人力資源管理視角下小型制造企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境

摘要：對于小型制造企業(yè)而言，普遍存在經(jīng)營規(guī)模較小的問題，僅有少數(shù)制造企業(yè)具備核心技術(shù)優(yōu)勢，這與制造企業(yè)的人力資源水平存在密切的聯(lián)系。由于企業(yè)自身對人力資源管理缺乏重視，并未科學(xué)運用人才和挖掘人才價值，致使與之相關(guān)的企業(yè)經(jīng)營與管理成效不能得到保證。其中的常見為題為內(nèi)部管理混亂，對企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境造成了極為不利的影響。因此，本文基于人力資源管理這一視角，針對優(yōu)化小型制造企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的方法展開研究。

關(guān)鍵詞：人力資源;小型制造企業(yè);內(nèi)部控制

一、人力資源管理影響內(nèi)部控制環(huán)境的分析

一方面，人力資源管理工作可為內(nèi)部控制環(huán)境的營造奠定良好的基礎(chǔ)。這主要是由于人力資源管理工作屬于內(nèi)控管理的范疇，且人力資源的管理質(zhì)量決定著內(nèi)控工作的落實水平，相關(guān)從業(yè)人員的內(nèi)控意識是影響企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的關(guān)鍵性因素。當(dāng)人力資源管理工作得以科學(xué)有效開展的情況下，可以使企業(yè)內(nèi)部人才結(jié)構(gòu)得到有效優(yōu)化，留住大量優(yōu)秀人才。同時，可起到控制人才成本和降低人才流失率的重要作用，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的內(nèi)控環(huán)境，保障內(nèi)控工作的高效執(zhí)行與落實，充分發(fā)揮內(nèi)控管理的積極作用。

另一方面，人力資源管理有助于強化高層人員的綜合素質(zhì)以及增強管理層人員的內(nèi)控意識?！叭恕弊鳛楦黝惞ぷ鞯闹苯訁⑴c者，對“人”的管理與控制是保障各類工作高效開展和規(guī)范開展的關(guān)鍵。因此，要求相關(guān)的高層管理人員能夠加強對內(nèi)控工作的重視，并且圍繞“人”這一管理核心開展內(nèi)部控制工作，積極落實人力資源管理策略，通過對企業(yè)人才的科學(xué)控制以及合理分配來深度挖掘人才價值，并保障對人才行為的科學(xué)管控，從而在企業(yè)內(nèi)部營造良好的內(nèi)部控制環(huán)境，保障各項經(jīng)營與生產(chǎn)工作的健康有序開展[1]。

二、小型制造企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境現(xiàn)狀

（一）企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，影響內(nèi)部控制環(huán)境

為在企業(yè)內(nèi)部營造良好的內(nèi)部控制環(huán)境，在進行人力資源管理時需要確立良好的組織結(jié)構(gòu)，使各層級人員能夠?qū)崿F(xiàn)相互監(jiān)督與制衡，保障隊人員工作行為的有效控制，使企業(yè)經(jīng)營與生產(chǎn)工作均能得到有效落實。而實際上，大部分小型制造企業(yè)均存在兼任的現(xiàn)象，致使各層級之間不能進行有效制約與監(jiān)督，導(dǎo)致內(nèi)部控制環(huán)境混亂的問題，很難發(fā)揮內(nèi)部控制工作的作用，保障各項工作的規(guī)范開展。這與人力資源管理工作存在一定的聯(lián)系，在人力資源管理不當(dāng)?shù)那闆r下，便會引發(fā)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理的問題，進而危及企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境。

（二）人力資源對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的促進作用不強，缺乏對內(nèi)控環(huán)境的敏感性

企業(yè)戰(zhàn)略決策直接決定企業(yè)的生存與發(fā)展，通常情況下企業(yè)會根據(jù)市場發(fā)展動態(tài)制定階段性的發(fā)展戰(zhàn)略，要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員以及企業(yè)基層人員均能即發(fā)揮自身的崗位作用，共同推動企業(yè)戰(zhàn)略的實施。而此時，內(nèi)部控制工作的主要作用為及時反饋企業(yè)戰(zhàn)略的實施過程中存在的問題，并且及時了解企業(yè)外部環(huán)境，對于市場環(huán)境的變化具有較強的敏感性，根據(jù)外部環(huán)境對企業(yè)戰(zhàn)略做出有效調(diào)整，使其與市場發(fā)展態(tài)勢相符。但實則上，在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展中，由于人力資源管理不力，相關(guān)人員在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展中的作用并不明顯，且不能及時了解企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展狀況以及企業(yè)外部環(huán)境，對于市場變化形式缺乏敏感性，這極有可能影響企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境，影響內(nèi)控工作的作用發(fā)揮。

