梅州市客都米產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策建議

王福軍，巫志堅(jiān)，蘇彬峰，古子懷，溫作宏，國(guó) 彬

（1.廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院水稻研究所，廣東 廣州 510640；2.廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院梅州分院，廣東 梅州 514071；3.梅州市農(nóng)林科學(xué)院糧油研究所，廣東 梅州 514071；4.廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境研究所，廣東 廣州 510640）

水稻是我國(guó)主要的糧食作物，全國(guó)有60%以上的人口以大米為主食［1-2］。水稻生產(chǎn)是保障國(guó)家糧食安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要基石。作為我國(guó)最主要的13 個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)之一，廣東省近年稻谷總產(chǎn)量占糧食作物總產(chǎn)量的比例保持在76%以上［3-4］。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019 年廣東省水稻播種面積179.37 萬(wàn)hm2，水稻總產(chǎn)量1707.05 萬(wàn)t［4］，面積和產(chǎn)量均居全國(guó)第8 位［5］。梅州市地處廣東省東北部，屬粵北稻作區(qū)，以雙季稻為主，是廣東省第三大糧食產(chǎn)區(qū)［6］。梅州屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，是南亞熱帶和中亞熱帶氣候區(qū)的過(guò)渡地帶，年均降雨日為150 d 左右，多年平均降雨量在1400～1800 mm 之間，年平均氣溫20.6～21.4 ℃；全年≥10 ℃積溫為6850～7598 ℃，無(wú)霜期300～350 d，年均日照時(shí)數(shù)為1714.6～2010.5 h；土地肥沃，適宜多種農(nóng)作物的生長(zhǎng)，特別是優(yōu)質(zhì)水稻的種植。2017 年，梅州“客都稻米”被正式批準(zhǔn)為國(guó)家農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品［7］，保護(hù)區(qū)范圍為梅州市轄下的梅江區(qū)、梅縣區(qū)、興寧市、平遠(yuǎn)縣、蕉嶺縣、大埔縣、豐順縣、五華縣共五縣一市二區(qū)［8］。得益于梅州地區(qū)得天獨(dú)厚的氣候和生態(tài)環(huán)境，“客都稻米”顆粒均勻、細(xì)長(zhǎng)、粒小、晶瑩剔透，直鏈淀粉低、膠稠度較高。米飯油光潤(rùn)澤，入口軟滑、有彈性、香甜可口，煲飯、煲粥均可，適合南方人口感［8］。

近年來(lái)，隨著生活水平的不斷提高，人們對(duì)稻米品質(zhì)的要求也越來(lái)越高，外觀靚、聞著香、食味佳的優(yōu)質(zhì)米需求量越來(lái)越大。為推進(jìn)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，2017 年中央1 號(hào)文件明確提出，要重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米。同年，廣東省積極響應(yīng)號(hào)召，開(kāi)始大力打造具有本土血緣的優(yōu)質(zhì)米品牌——廣東絲苗米，并于2018 年成立了廣東絲苗米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以助推廣東省水稻產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和鄉(xiāng)村振興?！翱投嫉久住睆谋举|(zhì)上與廣東絲苗米一脈相承，因此梅州市在推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的過(guò)程中，通過(guò)全力打造“客都米”品牌產(chǎn)品，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。經(jīng)過(guò)各級(jí)政府、主管部門(mén)的層層抓落實(shí)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推廣良種良法，做好各項(xiàng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策，梅州客都米產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了較好的進(jìn)展，目前已建成蕉嶺縣絲苗米產(chǎn)業(yè)園、興寧市絲苗米產(chǎn)業(yè)園、梅州市絲苗米產(chǎn)業(yè)園、五華縣絲苗米產(chǎn)業(yè)園4 個(gè)絲苗米省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；有6 個(gè)品牌——梅州市稻豐實(shí)業(yè)有限公司的金良稻豐客家絲苗米、金良稻豐496 山水情，梅州市建豐糧業(yè)發(fā)展有限公司的客家良稻長(zhǎng)壽米，梅州市金寶樹(shù)農(nóng)業(yè)有限公司的良辰福稻客都絲苗米，梅州市綠糧農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司的古邑絲苗香米，興寧市潤(rùn)豐農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的味多來(lái)絲苗米獲廣東絲苗米認(rèn)定；有2 個(gè)品牌——梅州市建豐糧業(yè)發(fā)展有限公司的秀才郎、廣東兆華種業(yè)有限公司的百姓絲苗米獲首屆廣東國(guó)際名米（秈稻）金獎(jiǎng)。這些平臺(tái)和品牌為“客都米”產(chǎn)業(yè)的打造奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。據(jù)此，我們通過(guò)查閱中國(guó)、廣東和梅州歷年統(tǒng)計(jì)年鑒資料，梅州市種子監(jiān)督管理站歷年水稻種植數(shù)據(jù)，結(jié)合4 個(gè)絲苗米產(chǎn)業(yè)園牽頭實(shí)施主體單位的水稻生產(chǎn)調(diào)研，深入分析梅州市客都米產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策建議，以期為梅州市客都米產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展和政府決策提供參考和依據(jù)。

