年中國(guó)GDP突破100萬(wàn)億人民幣(人均超1萬(wàn)美元);過(guò)去五年間,中國(guó)有5500萬(wàn)人脫貧,通過(guò)實(shí)施“十三五”規(guī)劃,建立起全球最大社保體系,基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系已經(jīng)覆蓋13億多人,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近10億人,中國(guó)城區(qū)創(chuàng)造了超過(guò)6000萬(wàn)個(gè)新就業(yè)崗位;在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情上,協(xié)調(diào)防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,取得了巨大成功,還積極推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交,幫助其他國(guó)家。在此過(guò)程中,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)力和社會(huì)主義制度優(yōu)越性得到有力呈現(xiàn)。參見(jiàn):中共中央全會(huì)公報(bào)提出的挑戰(zhàn)、目標(biāo)和意見(jiàn).(2020-11-02)[2020-12-15].https://www.interfax.ru/pressreleases/735303.
馬斯洛夫多次就中共十九屆五中全會(huì)內(nèi)容接受采訪。他指出,習(xí)近平在中共十九屆五中全會(huì)上重點(diǎn)做了經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告,這一方面向世界發(fā)出明確信號(hào):中國(guó)抗疫取得了勝利,盡管年初經(jīng)濟(jì)增速一度下滑,但最終實(shí)現(xiàn)全年正增長(zhǎng),并且是在全球衰退背景下,這是很了不起的成就。另一方面也說(shuō)明,中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)保障民生高度重視,即便成就卓著也毫不松懈,繼續(xù)把脫貧攻堅(jiān)等問(wèn)題作為重要工作任務(wù)。馬斯洛夫還深入解析中國(guó)強(qiáng)化內(nèi)需政策,指出,中國(guó)政府刺激國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主要有三大杠桿:一是增強(qiáng)流動(dòng)性。政府每月向市場(chǎng)投放8%—10%的流動(dòng)性,盡管這帶來(lái)通脹加劇風(fēng)險(xiǎn),但政府密切關(guān)注,并跟蹤研究零售業(yè)和服務(wù)業(yè)如何與之保持同步,保證風(fēng)險(xiǎn)處于可控中。政府還加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,在長(zhǎng)距離能源管道、信息傳輸(5G網(wǎng)絡(luò)、云存儲(chǔ))等領(lǐng)域擴(kuò)大投資。這些措施像蘇聯(lián)“一五”計(jì)劃時(shí)期一些大工程一樣,帶有“鮮明的社會(huì)主義風(fēng)格”。二是實(shí)施“雙循環(huán)”戰(zhàn)略,加強(qiáng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。三是推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展。在馬斯洛夫印象中,2019年越南和印度商品在國(guó)際市場(chǎng)上與中國(guó)商品展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),因價(jià)格優(yōu)勢(shì)一度占據(jù)上風(fēng),現(xiàn)在則有了很大變化。他斷定,2021年國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)商品的需求將大幅上升,“預(yù)計(jì)2021年多數(shù)國(guó)家生產(chǎn)無(wú)法恢復(fù)正常,需要大量中國(guó)商品,且可能以任何價(jià)格購(gòu)買(mǎi),中國(guó)商品將再次占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng),中國(guó)政府顯然已為此做好了準(zhǔn)備?!眳⒁?jiàn):薩義德·加富羅夫.習(xí)近平為什么是中共中央全會(huì)的全權(quán)代表[N].真理報(bào),2020-11-20.在另一次采訪中,馬斯洛夫?qū)iT(mén)談及中國(guó)科技發(fā)展的政策優(yōu)勢(shì),指出,中國(guó)政府采用經(jīng)濟(jì)、政策手段全力支持科學(xué)家從事科技研發(fā),并推動(dòng)產(chǎn)學(xué)結(jié)合,將研發(fā)與應(yīng)用直接掛鉤,形成支持科技發(fā)展的有效機(jī)制,為大學(xué)教授、科研人員與科技企業(yè)結(jié)合創(chuàng)造條件,各級(jí)地方政府也在稅收、政策宣介、成果推廣、投融資等方面開(kāi)展“務(wù)實(shí)”服務(wù)。他認(rèn)為,在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域,中國(guó)的政策不僅比俄羅斯更高效和優(yōu)惠,甚至超越美國(guó)。正因此,中國(guó)科學(xué)家生活與科研條件十分優(yōu)越。參見(jiàn):薩義德·加富羅夫.為什么在中國(guó)科學(xué)家生活無(wú)憂[N].真理報(bào),2020-11-20.俄中友協(xié)專家委員會(huì)主席尤里·塔夫羅夫斯基也肯定,中國(guó)特色社會(huì)主義模式保證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)多年連續(xù)增長(zhǎng),在全球疫情壓力下,中國(guó)對(duì)美國(guó)自由資本主義的優(yōu)勢(shì)明顯。盡管特朗普捏造“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”“間諜活動(dòng)”等罪名惡意指責(zé)中國(guó),但中國(guó)實(shí)力的提升已確證,部分西方勢(shì)力借蘇聯(lián)社會(huì)主義模式失敗徹底搞垮世界社會(huì)主義事業(yè)的圖謀已經(jīng)落空。到21世紀(jì)中期,“中國(guó)夢(mèng)”將使中國(guó)成為國(guó)力超過(guò)美國(guó)的世界強(qiáng)國(guó),從而推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體,重構(gòu)全球秩序。參見(jiàn):尤里·塔夫羅夫斯基.中美確定了行動(dòng)軌跡[N].獨(dú)立報(bào),2020-12-03.
