陳成文 黃利平

(江西財(cái)經(jīng)大學(xué) 江西新時(shí)代社會(huì)治理研究中心，南昌 330077)

提要： 紅色基因是中國(guó)共產(chǎn)黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代所形成的關(guān)于理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、工作作風(fēng)等精神品質(zhì)的總和。傳承紅色基因與基層社會(huì)治理在價(jià)值目標(biāo)、實(shí)踐主體和實(shí)踐內(nèi)容上相互契合，具有內(nèi)在的耦合關(guān)系。作為紅色文化的精髓與靈魂，紅色基因是以優(yōu)秀精神品質(zhì)為主體的先進(jìn)紅色文化形態(tài)，在基層社會(huì)治理中發(fā)揮著價(jià)值引領(lǐng)、道德建設(shè)和規(guī)范約束的功能。傳承紅色基因與基層社會(huì)治理的內(nèi)在耦合關(guān)系和紅色基因的特殊基層社會(huì)治理功能，決定了紅色基因融入基層社會(huì)治理的必然性。在實(shí)踐中，要推進(jìn)紅色基因融入基層社會(huì)治理，就必須要從融入理念、融入渠道和融入機(jī)制上著手，優(yōu)化融入路徑。這就要求：一是要?jiǎng)?chuàng)新融入理念，確立融入航標(biāo)；二是要優(yōu)化融入方式，增強(qiáng)融入魅力；三是要健全融入機(jī)制，提升融入效能。

紅色基因是中國(guó)共產(chǎn)黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代所形成的關(guān)于理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、工作作風(fēng)等精神品質(zhì)的總和。它是黨領(lǐng)導(dǎo)中華民族偉大復(fù)興事業(yè)的強(qiáng)大精神動(dòng)力，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神內(nèi)核。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央十分重視紅色基因的傳承。2014年12月，在視察原南京軍區(qū)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣大官兵提出了“要把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好、把紅色基因傳承好”的要求。2016年9月，在紀(jì)念劉華清同志100周年誕辰座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們要發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)、傳承紅色基因，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，努力在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大進(jìn)程中創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于先輩的業(yè)績(jī)?！蓖?，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆六中全會(huì)上再一次強(qiáng)調(diào)：“我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的黨內(nèi)政治生活的光榮傳統(tǒng)，不論過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)，都是黨的寶貴財(cái)富。光榮傳統(tǒng)不能丟，丟了就丟了魂；紅色基因不能變，變了就變了質(zhì)?！?017年，黨把“傳承紅色基因，擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任”寫(xiě)入黨的十九大報(bào)告之中[1]，標(biāo)志著黨對(duì)紅色基因重要性認(rèn)識(shí)的又一次升華。2019年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)：“共和國(guó)是紅色的，不能淡化這個(gè)顏色。無(wú)數(shù)的先烈鮮血染紅了我們的旗幟，我們不建設(shè)好他們所盼望向往、為之奮斗、為之犧牲的共和國(guó)，是絕對(duì)不行的。”由此可見(jiàn)，在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，紅色基因是指引中華民族前進(jìn)方向的思想明燈，必須要在實(shí)踐中傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈。而作為一種精神文化、思想意識(shí)，紅色基因在基層社會(huì)治理中發(fā)揮著重要作用。

一、傳承紅色基因與基層社會(huì)治理的內(nèi)在耦合性

紅色基因融入基層社會(huì)治理，首先要厘清傳承紅色基因與基層社會(huì)治理之間的關(guān)系。紅色基因是中國(guó)共產(chǎn)黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期形成的優(yōu)良精神品質(zhì)，其實(shí)質(zhì)上是一種思想意識(shí)。一方面，傳承紅色基因，就是要通過(guò)黨史教育、愛(ài)國(guó)主義教育、思想政治教育等方式，以革命先烈的精神品質(zhì)影響和形塑人們的價(jià)值觀念，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)德治的功能。另一方面，紅色基因蘊(yùn)藏著中國(guó)共產(chǎn)黨治理蘇區(qū)、根據(jù)地、解放區(qū)的寶貴經(jīng)驗(yàn)和群眾工作方法，對(duì)新時(shí)代矛盾糾紛化解、民生服務(wù)、社會(huì)秩序維護(hù)等基層社會(huì)治理工作具有指導(dǎo)意義，是基層社會(huì)治理的資源寶庫(kù)?；鶎由鐣?huì)治理是在堅(jiān)持黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，政府、群團(tuán)組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、公眾等主體運(yùn)用自治、德治、法治三種基本手段，對(duì)基層公共事務(wù)進(jìn)行協(xié)商治理的過(guò)程。德治是基層社會(huì)治理的基本手段之一，它強(qiáng)調(diào)道德的先導(dǎo)性作用，通過(guò)道德來(lái)規(guī)范人們行為和各種社會(huì)關(guān)系。因此，傳承紅色基因與基層社會(huì)治理在價(jià)值目標(biāo)、實(shí)踐主體和實(shí)踐內(nèi)容上相互契合，具有內(nèi)在的耦合關(guān)系。

