潘卓超
摘 要: 伴隨勞動力市場特別是數(shù)字經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展,非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的規(guī)模愈發(fā)壯大,影響愈發(fā)顯著。與此同時,非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的本質(zhì)特征也決定了其諸多劣勢仍然存在。非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)對于勞動者就業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的影響是本文研究的主要內(nèi)容。本文通過勞動調(diào)查數(shù)據(jù)并結(jié)合報告數(shù)據(jù),以轉(zhuǎn)換作為主要指標(biāo),對于我國非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)在勞動者職業(yè)生涯中扮演“橋梁”或者“陷阱”的作用進(jìn)行分析,并就影響因素以及結(jié)果改變進(jìn)行深入探討。研究發(fā)現(xiàn):勞動者通過非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)實現(xiàn)了向標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)轉(zhuǎn)換的比例僅有5%左右,應(yīng)該說,我國非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)在勞動者職業(yè)生涯中扮演的作用更符合“陷阱說”。但同時,傳統(tǒng)非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)向新就業(yè)形態(tài)的轉(zhuǎn)換會有效增加勞動者工資,故新就業(yè)形態(tài)提供了非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)換的“第三條發(fā)展道路”。
關(guān)鍵詞:非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè);就業(yè)轉(zhuǎn)換;新就業(yè)形態(tài)
文章編號:2095-5960(2021)06-0029-07;中圖分類號:F241;文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)由于其靈活性的特質(zhì),在勞動力市場中發(fā)揮的作用愈發(fā)明顯,也愈發(fā)受到行業(yè)內(nèi)的關(guān)注。根據(jù)國際勞工組織的定義,非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)主要包括臨時性工作、非全日制工作、臨時介紹所工作以及隱蔽性自雇等形式。[1]非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)發(fā)展迅速,并具有一定規(guī)模,美國和歐盟等國家非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)比例均高于三分之一,我國比例也達(dá)到34.95%[2],一定程度上擴大了就業(yè)數(shù)量,緩解了就業(yè)壓力,滿足了勞動者更加靈活的就業(yè)需要,對于勞動力市場有著積極意義。但同時,非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)相較于標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)也存在諸多劣勢,具體體現(xiàn)在非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)勞動者的工資差距及就業(yè)保障的缺失,并且面臨著不穩(wěn)定的就業(yè)處境。在2020年席卷全球的新冠肺炎疫情肆虐的嚴(yán)峻形勢下,非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)勞動者受到更為嚴(yán)重的影響。經(jīng)合組織報告顯示,受新冠肺炎疫情最直接影響的行業(yè)約占總就業(yè)人數(shù)的40%,而這些行業(yè)均雇用了較大比例的非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)勞動者。因此,大規(guī)模的非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)勞動者的職業(yè)長久發(fā)展問題,值得我們深入研究和探討。
應(yīng)對非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)勞動者的職業(yè)長久發(fā)展問題,非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的轉(zhuǎn)換是一個很重要的路徑。轉(zhuǎn)換主要指勞動者通過非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的工作積累而在未來轉(zhuǎn)換其就業(yè)形式。在對轉(zhuǎn)換的研究中,普遍存在兩種觀點:一種觀點認(rèn)為,非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)是通向標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的“橋梁”,即通過非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的工作,勞動者可以提高技能,增加知識和工作經(jīng)驗,從而獲得向標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)領(lǐng)域流動的機會?!