俄媒強(qiáng)調(diào),中國(guó)共產(chǎn)黨在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃過(guò)程中充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)作用。中共十九屆五中全會(huì)制定了2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要,主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,重點(diǎn)在提升經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和國(guó)家綜合實(shí)力,實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理能力的現(xiàn)代化。中國(guó)將致力于實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展,在社會(huì)風(fēng)俗、行為習(xí)慣、工作作風(fēng)、生活方式等方面不斷改善。在中國(guó),要實(shí)現(xiàn)未來(lái)發(fā)展目標(biāo),必須堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),凝聚所有可團(tuán)結(jié)力量,實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈現(xiàn)代化,保證經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)并提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外,還要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),構(gòu)建強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并形成新發(fā)展模式,全方位刺激消費(fèi)并擴(kuò)大投資,發(fā)展農(nóng)業(yè),提升農(nóng)村活力,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城市化,加快綠色低碳發(fā)展,提高資源利用效率。俄媒肯定,中國(guó)將不斷擴(kuò)大開(kāi)放程度,利用廣闊的市場(chǎng)條件加強(qiáng)國(guó)際合作并與各國(guó)實(shí)現(xiàn)互利共贏。同時(shí),中國(guó)共產(chǎn)黨還強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)能力,保護(hù)人民生命安全和社會(huì)穩(wěn)定,保障港澳地區(qū)長(zhǎng)期繁榮與穩(wěn)定,推動(dòng)兩岸統(tǒng)一與和平發(fā)展。參見(jiàn):中共中央全會(huì)公報(bào)提出的挑戰(zhàn)、目標(biāo)和意見(jiàn).(2020-11-02)[2020-12-15].https://www.interfax.ru/pressreleases/735303.這些解讀充分肯定了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)力、社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)以及中國(guó)的科技創(chuàng)新環(huán)境,并努力抓住十九屆五中全會(huì)公報(bào)的核心內(nèi)容,準(zhǔn)確理解其深刻內(nèi)涵,闡釋“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”的意義。
俄學(xué)界看到,中國(guó)成就引發(fā)全球關(guān)注,不僅在于中國(guó)抗疫的成功,是全球主要經(jīng)濟(jì)體中唯一一個(gè)在2020年實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)且增長(zhǎng)率超過(guò)2%的國(guó)家,而且中國(guó)發(fā)展模式還產(chǎn)生了強(qiáng)大的“外溢效應(yīng)”:一些發(fā)展中國(guó)家甚至發(fā)達(dá)國(guó)家都在學(xué)習(xí)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。巴基斯坦總理伊姆蘭·汗在接受德國(guó)《明鏡》周刊采訪時(shí)肯定,40年來(lái),中國(guó)成功使7億人脫貧,培養(yǎng)出一大批管理人才,給他們晉升空間,中國(guó)共產(chǎn)黨治理腐敗也取得了明顯成效。巴基斯坦準(zhǔn)備采用中國(guó)發(fā)展模式,因?yàn)檫@已經(jīng)被證明是有效的。參見(jiàn):康斯坦丁·雷姆丘可夫.中國(guó)經(jīng)濟(jì)上升,全球衰落,接下來(lái)會(huì)怎樣?[N].獨(dú)立報(bào),2021-01-24.在2021年2月11—12日舉行的白俄羅斯第六屆全國(guó)人民大會(huì)上,盧卡申科總統(tǒng)講話強(qiáng)調(diào),中白兩國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針基本一致,這是兩國(guó)關(guān)系進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)的基礎(chǔ)。
參見(jiàn):盧卡申科在白俄羅斯全國(guó)人民大會(huì)上的講話.(2020-11-02)[2020-12-15].https://yandex.ru/turbo/intex-press.by/s/2021/02/11/chto-skazal-lukashenko-na-vsebelorusskom-narodnom-sobranii-tsitaty/.中國(guó)模式的“外溢效應(yīng)”還表現(xiàn)在,隨著中國(guó)國(guó)際影響力的提升,更多的亞非國(guó)家與中國(guó)關(guān)系更加緊密,當(dāng)美國(guó)政府在聯(lián)合國(guó)大會(huì)提出中國(guó)新疆人權(quán)問(wèn)題時(shí),有17個(gè)非洲國(guó)家明確表達(dá)了支持中國(guó)的態(tài)度。參見(jiàn):弗拉基米爾·斯科西列夫.中國(guó)打噴嚏,亞洲和非洲就要感冒咳嗽[N].獨(dú)立報(bào),2021-01-11.
二 肯定“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)將引領(lǐng)中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展
俄媒關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的主要內(nèi)容和工作重點(diǎn)。有媒體指出,中國(guó)共產(chǎn)黨是在疫情蔓延、全球經(jīng)濟(jì)急劇衰退以及美國(guó)制裁加強(qiáng)的背景下討論未來(lái)5—15年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的,體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨高層的遠(yuǎn)見(jiàn)與擔(dān)當(dāng)。2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨一百周年,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)在望,下一個(gè)百年奮斗目標(biāo)即將起步。在“十四五”期間,中國(guó)將特別關(guān)注半導(dǎo)體行業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)芯片生產(chǎn)自給自足。此外,技術(shù)創(chuàng)新、糧食生產(chǎn)、能源安全都是中共十九屆五中全會(huì)討論的重點(diǎn),也是下一階段主要工作任務(wù)。俄媒也指出,自1986年起,中國(guó)每個(gè)五年規(guī)劃都框定了GDP年均增長(zhǎng)率,而此次“十四五”規(guī)劃并未準(zhǔn)確設(shè)定目標(biāo),這在一定程度上表明,中國(guó)已經(jīng)不再高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)增速,更強(qiáng)調(diào)增長(zhǎng)質(zhì)量。參見(jiàn):謝爾蓋·馬努科夫.北京討論下一個(gè)五年計(jì)劃.(2020-10-26)[2020-12-15].https://expert.ru/2020/10/26/kitaj/.
