楊增崠

(北京師范大學(xué)，北京 100875)

黨的十九大報(bào)告從整體戰(zhàn)略層面提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！盵1]的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，這是我國(guó)全面建成小康社會(huì)與社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重大歷史任務(wù)之一。[2]鄉(xiāng)村要振興，文化要先行，而鄉(xiāng)村文化建設(shè)迫切需要變換鄉(xiāng)村舊風(fēng)氣培塑新風(fēng)尚。移風(fēng)易俗是弘揚(yáng)時(shí)代文明新風(fēng)的題中應(yīng)有之義，對(duì)社會(huì)文化建設(shè)、對(duì)弘揚(yáng)社會(huì)主旋律至關(guān)重要。古語(yǔ)有云“移風(fēng)易俗，天下皆寧”。顯然，社會(huì)風(fēng)氣的不斷改善對(duì)于社會(huì)發(fā)展而言意義不言而喻。當(dāng)今社會(huì)，多數(shù)人的物質(zhì)生活水平較以往已經(jīng)得到了很大的提升，在富裕的同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“禮節(jié)”與“榮辱”的關(guān)注，用文化來(lái)充實(shí)物質(zhì)生活，使其更加具有“涵養(yǎng)”。[3]也正是在這一因素的驅(qū)動(dòng)下，鄉(xiāng)村文化振興的內(nèi)涵、實(shí)施路徑以及未來(lái)愿景都在黨和國(guó)家制定與實(shí)施的各項(xiàng)政策及領(lǐng)導(dǎo)人講話中越來(lái)越明晰。作為鄉(xiāng)村文化振興的重要舉措之一，移風(fēng)易俗這一看不見的因素亦被放在重要位置。[4]2018年1月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出，將“移風(fēng)易俗行動(dòng)”列為達(dá)成“繁榮興盛農(nóng)村文化，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象”目標(biāo)的重要措施之一。[5]同年8月，習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上進(jìn)一步提到，“要弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，推進(jìn)移風(fēng)易俗，進(jìn)行文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)與淳樸民風(fēng)的培育，將鄉(xiāng)村文明新氣象煥發(fā)出來(lái)。”[6]次年1月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》提出，要“持續(xù)性地推進(jìn)移風(fēng)易俗工作”，以此為基礎(chǔ)對(duì)基層群眾性自治組織進(jìn)行引導(dǎo)，并采取相應(yīng)措施鼓勵(lì)其加以約束、加強(qiáng)管理，“對(duì)不良社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)行治理?！?020年12月，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)?！盵7]2021年6月1日起正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》中指出，推進(jìn)移風(fēng)易俗，破除大操大辦、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)。[8]

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中具有重大價(jià)值的“新時(shí)代文明”——移風(fēng)易俗

“鄉(xiāng)風(fēng)文明”和“治理有效”都內(nèi)在要求鄉(xiāng)村革舊鼎新，以符合社會(huì)主義道德要求的新俗新風(fēng)支撐和加快我國(guó)農(nóng)村治理現(xiàn)代化水平的躍升。近年來(lái)，媒體曝光部分地區(qū)婚喪嫁娶大操大辦、奢靡浪費(fèi)，“人情消費(fèi)”愈演愈烈。例如，大家熟知的彩禮名目“三斤三兩”“萬(wàn)紫千紅一片綠”“一動(dòng)不動(dòng)”；彰顯孝子賢孫的“薄養(yǎng)厚葬”以及花樣繁多的升學(xué)宴、謝師宴、祝壽宴和喬遷宴越辦越隆重，越辦越闊氣?！叭⒉黄稹钡奶靸r(jià)彩禮，“死不起”的豪華喪葬，“還不起”的人情禮金已然成為了影響農(nóng)村家庭和睦與阻礙鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的“攔路虎”。因此，亟待推動(dòng)移風(fēng)易俗，治理婚喪陋習(xí)，建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)。在新的時(shí)代背景下，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施需要重視其所具有的特殊性與地方性，[9]鄉(xiāng)村要振興，則經(jīng)濟(jì)要發(fā)達(dá)，村民的收入要增加，社會(huì)亦要穩(wěn)定，這是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中看得見的外顯性因素，而與此同時(shí)，還要注重作為內(nèi)隱性因素的文化?！吧鐣?huì)變動(dòng)得快，當(dāng)以前的文化并不能有效地讓人們感到生活上的滿足時(shí)，人們便需要推敲行為和目的之間的關(guān)系?！盵10]也就是說(shuō)，當(dāng)文化在社會(huì)發(fā)展過程中出現(xiàn)不適應(yīng)的情況時(shí)，便需考慮作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)或者創(chuàng)新，并在此過程中弘揚(yáng)鄉(xiāng)村新風(fēng)正氣，通過移風(fēng)易俗工作的順利與有效開展，支持并推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，[11]并最終為鄉(xiāng)村文化振興乃至整個(gè)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)提供助力。