1 梅州市水稻生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1 種植面積與產(chǎn)量

水稻是梅州市的主要糧食作物，梅州水稻種植以雙季稻為主。近5 年來(lái)，梅州市水稻播種面積維持在16 萬(wàn)hm2左右，稻谷總產(chǎn)量在98 萬(wàn)t左右［6］（表1），無(wú)論是播種面積還是總產(chǎn)均居廣東省第3 位。

表1 2009—2018 年梅州市水稻播種面積和產(chǎn)量Table 1 Rice planting area and yield in Meizhou from 2009 to 2018

1.2 品種面積構(gòu)成

2019 年，梅州市水稻種植總面積15.96 萬(wàn)hm2，其中，早稻面積7.82 萬(wàn)hm2，晚稻面積8.14 萬(wàn)hm2。在2019 年水稻種植面積中，雜交稻種植面積較大，早晚季面積為13.72 萬(wàn)hm2，占水稻種植總面積的85.93%；常規(guī)稻種植面積較小，早晚季面積為1.6萬(wàn)hm2，占水稻種植總面積的10.04%；此外，還種植有部分特用稻，面積為0.64 萬(wàn)hm2，占水稻種植總面積的4.03%（基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源于梅州市種子監(jiān)督管理站）。當(dāng)前種植面積分布中以雜交稻為主的特點(diǎn)十分明顯。梅州市人多地少，為保障糧食安全，在水稻種植品種的引進(jìn)、示范和推廣方面更為重視產(chǎn)量的提升，在品種選育及推廣過(guò)程中對(duì)品種的產(chǎn)量和外觀尤為重視，對(duì)品種面積的構(gòu)成產(chǎn)生了較大影響［9］。近年，隨著“客都米”品牌的打造，引進(jìn)水稻品種的稻米品質(zhì)有所提高，但絕大部分農(nóng)戶長(zhǎng)期以來(lái)形成的水稻品種種植觀念仍未扭轉(zhuǎn)，再加之適宜梅州地區(qū)種植的特優(yōu)質(zhì)絲苗米品種也較缺乏，以致目前品種面積的構(gòu)成仍以雜交稻為主，較之以前未有明顯改觀［10］。

1.3 品種結(jié)構(gòu)

梅州市水稻種植品種呈多樣化復(fù)雜狀態(tài)，且以雜交稻品種為主。2019 年梅州市水稻種植品種共181 個(gè)，其中雜交稻品種151 個(gè)、占83.43%，常規(guī)稻品種30 個(gè)、占16.57%（基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源于梅州市種子監(jiān)督管理站）。品種多元化是梅州市“客都米”品牌打造存在的一個(gè)主要問(wèn)題，原因是梅州市生態(tài)條件較復(fù)雜，使用者對(duì)品種選擇多樣性存在一定的盲目性，同時(shí)調(diào)運(yùn)的種源渠道多。水稻品種的多樣化與復(fù)雜化有利于水稻品種的豐富與水稻品種之間的比較，但由于不同品種之間存在稻米的形態(tài)和品質(zhì)差異，使小批量的種植品種加工存在一定的問(wèn)題，生產(chǎn)批量不足也容易陷入稻米加工障礙和出售價(jià)格缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的困境。