馬斯洛夫認(rèn)為,中共十九屆五中全會(huì)明確了中國(guó)黨和國(guó)家對(duì)未來(lái)發(fā)展的主張。在疫情遍布世界、全球經(jīng)濟(jì)停滯情況下,中國(guó)是唯一一個(gè)提出2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的國(guó)家。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還提出“全人類(lèi)健康”理念,主張?jiān)卺t(yī)學(xué)等領(lǐng)域開(kāi)展中外聯(lián)合研究,是“目前唯一一個(gè)鄭重討論人類(lèi)未來(lái)的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)者”。中共十九屆五中全會(huì)已作出完整規(guī)劃,盡管未提出具體發(fā)展指標(biāo),也不否認(rèn)美國(guó)在一段時(shí)期內(nèi)仍將是全球第一大經(jīng)濟(jì)體,但從思想和實(shí)踐上看,中國(guó)正成為無(wú)可爭(zhēng)議的全球領(lǐng)導(dǎo)者。中國(guó)共產(chǎn)黨有決心、有能力擔(dān)當(dāng)重任,也具備領(lǐng)導(dǎo)全人類(lèi)活動(dòng)的實(shí)力。
參見(jiàn):薩義德·加富羅夫.中共五中全會(huì)——總結(jié)過(guò)去還是討論將來(lái)?[N].真理報(bào),2020-11-23.俄羅斯學(xué)者贊賞中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人胸懷長(zhǎng)遠(yuǎn),哪怕眼下不一定被完全理解,也能保持足夠的戰(zhàn)略定力和耐心,堅(jiān)持不懈地努力,最終走向勝利。他們認(rèn)為,對(duì)于當(dāng)下中國(guó),“單純數(shù)字已無(wú)任何意義”,更重要的是人民生活水平提高,并形成確保最終目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的機(jī)制。
參見(jiàn):薩義德·加富羅夫.中共五中全會(huì):有什么特別之處[N].真理報(bào),2020-11-18.鑒于“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”越來(lái)越重要,俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》在2021年初開(kāi)始用大篇幅連續(xù)報(bào)道中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)外交政策,以大量具體數(shù)據(jù)和事實(shí)解讀中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化。其主要關(guān)注點(diǎn),一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),包括工農(nóng)業(yè)、加工制造業(yè)、交通和通訊基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的基本數(shù)據(jù);二是中國(guó)黨政頒布的新政策,包括內(nèi)政外交重要法規(guī)和制度;三是中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易,跟蹤和比較中俄和中美貿(mào)易情況。參見(jiàn):康斯坦丁·雷姆丘可夫.中國(guó)經(jīng)濟(jì)上升,全球衰落,接下來(lái)會(huì)怎樣?[N].獨(dú)立報(bào),2021-01-24.俄羅斯學(xué)者肯定,在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃并落實(shí)過(guò)程中,中國(guó)共產(chǎn)黨展現(xiàn)出務(wù)實(shí)、高效與強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力,必將帶領(lǐng)中國(guó)走向新勝利。
三 高度關(guān)注“雙循環(huán)”發(fā)展戰(zhàn)略
中國(guó)的“雙循環(huán)”發(fā)展戰(zhàn)略提出后,俄羅斯學(xué)界從背景和動(dòng)因、具體措施、對(duì)中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響、俄方如何應(yīng)對(duì)等多角度加以解析??傮w認(rèn)為,“雙循環(huán)”戰(zhàn)略作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新方略,不僅將完善中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式,還將對(duì)中俄合作產(chǎn)生更大積極效應(yīng),俄方應(yīng)學(xué)習(xí)中國(guó)經(jīng)驗(yàn),抓住合作機(jī)遇,推動(dòng)自身發(fā)展。
(一)解讀“雙循環(huán)”戰(zhàn)略提出的背景與內(nèi)涵
還在十九屆五中全會(huì)召開(kāi)前,有俄媒就“捷足先登”,大篇幅介紹中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家余永定的觀點(diǎn)。余永定認(rèn)為,“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的提出有內(nèi)外雙重因素。內(nèi)因主要是改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)外貿(mào)不斷擴(kuò)大,外匯儲(chǔ)備穩(wěn)步增加,國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力從2010年開(kāi)始升至全球第二。進(jìn)入21世紀(jì)后,中國(guó)進(jìn)口的商品價(jià)格都在上漲,而出口商品價(jià)格卻在下降,外貿(mào)增長(zhǎng)和經(jīng)常賬戶盈余使得外匯儲(chǔ)備不斷增加,同時(shí),中國(guó)境外資產(chǎn)收益情況并不樂(lè)觀。在此情況下,2006年“十一五”規(guī)劃已提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)立足內(nèi)需,靠?jī)?nèi)外需求共同拉動(dòng),而不是僅靠投資和出口拉動(dòng)。2006年中國(guó)出口占GDP比重達(dá)到約36%的峰值,之后不斷下降,2018年該比例已降至19.5%??梢?jiàn),“雙循環(huán)”雖然是新詞,但并不意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的根本改變,中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型早就在“進(jìn)行中”。從外因看,特朗普政府的貿(mào)易保護(hù)主義和制裁措施讓中國(guó)別無(wú)選擇,只能盡最大努力把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與內(nèi)需結(jié)合起來(lái),并支持國(guó)內(nèi)創(chuàng)新,確保在全球價(jià)值鏈中的穩(wěn)固地位。參見(jiàn):余永定.中國(guó)“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的秘密.(2020-09-30)[2020-12-15].https://inosmi.ru/economic/20200930/248225916.html.俄媒還報(bào)道,中國(guó)高層2020年5月開(kāi)始強(qiáng)調(diào),要優(yōu)先考慮內(nèi)需、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和本土企業(yè),減少對(duì)外資、外國(guó)技術(shù)和市場(chǎng)的依賴。中國(guó)將更多資源投入到本國(guó)研發(fā)機(jī)構(gòu)、大學(xué)和公司,以擺脫對(duì)包括美國(guó)在內(nèi)的外國(guó)技術(shù)的依賴,尤其是半導(dǎo)體新技術(shù)。對(duì)于美國(guó)施壓帶來(lái)的負(fù)面影響,俄媒表示充分理解中國(guó)的處境,并強(qiáng)調(diào),“雙循環(huán)”強(qiáng)化滿足內(nèi)需,這意味著中國(guó)開(kāi)始擺脫“世界工廠”地位,這是針對(duì)逆全球化浪潮以及個(gè)別國(guó)家的單邊主義和保護(hù)主義采取的行動(dòng)。中國(guó)有全球最大的消費(fèi)市場(chǎng),完全可以挖掘自身巨大的發(fā)展?jié)摿?。同時(shí),不搞自我封閉,實(shí)行內(nèi)外市場(chǎng)共同參與的“開(kāi)放式雙循環(huán)”。中國(guó)將很快擺脫高科技進(jìn)口國(guó)形象,并成為高科技產(chǎn)品出口國(guó)。參見(jiàn):奧爾加·索洛維約娃.中國(guó)“雙循環(huán)”戰(zhàn)略令俄羅斯面臨新制裁威脅[N].獨(dú)立報(bào),2020-11-05.