風(fēng)俗具有明顯的特殊性與時(shí)空性，一方面，風(fēng)俗的形成與發(fā)展同自身所在地區(qū)的自然以及文化等的環(huán)境相適應(yīng)，“‘地方’是一個(gè)文化地緣，是一種認(rèn)同價(jià)值，也是‘地方講述自我特色的故事’的原生地……非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都生產(chǎn)、生長(zhǎng)于某一個(gè)‘地方’”[12]，而恰恰如此，作為文化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，風(fēng)俗同樣以地方為其原生之地與寄生之處，不同地方(地區(qū))形成并流傳下來(lái)的風(fēng)俗或多或少地會(huì)存在差異；另一方面，風(fēng)俗的形成與發(fā)展同樣與社會(huì)的實(shí)際發(fā)展情況相適應(yīng)，在不同的歷史時(shí)期，人們的風(fēng)俗習(xí)慣也不盡相同。在國(guó)家權(quán)力的導(dǎo)向作用下，風(fēng)俗的形成及其發(fā)展可能會(huì)受到相應(yīng)的影響，但鄉(xiāng)村共同體成員的實(shí)際需求對(duì)風(fēng)俗的影響更加明顯。在傳承與演變過程中，風(fēng)俗保持與時(shí)俱進(jìn)的主流形態(tài)，一方面，鄉(xiāng)村共同體成員作為風(fēng)俗傳承的載體應(yīng)保持在社會(huì)變遷過程中的公共選擇作用，以此助力風(fēng)俗實(shí)現(xiàn)自我調(diào)整與完善，激發(fā)風(fēng)俗在社會(huì)變遷與村莊共同體成員持續(xù)碰撞下的活力。另一方面，作為風(fēng)俗傳承的底蘊(yùn)，風(fēng)俗文化應(yīng)在對(duì)歷史發(fā)展潮流的順應(yīng)中達(dá)到非零和博弈，實(shí)現(xiàn)類似于經(jīng)濟(jì)學(xué)上的帕累托最優(yōu)，以此保持傳統(tǒng)與現(xiàn)代持續(xù)互動(dòng)的張力。[13]然而，由于風(fēng)俗是一種內(nèi)生性質(zhì)的秩序規(guī)范，在很大程度上以保守性的態(tài)度將傳統(tǒng)延續(xù)下去，這會(huì)導(dǎo)致其內(nèi)容上存在一定的固步自封性，不能及時(shí)有效地滿足新時(shí)代人民群眾新需求，也就是存在一定的滯后性表現(xiàn)。[14]而恰恰是由于風(fēng)俗這些特點(diǎn)的存在，導(dǎo)致部分過去形成的風(fēng)俗會(huì)因?yàn)榕c當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展要求不符而成為“陳規(guī)陋俗”，需要采取有效措施移風(fēng)易俗。探索怎樣在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的碰撞中實(shí)現(xiàn)風(fēng)俗習(xí)慣與文化的調(diào)適，怎樣在調(diào)適過程中進(jìn)行風(fēng)俗與文化的重構(gòu)顯得更加有意義。

二、當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗實(shí)踐的取向與做法

移風(fēng)易俗的重點(diǎn)有兩方面的體現(xiàn)：其一，怎樣將“九州異俗”轉(zhuǎn)化為“六合同風(fēng)”？亦即對(duì)各個(gè)地區(qū)多種多樣的風(fēng)俗進(jìn)行調(diào)整與整合，使其與中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化相適應(yīng)。其二，怎樣將“澆風(fēng)漓俗”轉(zhuǎn)化為“美風(fēng)淳俗”？亦即對(duì)品性存在明顯差異的風(fēng)俗進(jìn)行調(diào)整與整合，“長(zhǎng)期積淀下來(lái)的各種惡風(fēng)陋俗代表了歷史沉寂中的丑陋一面，表現(xiàn)為一種無(wú)意識(shí)的頑固力量，頑強(qiáng)地支配著人們的觀念和行為”，[15]移風(fēng)易俗就是要對(duì)這些“陳規(guī)陋俗”進(jìn)行整治，使它們趨于美善。[16]這兩點(diǎn)恰恰是移風(fēng)易俗實(shí)踐的重要取向，它們并非彼此單獨(dú)存在的，兩者之間是相互交織于一起的。從目前實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入可以彰顯鮮明中國(guó)特色的社會(huì)主義新時(shí)代，這同樣是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，[17]此階段社會(huì)主要矛盾有了新的體現(xiàn)，主要為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在此之前我國(guó)已經(jīng)開始了“農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展以及由這一轉(zhuǎn)型發(fā)展而引起的農(nóng)村傳統(tǒng)向現(xiàn)代文明的轉(zhuǎn)型”，[18]物質(zhì)層面上的產(chǎn)業(yè)振興以及精神層面上的文化振興成為其主要表現(xiàn)形式，在此之后，移風(fēng)易俗工作的開展走進(jìn)一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，開始追求對(duì)主要矛盾的變化以及對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的順應(yīng)。也正是在這一背景條件下，習(xí)近平總書記指出，“要加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)與農(nóng)村思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，普及科學(xué)知識(shí)，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗?！盵19]就目前來(lái)看，移風(fēng)易俗主要涉及以下幾個(gè)方面：