皹蛄骸钡挠^點說明了非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的暫時性,其最終目的是轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)。因此,非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的諸多劣勢也只是暫時的。另一種觀點則認(rèn)為,非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)是“陷阱”,一旦進(jìn)入非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè),勞動者將會伴隨較差的工作環(huán)境和保障、較少的培訓(xùn)機會及不同于標(biāo)準(zhǔn)工作的薪酬及職業(yè)發(fā)展通道。在此過程中,勞動者經(jīng)過非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的工作經(jīng)歷,不但專業(yè)性和技能不但難以提升,且隨著年齡的增長和工作內(nèi)容要求的變化,反而會導(dǎo)致其失去標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的機會,只能依賴于現(xiàn)有的非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的“陷阱”,最終甚至?xí)媾R失業(yè)的風(fēng)險。
本文在既往研究的基礎(chǔ)上對于非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的轉(zhuǎn)換進(jìn)行了更為深入的分析。針對李駿在其論文中提出需要進(jìn)一步研究的問題[3],即判斷非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)在勞動者職業(yè)生涯中起到“橋梁”或是“陷阱”的作用進(jìn)行了擴展分析。通過追蹤數(shù)據(jù)來討論我國非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)轉(zhuǎn)換的結(jié)果、影響因素以及對于非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)情況的改善。此外,本文還將數(shù)字勞動力市場中非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)轉(zhuǎn)換模式納入研究中,探究數(shù)字經(jīng)濟是否為非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)轉(zhuǎn)換提供了新的契機以及發(fā)展方式。
一、文獻(xiàn)回顧
在轉(zhuǎn)換結(jié)果方面,不同國家關(guān)于轉(zhuǎn)換的結(jié)果存在差異,即使同一個國家也有不同的結(jié)論。Gash通過對于非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)在法國、德國、丹麥和英國四個不同國家的比較研究,得出雖然轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的比例有所提高,但是不同國家存在較大的差異,可能與各個國家的制度有關(guān)。[4]Andersson,Holzer和Lane[5]以及Autor 和 Houseman[6]均對于美國非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)中的臨時性機構(gòu)就業(yè)進(jìn)行了研究,得到了不同的結(jié)論。前者驗證了“橋梁說”的假設(shè),并得出對于低收入者來說效果更為明顯,而后者則認(rèn)為非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)對于勞動力市場產(chǎn)生了負(fù)面影響,非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)勞動者在未來的1~2年內(nèi),工資收益分布為零或為負(fù),且非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的工作對于獲得標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)工作機會沒有幫助。
在影響因素方面,轉(zhuǎn)換的結(jié)果依不同因素的差異有所不同,包括個體及結(jié)構(gòu)的差異。Buddelmeyer和Wooden的研究表明,向標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)轉(zhuǎn)換中,性別是關(guān)鍵性的因素。男性獲得標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)或保持非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的機會更大,而非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)女性轉(zhuǎn)向失業(yè)的結(jié)果高于男性。[7]De Graaf-Zijl 和 Van Den Berg認(rèn)為,“橋梁”的效應(yīng)幾乎適用于所有非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)勞動者,但個體差異明顯。具體體現(xiàn)在受教育程度低、少數(shù)種族、男性、單身的勞動者“橋梁”的效應(yīng)更強。[8]Watson證明了在人口特征上,年齡和就業(yè)經(jīng)歷相對重要,而受教育程度的影響則小得多。年齡的增長將會導(dǎo)致負(fù)向結(jié)果,而就業(yè)經(jīng)歷年數(shù)的增加則會增加向標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)轉(zhuǎn)換的可能性,學(xué)歷水平與轉(zhuǎn)換結(jié)果只有很小的聯(lián)系。同時,Watson認(rèn)為,系統(tǒng)性的因素是比人力資本更為重要的影響因素,主要包括工作地區(qū),組織的規(guī)模,以及技術(shù)密集度等因素。[9]此外,時期也可以被認(rèn)為是因素之一。Kvasnicka采用德國1994-1996的數(shù)據(jù),證明非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)無“橋梁”效應(yīng),但也不會增加失業(yè)率,非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)勞動者會長時間處于該種就業(yè)關(guān)系之中。[10]而Tobsch以德國2010~2011的數(shù)據(jù)得出非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)年度轉(zhuǎn)換率為28%。[11]