2 梅州市客都米產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 梅州市客都稻米種植品種與面積

2019 年，梅州市種植的水稻品種中符合“客都稻米”內(nèi)在品質(zhì)指標(biāo)［8］（長(zhǎng)寬比≥3.5，堊白粒率≤20%，堊白度≤5%，直鏈淀粉含量15.0%～19.0%，膠稠度50～90 mm）的品種共有11個(gè)（品種品質(zhì)指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家水稻數(shù)據(jù)中心，http://www.ricedata.cn/variety/），其中常規(guī)稻3 個(gè)，分別為美香占2 號(hào)、象牙香和客鄉(xiāng)一號(hào)；雜交稻8 個(gè)，分別為泰豐優(yōu)208、泰豐優(yōu)55、軟華優(yōu)1179、廣8 優(yōu)165、廣8 優(yōu)169、廣8 優(yōu)2156、廣8 優(yōu)2168 和廣8 優(yōu)金占。11 個(gè)品種早晚季種植面積共1.84 萬(wàn)hm2，占梅州市當(dāng)年水稻種植總面積（15.96 萬(wàn)hm2）的11.53%。其中，常規(guī)稻種植面積為0.76 萬(wàn)hm2，雜交稻種植面積為1.08萬(wàn)hm2，種植面積最大的品種為美香占2 號(hào)（表2）。

2.2 客都米主要依托企業(yè)水稻生產(chǎn)現(xiàn)狀

2.2.1 梅州市建豐糧業(yè)發(fā)展有限公司 該公司成立于2010 年，是一家集農(nóng)業(yè)種植，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)，糧食收儲(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品初加工，糧油、食品、飼料、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、日用品批發(fā)、零售為一體的有限責(zé)任公司，也是蕉嶺縣絲苗米產(chǎn)業(yè)園的牽頭實(shí)施主體單位。2020 年，建豐糧業(yè)經(jīng)流轉(zhuǎn)自有的水稻耕地使用面積約10 hm2、水稻播種面積200 hm2，與農(nóng)戶簽訂的訂單水稻耕地面積約1333 hm2、播種面積2666 hm2；主栽品種主要以擁有蕉嶺本地血緣的優(yōu)質(zhì)絲苗米品種客都?jí)坂l(xiāng)1號(hào)為主，美香占2 號(hào)、象牙香占為輔，其中客都?jí)坂l(xiāng)1 號(hào)為絲苗米產(chǎn)業(yè)園實(shí)施單位共同于2019 年簽約購(gòu)買(mǎi)，并于2020 年開(kāi)始大面積種植。建豐糧業(yè)已建立完善的現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)體系，年處理稻谷能力達(dá)5 萬(wàn)t，年加工大米能力達(dá)2.5萬(wàn)t，公司基地種植的所有稻谷均用于大米加工后出售。公司還組建了專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化社會(huì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈社會(huì)化服務(wù)；開(kāi)發(fā)了蕉嶺絲苗米大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)信息即時(shí)共享。公司旗下有“客家良稻”“秀才郎”等省內(nèi)外著名大米商標(biāo)，產(chǎn)品主要通過(guò)零售、超市和網(wǎng)上等渠道銷(xiāo)售。

表2 2019 年梅州客都稻米種植品種與面積Table 2 Varieties and planting area of Hakka rice of Meizhou in 2019

2.2.2 梅州市綠糧農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司 該公司成立于2015 年，主要經(jīng)營(yíng)水稻種植與銷(xiāo)售、糧食收購(gòu)和儲(chǔ)藏、大米加工和銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)，是興寧市絲苗米產(chǎn)業(yè)園的牽頭實(shí)施主體單位。2020 年，綠糧農(nóng)業(yè)經(jīng)流轉(zhuǎn)自有的水稻耕地使用面積約133 hm2、水稻播種面積266 hm2，主栽品種主要有美香占、19 香、象牙香占、桂野豐、泰豐優(yōu)208 等，其中19 香和桂野豐是2020 開(kāi)始試種的絲苗米新品種，其余都是已種植多年的老品種。目前，綠糧農(nóng)業(yè)已建立較完善的現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)體系，年處理稻谷能力達(dá)3 萬(wàn)t，年加工大米能力達(dá)1.5萬(wàn)t，公司基地種植的所有稻谷均用于自身大米加工后出售。公司旗下有“古邑絲苗”“綠糧寶”“米自然”等著名大米商標(biāo)和“古邑客窖”白酒商標(biāo)，產(chǎn)品主要通過(guò)零售、超市和網(wǎng)上等渠道銷(xiāo)售。