(一)婚俗方面

婚姻的締結(jié)是一個(gè)家庭得以形成的基礎(chǔ)條件，同樣地，它還是人類社會(huì)進(jìn)行繁衍并受到法律保護(hù)的途徑，社會(huì)各個(gè)階層均對(duì)其給予一致重視，它既與個(gè)體的幸福有著密切的聯(lián)系，又會(huì)對(duì)家庭或家族興衰產(chǎn)生影響。與社會(huì)的不斷發(fā)展相伴隨，婚俗亦相應(yīng)變遷。而受到市場(chǎng)化、現(xiàn)代化以及自由化等因素的影響，體驗(yàn)與享樂式婚姻逐漸增加，現(xiàn)如今婚姻內(nèi)涵呈現(xiàn)出物化的局面。例如，天價(jià)彩禮。以我國(guó)中部地區(qū)某縣為例，當(dāng)?shù)氐牟识Y最低12萬(wàn)元，18萬(wàn)元、20萬(wàn)元甚至更高都很常見。[20]而與彩禮一樣，嫁妝同樣是在不斷地增多，最近幾年，浙江省諸暨市店口鎮(zhèn)廣泛盛行高額陪嫁風(fēng)，越來(lái)越多的家庭通過為女兒陪送高額的嫁妝將自己的雄厚財(cái)力彰顯出來(lái)。然而，高額的彩禮與嫁妝會(huì)讓很多原本經(jīng)濟(jì)條件不好的家庭陷入困境，嚴(yán)重的會(huì)由此而出現(xiàn)貧困現(xiàn)象。又如，“份子錢”暴漲。以往，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低，不少人在走人情之時(shí)都是通過贈(zèng)送物品的方式來(lái)達(dá)到最終目的。然而在現(xiàn)如今，越來(lái)越多的人覺得禮金的數(shù)量是對(duì)送禮與收禮雙方情誼深厚的體現(xiàn)，但這種觀念并不具備科學(xué)性，反而會(huì)使隨“份子”的內(nèi)涵趨于物質(zhì)化。針對(duì)以上婚俗，國(guó)家或部分地區(qū)采取了措施。例如2019年7月中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》，明確提出全面推行移風(fēng)易俗，整治農(nóng)村婚喪大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)俗。再如山西省長(zhǎng)治市市政府出臺(tái)了《中共長(zhǎng)治市委 長(zhǎng)治市人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗的意見》，其中提出“倡導(dǎo)零彩禮和不要車、不要房、自己家業(yè)自己創(chuàng)的新型婚戀觀”，并對(duì)相關(guān)金額提出了參考上限，以文件的形式限定彩禮金額的上限，對(duì)黨員干部進(jìn)行嚴(yán)格約束，同時(shí)，通過宣傳、教育等多種方式對(duì)普通民眾進(jìn)行積極引導(dǎo)；成立紅白理事會(huì)，將它們的職責(zé)與作用發(fā)揮出來(lái)，針對(duì)高彩禮行為，則對(duì)其施加輿論壓力；舉辦集體婚禮，由地方主要領(lǐng)導(dǎo)證婚，做到從較大程度上對(duì)家庭開支的削減；對(duì)婚宴規(guī)模、檔次以及數(shù)量等作出綜合限制；白紙黑字明文規(guī)定，禁止黨員干部收“份子錢”，針對(duì)普通群眾，則從數(shù)額上對(duì)其禮金進(jìn)行限制，提倡所有社會(huì)成員一起遵守。

(二)葬俗方面

長(zhǎng)期以來(lái)，“事死如事生”的喪葬觀念都是我國(guó)的傳統(tǒng)思想。葬禮代表著一個(gè)人生命的終結(jié)，喪葬文化的不同形式彰顯出豐富的民族文化內(nèi)涵與心理特質(zhì)。在實(shí)際生活中，喪葬亦有不良風(fēng)氣與習(xí)俗存在。例如，在我國(guó)孝道內(nèi)容中，“重殮厚葬”非常重要，迷信色彩濃厚。為了辦好喪事，不少家庭賣掉土地，他們把這種不理性的祭奠行為看得很神圣，但實(shí)則這是后人為了面子而舉辦的不科學(xué)的喪葬禮儀。很多家庭辦一場(chǎng)白事會(huì)花費(fèi)多年積蓄，這嚴(yán)重違背了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主流思想以及我國(guó)勤儉節(jié)約理念，對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的健康發(fā)展十分不利。

針對(duì)葬俗的改革其實(shí)并不是將喪葬儀式取締，而是對(duì)其中發(fā)生扭曲與變異的內(nèi)容進(jìn)行治理，可以采取以下措施：對(duì)喪事活動(dòng)中的低俗封建的內(nèi)容進(jìn)行限制，嚴(yán)重的則取締；禁止過度招待，對(duì)于喪事操辦環(huán)節(jié)大擺酒席的現(xiàn)象加以制止，通過內(nèi)部約定確定招待對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)；反對(duì)嚴(yán)重的人情化，將葬禮的基本內(nèi)涵定為對(duì)哀思的表達(dá)，倡導(dǎo)適宜的禮金贈(zèng)送，拒絕過重禮金；提倡厚養(yǎng)薄葬，儀式從簡(jiǎn)，反對(duì)太過繁雜的殯葬儀式等不良現(xiàn)象。

(三)民間信仰方面

在我國(guó)，民間信仰一般包括四種類型：民眾信仰的自家祖先、各種神仙與鬼魅傳說(shuō)；普通民眾在廟宇的祭祀、年度祭祀以及舉行的敬畏生命的儀式等；個(gè)體以血緣與地域?yàn)樘厣募易寤驈R宇祭祀等儀式；宏觀層面表現(xiàn)的相關(guān)于世界觀與宇宙觀的體系。在當(dāng)今社會(huì)中，民間信仰表現(xiàn)出兩方面的作用，其一，與社會(huì)的主流思想相符，可在一定程度上對(duì)社會(huì)發(fā)展形成推動(dòng)；其二，在人們的日常生活中發(fā)生異化，間接使其地位降低。目前，由于不同因素流動(dòng)性的增強(qiáng)以及流動(dòng)速度的加快，致使風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)變大，這在一定程度上驅(qū)使部分群眾加入信仰活動(dòng)中，尋求心靈上的慰藉和精神上的依靠。在祭拜過程中，人們必須購(gòu)買祭品，這會(huì)從間接層面上導(dǎo)致廟宇周圍小商販數(shù)量增加。曾經(jīng)在神明面前許下愿望的人后來(lái)愿望實(shí)現(xiàn)，他們會(huì)認(rèn)為自己受到了神靈的保佑，因此會(huì)去廟宇還愿，最為常見的還愿形式是按當(dāng)初承諾的內(nèi)容還愿，有的是為廟宇神明換神袍，有的是添香油，有的則是花重金為神明塑造金身，這些行為會(huì)對(duì)其他人的做法產(chǎn)生影響。原本，民間信仰可以將人的心靈凈化，但在物欲橫流、熱鬧喧囂的時(shí)代背景下，它也被迫沾上了功利性、娛樂性和商業(yè)性，滋生很多不良社會(huì)風(fēng)氣，不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

