摘要：在龐大的市場中，市場調(diào)節(jié)能夠靈活反映供求關(guān)系并調(diào)節(jié)生產(chǎn)與消費(fèi)，但因其具有自身不可避免的缺陷，在現(xiàn)實(shí)生活中，這只無形的手有時(shí)候需要結(jié)合有形的手對市場進(jìn)行調(diào)節(jié)。而價(jià)格管制是其中一種調(diào)節(jié)手段，但其會(huì)產(chǎn)生租值消散。在以提供社會(huì)福利為目的的價(jià)格管制下，盡可能降低租值消散的發(fā)生尤為重要。本文希望通過回顧與探討價(jià)格管制的歷史事件，提出價(jià)格管制下減少租值消散的條件。

關(guān)鍵詞：價(jià)格管制; 租值消散; 社會(huì)福利

引言

市場調(diào)節(jié)是以利益引導(dǎo)為手段，價(jià)格圍繞價(jià)值上下波動(dòng)的。市場調(diào)節(jié)能很好地反映供求關(guān)系，從而引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)，調(diào)節(jié)社會(huì)勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料的合理分配。但是，在緊急時(shí)期，市場調(diào)節(jié)難以快速反應(yīng)，反應(yīng)過程中所消耗的時(shí)間可能會(huì)帶來巨大的損失。

租值消散理論是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要理論。其核心是指本來具有價(jià)值的資源，由于產(chǎn)權(quán)界定不清晰的原因而導(dǎo)致其價(jià)值的下降，甚至徹底消失。租值消散的思想由庇古于1921年在《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》中提出。1954年，加拿大學(xué)者戈登通過海洋漁業(yè)分析了租值消散的問題，而加勒特·哈丁在1968年分析了公共牧場由于過度放牧而造成的租值消散問題（高功敬， 2018）。而張五常于1970年在前人的基礎(chǔ)上發(fā)展了租值消散理論。在張五常的《中國的經(jīng)濟(jì)制度》當(dāng)中，把租值消散定義為在沒有約束的競爭當(dāng)中而導(dǎo)致的資源價(jià)值下降，甚至徹底消失。且私有產(chǎn)權(quán)制度是資源租值消散最小的制度安排，只要清楚界定權(quán)利，資源使用一定會(huì)往最小租值消耗的方向發(fā)展。在特殊情況下，市場調(diào)節(jié)與政策調(diào)節(jié)在現(xiàn)實(shí)生活中都不可或缺，政府經(jīng)常會(huì)采取價(jià)格管制的手段，最高限價(jià)可能會(huì)使部分權(quán)利成為了社會(huì)福利的一部分，如何才能盡可能的保證社會(huì)福利不會(huì)流失對于社會(huì)的公平發(fā)展具有重要意義。

一、租值消散的現(xiàn)象

張五常在價(jià)格管理理論中指出，最高限價(jià)制度和最低限價(jià)制度均會(huì)導(dǎo)致租值消散（張五常， 2015）。例如，一件物品市場價(jià)為七元，但由于政府的最高限價(jià)為五元，因此出現(xiàn)了兩元缺失清楚的權(quán)利界定，在購買者競爭購買的情況下，就會(huì)出現(xiàn)排隊(duì)輪購，或是出現(xiàn)黑市的情況，因此，成功購得者的最高時(shí)間成本是兩元。但這種排隊(duì)的時(shí)間成本對社會(huì)是完全沒有貢獻(xiàn)的，于是便產(chǎn)生了租值消散的情況。而最低限價(jià)制度與之相反，一件商品的價(jià)值為五元，但是政府要求必須以七元的價(jià)格銷售，于是就產(chǎn)生了兩元沒有清楚權(quán)利界定的差額。賣方因此相互競爭，且最多愿意花費(fèi)兩元去競爭，例如，通過向銷售中介支付更高的傭金來獲得業(yè)務(wù)，對于社會(huì)而言，這都是浪費(fèi)，因此也產(chǎn)生了租值消散。