俄媒肯定,在疫情大流行和全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退背景下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀,其靈活性和生命力吸引了各國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和學(xué)者關(guān)注,甚至有人呼吁各國(guó)都來(lái)借鑒中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。在此情況下,中國(guó)并未停步,又開(kāi)始大刀闊斧地改革,推出“雙循環(huán)”戰(zhàn)略。世界銀行和其他權(quán)威機(jī)構(gòu)已預(yù)測(cè),2020年中國(guó)GDP增長(zhǎng)率達(dá)2%以上,2021年可能達(dá)到7.8%。中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)也肯定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)正加速?gòu)?fù)蘇。參見(jiàn):瑪琳娜·納巴特尼科娃.“雙循環(huán)”:為何中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這么快?[N].論據(jù)與事實(shí),2020-11-25.可見(jiàn),“雙循環(huán)”戰(zhàn)略尤其是強(qiáng)調(diào)“內(nèi)循環(huán)”不會(huì)惡化中國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,反而會(huì)因經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,尤其是疫情之后經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇,經(jīng)濟(jì)環(huán)境得到明顯改善。當(dāng)然,中國(guó)也不會(huì)停止與世界其他國(guó)家和地區(qū)的交流。
(二)分析“雙循環(huán)”戰(zhàn)略對(duì)中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響
俄媒總體肯定中俄關(guān)系未來(lái)發(fā)展將持續(xù)穩(wěn)步向好,中國(guó)“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的實(shí)施不會(huì)影響兩國(guó)繼續(xù)加強(qiáng)合作。這主要基于以下幾個(gè)方面原因:
第一,雙方合作有基礎(chǔ)、有強(qiáng)烈的意愿。俄媒引述中國(guó)駐俄羅斯大使張漢暉的觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào),中國(guó)有14億人口的大市場(chǎng),4億中產(chǎn)階級(jí),是全球120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴,可為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供有效需求并創(chuàng)造機(jī)會(huì)。盡管確立了內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)方式,但中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開(kāi)越大。張漢暉還用具體數(shù)字證明,新冠肺炎疫情對(duì)兩國(guó)貿(mào)易影響不大,2020年前三季度中國(guó)進(jìn)口俄羅斯天然氣、農(nóng)產(chǎn)品和肉類(lèi)產(chǎn)品都呈上升勢(shì)頭,中俄跨境電商正快速發(fā)展,雙邊金融、旅游、信息技術(shù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域合作也取得新進(jìn)展,兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作潛力無(wú)限。雙方還在努力推動(dòng)“一帶一盟”對(duì)接,完善互動(dòng)機(jī)制,擴(kuò)大傳統(tǒng)領(lǐng)域合作,并拓展新方向。參見(jiàn):瑪琳娜·納巴特尼科娃.“雙循環(huán)”:為何中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這么快?[N].論據(jù)與事實(shí),2020-11-25.俄媒認(rèn)定,疫情之后中俄經(jīng)貿(mào)合作水平會(huì)有明顯提升,不會(huì)因中國(guó)強(qiáng)調(diào)“內(nèi)循環(huán)”而受到影響,甚至兩國(guó)企業(yè)合作還將擴(kuò)大。
第二,兩國(guó)官方著力推動(dòng)合作。有俄媒報(bào)道,2020年12月初舉行了莫斯科和北京建立友好伙伴關(guān)系25周年“莫斯科-北京-25周年:新時(shí)代-新機(jī)遇”合作論壇視頻會(huì)議,在這次論壇上,莫斯科市長(zhǎng)謝爾蓋·索比亞寧和北京市市長(zhǎng)陳吉寧簽署了《北京市人民政府與莫斯科市政府合作計(jì)劃(2021—2023)》。索比亞寧指出,盡管2020年出現(xiàn)了巨大困難,但兩國(guó)首都的城市間合作并未停止,反而更加密切,2020年莫斯科和中方貿(mào)易額同比增長(zhǎng)了10%。未來(lái)三年合作計(jì)劃將推動(dòng)雙方更積極和更具體地發(fā)展最關(guān)鍵、最重要領(lǐng)域的關(guān)系,尤其是在教育、衛(wèi)生、科學(xué)、住房和公用事業(yè)領(lǐng)域。參見(jiàn):莫斯科和北京市長(zhǎng)簽署一項(xiàng)為期三年的城市間合作規(guī)劃[N].獨(dú)立報(bào),2020-12-07.在2020年11月25日舉行的中俄政府首腦第25次定期會(huì)議上,兩國(guó)總理也對(duì)雙方深化合作提出了具體規(guī)劃。