(一)傳承紅色基因與基層社會(huì)治理的價(jià)值目標(biāo)契合

根據(jù)新制度主義理論者諾思的觀點(diǎn)，制度由正式規(guī)則和非正式制度構(gòu)成，正式規(guī)則包括成文法、普通法、規(guī)章等；非正式制度包括習(xí)俗、行為準(zhǔn)則、文化傳統(tǒng)、價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài)等[2]。不管是正式制度，還是非正式制度，在規(guī)范人們行為、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著巨大的作用，都具有強(qiáng)大的社會(huì)治理功能[3]。紅色基因是中國(guó)共產(chǎn)黨人寶貴的精神財(cái)富，蘊(yùn)含著中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生到執(zhí)政過(guò)程中形成的諸如紅船精神、井岡山精神、延安精神等影響深遠(yuǎn)的優(yōu)秀精神品質(zhì)，屬于非正式制度的范疇。作為一種非正式制度，紅色基因發(fā)揮著一種軟治理的功能。與法律、規(guī)章制度等剛性的治理方式不同，軟治理通過(guò)思想道德教育、精神文化供給等柔性治理方式，對(duì)人的價(jià)值觀念、思想意識(shí)進(jìn)行共同價(jià)值理念治理，來(lái)影響人的價(jià)值取向和規(guī)范人的社會(huì)行為，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體[4]。因此，在基層社會(huì)治理中，軟治理表現(xiàn)為對(duì)公民道德約束、信仰和文化傳承等意識(shí)形態(tài)方面的引導(dǎo)和教育[5]。而傳承紅色基因的價(jià)值目標(biāo)就是要傳承優(yōu)秀的革命精神品質(zhì)，強(qiáng)化黨員干部對(duì)馬克思主義的信仰，引導(dǎo)人們堅(jiān)定中國(guó)共產(chǎn)黨必然帶領(lǐng)中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的信心，重塑人們自力更生、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，激發(fā)人們的愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)家情懷，進(jìn)而提升人們的思想道德素養(yǎng)，規(guī)范人們的行為，最終實(shí)現(xiàn)德治。

基層社會(huì)治理的價(jià)值目標(biāo)是健全自治、德治、法治相結(jié)合的治理體系，確保基層社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。德治，是一種以道德規(guī)范為手段，來(lái)影響人們價(jià)值觀念和約束人們行為的社會(huì)治理方式，即通過(guò)道德規(guī)范這一非正式制度來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理[6]。在基層社會(huì)治理中，德治通過(guò)建立共同遵循的價(jià)值規(guī)范，能夠“春風(fēng)化雨”“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”般地影響人們的言行舉止，真正實(shí)現(xiàn)“不治而治”。由此可見(jiàn)，德治不僅是基層社會(huì)治理的基本手段，還是基層社會(huì)治理的追求目標(biāo)。因此，在價(jià)值目標(biāo)上，傳承紅色基因與基層社會(huì)治理相互契合。

(二)傳承紅色基因與基層社會(huì)治理的實(shí)踐主體契合

實(shí)踐主體是實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和參與者。傳承紅色基因的實(shí)踐主體包括黨、政府和公民個(gè)人。第一，黨是傳承紅色基因的領(lǐng)導(dǎo)者。紅色基因的產(chǎn)生與發(fā)展根植于中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中華兒女進(jìn)行新民主主義革命、社會(huì)主義建設(shè)、改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐，這從根本上決定了傳承紅色基因必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記把傳承紅色基因放到了治國(guó)理政的重要高度，要求在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展“傳承紅色基因”主題教育活動(dòng)，“講好黨的故事、革命的故事、根據(jù)地的故事、英雄和烈士的故事”，讓紅色基因在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代綻放耀眼的光芒。第二，政府是傳承紅色基因的組織者。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，政府要堅(jiān)決貫徹、執(zhí)行傳承紅色基因的要求，加強(qiáng)紅色資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，創(chuàng)新紅色基因傳承方式，充分利用紅色展館、紅色景區(qū)、紅色文物等“活”的紅色載體，積極開(kāi)展“傳承紅色基因”主題教育活動(dòng)，推動(dòng)紅色旅游，讓紅色血脈在廣大人民群眾中賡續(xù)。第三，公民個(gè)人是傳承紅色基因的參與者。2020年9月，習(xí)近平總書(shū)記在湖南考察時(shí)，對(duì)文明瑤族鄉(xiāng)第一片小學(xué)的學(xué)生說(shuō)道：“希望同學(xué)們把紅色基因傳承好，好好學(xué)習(xí)知識(shí)和本領(lǐng)，努力成長(zhǎng)為德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?！笨梢?jiàn)，在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，不分人群，不論年齡，人人都是紅色基因的傳承者。

基層社會(huì)治理歷經(jīng)了單一主體向多元主體的轉(zhuǎn)變，“一核多元”是基層社會(huì)治理的主體特征。其中，“一核”是指黨委這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心，“多元”是指政府、群團(tuán)組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、自治組織和公民等多元治理主體。黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)指出：“必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體?！币簿褪钦f(shuō)，在基層社會(huì)治理中，黨委是領(lǐng)導(dǎo)者，政府是負(fù)責(zé)人，群體組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、自治組織和公民是參與者。因此，傳承紅色基因與基層社會(huì)治理的實(shí)踐主體基本一致，具有高度的契合性。