2.2.3 梅州市稻豐實(shí)業(yè)有限公司 該公司成立于1999 年，是一家集水稻種植、糧食烘干、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)、收儲(chǔ)、加工、銷(xiāo)售、物流配送為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈綜合發(fā)展國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，也是廣東省著名糧食龍頭骨干企業(yè)，梅州市絲苗米產(chǎn)業(yè)園的牽頭實(shí)施主體單位和梅州客都稻米協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)單位。2020 年，稻豐實(shí)業(yè)經(jīng)流轉(zhuǎn)自有的水稻耕地使用面積約80 hm2、水稻播種面積160 hm2，與農(nóng)戶簽訂的訂單水稻耕地面積約333 hm2、播種面積666 hm2，主栽品種主要以美香占2 號(hào)為主。稻豐實(shí)業(yè)已建立起完善的現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)體系，具有較強(qiáng)的糧食加工、倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、配送及科研能力，現(xiàn)有廠區(qū)占地面積14 萬(wàn)m2，建成有高標(biāo)準(zhǔn)糧食儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)10 萬(wàn)t，年處理稻谷能力達(dá)20 萬(wàn)t，年加工大米能力達(dá)10 萬(wàn)t，年糧食物流服務(wù)吞吐量達(dá)30 萬(wàn)t 以上，日烘干稻谷能力420 t；組建有專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化社會(huì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈社會(huì)化服務(wù)。公司旗下有廣東省著名商標(biāo)“金良稻豐”，多個(gè)產(chǎn)品獲得廣東省名牌產(chǎn)品和通過(guò)有機(jī)食品、綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。2014 年“客家絲苗米”在首屆廣東十大名牌系列農(nóng)產(chǎn)品評(píng)比中榮獲“廣東名米”并居名米之首，2017 年獲評(píng)為“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)定，2018 年獲得“廣東絲苗米首批認(rèn)定產(chǎn)品”。

2.2.4 五華縣大昌糧貿(mào)發(fā)展有限公司 該公司成立于2017 年，是一家集水稻種植，種子經(jīng)營(yíng)，糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷(xiāo)售、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)、國(guó)內(nèi)貿(mào)易、進(jìn)出口貿(mào)易為一體的農(nóng)業(yè)公司，是五華縣絲苗米產(chǎn)業(yè)園的牽頭實(shí)施主體單位。2020 年，大昌糧貿(mào)經(jīng)流轉(zhuǎn)自有的水稻耕地使用面積約70 hm2、水稻播種面積140 hm2，與農(nóng)戶簽訂的訂單水稻耕地面積約330 hm2、播種面積660 hm2，種植品種為該公司擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的水稻品種琴江香占。大昌糧貿(mào)建有2.6 萬(wàn)t 標(biāo)準(zhǔn)化糧食儲(chǔ)備倉(cāng)、日加工大米300 t 糧食加工場(chǎng)和日烘干能力300 t 的產(chǎn)后服務(wù)中心及成品倉(cāng)等設(shè)施設(shè)備，還建有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的糧油檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。公司旗下有“琴江香米”等著名大米商標(biāo)，產(chǎn)品主要通過(guò)自營(yíng)店、零售、超市和網(wǎng)上等渠道銷(xiāo)售。