俄聯(lián)邦總理米哈伊爾·米舒斯汀指出,俄羅斯正在加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè),兩國(guó)可以在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、簡(jiǎn)化海關(guān)手續(xù)等方面展開(kāi)多項(xiàng)合作。他指出,2020年由于疫情,全球進(jìn)出口貿(mào)易有明顯下降,中俄之間也有約3%的降幅,目前對(duì)俄貿(mào)易占中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的2%,對(duì)華貿(mào)易則占俄聯(lián)邦全部進(jìn)出口貿(mào)易的17%,中國(guó)市場(chǎng)和產(chǎn)品對(duì)俄羅斯越來(lái)越重要。兩國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)制度、法規(guī)方面的合作,使木材進(jìn)出口、海關(guān)關(guān)稅等實(shí)現(xiàn)完全透明。中國(guó)對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)“不僅是老朋友,而且是最大的貿(mào)易伙伴”,雙方還應(yīng)通過(guò)“一帶一盟”對(duì)接,擴(kuò)大合作領(lǐng)域。他相信雙邊貿(mào)易指標(biāo)很快將回到增長(zhǎng)軌跡。參見(jiàn):阿納托利·科姆拉科夫.俄羅斯借助數(shù)字走廊建設(shè)制止與中國(guó)貿(mào)易下滑[N].獨(dú)立報(bào),2020-12-02.俄媒還引用李克強(qiáng)總理的講話強(qiáng)調(diào),中國(guó)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到中俄經(jīng)貿(mào)合作的巨大潛力。中國(guó)是最大發(fā)展中國(guó)家,有一個(gè)巨大且不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)。中國(guó)有興趣增加俄羅斯產(chǎn)品的進(jìn)口。2020年雙邊貿(mào)易總額降幅不算大,很快就可扭轉(zhuǎn)。參見(jiàn):中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理:中國(guó)有興趣增加俄羅斯商品進(jìn)口[N].獨(dú)立報(bào),2020-12-02.兩國(guó)總理一致認(rèn)為,計(jì)劃中的兩國(guó)貿(mào)易總額在2024年將達(dá)到2000億美元,這個(gè)目標(biāo)肯定能達(dá)到。
第三,雙方合作領(lǐng)域廣泛,且在不斷擴(kuò)大。從俄媒報(bào)道中可以看到,上至能源、軍工乃至太空項(xiàng)目,下至居民日用品,中俄合作領(lǐng)域不受任何限制。有俄媒指出,2020年10月和11月上旬,俄方向中國(guó)供應(yīng)的天然氣超過(guò)了合同規(guī)定數(shù)量。俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(Gazprom)在一份聲明中宣布了這一消息。“應(yīng)中方要求,2020年10月和11月上旬,俄中天然氣日均交易量均高于合同義務(wù)。其中,11月12日當(dāng)天供應(yīng)量完成125%,達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄水平。”俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司正在根據(jù)雙邊天然氣銷(xiāo)售合同條款,為2021年進(jìn)一步增加對(duì)華供應(yīng)做準(zhǔn)備。參見(jiàn):俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司:10月起向中國(guó)平均日供氣量已超合同規(guī)定數(shù)量[N].獨(dú)立報(bào),2020-11-20.而在日常生活中,兩國(guó)合作也日益密切。疫情之下的跨境電商合作就十分突出,中國(guó)電商極大改變了俄羅斯民眾的日常生活模式,多數(shù)民眾接受了在家里訂購(gòu)日用品的習(xí)慣。中國(guó)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)也深入到俄羅斯民眾生活中。一篇《起步價(jià)會(huì)很便宜》的文章講述了中國(guó)滴滴出行進(jìn)軍俄羅斯市場(chǎng)并迅速發(fā)展的情況:到2020年11月下旬,滴滴業(yè)務(wù)已在伏爾加河流域和俄羅斯中部15個(gè)城市推出。中國(guó)滴滴有其業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì):駕駛員要購(gòu)買(mǎi)強(qiáng)制保險(xiǎn),為乘客提供集體保險(xiǎn),還有第三方健康保險(xiǎn);24小時(shí)電話服務(wù),接受投訴,有SOS按鈕,總臺(tái)跟蹤路線,保護(hù)乘客信息,可發(fā)送定位與親友共享旅行路線;為駕駛員提供透明合同,無(wú)隱藏費(fèi)用。盡管因莫斯科、圣彼得堡相關(guān)行業(yè)的抵制,眼下滴滴業(yè)務(wù)還沒(méi)能進(jìn)入這兩座最大城市,但這是早晚的事。俄媒認(rèn)為,滴滴出行可能給俄民眾消費(fèi)習(xí)慣帶來(lái)根本改變,乘客將根據(jù)性價(jià)比而不是消費(fèi)慣例確定出行方式。滴滴還可能改變俄羅斯消費(fèi)市場(chǎng)的規(guī)則,包月低價(jià)、司機(jī)入股等經(jīng)營(yíng)方式已顯示出競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然,這也可能導(dǎo)致一些無(wú)力采用促銷(xiāo)手段并無(wú)法承受訂單不足的俄羅斯小公司破產(chǎn)。參見(jiàn):安娜·拉齊娜.“起價(jià)會(huì)很便宜”:中國(guó)出租車(chē)在俄羅斯運(yùn)營(yíng)[N].消息報(bào),2020-11-28.