(三)傳承紅色基因與基層社會(huì)治理的實(shí)踐內(nèi)容契合

在實(shí)踐內(nèi)容方面，傳承紅色基因以紅色文化和紅色資源為載體，通過(guò)開(kāi)展紅色教育、黨史教育活動(dòng)，培養(yǎng)人們“熱愛(ài)黨、熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)人民”的意識(shí)，提升人們的思想政治道德水平。紅色基因與生物基因不同，它是后天形成的，只能通過(guò)教化和培育的方式傳承，而不能夠隨著生命的代際延續(xù)而自動(dòng)遺傳[7]。紅色基因的形成過(guò)程，就是紅色文化對(duì)人的思想和行為的塑造過(guò)程，同時(shí)也是社會(huì)中的人對(duì)紅色文化的內(nèi)化過(guò)程[8]。在實(shí)踐中，傳承紅色基因就是要堅(jiān)定人們的理想信念，強(qiáng)化人們的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、培育人們的優(yōu)良品質(zhì)、激發(fā)人們的人民情懷[7]。具體而言，一是堅(jiān)定人們對(duì)馬克思主義的信仰和社會(huì)主義與共產(chǎn)主義必將勝利的信心；二是培育人們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義祖國(guó)的恒心；三是敦促共產(chǎn)黨員牢記全心全意為人民服務(wù)的初心，從群眾中來(lái)，到群眾中去；四是開(kāi)拓人們拼搏進(jìn)取、勇敢剛毅、不折不撓、勇于創(chuàng)新的精神。

思想道德治理是基層社會(huì)治理的重要內(nèi)容。道德是實(shí)踐的，而不是先驗(yàn)的，人非生而具有道德。人的道德的形成源于道德實(shí)踐，這是一個(gè)長(zhǎng)期教育與內(nèi)化的過(guò)程[6]。思想道德治理就是要讓人們?cè)趨⑴c弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德、培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀、樹(shù)立良好家教家風(fēng)等道德教育實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中，接受優(yōu)秀道德文化的熏陶，并內(nèi)化于心，外顯于行，從而提升思想道德素養(yǎng)。具體而言，思想道德治理包含以下四個(gè)方面：一是培育愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、遵紀(jì)守法、樂(lè)于助人的社會(huì)公德；二是培育愛(ài)崗敬業(yè)、服務(wù)群眾、誠(chéng)實(shí)守信、奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)道德；三是培育尊老愛(ài)幼、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里互助的家庭美德；四是培育愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、勤勞善良、明禮遵規(guī)、自強(qiáng)自律的個(gè)人品德。可見(jiàn)，傳承紅色基因與基層社會(huì)治理在實(shí)踐內(nèi)容上相互契合，相互貫通，能夠相互促進(jìn)。

二、紅色基因的社會(huì)治理功能

“紅色基因”顧名思義是由“紅色”和“基因”兩個(gè)名詞概念組成，兩者相互修飾，緊密相連。但“紅色基因”絕不是這兩個(gè)詞語(yǔ)的簡(jiǎn)單拼接，而是一種革命精神的傳承。紅色，象征光明，凝聚力量和引領(lǐng)未來(lái)。紅色基因作為紅色文化的精髓與靈魂，是以優(yōu)秀精神品質(zhì)為主體的先進(jìn)紅色文化形態(tài)，在基層社會(huì)治理中發(fā)揮著價(jià)值引領(lǐng)、道德建設(shè)和規(guī)范約束的功能。

(一)價(jià)值引領(lǐng)功能

隨著改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，西方的文化和思想漸漸滲透到我國(guó)人民群眾的工作與生活中，對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)生了不小的沖擊，助長(zhǎng)了當(dāng)今社會(huì)的一部分人尤其是青少年價(jià)值觀的扭曲，最終導(dǎo)致自私、利益至上、道德下滑等社會(huì)現(xiàn)象。而紅色基因通過(guò)對(duì)價(jià)值觀的批判、建構(gòu)與引領(lǐng)活動(dòng)[9]，以“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的方式塑造人們的“三觀”，并使其與主流意識(shí)形態(tài)保持一致。從實(shí)踐來(lái)看，紅色基因的價(jià)值引領(lǐng)功能主要體現(xiàn)在激勵(lì)功能、凝聚功能和文化功能三個(gè)方面。首先，紅色基因蘊(yùn)含著革命先烈舍身為國(guó)、不怕?tīng)奚膫ゴ髳?ài)國(guó)主義精神和堅(jiān)貞勇毅、忠誠(chéng)為民的優(yōu)良品質(zhì)。傳承紅色基因能夠在潛移默化中激發(fā)人們的愛(ài)國(guó)情感和奮發(fā)進(jìn)取的意志，增強(qiáng)人們愛(ài)國(guó)強(qiáng)國(guó)的責(zé)任感，從而激勵(lì)人們克服艱難險(xiǎn)阻，積極投身于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的實(shí)踐之中。二是凝聚功能。一方面，紅色基因能夠凝聚思想，增強(qiáng)“紅色”的主色調(diào)，有助于弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，確保人們?cè)凇皝y花漸欲迷人眼”的紛繁中保持思想定力。另一方面，紅色基因能夠凝聚力量，把全國(guó)各族人民、各民主黨派緊緊團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨的周圍，引導(dǎo)全國(guó)人民心往一處想，力往一處使，共同致力于社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。三是文化功能。紅色基因集中展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的價(jià)值追求與優(yōu)秀品質(zhì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代形成的紅色文化的內(nèi)核。它能夠豐富人們的精神世界，增強(qiáng)人們的精神力量，提升人們特別是青少年的是非、善惡辨別能力，從而幫助人們抵御糟粕文化、低俗價(jià)值觀念的侵害。