近年來(lái)，民間信仰方面移風(fēng)易俗的重點(diǎn)是對(duì)宗教信仰亂象進(jìn)行整治，打破封建迷信，力求實(shí)現(xiàn)對(duì)意識(shí)形態(tài)與宗教工作主動(dòng)權(quán)的掌握，措施主要有：將非法廟宇建筑拆除，關(guān)閉沒有登記注冊(cè)的民間信仰場(chǎng)所，對(duì)群眾松散的信仰行為進(jìn)行引導(dǎo)等。

(四)社會(huì)治安方面

由于目前我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與快速增長(zhǎng)的時(shí)期，人們的思想觀念發(fā)生很大變化，各方面的利益關(guān)系變動(dòng)較大，社會(huì)矛盾不同程度地頻發(fā)突發(fā)。在這種背景下，社會(huì)治安也出現(xiàn)了許多新情況、新問題。例如，封建迷信活動(dòng)在農(nóng)村“死灰復(fù)燃”；地下非法宗教組織不時(shí)活動(dòng)；鄉(xiāng)村黑惡勢(shì)力插手基層政權(quán)橫行霸道；黃賭毒拐賣等犯罪嚴(yán)重危害社會(huì)治安。這類社會(huì)丑陋現(xiàn)象不僅腐蝕人的心靈、危害家庭幸福，而且毒化社會(huì)風(fēng)氣，嚴(yán)重危害青少年的身心健康成長(zhǎng)。因此，開展移風(fēng)易俗工作，移的是社會(huì)上“歪風(fēng)邪氣”，破除的是“陳規(guī)陋習(xí)”，重點(diǎn)治理的內(nèi)容是黃賭毒，嚴(yán)厲打擊涉黃、涉賭、涉毒違法犯罪，清除“黃賭毒”危害；大力破除封建迷信，摒棄陋習(xí)，并以新的文化成分來(lái)剝離、取代其糟粕，營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興注入“文明力量”。

此外，過去普遍存在的攀比炫富、高價(jià)彩禮、封建迷信、臟亂差居住環(huán)境、不健康生活習(xí)慣、落后生態(tài)觀念以及重男輕女落后思想。通過出臺(tái)指導(dǎo)意見、加強(qiáng)宣傳教育、加大監(jiān)管力度、強(qiáng)化村民自治以及鄉(xiāng)賢示范等有力措施，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，取得了良好成效。體現(xiàn)在，一是破舊立新意識(shí)逐步增強(qiáng)。隨著移風(fēng)易俗納入各級(jí)黨委績(jī)效考核、弘樹文明鄉(xiāng)風(fēng)宣傳觸角不斷向農(nóng)村延伸，農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)正氣得到弘揚(yáng)，和諧穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境得以構(gòu)建。二是鋪張浪費(fèi)勢(shì)頭初步遏制。例如，多地推行“禁塑禁燃”，以鮮花代替冥幣，嚴(yán)格限制治喪時(shí)間、婚葬車隊(duì)規(guī)模等，極大地減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。三是整治陳規(guī)陋習(xí)現(xiàn)象，扭轉(zhuǎn)不良社會(huì)風(fēng)氣。通過實(shí)行“行政干預(yù)+村規(guī)民約自治”的方式，以“道德評(píng)議會(huì)”“移動(dòng)法庭”“紅白理事會(huì)”“紅黑榜”等形式，深化文明素質(zhì)提升“五大行動(dòng)”，著力將移風(fēng)易俗內(nèi)化于之心、外化于之行，使人民群眾自覺抵制低俗和糟粕文化的侵蝕，共同營(yíng)造幸福美滿的社會(huì)氛圍。

三、當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中移風(fēng)易俗面臨的突出問題

“文化本來(lái)就是傳統(tǒng)，不論哪一個(gè)社會(huì)，絕不會(huì)沒有傳統(tǒng)的……在鄉(xiāng)土社會(huì)里傳統(tǒng)的效力更大?！盵10]84這意味著文化、風(fēng)俗會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)生極為重要的影響，而移風(fēng)易俗的重點(diǎn)，在于政府自上而下修復(fù)、治理社會(huì)的不良環(huán)境與風(fēng)氣。從理論層面上講，這一修復(fù)、治理過程能夠優(yōu)化社會(huì)秩序，將社會(huì)的運(yùn)行支出降低，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。但是，近年來(lái)我國(guó)不少地區(qū)移風(fēng)易俗工作的開展過程中也出現(xiàn)了一些問題。

(一)政府帶頭作用發(fā)揮不佳，職能的發(fā)揮缺位，有時(shí)還存在對(duì)風(fēng)俗的誤讀

移風(fēng)易俗工作在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村的落實(shí)，這既需要中央領(lǐng)導(dǎo)部門做出正確的指揮與決策，又要求地方基層政府落實(shí)執(zhí)行。即使只是作為國(guó)家運(yùn)行機(jī)制中的一個(gè)零件，地方政府發(fā)揮的作用依舊不容忽視，其工作態(tài)度、理解水平與執(zhí)行能力等均十分重要。然而目前，個(gè)別地方政府官員無(wú)法做到以身作則與示范帶頭，雖然在工作時(shí)要求民眾文明辦紅白事，整治宗教信仰亂象，但自己卻偷偷違反相關(guān)要求，搞分批待客與封建迷信等，在地方產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響，為民眾帶了壞頭。同時(shí)，現(xiàn)階段我國(guó)部分地方政府官員還存在移風(fēng)易俗政策執(zhí)行過程中欠缺法理性的問題，一些領(lǐng)導(dǎo)隨意決定或者將計(jì)劃更改，甚至出現(xiàn)“一任領(lǐng)導(dǎo)一規(guī)劃”。加之有的地方政府官員存在觀念上的偏差，無(wú)法對(duì)移風(fēng)易俗的積極作用有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)，過于追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，覺得移風(fēng)易俗對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義不大，不能給其以仕途上的幫助，因而對(duì)于移風(fēng)易俗工作的開展沒有積極性，就算是開展，推動(dòng)手段也很單一，見效很慢，經(jīng)常是僅停留于對(duì)臨近鄉(xiāng)縣做法的復(fù)制粘貼上，不對(duì)自身實(shí)際情況作針對(duì)性地分析與解決。這些因素均導(dǎo)致地方政府職能發(fā)揮上的缺位。