(三)擔(dān)憂中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整可能給俄羅斯帶來(lái)負(fù)面影響
在肯定中俄合作將繼續(xù)深化的同時(shí),俄媒也關(guān)注到中國(guó)“雙循環(huán)”戰(zhàn)略可能對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)和地緣政治利益帶來(lái)負(fù)面影響。有俄羅斯學(xué)者注意到,中國(guó)“雙循環(huán)”戰(zhàn)略主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)技術(shù)獨(dú)立,建立本國(guó)技術(shù)體系,不再依賴美國(guó)和西方,并努力成為新技術(shù)的全球提供者。美中兩國(guó)分道揚(yáng)鑣,主要是技術(shù)分裂,形勢(shì)已不可逆轉(zhuǎn)。而世界各國(guó)在未來(lái)15年間可能面臨“二選一”的抉擇:“各國(guó)必須選擇與誰(shuí)在一起,遵循哪種技術(shù)路徑,該從中國(guó)還是從美國(guó)獲得新技術(shù)?”俄媒認(rèn)定,在全球兩個(gè)技術(shù)強(qiáng)國(guó)之間不會(huì)再有居中者,美國(guó)民主黨執(zhí)政不會(huì)改變“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯威脅美國(guó)世界主導(dǎo)地位”這一認(rèn)識(shí),不會(huì)改變美國(guó)以各種手段遏制中國(guó)的想法。而在這場(chǎng)“新技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)”中,俄羅斯的主要風(fēng)險(xiǎn)也在于如何選擇。鑒于俄中兩國(guó)在軍事科技領(lǐng)域的密切合作,俄羅斯應(yīng)該采用中國(guó)技術(shù),但這可能面臨美歐更嚴(yán)厲的制裁,包括對(duì)俄石油禁運(yùn)和禁止他國(guó)購(gòu)買(mǎi)俄羅斯國(guó)債。對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō),這個(gè)抉擇十分艱難。參見(jiàn):奧爾加·索洛維約娃.中國(guó)“雙循環(huán)”戰(zhàn)略令俄羅斯面臨新制裁威脅[N].獨(dú)立報(bào),2020-11-05.
2020年9月22日,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上提出:“中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值,努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。”習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上發(fā)表重要講話[N].人民日?qǐng)?bào),2020-09-23(01).在十九屆五中全會(huì)公報(bào)中作出具體部署:“要加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,全面提高資源利用效率。”要“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)?!敝袊?guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào).(2020-10-29)[2020-12-15].http://cpc.people.com.cn/big5/n1/2020/1029/c64094-31911510.html.作為全球最大發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)提出新的國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)與碳中和愿景,對(duì)推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系無(wú)疑是一大貢獻(xiàn)。不過(guò),對(duì)于中俄能源合作來(lái)說(shuō),這一目標(biāo)無(wú)疑“令人擔(dān)憂”。有俄媒借用美媒話語(yǔ)分析其影響:“中國(guó)2060年碳中和目標(biāo)令俄羅斯擔(dān)憂,因?yàn)槎矸揭言谖鞑麃喬烊粴夤艿劳度爰s200億美元。該項(xiàng)目2019年12月開(kāi)始運(yùn)營(yíng),至少應(yīng)在未來(lái)30年內(nèi)帶來(lái)穩(wěn)定收益。計(jì)劃2025年西伯利亞天然氣管道年供氣達(dá)380億立方米。俄氣公司2020年6月宣布正與中方談判,希望年供氣量提高到440億立方米。此前雙方還就西伯利亞天然氣管道支線進(jìn)行了可行性研討,該支線經(jīng)過(guò)蒙古國(guó),設(shè)計(jì)供氣量500億立方米/年。預(yù)計(jì)到2035年,中國(guó)天然氣需求將翻一番。根據(jù)2020年8月數(shù)據(jù),俄石油占中國(guó)石油進(jìn)口155%,對(duì)華出口占俄石油出口37.8%。鑒于鋪設(shè)管道等投資,俄能源價(jià)格還會(huì)上漲。有人預(yù)計(jì)西伯利亞管道支線將為俄方帶來(lái)豐厚利潤(rùn),但中國(guó)減排計(jì)劃可能使總體目標(biāo)不得不調(diào)整。參見(jiàn):歐亞評(píng)論:習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)的講話令俄羅斯吃驚.[2020-12-15].https://politros.com/186806-eurasia-review-vystuplenie-si-czinpina-v-oon-zastalo-rossiyu-vrasplokh?utm_medium=referral&utm_source=lentainform&utm_campaign=politros.com&utm_term=1270745&utm_content=8912118.也有俄學(xué)者認(rèn)為,全球石油需求到2040年才達(dá)頂峰,盡管人們不斷討論低碳問(wèn)題,可事實(shí)上新能源并不能完全滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,尤其是在不發(fā)達(dá)國(guó)家。中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)將推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,但如何回收電動(dòng)汽車(chē)的鋰電池目前還是待解問(wèn)題。并且,傳統(tǒng)能源生產(chǎn)技術(shù)正向更加環(huán)保方向邁進(jìn)。因此,俄方可以在“使傳統(tǒng)技術(shù)越來(lái)越綠色”方面努力。參見(jiàn):弗拉基米爾·波爾卡諾夫.未來(lái)幾十年石油仍是全球主要能源[N].獨(dú)立報(bào),2020-10-28.可以預(yù)期,中國(guó)的碳中和目標(biāo)與中俄能源合作至少在“十四五”期間沒(méi)有明顯沖突,且可能推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四 中國(guó)帶來(lái)的啟示與俄羅斯的對(duì)策
中國(guó)確立內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)方式,推出“雙循環(huán)”戰(zhàn)略,給俄羅斯學(xué)界很多啟示。同時(shí),作為中國(guó)最大鄰國(guó),也是國(guó)際舞臺(tái)上與中國(guó)配合最默契的戰(zhàn)略合作伙伴國(guó)之一,俄羅斯也要對(duì)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略作出相應(yīng)調(diào)整。