(二)道德陶冶功能

道德陶冶是紅色基因的一個(gè)重要基層社會(huì)治理功能。不同類型的文化塑造不同類型的人[10]。紅色基因本質(zhì)上是一種文化，蘊(yùn)藏著思想道德教育的實(shí)踐要求，它可以通過(guò)文物、文藝作品、道德模范等載體來(lái)塑造人的品德，實(shí)現(xiàn)道德陶冶功能。在新民主主義革命時(shí)期，毛澤東就非常重視道德建設(shè)的作用，要求在全黨、全軍中深入開(kāi)展思想政治教育工作。他在黨的七大時(shí)就指出：“掌握思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)。如果這個(gè)任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的?！盵11]1094-1095并且，他要求共產(chǎn)黨員要起到模范帶頭作用，“只要我們黨的作風(fēng)完全正派了，全國(guó)人民就會(huì)跟我們學(xué)”“就會(huì)影響全民族”[11]812。毛澤東一生節(jié)約簡(jiǎn)樸，一件衣服補(bǔ)了再補(bǔ)，穿了又穿，生活相當(dāng)節(jié)儉，在經(jīng)濟(jì)貧乏時(shí)期，他還自己主動(dòng)要求減薪，不再吃魚(yú)肉與水果，降低自己的生活標(biāo)準(zhǔn)。周恩來(lái)同志也一貫倡導(dǎo)勤儉治國(guó)，艱苦奮斗，反對(duì)揮霍無(wú)度，等等。這些優(yōu)秀、崇高的道德品質(zhì)都蘊(yùn)藏在紅色基因之中，并通過(guò)紅色基因的傳承影響著一代又一代的中華兒女。通過(guò)傳承紅色基因，學(xué)習(xí)革命先烈的事跡，感受他們的精神品質(zhì)，人們就能汲取到充足的道德?tīng)I(yíng)養(yǎng)，陶冶道德情操，從而塑造艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)、愛(ài)國(guó)愛(ài)民、樂(lè)于助人、尊老愛(ài)幼的優(yōu)秀道德品質(zhì)。

(三)規(guī)范約束功能

文化是人與自然、人與人在實(shí)踐中的產(chǎn)物，是規(guī)范人與自然、人與人關(guān)系的根本準(zhǔn)則[12]。作為紅色文化的核心，紅色基因是馬克思主義與中國(guó)革命斗爭(zhēng)實(shí)踐充分結(jié)合的產(chǎn)物，對(duì)社會(huì)活動(dòng)、行為有著巨大的規(guī)范作用。社會(huì)是由人構(gòu)成的，紅色基因的社會(huì)規(guī)范功能最直接地體現(xiàn)在對(duì)人的行為規(guī)范上。一方面，紅色基因?yàn)樯鐣?huì)個(gè)體提供了共同的行為規(guī)范[13]。紅色基因蘊(yùn)含著對(duì)黨忠誠(chéng)、自力更生、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、紀(jì)律嚴(yán)明、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，是中國(guó)共產(chǎn)黨在艱苦環(huán)境下領(lǐng)導(dǎo)人民取得新民主主義革命勝利的重要精神法寶。紅色基因融入基層社會(huì)治理，能夠營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣，在基層社會(huì)治理中規(guī)范人們行為，引導(dǎo)多元治理主體在治理行為中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、為人民服務(wù)、遵紀(jì)守法、勤儉節(jié)約。另一方面，紅色基因?yàn)閳?jiān)定理想信念提供了思想引領(lǐng)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’?！敝袊?guó)特色社會(huì)主義發(fā)展到今天，我們?nèi)〉昧烁蟮膭倮菄?guó)內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力從來(lái)沒(méi)有放棄過(guò)對(duì)我們的滲透與顛覆，如果沒(méi)有堅(jiān)定對(duì)馬克思主義、社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的理想信念，就會(huì)出現(xiàn)危及國(guó)家安全和社會(huì)安全的重大危機(jī)[14]。而紅色基因融入基層社會(huì)治理，能夠引導(dǎo)人們堅(jiān)定理想信念，促使基層社會(huì)治理主體深刻認(rèn)識(shí)到我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化和錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境給基層社會(huì)治理帶來(lái)的新矛盾、新挑戰(zhàn)，進(jìn)而整合社會(huì)力量共同致力于實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化?？傊t色基因在行為導(dǎo)向上與基層社會(huì)治理具有趨同性，不僅能夠解決基層社會(huì)治理方式對(duì)人的行為的外在控制的有限性，而且有助于增加社會(huì)和諧因素，提升基層社會(huì)治理效能[12]。