除此之外，還存在個(gè)別政府工作人員受主觀性影響對(duì)風(fēng)俗解讀存在誤讀的現(xiàn)象。雖然移風(fēng)易俗的取向之一是對(duì)各個(gè)地區(qū)多種多樣的風(fēng)俗進(jìn)行調(diào)整與整合，使其與中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化相適應(yīng)，但并不表明將一些彰顯地方特色的有益風(fēng)俗也不加考慮地摒棄。風(fēng)俗所表征的是民眾日常生活中一種特殊的文化形態(tài)，是一種具有集體性與習(xí)慣性特點(diǎn)的文化模式，作為一種生活文化，將人們?nèi)粘Ｉ钪械摹凹瘸尚浴薄拔赐瓿尚?、開放性”“自在性、非反思性”“理所當(dāng)然性”方面的特點(diǎn)體現(xiàn)出來(lái)。[21]另外，風(fēng)俗這一文化形態(tài)具有特殊性，表現(xiàn)在“不普遍、傳播不廣泛”上，以“十里不同風(fēng)，百里不同俗”為其寫照。以四川涼山彝族地區(qū)為例，當(dāng)?shù)赜兄x諾、圣乍、所地三種亞文化形態(tài)，火把節(jié)、彝族年等是其歲時(shí)節(jié)日民俗，成年禮等是其人生儀禮民俗，鍋莊做飯、馬勺吃飯等是其生活習(xí)慣，但現(xiàn)如今當(dāng)?shù)剡@些密切相關(guān)于日常生活的風(fēng)俗與不好的習(xí)慣、風(fēng)氣一起均被視作移風(fēng)易俗的對(duì)象，難免會(huì)遭到當(dāng)?shù)孛癖姷牡种啤?/p>

(二)基層組織工作不夠深入，方法具有單一性，而一些社會(huì)組織的作用又有限

在移風(fēng)易俗工作的開展中，一些地區(qū)基層組織部門都是蜻蜓點(diǎn)水，未深入基層、走進(jìn)民眾，僅僅是上級(jí)政府提出什么要求就對(duì)應(yīng)地做什么，例如開展“三下鄉(xiāng)”“快樂星期天”等活動(dòng)，活動(dòng)是開展了，但對(duì)于活動(dòng)的主題并不清楚，一些部門每次都拿一樣的宣傳資料，在本單位拉上條幅，將資料擺好，等著村民領(lǐng)資料，而不給大家講解，僅是拍個(gè)照片、發(fā)個(gè)新聞便結(jié)束活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)基本上不在民眾面前談感受、認(rèn)知與危害。這種工作方式，對(duì)于民眾認(rèn)識(shí)與增強(qiáng)自覺性抵制不良風(fēng)俗幾乎沒有實(shí)效。而從基層干部處還可了解到，在處理移風(fēng)易俗工作時(shí)，基層組織所用方法也是有限的，主要以引導(dǎo)為主，通過對(duì)村中熱心腸、有威望的老黨員和老干部進(jìn)行邀請(qǐng)，讓他們勸解村民，若勸解失敗，則采取帶頭抵制不文明風(fēng)俗、不予評(píng)比星級(jí)文明戶等措施，這些并非強(qiáng)制性的措施，對(duì)于民眾的影響有限。

除此之外，在一些鄉(xiāng)村成立的社會(huì)組織中，職責(zé)與作用的發(fā)揮均有限。以紅白理事會(huì)為例，其工作重點(diǎn)大多是對(duì)白事的操辦進(jìn)行管理，但也只是限于不讓民眾大操大辦白事，至于婚慶紅事，由于民眾表現(xiàn)出明顯的抵觸情緒，“彩禮”、操辦等相關(guān)事項(xiàng)全依靠民眾自覺，因而在紅事方面難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(三)村民從眾與攀比心重，且對(duì)移風(fēng)易俗態(tài)度冷漠

一方面，我國(guó)很多地區(qū)村民在結(jié)婚彩禮給付、紅白事操辦等風(fēng)俗上表現(xiàn)出很明顯的從眾與攀比心理。農(nóng)村民眾習(xí)慣了在集體環(huán)境中生活，他們對(duì)于周圍人對(duì)自己言行的看法很是在意，往往會(huì)不自覺地同他人的言行相接近甚至一致，以此避免被集體中部分人非議，這一行為表現(xiàn)即美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家杜森貝所提“示范效應(yīng)”。[22]而正是基于該效應(yīng)，民眾會(huì)身處于村內(nèi)強(qiáng)大的輿論壓力之下，自覺或不自覺地開始“隨大流”。另外，雖然農(nóng)村民眾在嘴上說(shuō)希望和大家保持一致，但私下里的攀比心卻很重。以結(jié)婚彩禮為例，適婚女性之間，幾個(gè)朋友在閑聊時(shí)談到婚禮的籌備，不經(jīng)意就會(huì)作出比較；男方家庭彩禮給得多，會(huì)時(shí)不時(shí)地夸耀，覺得自己家庭條件好，兒子結(jié)婚非常有面子；女方家庭彩禮收得多，會(huì)向人夸耀女兒有本事，嫁個(gè)好人家……如此一來(lái)，彩禮數(shù)額越來(lái)越大，風(fēng)氣愈發(fā)奢靡敗壞。