本文在相關(guān)研究的基礎(chǔ)上,聚焦研究的重點,主要對下列問題進(jìn)行了拓展性研究。首先,由于相關(guān)文獻(xiàn)對于非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)轉(zhuǎn)換的結(jié)果以及影響因素并無一致性的結(jié)論,且本文以我國非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)為研究對象,故需要在借鑒已有經(jīng)驗事實的基礎(chǔ)上,采用我國數(shù)據(jù)做進(jìn)一步驗證。其次,相關(guān)文獻(xiàn)主要關(guān)注于就業(yè)形式的改變,本文將工資與就業(yè)形式相結(jié)合,以更為有力地計量轉(zhuǎn)換結(jié)果的改善作用。最后,非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)在近年來發(fā)展迅速,特別是以新就業(yè)形態(tài)作為代表,而文獻(xiàn)中較少有涉及數(shù)字勞動力市場非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)轉(zhuǎn)換的內(nèi)容。所以,對于數(shù)字經(jīng)濟下非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的最新發(fā)展的論述也是本文的關(guān)注重點。
二、實證分析
本文實證環(huán)節(jié)采用兩部分?jǐn)?shù)據(jù),一部分是中國勞動力動態(tài)調(diào)查數(shù)據(jù)(CLDS),選用其原因主要是轉(zhuǎn)換部分需要對同一個體進(jìn)行跨期的動態(tài)觀察,故需要選擇具有追蹤調(diào)查的數(shù)據(jù),CLDS數(shù)據(jù)可提供2012、2014、2016三期連續(xù)的動態(tài)調(diào)查。同時,本文研究的是較為細(xì)致的關(guān)于勞動力相關(guān)因素的問題,所以需要對于勞動力進(jìn)行專項調(diào)查的數(shù)據(jù)。綜上所述,確定采用CLDS數(shù)據(jù)。另一部分選取相關(guān)報告和研究數(shù)據(jù),主要用于對數(shù)字經(jīng)濟下的非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)轉(zhuǎn)換進(jìn)行描述。新就業(yè)形態(tài)雖在我國有一定的研究,但還沒有關(guān)于新就業(yè)形態(tài)勞動力的調(diào)查。其他勞動力調(diào)查數(shù)據(jù)也不能完全涉及。且即使覆蓋了新就業(yè)形態(tài)的情況,由于沒有特征指標(biāo),拆分也比較困難,故本文更多以報告等數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)論的印證。
本文轉(zhuǎn)換結(jié)果部分的主要被解釋變量為t期的就業(yè)形式,解釋變量為t-1期的就業(yè)形式。在驗證非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)形式轉(zhuǎn)換帶來工資改善的問題上,以工資作為被解釋變量,就業(yè)形式作為解釋變量。此外,涉及的性別、年齡、受教育程度、所有制、戶口、技術(shù)等作為其他解釋變量,地區(qū)、行業(yè)為控制變量。
(一)“橋梁”還是“陷阱”——轉(zhuǎn)換的結(jié)果分析
1.頻數(shù)結(jié)果。 本文將相鄰兩年的數(shù)據(jù)進(jìn)行追蹤匹配,得到兩期勞動者總?cè)藬?shù)為2012~2014期2550人,2014~2016期2627人。兩期內(nèi)分別由非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的勞動者人數(shù)為127人及141人,對應(yīng)轉(zhuǎn)換比例分別為4.98%與5.37%??梢缘弥?,轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)占總體的比例較低。此外,考慮到由樣本退出而可能產(chǎn)生樣本非隨機的問題,研究將退出樣本和保留樣本進(jìn)行了組別分類,并分別進(jìn)行2012~2014期以及2014~2016期個體特征以及人力資本等變量的t檢驗后發(fā)現(xiàn),不存在顯著差異,說明樣本是隨機的。
2.多項Logit分析結(jié)果。 兩期的匹配數(shù)據(jù)均以t-1期的樣本作為基礎(chǔ),基礎(chǔ)樣本中只含有標(biāo)準(zhǔn)和非標(biāo)準(zhǔn)兩種就業(yè)形式。在t期按照狀態(tài)分為標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)、非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)以及失業(yè)三大組,并以失業(yè)組為參照組。回歸中以標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)作為參照組,以檢驗t-1期就業(yè)狀態(tài)對于t期就業(yè)狀態(tài)的影響。