三、紅色基因融入基層社會(huì)治理的實(shí)踐路向

傳承紅色基因與基層社會(huì)治理的內(nèi)在耦合關(guān)系和紅色基因的特殊基層社會(huì)治理功能，決定了紅色基因融入基層社會(huì)治理的必然性。紅色基因融入基層社會(huì)治理既是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于傳承紅色基因的精神的實(shí)踐要求，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要。然而，在紅色基因融入基層社會(huì)治理的實(shí)踐過(guò)程中，出現(xiàn)了融入理念滯后、融入方式不合理、融入機(jī)制不完善等問(wèn)題，嚴(yán)重限制了融入的深度和廣度。因此，要推進(jìn)紅色基因融入基層社會(huì)治理，就必須要從融入理念、融入方式和融入機(jī)制上著手，優(yōu)化融入路徑。

(一)創(chuàng)新融入理念，把準(zhǔn)融入航標(biāo)

理念是行動(dòng)的航標(biāo)。有什么樣的理念，就有什么樣的行動(dòng)。要推進(jìn)紅色基因融入基層社會(huì)治理，就必須先確立科學(xué)的理念，引導(dǎo)實(shí)踐朝正確的方向發(fā)展。

一是要樹(shù)立“以人民為中心”的理念。“以人民為中心”既是紅色基因的核心屬性，也是基層社會(huì)治理的本質(zhì)要求。紅色基因之所以能代代相傳，就在于其始終體現(xiàn)了廣大人民的根本利益訴求，人民對(duì)紅色基因的政治認(rèn)同逐漸升華為文化認(rèn)同，能夠得到廣泛的接納、認(rèn)可和踐行[15]。從誕生時(shí)的弱小到成為新中國(guó)的執(zhí)政黨，從成立之初的58名黨員發(fā)展到擁有9514.8萬(wàn)黨員的世界第一大黨，一代又一代的中國(guó)共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益放在首位，使“以人民為中心”的思想深深融入中國(guó)共產(chǎn)黨的政治基因中[16]。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)決貫徹落實(shí)“以人民為中心”的理念，不忘初心，牢記使命，積極動(dòng)員全黨全軍全國(guó)各族人民傳承紅色基因。2019年12月26日至27日，在中共中央政治局召開(kāi)的“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“不忘初心、牢記使命，說(shuō)到底是為什么人、靠什么人的問(wèn)題。以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，是黨的初心，也是黨的恒心?！蓖瑫r(shí)，基層社會(huì)治理的時(shí)代性也決定了其必須堅(jiān)持“以人民為中心”?；鶎犹幱趪?guó)家治理的“最后一公里”，基層社會(huì)治理是人民安居樂(lè)業(yè)的前提和保障，滿足人們對(duì)美好生活的需要是基層社會(huì)治理的目標(biāo)[17]。因此，要推進(jìn)紅色基因融入基層社會(huì)治理，就必須要樹(shù)立“以人民為中心”的理念，在融入過(guò)程中始終做到為了群眾、相信群眾、依靠群眾、引領(lǐng)群眾，以紅色基因傳承建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二是要樹(shù)立整體性融入理念。整體性融入是指在融入過(guò)程中既要保證紅色基因傳承的系統(tǒng)性和完整性，又要確保紅色基因與基層社會(huì)治理多元主體緊密融合。2019年3月4日，在參加全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議文化藝術(shù)界、社會(huì)科學(xué)界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記指出：“一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族不能沒(méi)有靈魂?！弊鳛橄冗M(jìn)思想文化的代表，紅色基因已經(jīng)深深地融入中華民族的靈魂血脈之中。因此，在推進(jìn)紅色基因融入基層社會(huì)治理中，要充分認(rèn)識(shí)到傳承紅色基因已經(jīng)上升到堅(jiān)定中國(guó)文化自信和治國(guó)理政的新高度，要系統(tǒng)性、完整性地傳承紅色基因，進(jìn)一步挖掘紅色基因?qū)τ趯?shí)現(xiàn)構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局的時(shí)代價(jià)值，不忘初心，牢記使命，把基層社會(huì)治理染成鮮艷的“紅色”[16]。與此同時(shí)，還要注重紅色基因與基層社會(huì)治理多元主體的緊密融合?；鶎由鐣?huì)治理是一種多元主體協(xié)同的整體性治理。20世紀(jì)90年代，英國(guó)學(xué)者安德魯·鄧西爾提出了“整體性治理”的概念，指出“整體性治理是從社會(huì)整體的角度看待和解決問(wèn)題，反對(duì)化約主義的還原論以及孤立地看待問(wèn)題的一種范式”[18]。從當(dāng)前我國(guó)實(shí)際來(lái)看，存在黨委、政府、群體組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、自治組織和公民等多元治理主體，這些治理主體共同構(gòu)成了基層社會(huì)治理的核心行動(dòng)力量[19]。因此，紅色基因要融入基層社會(huì)治理，就必須要加強(qiáng)對(duì)基層社會(huì)治理多元主體的紅色教育，使紅色基因與基層社會(huì)治理多元主體緊密融合，進(jìn)而促使多元主體自覺(jué)運(yùn)用紅色理念、方法治理基層社會(huì)。