第一,面對(duì)大變局應(yīng)及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。中共十九屆五中全會(huì)公報(bào)指出,當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整,和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題,人類(lèi)命運(yùn)共同體理念深入人心,同時(shí)國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜,不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。在此情況下,必須準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變。面對(duì)變局,又遇席卷全球的疫情,中國(guó)共產(chǎn)黨及時(shí)研判國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),快速作出回應(yīng),給俄方極大啟發(fā)。俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)層在慨嘆“中國(guó)抗疫經(jīng)驗(yàn)不可復(fù)制”的同時(shí),也在思考其經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整。2020年受疫情影響,獨(dú)聯(lián)體國(guó)家普遍經(jīng)濟(jì)衰退,外貿(mào)活動(dòng)減少,國(guó)家間貿(mào)易鏈幾乎中斷,形勢(shì)嚴(yán)峻。而白俄羅斯和吉爾吉斯斯坦的抗議活動(dòng),亞美尼亞和阿塞拜疆在納戈?duì)栔Z—卡拉巴赫的武裝沖突,更加劇了后蘇聯(lián)空間局勢(shì)的復(fù)雜化。在無(wú)法確定疫情將持續(xù)多久,全球經(jīng)濟(jì)交流何時(shí)恢復(fù)正常的情況下,獨(dú)聯(lián)體國(guó)家著手在區(qū)域內(nèi)部分恢復(fù)經(jīng)濟(jì)循環(huán)顯得格外迫切。2020年11月6日召開(kāi)的獨(dú)聯(lián)體國(guó)家政府首腦理事會(huì)視頻會(huì)議討論更新了當(dāng)年春季制定的十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,以及各國(guó)攜手共同抗疫,解決基礎(chǔ)設(shè)施融資難題,還有電信、食品加工及能源等領(lǐng)域的資金來(lái)源問(wèn)題等。俄聯(lián)邦總理米舒斯京呼吁各國(guó)共同商討恢復(fù)中斷的貿(mào)易鏈,盡可能擴(kuò)大歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和獨(dú)聯(lián)體內(nèi)部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,推動(dòng)同質(zhì)區(qū)域內(nèi)的良性循環(huán),以保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。換言之,俄羅斯開(kāi)始重新認(rèn)識(shí)獨(dú)聯(lián)體的“內(nèi)循環(huán)”,盡管獨(dú)聯(lián)體國(guó)家已從最初成立時(shí)的12個(gè)減少到10個(gè)2008年和2018年格魯吉亞和烏克蘭先后退出。。而退出獨(dú)聯(lián)體的烏克蘭和格魯吉亞也開(kāi)始嘗試建立“小獨(dú)聯(lián)體”,以互相支持。參見(jiàn):魯斯喬姆·法里亞霍夫.還剩10國(guó):獨(dú)聯(lián)體對(duì)俄羅斯有什么益處[N].報(bào)紙報(bào),2020-11-06.看起來(lái),要戰(zhàn)勝疫情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)困難,各國(guó)還要緊密配合,共同應(yīng)對(duì),“抱團(tuán)取暖”已成后蘇聯(lián)空間國(guó)家基本共識(shí)。
第二,擴(kuò)大開(kāi)放與加強(qiáng)對(duì)外合作是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必由之路。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在講話中多次明確,經(jīng)濟(jì)發(fā)展“內(nèi)循環(huán)”不是走向封閉,中國(guó)還將繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放。“要建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,全面提高對(duì)外開(kāi)放水平,推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化,推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,推動(dòng)共建‘一帶一路高質(zhì)量發(fā)展,積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革?!敝袊?guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào).(2020-10-29)[2020-12-15].http://cpc.people.com.cn/big5/n1/2020/1029/c64094-31911510.html.俄方肯定中國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策沒(méi)有改變,除了對(duì)中俄雙邊經(jīng)貿(mào)合作充滿信心,也對(duì)中國(guó)主導(dǎo)的亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展十分贊賞。多個(gè)俄媒報(bào)道中國(guó)與東盟國(guó)家簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)時(shí)強(qiáng)調(diào),中國(guó)與東盟10國(guó)及日本、韓國(guó)、澳大利亞和新西蘭共同簽署的RCEP覆蓋近30億人口,占全球GDP的約三分之一,這是“世界上最大的自由貿(mào)易協(xié)定”,“將實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮?!眳⒁?jiàn):東盟國(guó)家簽署全球最大貿(mào)易協(xié)定[N].獨(dú)立報(bào),2020-11-15.當(dāng)然,這個(gè)世界最大自貿(mào)區(qū),“沒(méi)有俄羅斯”,令俄方感到遺憾。參見(jiàn):弗拉基米爾·斯科西列夫.全球最大自由貿(mào)易區(qū)沒(méi)有俄羅斯[N].獨(dú)立報(bào),2020-11-12.俄媒肯定,未來(lái)亞太地區(qū)將是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的一個(gè)地區(qū),俄聯(lián)邦政府正在努力爭(zhēng)取融入該區(qū)域的發(fā)展。