（三）人力資源配置不當(dāng)，內(nèi)部控制環(huán)境不均衡

目前，一部分小型制造企業(yè)在人力資源管理方面還存在一定的缺失，具體表現(xiàn)為人力資源配置不當(dāng)方面，在開展人力資源管理工作時，著重進行人才引進，而在薪資管理、激勵管理中的投入相對較少，未能根據(jù)企業(yè)各崗位要求進行人員選配與培訓(xùn)，致使崗位人才的作用無法有效發(fā)揮，嚴重影響經(jīng)營效益以及生產(chǎn)效益，且績效激勵機制不夠健全，不能滿足企業(yè)各層級的人才配置要求。尤其是在內(nèi)部管理層面的人員配置較少，不能保障內(nèi)部管理工作的有效落實，且無法對企業(yè)各經(jīng)營工作以及生產(chǎn)工作進行全面控制，無法發(fā)揮內(nèi)部控制工作的真正作用，相對應(yīng)的內(nèi)部控制環(huán)境質(zhì)量也就無法得到保障[2]。

（四）人力資源管理中未能融入企業(yè)文化，無法創(chuàng)建良好的內(nèi)部控制環(huán)境

雖然大部分小型制造企業(yè)為了保障經(jīng)營以及管理效率，在企業(yè)內(nèi)部制定了相對完善的員工管理制度，對員工行為進行約束，但此種管理方法屬于硬性管理，只能對員工的行為進行硬性管控，無法使員工從心理上對企業(yè)產(chǎn)生認同，這極有可能影響企業(yè)員工的工作積極性。這也與人力資源管理工作相關(guān)，如在開展人力資源管理工作時，能夠在其中融入企業(yè)文化，借助企業(yè)發(fā)展過程中所形成的特有精神風(fēng)貌來感染員工，便可使人力資源管理工作上升至精神層面，使員工工作狀態(tài)和工作心理發(fā)生本質(zhì)上的變化。但僅有小部分小型制造企業(yè)能夠利用企業(yè)文化影響員工的行為，在企業(yè)內(nèi)部形成優(yōu)秀的內(nèi)部控制環(huán)境，這也是影響小型制造企業(yè)整體發(fā)展水平的關(guān)鍵因素之一。

三、優(yōu)化小型制造企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的有效措施

（一）在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建科學(xué)的組織架構(gòu)，優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境

進行人力資源管理時，要求相關(guān)的管理人員能夠遵循崗位適配性原則，指的是企業(yè)現(xiàn)有的人力資源均能得到合理配置，提升崗位與人才能力的適配性，并且對各層級的人才進行合理安排，堅決杜絕兼任現(xiàn)象，以免出現(xiàn)以權(quán)謀私的行為，影響企業(yè)內(nèi)部的控制管理水平。此外，借鑒一些先進的人力資源管理架構(gòu)，針對企業(yè)內(nèi)部組織構(gòu)架進行合理完善與補充，盡可能保障組織結(jié)構(gòu)的合理性與科學(xué)性。還需要強化管理層人員的內(nèi)部控制意識，使其在崗位中能夠發(fā)揮良好的內(nèi)部控制作用，定期開展人員培訓(xùn)工作，增強企業(yè)人員的內(nèi)控意識，發(fā)動企業(yè)全員的力量在企業(yè)內(nèi)部營造良好的內(nèi)部控制環(huán)境。