3 客都米產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題

3.1 品牌凝練不夠，認(rèn)知度不高，尚未形成品牌價(jià)值

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，品牌效應(yīng)逐漸成為企業(yè)贏得更大市場(chǎng)和提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的關(guān)鍵支撐［11］?！翱投嫉久住彪m已被認(rèn)定為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，但因“客都稻米”主要是強(qiáng)調(diào)區(qū)域，而無(wú)地域標(biāo)志和歷史淵源的具體水稻品種，以致梅州市內(nèi)糧食加工企業(yè)在塑造“客都米”品牌時(shí)不知以何品種為抓手，造成至今尚未形成一個(gè)行業(yè)認(rèn)可的核心標(biāo)志產(chǎn)品。再加上“客都米”品牌打造才剛剛起步，“客都米”的品牌形象尚未完全樹(shù)立，品牌價(jià)值也還尚未形成，整個(gè)“客都米”產(chǎn)業(yè)相對(duì)還處于起步階段。再者，因“客都米”品牌宣傳力度不夠，致使絕大部分的一線水稻種植戶對(duì)于“客都米”的概念還很模糊，整個(gè)品牌在梅州水稻生產(chǎn)行業(yè)的認(rèn)知度還較低。此外，就“客都稻米”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)而言，只要是在梅州市五縣二區(qū)一市按既定規(guī)程種植和加工，內(nèi)在品質(zhì)指標(biāo)（稻米長(zhǎng)寬比≥3.5，堊白粒率≤20%，堊白度≤5%，直鏈淀粉含量15.0%～19.0%，膠稠度50～90 mm）達(dá)到要求的稻米都可稱(chēng)之為“客都稻米”。由于梅州市尚無(wú)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)地域標(biāo)志的優(yōu)質(zhì)水稻品種，再加近年種植品種能達(dá)到客都米標(biāo)準(zhǔn)且品質(zhì)特優(yōu)的水稻品種主要還是美香占2 號(hào)、象牙香占等品種［12］。但美香占2 號(hào)和象牙香占作為廣東絲苗米的核心標(biāo)志品種已深入人心，“客都米”品牌打造只能融入廣東絲苗米品牌，導(dǎo)致“客都米”區(qū)域品牌價(jià)值難以形成。

3.2 機(jī)械化生產(chǎn)水平不高，種植規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低

水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化是提高水稻種植規(guī)模，提升水稻種植效益的重要基礎(chǔ)保障。2016 年，廣東省水稻耕種收全程機(jī)械化水平為69.28%，其中機(jī)插率僅15.98%，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平［13-14］。目前梅州水稻綜合機(jī)械化水平僅67.56%，機(jī)械化種植率也在20%以下，水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)率較低，整體水平不高［15］。造成水稻機(jī)械化難以大規(guī)模推廣的主要因素如下：一是因梅州農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡偏大，技術(shù)落后，無(wú)法開(kāi)展機(jī)械作業(yè)，嚴(yán)重影響了機(jī)械化的推廣和應(yīng)用；二是品種繁多，種植和收獲時(shí)間不一，導(dǎo)致機(jī)械無(wú)法連片作業(yè)；三是梅州多山地，現(xiàn)市場(chǎng)上適宜山區(qū)作業(yè)的小型農(nóng)機(jī)設(shè)備缺乏，也在一定程度上阻礙了水稻機(jī)械化的普及。此外，梅州市素有“八山一水一分田”之稱(chēng)，田塊較分散，大規(guī)模連片的土地非常少，土地大規(guī)模流轉(zhuǎn)仍然不易，再加政策因素、機(jī)械化程度低和農(nóng)民傳統(tǒng)意識(shí)等，水稻種植基本還是以散戶和小規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主，沒(méi)有形成大規(guī)模、集約化，整個(gè)水稻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平仍然較低［16］。目前調(diào)研的4 家企業(yè)，經(jīng)流轉(zhuǎn)可使用的土地大都在70～140 hm2之間，所產(chǎn)的稻谷遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠自身大米加工所需的稻谷總量。因此，各家企業(yè)每年都要采購(gòu)上萬(wàn)噸乃至十幾萬(wàn)噸的稻谷用于自身的大米加工，但采購(gòu)的稻谷品質(zhì)往往參差不齊，大米品質(zhì)的穩(wěn)定性無(wú)法得到有效保障，很大程度上制約了客都米品牌的打造和品牌議價(jià)能力，也因此制約了企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.3 產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平低，專(zhuān)業(yè)人員較缺乏