如表1所示:在2012~2014期,以2012年的工作狀態(tài)作為自變量,且只加入該變量進(jìn)入回歸,可知2012年處于非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的勞動者對于其2014年成為標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)勞動者有著顯著的負(fù)影響。同時,對于2012年的工作狀態(tài)為非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的勞動者,其在2014年繼續(xù)保持非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的概率更高且顯著。說明在2012~2014期更多的情況更加符合“陷阱說”。類似的,2014~2016期的結(jié)論與2012~2014期一致。研究進(jìn)一步通過逐步加入變量以檢驗結(jié)果的穩(wěn)定性,發(fā)現(xiàn)將變量逐步代入后,系數(shù)絕對值有減小的趨勢,但就業(yè)形式變量結(jié)果的顯著性依然穩(wěn)定。此外,研究還對于2012~2016的樣本進(jìn)行匹配,由于樣本量的原因未與兩期進(jìn)行比較,但結(jié)果仍顯示出與兩期相同的趨勢,說明結(jié)果的穩(wěn)健性。
(二)非標(biāo)準(zhǔn)向標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的轉(zhuǎn)換——“橋梁”效應(yīng)的結(jié)果分析
雖然頻數(shù)以及多項Logit 的結(jié)果可以得出,非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)更符合“陷阱說”的情況,但對于成功轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)勞動者的研究,有助于更加清晰地了解轉(zhuǎn)換的決定因素以及結(jié)果的改善情況。
1.成功轉(zhuǎn)換的影響因素。 將后一年的就業(yè)形式作為因變量,前一年的作為自變量進(jìn)行兩期匹配數(shù)據(jù)的Logit回歸,分析結(jié)果如表2所示??梢园l(fā)現(xiàn),年齡、學(xué)歷、所有制、技術(shù)、戶口表現(xiàn)為影響勞動者成為標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的顯著性因素。分別表現(xiàn)為:年齡與轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)呈顯著的負(fù)相關(guān),年齡每增加1歲,概率降低2%~4%。學(xué)歷方面,以初中學(xué)歷作為參照組,大專及本科在兩期匹配數(shù)據(jù)均與標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)呈顯著正相關(guān),且系數(shù)增大。本科及以上的勞動者轉(zhuǎn)為標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的概率在第一期高出1.83倍,而在第二期高出4.63倍,說明高學(xué)歷的作用越來越明顯。所有制方面,公有單位較私有單位更容易成為標(biāo)準(zhǔn)就業(yè),兩期均與標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)顯著正相關(guān)。技術(shù)方面,具備技術(shù)與不具備相比將會顯著提高30%的概率成為標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)。戶口方面,本地戶口的勞動者成為標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的概率高于非本地戶口勞動者近60%??芍菢?biāo)準(zhǔn)就業(yè)轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的核心要素為人力資本、技能以及制度因素,而多數(shù)非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)勞動者在上述方面的缺失,使其難以進(jìn)行轉(zhuǎn)換。
2.成功轉(zhuǎn)換對于工資的影響 。衡量非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)結(jié)果的改變可以通過勞動者前后工資的變化作為判斷指標(biāo)。將就業(yè)狀態(tài)轉(zhuǎn)換與工資相聯(lián)系,以轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的勞動者作為實驗組,繼續(xù)保持非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的勞動者作為控制組,2014年和2016年分別作為基期和跟蹤期,進(jìn)行雙重差分,研究由非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)到標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的轉(zhuǎn)換對于工資的影響。為進(jìn)一步降低平行趨勢假設(shè)不成立的可能性,本文應(yīng)用傾向得分匹配的方法處理樣本,匹配后各變量標(biāo)準(zhǔn)化偏差均小于10%,且t檢驗的結(jié)果不拒絕處理組與控制組無系統(tǒng)差異的原假設(shè)(由于篇幅原因結(jié)果未列出),較好平衡了數(shù)據(jù)。隨后將匹配處理后的樣本用于DID分析,得到結(jié)果如表3所示,雙重差分結(jié)果顯著,證明非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)勞動者如果可以成功完成向標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)轉(zhuǎn)換,可以帶來顯著的工資增長。此外,為使測量更為準(zhǔn)確,本文納入了實驗組、時期變量、交互變量以及個體特征及控制變量以面板回歸形式進(jìn)行分析(結(jié)果見表4),交互項系數(shù)顯著,兩種方式的結(jié)果無明顯差異。