三是要樹(shù)立守正創(chuàng)新理念?！笆卣秊榛?，創(chuàng)新為要?！?019年6月24日，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“牢記初心和使命，推進(jìn)黨的自我革命，要堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一?！痹谕七M(jìn)紅色基因融入基層社會(huì)治理進(jìn)程中，要堅(jiān)持守正與創(chuàng)新相統(tǒng)一。首先，要堅(jiān)持守正理念。傳承紅色基因，是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的溯源，對(duì)民族精神的傳承弘揚(yáng)。在推進(jìn)紅色基因融入基層社會(huì)治理進(jìn)程中，必須要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為奮斗目標(biāo)，樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)傳承好紅色基因，進(jìn)而抵御歷史虛無(wú)主義，肅清社會(huì)風(fēng)氣。同時(shí)，還必須要堅(jiān)持推陳出新，不斷推動(dòng)紅色基因融入基層社會(huì)治理形式載體的創(chuàng)新，賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵和現(xiàn)代表達(dá)形式，不斷激活紅色基因的生命力；要保持紅色基因與時(shí)偕行，繼往開(kāi)來(lái)，著眼于新時(shí)代基層社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)，不斷吸收基層社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中所形成的有益思想和時(shí)代精華，推動(dòng)紅色基因的創(chuàng)新性發(fā)展，不斷增強(qiáng)紅色基因的感召力。

(二)優(yōu)化融入方式，增強(qiáng)融入魅力

基層社會(huì)治理是城市社會(huì)治理與農(nóng)村社會(huì)治理的結(jié)合體。這決定了基層社會(huì)治理涉及的空間范圍廣，治理主體多元化，治理對(duì)象復(fù)雜多樣，治理任務(wù)艱巨。因此，要推進(jìn)紅色基因深度融入基層社會(huì)治理，就必須要優(yōu)化融入方式，根據(jù)實(shí)際情況多途徑、多形式發(fā)展，不斷增強(qiáng)融入魅力。

一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)與傳承紅色基因相結(jié)合。黨政軍民學(xué)，東南西北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。2015年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線?！秉h建引領(lǐng)基層社會(huì)治理，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，有利于把握基層社會(huì)治理的正確方向。在實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，要積極探索“黨建+社會(huì)治理”新模式，把黨建引領(lǐng)貫穿于基層社會(huì)治理的全過(guò)程，以基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)提升基層黨建質(zhì)量，進(jìn)而充分發(fā)揮基層黨組織在基層社會(huì)治理中的戰(zhàn)斗堡壘作用，打通基層社會(huì)治理的每一個(gè)“神經(jīng)末梢”，真正使基層黨建的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層社會(huì)治理效能[20]。而紅色基因是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神內(nèi)核，是黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的不竭精神動(dòng)力。從一定程度上來(lái)講，加強(qiáng)黨的建設(shè)就是要加強(qiáng)思想政治教育，傳承紅色基因，堅(jiān)定黨員干部對(duì)馬克思主義、共產(chǎn)主義的信仰，確保黨員干部對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)人民負(fù)責(zé)。這就決定了基層黨建與傳承紅色基因相結(jié)合的必然性。因此，要推進(jìn)紅色基因融入基層社會(huì)治理，就必須在黨建引領(lǐng)過(guò)程中傳承紅色基因，充分發(fā)揮黨在基層社會(huì)治理工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，提高基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層社會(huì)治理體系。

二是強(qiáng)化基層自治與用活紅色資源相結(jié)合。紅色資源既包含物質(zhì)性的革命文物、博物館等，又厚藏著精神性的革命理論、革命精神、革命傳統(tǒng)等[21]。習(xí)近平總書(shū)記曾指出：“每一個(gè)歷史事件、每一位革命英雄、每一種革命精神、每一件革命文物，都代表著我們黨走過(guò)的光輝歷程、取得的重大成就，展現(xiàn)了我們黨的夢(mèng)想和追求、情懷和擔(dān)當(dāng)、犧牲和奉獻(xiàn)?！奔t色基因蘊(yùn)含于紅色資源之中，并通過(guò)紅色資源展現(xiàn)。推進(jìn)紅色基因融入基層社會(huì)治理，要結(jié)合新時(shí)代基層社會(huì)治理需要，在內(nèi)容和形式融合上進(jìn)行深度創(chuàng)新，充分利用大數(shù)據(jù)、3D展示、AR、VR等技術(shù)，生動(dòng)再現(xiàn)紅色故事，讓紅色資源“活起來(lái)”“動(dòng)起來(lái)”，使廣大黨員和人民群眾在觸摸鐵血豪情中重溫理想信念，在領(lǐng)略革命的艱辛中珍視幸福生活，最終引起他們的共鳴，進(jìn)而充分發(fā)動(dòng)群眾，激發(fā)基層自治活力?？偠灾?，把強(qiáng)化基層自治與用活紅色資源相結(jié)合，能夠激發(fā)人的責(zé)任感和參與活力，讓市場(chǎng)、居民、社會(huì)組織發(fā)揮更大作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。