現(xiàn)代化的水稻生產(chǎn)必須要走全機(jī)械化作業(yè)，規(guī)模化種植，病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治等途徑，從品種選擇、育秧、移栽、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、收割、加工等生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要有專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)團(tuán)隊(duì)來(lái)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)［17］。但目前梅州行業(yè)企業(yè)普遍存在專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員數(shù)量缺乏，部分技術(shù)人員學(xué)歷層次較低，技術(shù)水平普遍偏低等問(wèn)題［16］。雖然個(gè)別企業(yè)已建立自有的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)和數(shù)據(jù)平臺(tái)，但專(zhuān)業(yè)化水平相對(duì)還不高，服務(wù)范圍也較窄，服務(wù)能力還有待提高，產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的普及還任重道遠(yuǎn)。此外，相關(guān)企業(yè)與科研單位、高校等聯(lián)動(dòng)還不夠，未真正形成緊密而有效的合作。

3.4 種植成本高，經(jīng)濟(jì)效應(yīng)低

目前，梅州市大部分市縣土地年租金基本都在10500～12000 元/hm2，再加上人力成本、農(nóng)資成本逐年升高，現(xiàn)企業(yè)流轉(zhuǎn)種植水稻的成本每年高達(dá)30000～31500 元/hm2。但近年糧食最低收購(gòu)價(jià)一直未漲，普通雜交稻的稻谷價(jià)格一直較低，而梅州又以雜交稻種植為主，特優(yōu)質(zhì)常規(guī)稻的種植規(guī)模很小，在當(dāng)前水稻市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)行情下，普通優(yōu)質(zhì)雜交稻的種植收益很低。因此，在生產(chǎn)成本居高不下而稻谷價(jià)格常年較低的情況下，單純的水稻種植收益通常在40500～45000 元/hm2之間，種植利潤(rùn)只有10500～13500 元/hm2，企業(yè)種糧效益可以說(shuō)微乎其微。目前，企業(yè)利潤(rùn)基本都靠大米銷(xiāo)售這塊來(lái)維持。

3.5 農(nóng)田水利、機(jī)耕道路等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施滯后

農(nóng)田水利是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要基礎(chǔ)設(shè)施。特別是企業(yè)的水稻生產(chǎn)為了降低生產(chǎn)成本，已基本走向全機(jī)械作業(yè)，但梅州大部分農(nóng)田尚無(wú)專(zhuān)門(mén)的機(jī)耕道路，很難滿足現(xiàn)在全機(jī)械化作業(yè)的種植模式，已嚴(yán)重制約了水稻生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化。梅州市雖然近幾年已在抓農(nóng)田水利、機(jī)耕道路等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但目前仍然比較薄弱。主要體現(xiàn)在山多田少，地形復(fù)雜，興修水利設(shè)施困難；資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施配套不到位；水利設(shè)施老化嚴(yán)重，缺乏及時(shí)的維護(hù)和修整等方面。

4 客都米產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

4.1 加強(qiáng)引導(dǎo)、宣傳和政策扶持，加大落實(shí)各級(jí)惠農(nóng)扶農(nóng)政策

客都米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，從品種選擇、栽培管理、加工儲(chǔ)藏、品牌打造、市場(chǎng)銷(xiāo)售、各級(jí)人才培養(yǎng)都離不開(kāi)政府引導(dǎo)和扶持。建議相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)“客都米”標(biāo)志產(chǎn)品的打造力度，加大對(duì)“客都米”品牌的宣傳力度，加大對(duì)龍頭企業(yè)的項(xiàng)目扶持力度，在政策、項(xiàng)目、人才培養(yǎng)和資金上給予保駕護(hù)航。此外，要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、國(guó)家糧食收購(gòu)最低保護(hù)價(jià)等惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，讓廣大種糧戶和企業(yè)真正得到實(shí)惠，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的種糧積極性，提高企業(yè)參與“客都米”品牌打造的積極性。

4.2 強(qiáng)化市場(chǎng)品牌開(kāi)發(fā)，做大做強(qiáng)客都米產(chǎn)業(yè)