第三,即便面臨外部環(huán)境壓力也要堅(jiān)持國(guó)家發(fā)展目標(biāo)。縱觀俄媒評(píng)論,沒(méi)有一篇對(duì)中國(guó)政府堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)表示懷疑,因?yàn)樗麄兛隙ǎ瑹o(wú)論外部環(huán)境如何,中國(guó)共產(chǎn)黨都“不改初心”,有決心有能力沿著確定的方向行進(jìn)。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力以及中國(guó)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的能力,俄羅斯各界均高度肯定。而圍繞中國(guó)實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)的外部環(huán)境挑戰(zhàn)俄媒討論較多,主要聚焦中美關(guān)系。俄媒認(rèn)為,拜登執(zhí)政對(duì)中國(guó)不是壞事,盡管美國(guó)總體對(duì)華政策不會(huì)有原則性改變,但美國(guó)外交的確定性、可預(yù)見(jiàn)性以及全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會(huì)有一定改善,這增強(qiáng)了中國(guó)實(shí)現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)的外部保障。俄中友協(xié)專家委員會(huì)主席尤里·塔夫羅夫斯基梳理了從奧巴馬到特朗普時(shí)期的中美關(guān)系,分析了“修昔底德陷阱”對(duì)美國(guó)高層認(rèn)知的影響,認(rèn)為盡管拜登在競(jìng)選中稱俄羅斯為美國(guó)主要敵人,中國(guó)是美國(guó)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,且拜登及民主黨更支持與中國(guó)展開(kāi)對(duì)話,但對(duì)中美關(guān)系緩和不能期望過(guò)高。拜登政府有可能重返跨《太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP),推進(jìn)建立反華聯(lián)盟,重拾希拉里·克林頓的“重返亞洲”戰(zhàn)略,也會(huì)更加關(guān)注中國(guó)的新疆、西藏、香港和臺(tái)灣及人權(quán)與宗教等問(wèn)題。因此,與特朗普政府相比,拜登政府的對(duì)華政策不可能發(fā)生根本改變。當(dāng)然,拜登政府會(huì)減少中美雙方戰(zhàn)略不信任,以新方式開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。參見(jiàn):尤里·塔夫羅夫斯基.中美確定了行動(dòng)軌跡[N].獨(dú)立報(bào),2020-12-03.也有俄專家判斷,拜登會(huì)就貿(mào)易問(wèn)題與中國(guó)對(duì)話,但在臺(tái)海問(wèn)題上不會(huì)讓步。俄羅斯科學(xué)院美加研究所首席研究員弗拉基米爾·巴久克認(rèn)為:“拜登會(huì)力避與中國(guó)開(kāi)啟新貿(mào)易戰(zhàn),因?yàn)檫@是殺敵一千自損八百的舉動(dòng)。不過(guò),拜登也多次表示,中國(guó)是美國(guó)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,兩國(guó)政治經(jīng)濟(jì)沖突不少。美國(guó)人特別擔(dān)憂中國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅將領(lǐng)先美國(guó),還將領(lǐng)先世界,同時(shí)他們也擔(dān)憂南中國(guó)海軍事政治局勢(shì)。可以肯定,這些矛盾并不會(huì)隨總統(tǒng)換屆消失。當(dāng)然,中美兩國(guó)關(guān)系的處理方式肯定會(huì)發(fā)生變化,像蓬佩奧宣布對(duì)華冷戰(zhàn)那樣的丑聞會(huì)減少?!?/p>
參見(jiàn):弗拉基米爾·斯科西列夫.拜登面臨中國(guó)陷阱[N].獨(dú)立報(bào),2020-11-22.對(duì)于中美之間的競(jìng)爭(zhēng),俄學(xué)者認(rèn)為俄羅斯是采取“坐山觀虎斗”還是與中國(guó)聯(lián)手,抑或與中國(guó)“背靠背”相互支持,還取決于俄羅斯自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)力。在具體戰(zhàn)略上,俄羅斯應(yīng)保持自身獨(dú)立性,爭(zhēng)取構(gòu)建多極世界,在外交和安全領(lǐng)域保持傳統(tǒng)戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。參見(jiàn):尤里·塔夫羅夫斯基.中美確定了行動(dòng)軌跡[N].獨(dú)立報(bào),2020-12-03.
第四,俄羅斯要研究中國(guó)經(jīng)驗(yàn),深化和拓展雙邊在各領(lǐng)域的合作。俄羅斯各界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持高度關(guān)注,近期俄羅斯輿論比較關(guān)注中國(guó)債務(wù)問(wèn)題,尤其是地方債務(wù)。俄羅斯學(xué)者既非常關(guān)心中國(guó)同行如何解決這個(gè)問(wèn)題,同時(shí)也對(duì)中國(guó)解決問(wèn)題的能力充滿信心。有學(xué)者認(rèn)為,中國(guó)各級(jí)政府已經(jīng)注意到這一問(wèn)題,一定會(huì)采取措施控制它,不會(huì)任由這只“灰犀?!彼烈鈮汛?,成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大麻煩”。這是俄羅斯科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系研究所副所長(zhǎng)亞歷山大·羅曼諾夫的觀點(diǎn)。參見(jiàn):弗拉基米爾·斯科西列夫.2035年前中國(guó)GDP將翻番[N].獨(dú)立報(bào),2021-03-04.對(duì)于深化雙邊合作,俄媒認(rèn)為,中俄除能源、軍工、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、高科技等合作領(lǐng)域外,其他領(lǐng)域的合作還有待深化,俄羅斯要加強(qiáng)與中國(guó)合作,還要在管理、制度、稅收等方面提高效率,增加透明度,加強(qiáng)可操作性,在這方面中國(guó)有很多值得俄方學(xué)習(xí)和借鑒的地方。
總體看,俄羅斯各界對(duì)中共十九屆五中全會(huì)評(píng)價(jià)積極,尤其肯定中國(guó)抗疫以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的矚目成就,對(duì)中國(guó)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)充滿信心,對(duì)“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的內(nèi)涵及其對(duì)中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系、對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)及地緣戰(zhàn)略利益的可能影響尤為關(guān)注。中國(guó)加強(qiáng)與亞太各國(guó)關(guān)系,亞太地區(qū)將成為未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)最快地區(qū),俄羅斯也希望“搭上這班快車(chē)”。同時(shí),中國(guó)的“雙循環(huán)”戰(zhàn)略以及亞太區(qū)域合作也給俄羅斯以啟示,即俄羅斯應(yīng)更加關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系,加強(qiáng)與地區(qū)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作。俄羅斯各界肯定,經(jīng)過(guò)此次重大改革與調(diào)整,中國(guó)經(jīng)濟(jì)必將領(lǐng)先世界,中美競(jìng)爭(zhēng)已是不可改變的事實(shí)。有關(guān)中俄雙方如何在“一帶一盟”框架下進(jìn)一步擴(kuò)大合作等問(wèn)題,還在繼續(xù)討論中。俄羅斯對(duì)中共十九屆五中全會(huì)的高度關(guān)注以及由此引發(fā)的廣泛討論,反映了俄羅斯各界對(duì)中俄關(guān)系普遍性的高度重視,全面系統(tǒng)準(zhǔn)確把握俄羅斯各界的普遍關(guān)切尤其是對(duì)中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整可能對(duì)俄羅斯帶來(lái)的各方面影響,對(duì)于我們繼續(xù)深入推進(jìn)中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系具有很強(qiáng)的參考價(jià)值。