三是下沉治理資源與創(chuàng)新紅色治理相結(jié)合。社區(qū)是社會(huì)基本單元，是社會(huì)治理的最后一公里。能否暢通這最后一公里決定了社會(huì)治理的成敗?！稕Q議》提出：“推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，把更多資源下沉到基層，更好提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。”《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》也指出：“推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心下移、資源下沉，提高城鄉(xiāng)社區(qū)精準(zhǔn)化精細(xì)化服務(wù)管理能力。”社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移、資源下沉，不僅要把工作和服務(wù)向社區(qū)下移，而且更重要的是把社會(huì)治理資源向社區(qū)下沉。從紅色基因的社會(huì)治理功能來(lái)看，它也是一種寶貴的社會(huì)治理資源，要與資金、人力等有形社會(huì)治理資源一同下沉到社區(qū)，與社區(qū)治理充分相融合，實(shí)現(xiàn)紅色治理。從社區(qū)的空間屬性來(lái)看，社區(qū)是人民生活的主要場(chǎng)所，傳承紅色基因的個(gè)體集聚于此，基層社會(huì)治理的行為發(fā)生于此。因此，紅色基因融入基層社會(huì)治理必須要抓住社區(qū)這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。一方面，要推進(jìn)紅色文化進(jìn)社區(qū)，建設(shè)紅色社區(qū)。黨和政府要積極開(kāi)展紅色展品、紅色作品、紅色故事進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，讓紅色基因這一社會(huì)治理資源下沉到社區(qū)，使紅色基因與家規(guī)家訓(xùn)、市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約緊密結(jié)合，充分發(fā)揮紅色基因在基層社會(huì)治理中的價(jià)值引領(lǐng)、道德建設(shè)和規(guī)范約束作用。另一方面，要積極建設(shè)紅色社區(qū)社會(huì)組織和團(tuán)體。在社區(qū)中，社會(huì)組織和團(tuán)體(如廣場(chǎng)舞隊(duì)、志愿巡邏隊(duì)、鄉(xiāng)賢理事會(huì)、志愿者隊(duì)伍等)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、政府培育或自發(fā)的方式，承擔(dān)了一部分社區(qū)治理的職能，在人們生活中扮演著重要的角色。推進(jìn)紅色基因融入基層社會(huì)治理還要加強(qiáng)這些社區(qū)社會(huì)組織和團(tuán)體的紅色“改造”，用紅色思想激發(fā)它們?cè)趦r(jià)值引領(lǐng)、法律宣傳、矛盾化解、治安巡防、聯(lián)動(dòng)服務(wù)等方面的積極作用。例如，為破解城市社區(qū)社會(huì)治理難題，興國(guó)縣聚焦物業(yè)服務(wù)管理這一民生“關(guān)鍵小事”，整合物業(yè)、社區(qū)、行業(yè)部門(mén)等資源，大力構(gòu)建“紅色物業(yè)”體系，不斷提高物業(yè)服務(wù)管理水平，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)管理與城市社區(qū)治理同頻共振、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)健全融入機(jī)制，提升融入效能

健全的融入機(jī)制是紅色基因融入基層社會(huì)治理的重要保障。要提升紅色基因融入基層社會(huì)治理的效能，就必須要健全融入機(jī)制，加強(qiáng)資源保障，實(shí)施監(jiān)督考核，做好溝通協(xié)調(diào)。

一是要建立資源保障機(jī)制。紅色基因融入基層社會(huì)治理不是一項(xiàng)紙面工作，它的推進(jìn)需要人力、物力、財(cái)力的支撐。首先，要建立人力投入保障機(jī)制。一方面，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度以及組織參與機(jī)制，充分發(fā)揮集中力量辦大事的社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，匯集社會(huì)各方人才力量，形成合力；另一方面，要積極邀請(qǐng)相關(guān)專家學(xué)者建言獻(xiàn)策，為紅色基因融入基層社會(huì)治理提供理論指導(dǎo)，避免實(shí)踐走彎路、錯(cuò)路。其次，要建立紅色資源保護(hù)與利用機(jī)制。紅色資源是紅色基因的載體。推進(jìn)紅色基因融入基層社會(huì)治理，要以紅色資源為載體，積極開(kāi)展“重走紅軍路”“重走長(zhǎng)征路”等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)多元主體的紅色教育，進(jìn)而重溫理想信念，形成思想共鳴。最后，要建立資金保障機(jī)制。穩(wěn)定、持續(xù)的資金投入是紅色基因融入基層社會(huì)治理的基本保障。市、縣政府要建立以財(cái)政投入為主的多元化資金保障機(jī)制，在確保財(cái)政資金穩(wěn)定、持續(xù)投入的基礎(chǔ)上，探索社會(huì)資金籌集機(jī)制，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入到紅色資源的保護(hù)和利用之中。同時(shí)，還要構(gòu)建高效的資金使用管理機(jī)制。