另一方面，很多民眾都認(rèn)為移風(fēng)易俗工作事不關(guān)己，對(duì)其持以冷漠的態(tài)度。例如，在問到村內(nèi)一些剛結(jié)婚不久的年輕一代是怎樣看待婚俗移易政策之時(shí)，他們不少都是邊忙自己手上之事邊輕描淡寫地回答“該政策感覺與自己沒太大關(guān)系?！睂?duì)于這些人而言，他們已然結(jié)過婚，婚俗移易政策確實(shí)和自己沒有多大關(guān)系，因此也不會(huì)很在意。其實(shí)，不只是村中的年輕人，對(duì)于一些家長(zhǎng)，只要沒到操心子代婚姻大事的時(shí)候，他們也會(huì)非常輕松和瀟灑。然而，移風(fēng)易俗顯然并非只有少數(shù)人參與便可以輕松完成的一件事，它要求村內(nèi)民眾共同團(tuán)結(jié)與參與進(jìn)來(lái)，集體對(duì)陋俗加以抵制。所以，怎樣將全體村民的積極性自覺性調(diào)動(dòng)起來(lái)，讓他們共同參與移風(fēng)易俗事務(wù)，是一件需要慎重考慮之事。

四、移風(fēng)易俗多元主體文化治理格局的打造及其保障性對(duì)策

前面從政府、基層社會(huì)組織、民眾三個(gè)層面對(duì)移風(fēng)易俗工作現(xiàn)存問題進(jìn)行分析和歸納。在當(dāng)今時(shí)代背景下，應(yīng)打造多元主體參與格局，并采取保障性對(duì)策，發(fā)揮核心價(jià)值觀的價(jià)值導(dǎo)向作用和引領(lǐng)作用，助力移風(fēng)易俗工作順利而有效開展。

(一)打造多元主體文化治理格局

1.政府：遵循民俗文化變遷規(guī)律，強(qiáng)化示范帶頭作用與管理職能。移風(fēng)易俗行動(dòng)應(yīng)以政府為主導(dǎo)，它屬于文化干預(yù)行為并對(duì)文化變遷進(jìn)行指導(dǎo)的實(shí)踐，故必須對(duì)民俗文化的變遷規(guī)律予以遵循，這以激發(fā)文化變遷的內(nèi)生動(dòng)力為關(guān)鍵。從文化變遷機(jī)制來(lái)看，包括涉及創(chuàng)新、傳播的自主性變遷與有指導(dǎo)的變遷等強(qiáng)制性變遷，需要經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期，期間有時(shí)會(huì)遇到文化的沖突、抵制甚至是反抗。目前，以政府為主導(dǎo)的移風(fēng)易俗屬于強(qiáng)制性變遷中的指導(dǎo)變遷，需要對(duì)文化主體的內(nèi)生動(dòng)力加以考慮。對(duì)于大部分被移風(fēng)易俗的民眾來(lái)說(shuō)，他們更多地是被動(dòng)地參與到移風(fēng)易俗實(shí)踐中的，是文化變遷過程中的被動(dòng)接受人員。對(duì)此，地方政府應(yīng)將以往對(duì)待風(fēng)俗的態(tài)度轉(zhuǎn)變，不再單純地用進(jìn)化論或者是現(xiàn)代文明觀對(duì)一種風(fēng)俗的話語(yǔ)邏輯進(jìn)行衡量，避免在移風(fēng)易俗過程中發(fā)生對(duì)不同文化標(biāo)準(zhǔn)的套用，進(jìn)而出現(xiàn)一些簡(jiǎn)單錯(cuò)誤。以此為前提，地方政府應(yīng)成立高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)組，分別由主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任責(zé)任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)之職，成員由各有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人構(gòu)成，明確分工，確保責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)，切實(shí)將移風(fēng)易俗作為事關(guān)全局發(fā)展的中心工作，做好指導(dǎo)統(tǒng)籌。組長(zhǎng)與成員共同做好打持久戰(zhàn)的心理、人力、物力與財(cái)力準(zhǔn)備，積極行動(dòng)，共克時(shí)艱。

2.基層組織：強(qiáng)化組織建設(shè)，有效發(fā)揮組織作用。一是加大力度建設(shè)農(nóng)村黨支部。密切圍繞強(qiáng)化組織力這一重點(diǎn)，按特定比例安排基層組織建設(shè)，將那些遏制不住而又愈演愈烈的不良風(fēng)俗列入村黨組織整頓計(jì)劃中，與實(shí)際情況相結(jié)合，安排一些先進(jìn)的黨支部到渙散村指導(dǎo)與對(duì)接幫扶，助其盡快整頓與建強(qiáng)。在此過程中，進(jìn)行“不忘初心跟黨走”等主題活動(dòng)的創(chuàng)新性開展，按時(shí)完成主題活動(dòng)的規(guī)定與自選動(dòng)作，鞏固“群眾路線”取得的成果，從更深層次上推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”等學(xué)習(xí)教育常態(tài)化與制度化。二是完善職能，促進(jìn)社會(huì)組織作用的發(fā)揮。根據(jù)實(shí)際情況，與移風(fēng)易俗所需相結(jié)合，通過對(duì)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的借鑒，進(jìn)行不同社會(huì)組織工作責(zé)任、流程與方法的詳細(xì)制定，對(duì)村內(nèi)一些有威望、有知識(shí)、有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行選拔，由他們構(gòu)成社會(huì)組織成員，將組織在民眾中的威信樹立起來(lái)，激發(fā)社會(huì)組織參與移風(fēng)易俗與鄉(xiāng)村治理的積極性與主動(dòng)性。三是加強(qiáng)紅白理事會(huì)等社會(huì)組織的建設(shè)及其作用發(fā)揮，定期對(duì)村內(nèi)婚禮司儀及喪事主持等進(jìn)行培訓(xùn)，引導(dǎo)文明辦紅白事，將紅白理事會(huì)成員聯(lián)系廣泛的作用發(fā)揮出來(lái)，調(diào)節(jié)紅事雙方“彩禮”及操辦等問題，協(xié)調(diào)白事兄弟姐妹之間的籌辦，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，將舉報(bào)通道打通，對(duì)于一些不符合規(guī)定的紅白事操辦情況及時(shí)通報(bào)，達(dá)到震懾的效果，盡可能地發(fā)動(dòng)民眾，使其在移風(fēng)易俗方面達(dá)成思想共識(shí)。四是進(jìn)行村民議事會(huì)建設(shè)，集體研究制定移風(fēng)易俗相關(guān)規(guī)定，通過村民大會(huì)的召開，征求民眾意見，并在認(rèn)真吸納與完善之后張榜公布。