(三)非標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部的轉(zhuǎn)換——“陷阱”效應(yīng)的結(jié)果分析
由于非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)更為符合“陷阱說”的情況,所以本部分對于非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的內(nèi)部轉(zhuǎn)換進(jìn)行分析,并與標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)轉(zhuǎn)換相對比,確定其因素的差別及特征,并對于自身轉(zhuǎn)換的結(jié)果進(jìn)行測量。
1.內(nèi)部轉(zhuǎn)換的影響因素。 由于問題聚焦于討論非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)自身的就業(yè)轉(zhuǎn)換,所以參照系也同樣進(jìn)行了調(diào)整,由成功和未成功兩個組別的比較變?yōu)榉菢?biāo)準(zhǔn)就業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)在就業(yè)轉(zhuǎn)換上的差異,分別得到2014年及2016年就業(yè)轉(zhuǎn)換的結(jié)果如表5所示。
從回歸結(jié)果可以看出,非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的就業(yè)轉(zhuǎn)換方程與標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的就業(yè)轉(zhuǎn)換方程有著較為明顯的區(qū)別,表現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)在高教育年限、公有制、具備技術(shù)的情況下,就業(yè)轉(zhuǎn)換的概率更低,且顯著低于相應(yīng)的參考組。而非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)則表現(xiàn)為公有制、具備技術(shù)與就業(yè)轉(zhuǎn)換呈現(xiàn)正向關(guān)系,但并不顯著。
標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)勞動者的受教育年限系數(shù)更為顯著且系數(shù)值較大,說明教育年限越高的標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)勞動者越不會進(jìn)行就業(yè)轉(zhuǎn)換,而非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)勞動者的受教育年限與就業(yè)轉(zhuǎn)換無顯著關(guān)系。所有制方面,標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的所有制系數(shù)為負(fù)且顯著,說明公有制單位標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)勞動者就業(yè)轉(zhuǎn)換的概率顯著低于私有單位的勞動者,原因可能是公有制的勞動者受到更多來自本單位的保護(hù),且職業(yè)生涯發(fā)展穩(wěn)定,受到外界的波及較小。[12]與之相對,非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的勞動者,公有制與就業(yè)轉(zhuǎn)換的系數(shù)為正,但不顯著,說明對于非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)來說,私有制單位就業(yè)轉(zhuǎn)換更易發(fā)生。具備技術(shù)的因素方面,標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)勞動者具備技術(shù)與其就業(yè)轉(zhuǎn)換呈顯著的負(fù)相關(guān),即具備技術(shù)使得標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)較少進(jìn)行就業(yè)轉(zhuǎn)換,而非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)系數(shù)為正,說明具備技術(shù)的非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)勞動者更傾向進(jìn)行就業(yè)轉(zhuǎn)換。
2.就業(yè)轉(zhuǎn)換對于工資的影響。 選取工資增長率反映標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)與非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的就業(yè)轉(zhuǎn)換對于各自結(jié)果的影響,所得的兩期回歸結(jié)果見表6。通過回歸結(jié)果可以得知,在控制了其他影響因素的情況下,非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的就業(yè)轉(zhuǎn)換與工資增長率在兩期均呈現(xiàn)負(fù)向相關(guān),且在2014~2016期較為顯著。而同時,標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)勞動者的就業(yè)轉(zhuǎn)換與工資增長率系數(shù)為正,但不具備顯著性。這說明標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)勞動者的就業(yè)轉(zhuǎn)換則會增加其工資,非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)勞動者的就業(yè)轉(zhuǎn)換通常會帶來工資的減少,且效果較為顯著??梢园l(fā)現(xiàn),非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)換更多表現(xiàn)為被動的形式,且會帶來更為不利的結(jié)果,進(jìn)一步證實了“陷阱說”。