品牌是產(chǎn)業(yè)的重要核心，是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和效益的重要籌碼。因此，客都米產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步發(fā)展，品牌打造、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)是當(dāng)前的重中之重。一是要大力支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、品牌意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)能力，使其成為推進(jìn)客都米產(chǎn)業(yè)化的“火車(chē)頭”。二是要加大項(xiàng)目引進(jìn)力度，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米加工和綜合利用，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快發(fā)展無(wú)公害、綠色優(yōu)質(zhì)米和有機(jī)米。三是加快客都稻米核心品種的甄選，選擇一個(gè)具有本土標(biāo)志的品種（如客都?jí)坂l(xiāng)1 號(hào)）作為核心品種進(jìn)行重點(diǎn)宣傳、推廣和擴(kuò)大種植規(guī)模，盡快塑造出“客都米”品牌的靈魂。四是大力實(shí)施品牌工程，重點(diǎn)打造1～2 個(gè)全國(guó)知名的客都大米品牌，利用電視、廣播、報(bào)紙新聞媒體和參加各種形式的展銷(xiāo)活動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)品品牌宣傳，擴(kuò)大名牌效應(yīng)，提升品牌價(jià)值，做大做強(qiáng)客都米產(chǎn)業(yè)。

4.3 加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化工程，強(qiáng)化市場(chǎng)品牌開(kāi)發(fā)，提升客都米市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

客都稻米產(chǎn)業(yè)化工程對(duì)提升梅州市稻米市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。實(shí)施客都稻米產(chǎn)業(yè)化工程涉及各級(jí)糧食部門(mén)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)推廣部門(mén)、種子公司、科研單位、銀行信貸、生產(chǎn)加工企業(yè)以及數(shù)量龐大的農(nóng)戶，因此，必須由各級(jí)政府部門(mén)協(xié)調(diào)。首先，要提升產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)凝聚力，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一栽培管理、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行統(tǒng)一品牌；其次，各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)制定一系列優(yōu)惠政策，扶持產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展，協(xié)助相關(guān)單位落實(shí)好生產(chǎn)基地、品種布局、科技服務(wù)、產(chǎn)供銷(xiāo)等環(huán)節(jié)，尤其是要實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，保證稻農(nóng)利益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性；再者，需提高稻米加工檔次，樹(shù)立品牌意識(shí)，協(xié)助市場(chǎng)開(kāi)拓，共同做好“客都米”的產(chǎn)業(yè)化。

4.4 宣傳貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度，提升水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平

近年，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的大量流失，勞動(dòng)力成本逐年上升，機(jī)械化作業(yè)是未來(lái)水稻生產(chǎn)的必由之路［18］。因此，各級(jí)政府部門(mén)一定要重視水稻機(jī)械化生產(chǎn)的重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把水稻生產(chǎn)機(jī)械化的各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處；其次，各級(jí)職能部門(mén)要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，通過(guò)宣講會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、觀摩會(huì)等形式大力宣傳水稻機(jī)械化生產(chǎn)的高效率和高效益，扭轉(zhuǎn)農(nóng)民傳統(tǒng)的水稻種植意識(shí)；再者，政府部門(mén)要將各級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼貫徹到實(shí)處，讓水稻種植戶真正得到實(shí)惠，真正調(diào)動(dòng)種植戶使用農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)水稻的積極性，提高水稻生產(chǎn)效率；最后，要加快組建專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)伍，為有需要的種植戶、公司等提供代育秧、代插秧、代防治、代收割等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

4.5 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，做好水稻生產(chǎn)基礎(chǔ)服務(wù)

客都米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)農(nóng)業(yè)科技人員隊(duì)伍的支撐。因此，相關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)與省、市內(nèi)科研單位的交流，建立長(zhǎng)期的交流合作機(jī)制，大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人員和技術(shù)，提高各級(jí)農(nóng)技人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力和服務(wù)水平；其次，要加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和新成果的示范推廣，把新成果、新技術(shù)等盡快推廣到基層，讓農(nóng)民盡早享受到水稻新技術(shù)、新成果帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益；再者要重點(diǎn)做好水稻苗情監(jiān)測(cè)，重大災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，病蟲(chóng)害“統(tǒng)防統(tǒng)治”，品種展示推介，稻米品質(zhì)鑒評(píng)，主推技術(shù)培訓(xùn)等基礎(chǔ)服務(wù)工作；最后要多層次、全方位開(kāi)展科技下鄉(xiāng)服務(wù)，及時(shí)發(fā)布水稻種植相關(guān)政策、品種、技術(shù)和市場(chǎng)信息，提高農(nóng)民水稻種植的科技含量和抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力［10］。