3.民眾：發(fā)揮有效激勵(lì)作用，民眾亦要積極參與移風(fēng)易俗活動(dòng)。村民是鄉(xiāng)村社會(huì)治理與鄉(xiāng)村文明建設(shè)的主體，全面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興必須緊緊依靠廣大村民。一是巧用民眾看重的“面子”，考慮在村內(nèi)設(shè)立一些獎(jiǎng)項(xiàng)，將它們頒發(fā)給在移風(fēng)易俗過程中有突出移風(fēng)易俗表現(xiàn)的成員或家庭，激發(fā)民眾爭(zhēng)奪村內(nèi)榮譽(yù)的積極性，通過無(wú)形價(jià)值評(píng)價(jià)與褒貶制度的營(yíng)造，讓民眾對(duì)陳規(guī)陋俗進(jìn)行自覺抵制，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的正確引導(dǎo)。二是廣大民眾作為移風(fēng)易俗的最重要主體，需對(duì)自身的主體地位有一個(gè)清楚的認(rèn)知，將以往被動(dòng)接受其他治理主體所做各種安排的局面改變，以適宜的方式積極參與到移風(fēng)易俗工作中，保證自己的訴求被多元主體接受與慎重對(duì)待，使相關(guān)行動(dòng)向自己希望的方向開展，這又會(huì)鞏固與完善移風(fēng)易俗格局，更加徹底地實(shí)現(xiàn)陋俗的改革。

(二)提高多元主體參與實(shí)效性的保障性對(duì)策

1.以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，奠定移風(fēng)易俗物質(zhì)基礎(chǔ)。移風(fēng)易俗主陣地在鄉(xiāng)村，在大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景下，要按照因地制宜的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生產(chǎn)力，培育和支持鄉(xiāng)村支柱型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，間接營(yíng)造良好的移風(fēng)易俗氛圍，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村民風(fēng)的良性發(fā)展。以主要進(jìn)行香蕉種植的廣西崇左市為例，2018年12月，習(xí)近平總書記在廣西進(jìn)行考察，強(qiáng)烈提出要大力推廣和普及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，積極培養(yǎng)和打造新型農(nóng)民隊(duì)伍，做好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。2021年4月，習(xí)近平總書記再次到廣西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握本地區(qū)在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中的比較優(yōu)勢(shì)，走出一條符合本地實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路。[23]對(duì)此，廣西崇左市積極響應(yīng)習(xí)近平總書記的號(hào)召，大部分農(nóng)場(chǎng)主依靠“種田神器”——智能水肥一體化管理系統(tǒng)進(jìn)行香蕉的種植與管理，通過大數(shù)據(jù)傳遞信息，對(duì)崇左市的這片香蕉地提出精細(xì)化的管理建議，包括怎樣施肥、什么時(shí)候施肥等，最終該地區(qū)的農(nóng)民收入大幅提升。廣西崇左市將農(nóng)業(yè)科技成果與本地區(qū)的農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合，給全國(guó)的農(nóng)業(yè)種植起了示范作用。這樣不僅能增加個(gè)體收入，保障生活水平，在一定程度上有利于改變農(nóng)村“天價(jià)彩禮”的現(xiàn)狀，同時(shí)也有利于幫助當(dāng)代年輕人樹立正確的擇業(yè)觀，一定程度上緩解就業(yè)壓力，彰顯個(gè)人價(jià)值。在大學(xué)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生可以將所學(xué)知識(shí)以及計(jì)算機(jī)等先進(jìn)信息技術(shù)運(yùn)用到鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，相應(yīng)地可以糾正職業(yè)價(jià)值取向。

2.走“軟硬兼施”之路，將剛性規(guī)矩立好落實(shí)。移風(fēng)易俗工作的開展應(yīng)將工作方式創(chuàng)新，由管理向治理轉(zhuǎn)變。2014年3月，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上海代表團(tuán)的審議中提到，“治理與管理一個(gè)字的區(qū)別，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理與綜合施策?！盵24]在目前新型農(nóng)村治理過程中，文化治理應(yīng)將以往的觀念改變，進(jìn)行工作方法的創(chuàng)新，通過真正意義上的文化治理為民眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使其認(rèn)同。

移風(fēng)易俗政策的制定與實(shí)施需要以軟性倡導(dǎo)為基礎(chǔ)，將剛性約束作用更加合理與有效地發(fā)揮出來(lái)。政府在開展一系列政務(wù)活動(dòng)的過程中，必須對(duì)法治思維與方式予以遵循，這不僅僅是前提，同時(shí)還是底線。對(duì)此，應(yīng)進(jìn)一步地對(duì)公示內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一，立法立規(guī)，在城鄉(xiāng)文明條例中將移風(fēng)易俗引進(jìn)來(lái)，明文規(guī)定，為工作的順利與有效開展提供可靠支撐。此外，針對(duì)黨員干部，還要進(jìn)行相應(yīng)章程與制度的建立，為其日常言行提供參考，并施以約束。對(duì)于違反規(guī)章的人員，必須持嚴(yán)肅態(tài)度對(duì)待與處理，保證政策可以真正有效地落到實(shí)處，推動(dòng)移風(fēng)易俗“軟要求”向“硬約束”的轉(zhuǎn)化。