(四)數(shù)字勞動力市場非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的轉(zhuǎn)換
由于近年來數(shù)字經(jīng)濟的迅速發(fā)展,勞動力市場也隨之變化,形成了新型的數(shù)字勞動力市場。雖然各國對于其名詞描述不同,但核心意義相同,我國稱之為新就業(yè)形態(tài)。實際上,大多數(shù)數(shù)字勞動力都屬于非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的范疇,且近年來,數(shù)字勞動力市場提供了傳統(tǒng)非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)勞動者轉(zhuǎn)換的機會。雖然該種轉(zhuǎn)換仍是非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)內(nèi)部的轉(zhuǎn)換,但也展現(xiàn)出第三條道路的趨勢。
本文采用Schmidt對于數(shù)字勞動力的定義,將服務(wù)的平臺等同于數(shù)字勞動力市場,并按照線上和線下的工作方式進(jìn)行劃分。[13]即如果任務(wù)可以通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程完成,就歸類為基于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字勞動就業(yè),進(jìn)一步又分為微任務(wù)平臺、競爭性眾包及自由職業(yè)。如果任務(wù)是基于位置的,通過網(wǎng)絡(luò)中介進(jìn)行協(xié)調(diào)和分配,而任務(wù)必須在線下按時間地點約定完成時,歸類為基于位置的數(shù)字勞動就業(yè)。
1. 數(shù)字勞動力市場非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)轉(zhuǎn)換影響因素
由于數(shù)字勞動力市場中的非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)組成更為多樣復(fù)雜,所以轉(zhuǎn)換因素既有傳統(tǒng)勞動力市場的因素也有數(shù)字勞動力市場的新因素。主要體現(xiàn)在:第一,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對于既有轉(zhuǎn)換因素產(chǎn)生變革。由于平臺和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展應(yīng)用,在一定程度上破除了因素限制。使得勞動者可以較為容易地轉(zhuǎn)為微任務(wù)平臺以及自由職業(yè)等線上就業(yè)形式,戶籍等制度因素的影響式微。但基于位置的數(shù)字勞動力市場仍有部分繼承。第二,技術(shù)因素重要性進(jìn)一步提升。技術(shù)成為數(shù)字勞動力市場中核心的轉(zhuǎn)換因素。數(shù)字勞動力就業(yè)被稱為U盤就業(yè),說明其高度的即用性。所以相比于較為長期的學(xué)歷教育來說,培訓(xùn)的短期效果更好。且隨著數(shù)字勞動力市場的迅速變化,組合技能的習(xí)得有助于完成工作,豐富個人能力素質(zhì),為轉(zhuǎn)換奠定基礎(chǔ)。第三,出現(xiàn)了新型的轉(zhuǎn)換因素。數(shù)字勞動力市場出現(xiàn)了例如評級及聲譽等新型轉(zhuǎn)換因素。Pallais進(jìn)行了評級信息對勞動者工作表現(xiàn)和未來就業(yè)結(jié)果的影響實驗。發(fā)現(xiàn)向沒有經(jīng)驗的勞動者提供詳細(xì)的反饋信息,可以極大改善隨后的就業(yè)結(jié)果,從而使他們順利參與零工經(jīng)濟,并最終進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)。[14]聲譽也成為重要的轉(zhuǎn)換因素,特別體現(xiàn)在視頻及直播經(jīng)濟中。粉絲,點贊等等都是核心競爭要素,是流量的最主要渠道。
2. 數(shù)字勞動力市場轉(zhuǎn)換對于工資的影響
本文選取了報告數(shù)據(jù)對非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)勞動者參與數(shù)字勞動力市場前后的工資進(jìn)行比較分析,觀察其增長幅度。張成剛對于平臺就業(yè)的工資研究結(jié)果也反映出,65.55%的平臺勞動者在從事共享經(jīng)濟平臺工作后,收入獲得增加,有28.13%收入保持持平,勞動者對于收入滿意的占62.3%[15]。楊偉國將數(shù)字勞動力市場勞動者收入與最低工資及平均工資建立聯(lián)系,得出非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)勞動者在進(jìn)入數(shù)字勞動力市場前的工資總體上低于相應(yīng)城市的平均工資,但是高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)入數(shù)字勞動力市場后,收入有所上升,甚至在部分城市體現(xiàn)出高于平均工資的情況,說明從事數(shù)字勞動力市場對于工資的提升具有較好的效果。[16]工資的增長還體現(xiàn)在新媒體的部分,根據(jù)字節(jié)跳動的報告,對于“全職抖音創(chuàng)作者”,不論粉絲數(shù)量多少,在抖音上投入創(chuàng)意勞動后,月收入水平都超過了之前。擁有粉絲數(shù)量超過50萬后,這種增長幅度同樣變得更大。而那些同時將抖音和其他工作都作為主要收入來源的人,其收入將出現(xiàn)數(shù)倍于從前的增長。[17]此外,通過新就業(yè)形態(tài)勞動者數(shù)量也可以證明該項結(jié)論,根據(jù)《中國共享經(jīng)濟發(fā)展報告(2020)》,2019年共享經(jīng)濟提供服務(wù)者人數(shù)約7800萬人,同比增長4%,說明更多勞動者出于主動選擇而進(jìn)入或轉(zhuǎn)換為數(shù)字勞動力市場非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè),且其重要原因則是預(yù)期工資的增長。