二、價(jià)格管制的原因

價(jià)格管制指政府對市場上的商品或服務(wù)收取的價(jià)格制定并實(shí)施的限制。價(jià)格管制主要有兩種形式，一種是制定價(jià)格上限，即可以收取的最高價(jià)格;另一種即價(jià)格下限，即可以收取的最低價(jià)格。實(shí)行價(jià)格管制，雖然會(huì)削弱市場調(diào)節(jié)的作用，但它卻是調(diào)整資源分配很重要的一種方式。而市場調(diào)節(jié)固有它自身的強(qiáng)大優(yōu)勢，是政策調(diào)節(jié)不可替代的，它可以很好地反映市場上的供求關(guān)系，而價(jià)格是其價(jià)值的反映。根據(jù)供求理論，當(dāng)需求量大于供給量事，供求關(guān)系失衡，即價(jià)格上升，價(jià)格上升會(huì)引來更多的生產(chǎn)者進(jìn)入市場，逐漸地，供給量大于需求量，帶來價(jià)格的下降，則導(dǎo)致部分生產(chǎn)者退出，而價(jià)格的下降，也可能會(huì)增加需求，在理想狀態(tài)下，達(dá)到供給與需求的均衡點(diǎn)。但均衡點(diǎn)只是在理想狀態(tài)下產(chǎn)生的，現(xiàn)實(shí)生活中，供求關(guān)系會(huì)不斷波動(dòng)。因?yàn)槭袌稣{(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)的方式，市場需要對信息進(jìn)行反應(yīng)，導(dǎo)致其存在調(diào)節(jié)目標(biāo)偏差，速度遲緩，程度有限，成本昂貴的缺點(diǎn)（程恩富， 2019）。自由市場下實(shí)現(xiàn)的資源配置最大化是在充分競爭的條件下進(jìn)行的，而現(xiàn)實(shí)當(dāng)中往往并不具備這個(gè)條件。因此，市場調(diào)節(jié)在現(xiàn)實(shí)生活中會(huì)出現(xiàn)失靈的情況，所以政府會(huì)對市場進(jìn)行干預(yù)，如價(jià)格管制，但價(jià)格管制也并非總能達(dá)到很好的效果，價(jià)格管制具有非常漫長的實(shí)踐歷史，第二次世界大戰(zhàn)期間，美國住房實(shí)行價(jià)格管制，雖然人口數(shù)量與住宅供給量都一并增長，在按照單個(gè)人需求不變的情況下，按照人口數(shù)量的增長來設(shè)計(jì)住宅供給量，或許是個(gè)合理的辦法，但現(xiàn)實(shí)情況是，住宅依然出現(xiàn)了短缺，這是因?yàn)檎畬r(jià)格進(jìn)行了管制，市價(jià)低于均衡價(jià)格，于是就產(chǎn)生了更多的需求，且隨著人們生活條件進(jìn)一步的提高，人們希望擁有更大的居住空間，而地產(chǎn)商并沒有因?yàn)樾枨蠖尸F(xiàn)出對應(yīng)的投入增長情況，因而出現(xiàn)了短缺的現(xiàn)象，同時(shí)，在價(jià)格管制下，企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量可能會(huì)出現(xiàn)下滑，因?yàn)槔麧櫩臻g變小。從這個(gè)例子中可以看出，價(jià)格管制不僅對供給造成影響，而且還對需求造成影響，在價(jià)格管制下，商品的質(zhì)量甚至?xí)霈F(xiàn)下降（Sowell， 2003）。美國加州曾經(jīng)對壟斷企業(yè)實(shí)施價(jià)格管制，如電力公司，但是無法管住壟斷企業(yè)的供給情況，結(jié)果導(dǎo)致大范圍和長時(shí)間的停電。可見，價(jià)格在受管控的情況下，依然會(huì)影響供求關(guān)系。價(jià)格管制看似難以調(diào)節(jié)市場，但價(jià)格管制經(jīng)常發(fā)生，因?yàn)樯a(chǎn)效率最大化并不是唯一考慮的要素，確保整個(gè)社會(huì)的平穩(wěn)運(yùn)行才是主要的考慮因素，盡管價(jià)格管制會(huì)影響生產(chǎn)的積極性，但在緊急情況下不得不實(shí)施價(jià)格管制，否則，損失往往難以估計(jì)。