為在一定程度上將移風(fēng)易俗的強(qiáng)制力增強(qiáng)，可適當(dāng)加大法律層面的約束，在一些法律法規(guī)中增加相應(yīng)內(nèi)容，讓精神文明建設(shè)真正有法可依，而非只停留在“表面”文章。針對(duì)紅白事經(jīng)營(yíng)單位，增加檢查內(nèi)容，加大檢查力度，對(duì)這些民間機(jī)構(gòu)的運(yùn)行加以規(guī)范，營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍供移風(fēng)易俗工作扎實(shí)開展下去。對(duì)民眾進(jìn)行教育，讓他們提高對(duì)做好鄉(xiāng)風(fēng)、家風(fēng)建設(shè)的重視，基層司法執(zhí)法部門同樣需要履行好自己的職責(zé)，對(duì)利用婚喪嫁娶或民間信仰斂財(cái)?shù)冗`法甚至是犯罪行為施以重點(diǎn)整治。

3.創(chuàng)新工作開展方式，保證政策可操作性?！吧鐣?huì)變遷過程中，人并不能僅僅依靠經(jīng)驗(yàn)為其提供指導(dǎo)……習(xí)慣是適應(yīng)的阻礙，經(jīng)驗(yàn)等于頑固和落伍，它們并非只是口頭上的譏笑，還是生存機(jī)會(huì)上的威脅。”[10]112這也就是說(shuō)人不能一味地依靠經(jīng)驗(yàn)去處理事物，通過固有的經(jīng)驗(yàn)去對(duì)待文化更迭、風(fēng)俗移異等社會(huì)變遷。近年來(lái)，社會(huì)發(fā)展日新月異，抖音、快手等新型社交軟件相繼出現(xiàn)，在潛移默化中對(duì)民眾生活產(chǎn)生極大的影響。政府部門需要加強(qiáng)對(duì)民眾網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)動(dòng)向的關(guān)注，民眾選擇在哪里扎堆，政府便需去哪里工作，同時(shí)，強(qiáng)調(diào)對(duì)積極而有效工作方式的運(yùn)用。創(chuàng)新、傳播等自主性變遷及有指導(dǎo)的變遷等強(qiáng)制性變遷全部屬于文化變遷機(jī)制的內(nèi)容。所以，移風(fēng)易俗工作的開展需要多種措施并舉，確保政策具有足夠的可操作性。

一是應(yīng)進(jìn)行青年婚介服務(wù)平臺(tái)的搭建與持續(xù)創(chuàng)新?，F(xiàn)階段，社會(huì)中有很多類型的相親組織存在，它們的目的在于為青年男女相識(shí)提供一個(gè)有效溝通的平臺(tái)，讓青年男女不再受限于以往媒人的介紹而相識(shí)與相戀。為了使民眾愿意接受此類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等形式的相親模式，黨群組織應(yīng)發(fā)揮平臺(tái)的宣傳與組織作用，舉辦一些創(chuàng)新型的相親活動(dòng)，讓符合條件的青年男女自愿參與，培養(yǎng)他們的感情，以情感為支撐，減少他們?cè)诓识Y、嫁妝等方面的拉鋸與摩擦。

二是將養(yǎng)老服務(wù)方式創(chuàng)新。與人口老齡化發(fā)展相伴隨，農(nóng)村現(xiàn)在有越來(lái)越多的老人主動(dòng)或者被迫獨(dú)居，他們也因此對(duì)新型養(yǎng)老模式有很大的需求。受到經(jīng)濟(jì)因素的制約，不少老人住不起敬老院，所以，需要加大志愿服務(wù)活動(dòng)的開展力度，組織形式新穎的活動(dòng)。從道德與法律層面強(qiáng)化對(duì)子女的約束，讓他們履行贍養(yǎng)老人的義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)子女贍養(yǎng)的監(jiān)督。不僅如此，還要提高對(duì)老年人人文關(guān)懷與感情需求的重視，定期對(duì)獨(dú)居老人進(jìn)行走訪，加強(qiáng)對(duì)他們的關(guān)注。

三是對(duì)紅白事的辦理方式進(jìn)行創(chuàng)新，在村級(jí)服務(wù)平臺(tái)的支持下，為紅白事的辦理提供場(chǎng)所，做好移風(fēng)易俗的宣傳工作，讓民眾循序漸進(jìn)地認(rèn)可與接受喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦等理念。

4.有效發(fā)揮村民自治作用。對(duì)風(fēng)俗與風(fēng)俗創(chuàng)造者以及享用者的文化權(quán)利給予足夠的尊重。歷史本就由民眾創(chuàng)造，作為風(fēng)俗的創(chuàng)造者、享用者以及實(shí)踐者，民眾的主體地位本應(yīng)得到可靠的保證。在移風(fēng)易俗工作的開展過程中，政府需要給予民眾足夠的文化權(quán)利，避免弱者用“弱者的武器”反抗這一情況的發(fā)生。民眾不僅是被治理的客體，還是自我治理的主體，因此其“主體能動(dòng)性”必須得到足夠的重視。

結(jié)合村規(guī)民約對(duì)民眾施以一定的約束，與自身的實(shí)際情況相結(jié)合，進(jìn)行村規(guī)民約的制定或修訂，上級(jí)部門應(yīng)對(duì)此給予相應(yīng)的指導(dǎo)。村規(guī)民約的制定中，需要將喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、信仰文明等內(nèi)容進(jìn)一步充實(shí)，對(duì)民眾進(jìn)行適宜引導(dǎo)與鼓勵(lì)，讓他們基于黨組織的領(lǐng)導(dǎo)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)活動(dòng)。民眾組織向民眾日常生活滲透，一旦有不好的苗頭出現(xiàn)，采取有效措施及時(shí)制止，對(duì)不文明辦紅白事、信仰不理性等行為及時(shí)報(bào)告，早做工作。