所以,數(shù)字勞動力市場中非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的轉(zhuǎn)換,除少數(shù)能夠直接轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的情況外,更為有意義的是,從傳統(tǒng)非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)向數(shù)字勞動力市場非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的轉(zhuǎn)換同樣會促進(jìn)勞動者發(fā)展,改善其在工資和就業(yè)質(zhì)量方面的劣勢。該結(jié)果不同于傳統(tǒng)非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)換的原因可能源于勞動者更多出于自主性加入數(shù)字勞動力市場。此外,數(shù)字勞動力市場的發(fā)展使得原有因素的影響相對減弱。
三、結(jié)論及政策建議
(一)主要結(jié)論
第一,非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的轉(zhuǎn)換更為符合“陷阱說”。本文通過調(diào)查數(shù)據(jù)得到非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)轉(zhuǎn)換的概率僅為5%,應(yīng)用多項Logit回歸進(jìn)行轉(zhuǎn)換的測量,發(fā)現(xiàn)前一年處于非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的勞動者在后一年的標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)與失業(yè)兩者選擇上,會高概率成為失業(yè)狀態(tài)且顯著。同時,對于非標(biāo)準(zhǔn)或者失業(yè)的選擇上,非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)則更高概率會繼續(xù)維持非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)且顯著。在加入個體變量以及所有變量后發(fā)現(xiàn)結(jié)果依然穩(wěn)定,說明非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)在就業(yè)狀態(tài)轉(zhuǎn)換上更加符合“陷阱說”的情況。第二,非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)勞動者難以具備轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的因素。本文對于轉(zhuǎn)換成功的非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)勞動者進(jìn)行了研究,得到顯著的影響因素為學(xué)歷、所有制、戶口以及技術(shù),即擁有高學(xué)歷、公有制單位工作、本地戶口以及具備技術(shù)的非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)勞動者更易轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)。對于大多數(shù)非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)勞動者而言,上述因素較為苛刻,致使較低轉(zhuǎn)換可能的結(jié)果。第三,新就業(yè)形態(tài)的出現(xiàn)使非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)轉(zhuǎn)換有所改變。本文通過調(diào)查數(shù)據(jù)證明了非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)內(nèi)部的轉(zhuǎn)換會降低勞動者的收入,說明轉(zhuǎn)換更多是出于被動,且產(chǎn)生負(fù)效用的結(jié)果,而數(shù)字勞動力市場的發(fā)展為非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的轉(zhuǎn)換創(chuàng)造了第三條道路。通過報告數(shù)據(jù)可以得出,雖然數(shù)字勞動力也大多屬于非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的范疇,但從傳統(tǒng)非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)向數(shù)字勞動力市場非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的轉(zhuǎn)換可以實現(xiàn)勞動者工資的提升,在一定程度上起到了“橋梁”的作用,是有效實現(xiàn)非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)轉(zhuǎn)換的優(yōu)化路徑。
(二)政策建議