二是要完善監(jiān)督考核機(jī)制。堅(jiān)持以推進(jìn)責(zé)任為目標(biāo)指向，建立健全紅色基因融入基層社會(huì)治理的監(jiān)督考核體系。首先，要建立健全包括黨委監(jiān)督、政府監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督在內(nèi)的紅色基因融入基層社會(huì)治理監(jiān)督體系，形成一個(gè)全過(guò)程覆蓋的監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督紅色基因融入基層社會(huì)治理的資金使用和責(zé)任履行情況。其次，要突出目標(biāo)、結(jié)果導(dǎo)向，建立健全紅色基因融入基層社會(huì)治理的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在考核內(nèi)容設(shè)置上，要堅(jiān)持全面、準(zhǔn)確原則，把責(zé)任單位和責(zé)任人在履行職責(zé)中所投入的精力、采取的措施、取得的成效作為考核的主要內(nèi)容，進(jìn)行全面考核。在考核評(píng)價(jià)尺度設(shè)置上，要堅(jiān)持具體、明確原則，細(xì)化、量化評(píng)價(jià)尺度，明確規(guī)定計(jì)量單位、項(xiàng)目基本分值、權(quán)數(shù)。在獎(jiǎng)罰條款制定上，要堅(jiān)持公開(kāi)公正原則，對(duì)考核不合格的相關(guān)責(zé)任單位、人員進(jìn)行相應(yīng)處罰，對(duì)考核合格的相關(guān)責(zé)任單位、人員給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)；獎(jiǎng)罰應(yīng)該以精神方面為主，輔以一定的物質(zhì)手段。

三是要健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。從治理主體來(lái)看，基層社會(huì)治理包含了黨委、政府、群團(tuán)組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、自治組織和公民等多元治理主體；從治理空間范圍來(lái)看，基層社會(huì)治理是城市社會(huì)治理和農(nóng)村社會(huì)治理的融合體[22]。推進(jìn)紅色基因融入基層社會(huì)治理，就要是把紅色基因內(nèi)化于基層社會(huì)治理多元主體的思想之中、外化于他們的治理行為之上，并融入城市社會(huì)治理和農(nóng)村社會(huì)治理過(guò)程之中。這就要求，必須要建立、健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通基層社會(huì)治理多元主體之間的溝通渠道，協(xié)調(diào)他們之間的行為、活動(dòng)，把他們擰成“一股繩”，共同致力于推進(jìn)紅色基因融入基層社會(huì)治理。一方面，要建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要黨政領(lǐng)導(dǎo)和群團(tuán)組織、社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人共同組成，領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)紅色基因融入基層社會(huì)治理的相關(guān)事務(wù)和日常工作；另一方面，要建立工作協(xié)商制度，由黨委、政府、群團(tuán)組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、自治組織等相關(guān)負(fù)責(zé)人和公民代表共同協(xié)商討論融入進(jìn)展、存在問(wèn)題及其解決對(duì)策，保證多元主體之間的有效溝通。

結(jié) 語(yǔ)

2021年7月1日，習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年大會(huì)上的講話指出：“一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨弘揚(yáng)偉大建黨精神，在長(zhǎng)期奮斗中構(gòu)建起中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神譜系，錘煉出鮮明的政治品格。歷史川流不息，精神代代相傳。我們要繼續(xù)弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)、賡續(xù)紅色血脈，永遠(yuǎn)把偉大建黨精神繼承下去、發(fā)揚(yáng)光大！”紅色基因是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的寶貴精神財(cái)富。弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)、賡續(xù)紅色血脈就要傳承紅色基因，讓紅色文化在新時(shí)代中國(guó)再次綻放耀眼的光芒。從邏輯關(guān)系來(lái)看，傳承紅色基因與基層社會(huì)治理的在價(jià)值目標(biāo)、實(shí)踐主體和實(shí)踐內(nèi)容上相互契合；從價(jià)值功能來(lái)看，紅色基因具有價(jià)值引領(lǐng)、道德建設(shè)和規(guī)范約束的社會(huì)治理功能?？梢?jiàn)，紅色基因融入基層社會(huì)治理是理論與實(shí)踐相統(tǒng)一的要求。然而，實(shí)踐部門(mén)對(duì)于紅色基因融入基層社會(huì)治理的必然性和應(yīng)然性認(rèn)識(shí)不清晰，紅色基因融入基層社會(huì)治理處于無(wú)序狀態(tài)，主體能動(dòng)性發(fā)揮不足，融入理念、融入方式和融入機(jī)制都有待優(yōu)化和完善。因此，我們必須在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索紅色基因融入基層社會(huì)治理的模式、路徑，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代強(qiáng)國(guó)提供一個(gè)安定有序的社會(huì)環(huán)境。