納日碧力戈

習(xí)近平總書記在今年召開的中央民族工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，全面回顧了我們黨民族工作百年光輝歷程和歷史成就，深入分析了當(dāng)前黨的民族工作面臨的新形勢(shì)，系統(tǒng)闡釋了我們黨關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，明確了以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策舉措，為做好新時(shí)代黨的民族工作指明了前進(jìn)方向。中華民族共同體經(jīng)歷了一個(gè)由自在到自覺、由自覺到自信的發(fā)展過程，中華民族共同體意識(shí)也經(jīng)歷了培育、形成和鑄牢的過程。新時(shí)代民族工作的主線是鑄牢中華民族共同體意識(shí)。為了抓住這條主線不放松，全面完整地加以領(lǐng)會(huì)把握和貫徹實(shí)施，需要注意以下幾點(diǎn)。

第一，銘記歷史、不忘初心。忘記歷史、忘記初心，就不能準(zhǔn)確理解黨的民族理論和民族政策特別是民族區(qū)域自治制度的由來(lái)，就會(huì)脫離中國(guó)實(shí)際，平面看問題，把應(yīng)然混同于實(shí)然，甚至套用不適合我國(guó)國(guó)情的國(guó)外理論和國(guó)外政策，就不能在民族理論研究、民族工作和民族事務(wù)中做到因地制宜、差別化處理。習(xí)近平總書記指出，黨的民族工作取得的最大成就，就是走出了一條中國(guó)特色解決民族問題的正確道路。我國(guó)的民族理論和民族政策充分體現(xiàn)了中國(guó)特色，是馬克思主義民族理論和民族政策的中國(guó)化。尤其是作為我國(guó)基本政治制度之一的民族區(qū)域自治制度，是黨的民族政策的源頭，我們的民族政策都是由此而來(lái)、依此而存。

第二，注意“多”與“一”的平衡。處理好中華民族多元一體中“多”與“一”之間的平衡關(guān)系，需要我們辯證認(rèn)識(shí)和把握。張岱年先生在《天人五論》中有這樣一段意味深長(zhǎng)的話：“品值之大衡曰兼，曰和，曰通，曰全。合多為一謂之兼，既多且一謂之和，以一攝多謂之通，以一備多謂之全。兼和通全四者，其指實(shí)一，直所從言之異爾。兼和通全，亦即富有日新而一以貫之?！苯鉀Q好“多”與“一”的關(guān)系，是統(tǒng)一的多民族國(guó)家正確解決民族問題、做好民族工作、處理好民族事務(wù)的關(guān)鍵問題。中華民族大家庭是由56個(gè)民族共同組成的一個(gè)互助和睦的大家庭，不是各過各的小家庭；中華民族共同體是各民族共同組成的平等團(tuán)結(jié)的統(tǒng)一共同體，不是身份歧視的并立族群。處理好民族關(guān)系，解決好民族問題，治理好民族事務(wù)，需要借鑒中國(guó)傳統(tǒng)哲理、繼承祖先智慧，把握好“度”、認(rèn)得清“位”，做到完整、準(zhǔn)確、全面理解中華民族多元一體格局中多元和一體的關(guān)系。

第三，民心相通、情感交融。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，構(gòu)筑中華民族共有精神家園，要從民心相通、情感交融做起。紅軍長(zhǎng)征途中，劉伯承和小葉丹結(jié)拜為兄弟，留下了“彝海結(jié)盟”的史話；都貴瑪養(yǎng)育了28名南方孤兒，展示出大愛無(wú)疆，被授予“人民楷?！眹?guó)家榮譽(yù)稱號(hào)。各族人民要樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念，做到心靈相通、情感交融，堅(jiān)決抵御極端思想、分裂思想的滲透顛覆，筑起長(zhǎng)治久安的共同體思想長(zhǎng)城，維護(hù)各族人民的共同利益。

第四，突出政策的區(qū)域化和精準(zhǔn)性。各族人民走向現(xiàn)代化離不開區(qū)域化支持政策。一方面，民族地區(qū)要根據(jù)自己的資源稟賦、發(fā)展條件、相對(duì)優(yōu)勢(shì)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)共同富裕；另一方面，國(guó)家要根據(jù)不同地區(qū)、不同民族實(shí)際，以公平公正為原則，突出區(qū)域化和精準(zhǔn)性，更多針對(duì)特定地區(qū)、特殊問題、特別事項(xiàng)制定實(shí)施差別化區(qū)域支持政策，堅(jiān)持依法治理民族事務(wù)。

第五，推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，科學(xué)保護(hù)各民族語(yǔ)言文字。學(xué)習(xí)、使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字是各族人民的共同責(zé)任，是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的必然要求和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的重要基礎(chǔ)。推廣、普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，是我國(guó)憲法規(guī)定的國(guó)家事權(quán)，是各民族走向現(xiàn)代化的客觀要求，也是各民族進(jìn)行族際交流的橋梁和紐帶。各族人民一定要學(xué)好用好國(guó)家通用語(yǔ)言文字，拓展交往交流交融的廣度和深度，讓各族人民以主人公身份平等參與國(guó)家事務(wù)管理，維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。在學(xué)好用好國(guó)家通用語(yǔ)言文字的同時(shí)，要科學(xué)保護(hù)各民族語(yǔ)言文字，尊重和保障少數(shù)民族語(yǔ)言文字的學(xué)習(xí)和使用，做到兩全其美、美美與共。

第六，注意共同性和交互性。鑄牢中華民族共同體意識(shí)不單是哪個(gè)或者哪些民族的事情，而是全國(guó)各族人民的共同事業(yè)，各民族都要鑄牢中華民族共同體意識(shí)，一個(gè)也不能少。鑄牢中華民族共同體意識(shí)重在“共同”、重在“交互”，這就需要各民族互相尊重、互相認(rèn)同、互相支持、互相信任。各民族不論大小共同發(fā)揮主動(dòng)性，在思想、文化、理念上深度交融，和多為一、以一攝多、重疊共識(shí)，共同鑄牢中華民族共同體意識(shí)，構(gòu)筑中華民族共有精神家園。

第七，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)，這是全體中華兒女的共同心愿，也是全國(guó)各族人民的共同目標(biāo)。黨的十九屆四中全會(huì)從13個(gè)方面系統(tǒng)總結(jié)了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì),一個(gè)重要方面就是“堅(jiān)持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)”。我們要沿著鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，發(fā)揮各民族人民的主體性、積極性和創(chuàng)造性，把各民族的理想、信念、情感、文化凝聚在一起，厚植愛國(guó)主義情懷，增強(qiáng)對(duì)中華民族共同體的認(rèn)同感和自豪感。

第八，守正創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。習(xí)近平總書記指出，黨的民族工作創(chuàng)新發(fā)展，就是要堅(jiān)持正確的，調(diào)整過時(shí)的，更好保障各民族群眾合法權(quán)益。要正確把握共同性和差異性的關(guān)系，遵循增進(jìn)共同性、尊重和包容差異性這一民族工作的重要原則。中國(guó)共產(chǎn)黨的百年是走出中國(guó)特色解決民族問題正確道路的百年。中華民族大家庭、中華民族共同體、鑄牢中華民族共同體意識(shí)是既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的理念，創(chuàng)新不能脫離守正，調(diào)整、改善不是全盤否定。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，是56個(gè)民族共同的夢(mèng)，歸根到底要靠56個(gè)民族共同團(tuán)結(jié)奮斗。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，抓住鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線不放松，乘勢(shì)而上、接續(xù)奮斗，在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上奮勇前進(jìn)，共圓中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)！