一方面,應(yīng)防止非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)向失業(yè)的逆向轉(zhuǎn)換。由于傳統(tǒng)非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)相對于標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)有著明顯的劣勢,而數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展使得標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)也受到?jīng)_擊,使得競爭情況加劇,進(jìn)而導(dǎo)致傳統(tǒng)非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)面臨更為嚴(yán)峻的局面。所以,政策應(yīng)該在發(fā)展數(shù)字勞動力市場的同時,給予傳統(tǒng)非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)勞動力更多關(guān)注,包括出臺最低工資以及就業(yè)保障方面的政策。同時,加大勞動力培訓(xùn)方面的投入,使更多非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)勞動者能夠具備數(shù)字勞動力市場的素質(zhì),防止其轉(zhuǎn)換為失業(yè)。另一方面,鼓勵可能轉(zhuǎn)換的非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)。轉(zhuǎn)換主要表現(xiàn)為兩種方式,一種是從非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的轉(zhuǎn)換。事實證明,勞動者成功轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)能夠顯著提高其工資及就業(yè)質(zhì)量進(jìn)而扭轉(zhuǎn)就業(yè)劣勢,但轉(zhuǎn)換受到制約因素限制。所以應(yīng)該通過開展繼續(xù)教育及技能教育,并進(jìn)一步改革戶口等制度限制,增加非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)轉(zhuǎn)換的機會。另一種是從傳統(tǒng)非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)向數(shù)字勞動力市場非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的轉(zhuǎn)換。十九屆五中全會明確指出,支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)?!吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》也強調(diào),“強化就業(yè)優(yōu)先政策。千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè),堅持經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向,擴大就業(yè)容量,提升就業(yè)質(zhì)量,促進(jìn)充分就業(yè),保障勞動者待遇和權(quán)益”。非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)特別是向數(shù)字勞動力轉(zhuǎn)換的非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)具有重要意義,且轉(zhuǎn)換更多是出于勞動者追求就業(yè)質(zhì)量的自主選擇,所以政策層面應(yīng)更多給予相關(guān)培訓(xùn)和支持,并盡快補齊發(fā)展中存在的短板,促使非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)向更高就業(yè)質(zhì)量發(fā)展。
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Bridges or Traps? Research on Transition Results of Non-Standard Employment
PAN Zhuochao
(School of Labor Economics, Capital University of Economics and Business, Beijing 100070,China;Personnel Department, Beijing Film Academy , Beijing 100088,China)
Abstract:
The influence of non-standard employment on the employment development of workers is the main content of this paper. Based on the China Labor-force Dynamics Survey and some report data, this paper takes transition as the main index, and discusses the role of non-standard employment as a “bridge” or “trap” in the career of workers, as well as the influencing factors and result differences. The study finds that only 5 percent of workers have shifted to standard employment through non-standard employment. On the whole, non-standard employment is more in line with the “trap theory”. But at the same time, the transition from traditional non-standard employment to new employment form will effectively increase the wages of workers, so the new employment form provides the “third development path” for the internal transition of non-standard employment.
Key words :
non-standard employment;employment transition;new forms of employment
責(zé)任編輯:吳錦丹