（二）強化人力資源的戰(zhàn)略發(fā)展意識，增強企業(yè)人員的內(nèi)控敏感性

在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展中，企業(yè)人力資源發(fā)揮著決定性的作用，只有企業(yè)內(nèi)部人員能夠朝向統(tǒng)一的戰(zhàn)略發(fā)展目標而努力才能保障企業(yè)戰(zhàn)略推進的效率?？梢哉J為，人力資源的質(zhì)量是保障企業(yè)戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵性因素。從上文分析中來看，企業(yè)人力資源對戰(zhàn)略發(fā)展的推動作用不強是影響企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的主要因素，同時也會對企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境造成一定程度的影響?；诖祟悊栴}，建議加強對人力資源管理工作的重視，結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標，加大人才培養(yǎng)力度，采取績效管理和激勵管理等機制強化企業(yè)人員的工作積極性，調(diào)動人員的工作熱情，使企業(yè)人員能夠在崗位中充分展現(xiàn)自身的價值。除此之外，相關(guān)的人力資源管理人員還需要具備較強的前瞻性，能夠根據(jù)企業(yè)外部市場的發(fā)展動態(tài)，對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進行及時有效的調(diào)整，為企業(yè)儲備大量優(yōu)秀人才，讓后期經(jīng)營與生產(chǎn)工作的持續(xù)穩(wěn)定進行。同時，也能夠提升企業(yè)內(nèi)部的控制環(huán)境，改善由于人力資源質(zhì)量問題對于企業(yè)發(fā)展的影響[3]。

（三）科學(xué)配置人力資源，提升內(nèi)部控制環(huán)境的均衡性

人力資源配置不合理很容易影響內(nèi)部控制環(huán)境的均衡性，既當(dāng)人力資源配置不當(dāng)?shù)那闆r下，很難在企業(yè)內(nèi)部形成良好的監(jiān)督與制約關(guān)系，進而引發(fā)內(nèi)部控制環(huán)境混亂的問題。這便要求開展人力資源管理工作時能夠形成一系列相對完善的管理流程，從人力資源配置和人力資源管理兩個方面入手，既要保障人才價值的有效發(fā)揮，又要保障人才配置的合理性，提升崗位適配性，從而增強企業(yè)經(jīng)營效率以及企業(yè)生產(chǎn)效率。從企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展層面來分析，進行人力資源管理時，還需結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略決策，制定科學(xué)的人力資源管理規(guī)劃工作，即根據(jù)特定時期的發(fā)展需求儲備大量的優(yōu)秀人才，并且根據(jù)崗位工作需求來優(yōu)化人才配置方案，通過績效管理工作的開展來激發(fā)人力資源的潛力，有效盤活企業(yè)工作氛圍，同時提升企業(yè)人員的內(nèi)部控制意識，使其能夠積極參與到內(nèi)部控制工作中，努力配合完成內(nèi)控工作，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的內(nèi)控環(huán)境。

（四）加強企業(yè)文化的引入，借助企業(yè)文化構(gòu)建良好的內(nèi)控環(huán)境

企業(yè)文化通常是企業(yè)長期發(fā)展過程中所形成的企業(yè)員工所認可的文化和精神，在人力資源管理工作中，如果能夠?qū)崿F(xiàn)對企業(yè)文化的引入，借助企業(yè)文化引導(dǎo)企業(yè)員工的工作行為，從精神層面對企業(yè)員工進行影響，則可在一定程度上提升企業(yè)各類工作的效率。同時，也可在企業(yè)內(nèi)部形成調(diào)好的向心力與凝聚力，有助于增強企業(yè)的市場競爭力。因此，有必要加強企業(yè)文化建設(shè)與宣傳工作，借助多媒體技術(shù)實現(xiàn)對企業(yè)文化的有效宣傳，通過企業(yè)文化來優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，借助相應(yīng)的文化輿論信息對企業(yè)員工的思想以及精神進行正向影響，促進企業(yè)的良性發(fā)展，同時也可為內(nèi)控工作的開展創(chuàng)造好的開展環(huán)境。

結(jié)束語：綜上所述，在企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境中面臨的問題與人力資源管理工作存在密切的聯(lián)系，人力資源管理缺失往往是引發(fā)內(nèi)部控制環(huán)境問題的關(guān)鍵性因素。上文中基于企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境現(xiàn)狀，提出了在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建科學(xué)的組織架構(gòu)、強化人力資源戰(zhàn)略發(fā)展意識、科學(xué)配置人力資源以及加強文化引入等措施，希望能夠進一步改善小型制造企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境問題，使其在制造市場中更好的立足。

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作者簡介：

李億萍（1993-），女，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際商學(xué)院在職人員高級課程研修班學(xué)員。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)? 李億萍