三、口罩資源分配

2020年初新冠肺炎爆發(fā)期間，口罩成為了必須品，其產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足中國人口當(dāng)時(shí)的需求，口罩出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，因?yàn)楦哳~的利潤，存在囤積居奇的現(xiàn)象，甚至部分人鋌而走險(xiǎn)，生產(chǎn)劣質(zhì)口罩，進(jìn)行商業(yè)詐騙。劣質(zhì)口罩的出現(xiàn)不僅僅影響商品體驗(yàn)，更多的是口罩基本的保護(hù)功能喪失掉了，這起公共緊急事件導(dǎo)致的暴增式市場需求顯然無法依靠市場自身調(diào)節(jié)。這是一起突發(fā)的公共事件，在經(jīng)歷了2003年的非典事件后，人們心有余悸，由于恐慌，使得需求非理性地增長，口罩資源的分配更加不均。中國政府果斷采取措施，實(shí)行了價(jià)格管制，因此，也或多或少出現(xiàn)租值消散的現(xiàn)象，哄抬物價(jià)的現(xiàn)象依然存在。但政府同時(shí)引導(dǎo)具有生產(chǎn)能力和資質(zhì)的企業(yè)加大供給，例如，通過改建生產(chǎn)線的方式來加大生產(chǎn)且對質(zhì)量要求作出了明確的規(guī)定。與此同時(shí)，政府對群眾的情緒進(jìn)行了安撫，希望能讓需求變化趨向理性。提高信息透明度，排查謠言，讓民眾正確了解疫情，加強(qiáng)防護(hù)而又不產(chǎn)生過度恐懼成為了政府工作之重。市場這只看不見的手失靈的時(shí)候需要政府干預(yù)，彌補(bǔ)市場缺陷。如果口罩資源是由市場進(jìn)行調(diào)節(jié)，口罩便成為價(jià)高者得的商品，即按擁有的財(cái)富進(jìn)行分配。

如果是由政府統(tǒng)一分配，口罩很可能便是按需分配，但是根據(jù)需求來分配將會(huì)成為一件增加成本和時(shí)間的事情，因?yàn)槊鎸?fù)雜龐大的人口情況，分配的標(biāo)準(zhǔn)在短時(shí)間內(nèi)難以定義，而且分發(fā)的執(zhí)行難度大，時(shí)效長已經(jīng)滿足不了當(dāng)下需求。而此次疫情中，政府采取了限購的措施來調(diào)節(jié)口罩的分配問題，看上去是控制了供給情況，實(shí)際上也是控制需求的一種方式。對口罩進(jìn)行了價(jià)格管制的同時(shí)，兼顧考慮供求問題，這種方式能讓租值消散往最小值方向發(fā)展。這是能為社會(huì)帶來福利，兼顧社會(huì)公平性，實(shí)現(xiàn)一種能讓更多人獲得資源的一種方式。在特殊情況下，價(jià)格管制與調(diào)控供應(yīng)端齊頭并進(jìn)，正確預(yù)測需求變化情況，引導(dǎo)需求趨向合理才能更好地產(chǎn)生社會(huì)福利。

總結(jié)：

市場經(jīng)濟(jì)中，價(jià)格是由供求關(guān)系在市場中決定的。價(jià)格管制會(huì)導(dǎo)致租值消散，要盡可能地降低租值消散，就應(yīng)該避免只控制價(jià)格一端，供給端和需求端同樣需要顧及，供給端需要兼顧質(zhì)和量的問題，而需求端要進(jìn)行引導(dǎo)趨于理性或進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測。在歷史的事件當(dāng)中，可以看到在價(jià)格管制實(shí)施之下，供求關(guān)系容易失衡，如果沒有對供給進(jìn)行引導(dǎo)同時(shí)制定最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不對需求變化作出合理的判斷或引導(dǎo)，效果很可能適得其反。在2020年的疫情爆發(fā)時(shí)，無人能置身事外，應(yīng)該顧及整個(gè)社會(huì)福利，合理公平地分配資源，才能使資源配置往最優(yōu)化的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]Sowell， T. （2003）. Basic Economics. HarperCollins Canada.

[2]程恩富. （2019）. 改革的初心. 中信出版集團(tuán).

[3]高功敬. （2018）. 國家福利功能的正當(dāng)性. 社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社.

[4]張五常. （2015）. 經(jīng)濟(jì)解釋 （二零一四增訂本ed.）. 中信出版社.

廣東外語外貿(mào)大學(xué)張綺恩