4.6 引導(dǎo)擴(kuò)大優(yōu)良品種種植規(guī)模，完善優(yōu)質(zhì)稻的收購(gòu)體系，提高種植經(jīng)濟(jì)效益

任何產(chǎn)業(yè)要良好發(fā)展都離不開(kāi)“效益”兩字，客都米產(chǎn)業(yè)要可持續(xù)發(fā)展也一定要注重提高種植經(jīng)濟(jì)效益。由于廣東水稻市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)現(xiàn)象較突出，特優(yōu)質(zhì)稻谷的市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)比普通稻谷要高1.2～1.4 元/kg，因此提高水稻種植經(jīng)濟(jì)效益可從種植規(guī)模和優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)著手：一是根據(jù)水稻消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)不同品質(zhì)稻米的消費(fèi)需求變化，進(jìn)一步調(diào)整水稻品種種植結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)質(zhì)稻比重和品質(zhì)特優(yōu)水稻種植面積；二是大力引進(jìn)推廣特優(yōu)良品種，實(shí)現(xiàn)特優(yōu)良品種的規(guī)?；N植，改變當(dāng)前因品種多元化而帶來(lái)的品種多、雜、亂的現(xiàn)狀，提高農(nóng)戶對(duì)優(yōu)良品種的認(rèn)識(shí)，以規(guī)?；N植帶動(dòng)效益提升，避免優(yōu)良品種因種植面積不足而在加工環(huán)節(jié)的成本增加所導(dǎo)致的收購(gòu)價(jià)格落差［19-20］；三是在確保糧食種植面積的同時(shí)，職能部門(mén)要重視當(dāng)前梅州雜交稻為主的實(shí)際，大力引導(dǎo)常規(guī)稻和雜交稻同步種植，提升農(nóng)戶種植的經(jīng)濟(jì)效益；四是進(jìn)一步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，改善當(dāng)前梅州市稻谷收購(gòu)價(jià)格對(duì)終端市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格的體現(xiàn)程度較低的現(xiàn)狀，改善定價(jià)機(jī)制，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制帶動(dòng)水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)政策引導(dǎo)、合作帶動(dòng)、市場(chǎng)吸引等方式，促使稻谷收購(gòu)價(jià)格對(duì)稻米品質(zhì)的反應(yīng)程度的提升，使優(yōu)質(zhì)稻谷收購(gòu)價(jià)格能夠充分體現(xiàn)稻谷的質(zhì)量差別，實(shí)現(xiàn)稻谷收購(gòu)價(jià)格合理化，帶動(dòng)農(nóng)戶對(duì)優(yōu)質(zhì)稻谷的選擇力度，提升梅州市水稻品質(zhì)總體水平。

4.7 加強(qiáng)農(nóng)田水利、機(jī)耕道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高水稻綜合生產(chǎn)能力

農(nóng)田水利、機(jī)耕道路等基礎(chǔ)設(shè)施是保證水稻規(guī)?；⒓s化、機(jī)械化，提高水稻綜合生產(chǎn)力的首要基礎(chǔ)。按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求加強(qiáng)農(nóng)田水利、機(jī)耕道路等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可從以下方面入手：一是政府部門(mén)在農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)政策扶持力度，做好配套改革措施，加大資金投入和改造力度；二是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為支點(diǎn)，促進(jìn)規(guī)劃區(qū)興修水利和機(jī)耕路綜合治理，建成路相連、渠相通、澇能排、旱成澆、農(nóng)機(jī)化、節(jié)水高效、高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、可持續(xù)發(fā)揮效益的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田［10］；三是通過(guò)農(nóng)田綜合開(kāi)發(fā)，改造中低產(chǎn)田，通過(guò)推進(jìn)中低產(chǎn)田改造，能有效改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)田的產(chǎn)出率，增加種植的經(jīng)濟(jì)效益；四是要健全機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的定期維護(hù)，培養(yǎng)農(nóng)民保護(hù)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的思想意識(shí)，延緩基礎(chǔ)設(shè)施的使用壽命。